Ветеринария в послевоенный восстановительный период

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ветеринария в послевоенный восстановительный период

болезнь скот птица животноводство

После победоносного завершения Великой Отечественной войны вся страна и прежде всего Беларусь, приступили к восстановлению и дальнейшему развитию всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспортных коммуникаций, науки, подъему культуры и улучшению благосостояния народа. Территория БССР вновь подверглась ревизии. В августе 1945 года СССР договором о советско-польской границе из состава республики передал Польше 17 районов Белостокской области. В марте 1946 года Верховным Советом Союза ССР был принят закон о 5-летнем плане восстановления и развития народного хозяйства страны, которым предусматривалось полное восстановление продуктивного общественного животноводства, всемерное увеличение рабочего скота в районах, подвергшихся оккупации, что должно было обусловить превышение довоенного уровня численности поголовья с одновременным повышением его продуктивности. Необходимо было в первую очередь восстановить пострадавшие регионы. Ветеринарной науке подлежало разработать новые, более эффективные методы борьбы с болезнями скота и птицы, максимально снизить потери и повысить рентабельность ведения животноводства. В послевоенное время сельское хозяйство республики испытывало большие трудности: не хватало специалистов, техники, лошадей, семян и т.д. Но, несмотря на это, труженики села план весеннего сева в 1945 году успешно выполнили. Было посеяно зерновых и технических культур на 873 тысячи га больше, чем в 1944 году. Значительно тяжелее обстояло дело с восстановлением и развитием животноводства. Как указывалось выше, немцы уничтожили и угнали в Германию огромное количество скота и птицы, в связи с чем к концу 1945 года, по сравнению с 1941 годом численность скота во всех категориях хозяйств достигала по лошадям - 56,2 %, крупному рогатому скоту - 56,5 %, свиньям - 29,4 % и по овцам и козам - 33,9 %. Указанный процент по поголовью животных, принадлежащих колхозам и совхозам, был еще ниже и составил соответственно 40,7; 30,6; 1,5; 30,5 %. Совет Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП (б) постановлением «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации», принятым 21 августа 1943 года, предусмотрели возврат скота в Беларусь, эвакуированного летом 1941 года в восточные регионы страны, а также оказание помощи скотом за счет направления его из Марийской и Мордовской АССР, Пензенской, Тамбовской и других областей РСФСР. Только в начале 1944 года из восточных республик и областей (Казахская ССР и Чувашская АССР, Вологодская, Рязанская, Ивановская, Ярославская и другие области) колхозы Беларуси получили 80 тысяч голов крупного рогатого скота, 50 тысяч свиней, 130 тысяч овец и 10 тысяч лошадей. Ощущался большой недостаток ветеринарных специалистов. Большинство ветеринарных фельдшеров не имело специального образования. Так, в Речицком районе из 11 ветеринарных фельдшеров, работавших в 1945 году на зооветучастках и зооветпунктах, только три имели среднее образование. В ветеринарных учреждениях не хватало сердечных средств, перевязочного материала, инструментария, серы для лечения чесотки лошадей, а также других медикаментов и биопрепаратов. Лечебная эффективность была невысокой. Вместе с тем из-за плохого кормления, ухода и содержания животных, а также непринятия своевременных мер борьбы инфекционные и инвазионные болезни поражали большое поголовье. Так, например, в Гомельском районе в 1946 году из имевшихся в неблагополучных пунктах 1256 лошадей чесоткой болели 188, из 1940 телят болело диктиокаулезом 626, стригущим лишаем был поражен 391 теленок и т. д. Но, несмотря на такое тяжелое положение ветспециалистов, плохую обеспеченность ветучреждений медикаментами, биопрепаратами, дезосредствами и ветеринарным оборудованием, отсутствие транспортных средств, они принимали самое активное участие в восстановлении сельского хозяйства и особенно животноводства. Ветработниками в 1944 году на контрольно-пропускных пунктах проводилось клиническое обследование и диагностические исследования реэвакуированных из восточных областей животных. Было подвергнуто указанному обследованию 7,2 тысячи голов крупного рогатого скота, 819 лошадей, 1903 свиньи, более 3 тысяч овец, 19 тысяч кур и гусей. Массовые перегруппировки и перегоны скота на больших территориях, поступление неблагополучного по заразным болезням репарационного скота из Германии, занос во время войны в оккупированные районы ящура, чумы птиц в первые послевоенные годы ухудшило эпизоотическое состояние животноводства в стране. Главное ветеринарное управление Наркомзема СССР, ветеринарные управления Наркомземов союзных республик и местные ветеринарные органы, а также ученые принимали активные меры по оздоровлению животноводства от заразных болезней. Большая работа проводилась по ликвидации инфекционной анемии лошадей, для чего Главветупр организовал при ВИЭВ специальные курсы по переподготовке ветеринарных врачей, которые сыграли впоследствии важную роль в ликвидации очагов этой болезни. Одновременно проводились широкие мероприятия по оздоровлению лошадей и овец от чесотки, а также по борьбе с другими болезнями животных.Однако противоэпизоотическая работа наталкивалась на огромные трудности: многие хозяйства были экономически слабыми, не хватало противочесоточных и дезинфицирующих средств, вакцин, шприцов, игл, термометров и других предметов ветснабжения. Ветучреждения не имели автотранспорта, а часто и лошадей, но ветеринарные специалисты продолжали трудиться не покладая рук. В связи с назначением А.М. Лактионова начальником Главветупра - членом коллегии Наркомзема СССР, В.А. Ивановский руководил Всесоюзной государственной ветеринарной инспекцией, являясь Главным госветинспектором СССР. Хотя по Ветеринарному уставу СССР инспекция находилась при Главветупре, практически в Наркомземе образовалось два ветеринарных органа, что мешало работе. Постановлением СНК СССР от 28 июня 1945 года начальник Главветупра одновременно был утвержден Главным госветинспектором СССР. В послевоенные годы аппарат Главветупра и ученые вели интенсивную работу по пересмотру ветеринарного законодательства, т.к. за годы войны было утверждено много новых нормативных документов по проведению ветеринарных мероприятий. Этот сборник вышел в свет в 1947 году под общей редакцией А.М. Лактионова. В марте 1946 года первая сессия Верховного Совета СССР приняла закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и соответственно Народных Комиссариатов в министерства. В марте же 1946 года Главное ветеринарное управления Наркомзема СССР было передано во вновь образованное Министерство животноводства СССР. С образованием Министерства животноводства СССР впервые в структуре сельскохозяйственных органов вопросами ветеринарии в стране ведал заместитель министра - начальник Главного ветеринарного управления, член коллегии этого министерства. Назначение начальника Главветупра на должность заместителя министра имело положительное значение для решения целого ряда ветеринарных вопросов как в самом министерстве, так и в других органах и ведомствах. Однако такое положение продолжалось недолго (11 месяцев). Министерство животноводства СССР было объединено с Министерством сельского хозяйства СССР, в котором начальник Ветуправления Главживупра являлся членом коллегии. В 1946-1949 годах работа Главного ветеринарного управления Министерства животноводства СССР, а затем Ветеринарного управления Главживупра Минсельхоза СССР (организовано в феврале 1947 года) проходила в сложных условиях реорганизации сельхозорганов, подбора и расстановки кадров, неудовлетворительного ветеринарного состояния животноводства многих хозяйств, а также слабого их организационно-хозяйственного и экономического положения в послевоенный период.

В стране принимались меры по восстановлению народного хозяйства. В марте 1946 года Верховный Совет СССР утвердил план четвертой пятилетки (1946-1950 годы). Основная хозяйственно-политическая задача этого плана состояла в том, чтобы: «…восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах». Главное ветеринарное управление Минжива СССР, а затем Ветеринарное управление Главживупра Минсельхоза СССР направляли деятельность аппарата управления и работу местных ветеринарных органов на обеспечение плана развития животноводства, установленного на четвертую пятилетку, а также на борьбу с заразными болезнями животных, в частности, с инфекционной анемией и энцефаломиелитом лошадей, ящуром, чесоткой, чумой свиней, туберкулезом, бруцеллезом и другими. В целях улучшения мер борьбы с заразными болезнями животных Главк направлял на места работников аппарата и сотрудников научных учреждений. В работе также практиковалось заслушивание в Главке руководителей местных веторганов и совместно с ними рассматривание планов противоэпизоотических мероприятий. Одновременно с этим в аппарате велась работа по рассмотрению и утверждению новых инструкций и наставлений по борьбе с заразными и другими болезнями животных. Так, в 1947 году утверждены инструкция по борьбе с чесоткой лошадей, верблюдов и крупного рогатого скота, а также наставление по лечению этого заболевания; наставление по применению преципитированной формолвакцины против холеры птиц; инструкция о мероприятиях против лептоспироза домашних и промысловых животных; указания по применению бивалентной формолквасцовой вакцины против инфекционной энтеротоксемии и брадзота овец (1948 г.), наставление по применению СЖК и другие. В связи с тем, что успех борьбы с бруцеллезом животных во многом зависел от решения на местах организационно-хозяйственных вопросов, Ветуправление совместно с учеными разработало проект соответствующего постановления, который руководство Министерства внесло на рассмотрение правительства. 19 февраля 1949 года Совмин СССР принял постановление «О мерах борьбы с бруцеллезом». Этим постановлением положено начало плановой работе по искоренению этой болезни в послевоенные годы. Большое внимание руководства Главка было обращено на качество изготовляемых биологических препаратов. Специальными комиссиями проверялась работа ряда фабрик и по результатам проверки 17 марта 1949 года Министерством был издан приказ, в котором устанавливались жесткие требования по соблюдению на биофабриках технологии производства и совершенствованию методов контроля биопрепаратов.

В 1946 году в СССР имелось 23829 различных зооветучреждений против 22563 в 1940 году. Зооветсеть росла медленно, и Главк принимал меры к ее расширению, разрабатывал новые типовые штаты ветеринарных и зооветеринарных учреждений, положение о республиканской (краевой, областной) ветеринарно-бактериологической лаборатории и другие нормативные документы; при участии Главка были подготовлены предложения об окладах зарплаты ветработникам райветлечебниц и ветучастков. Слабым звеном в организации ветеринарных мероприятий являлась недостаточная обеспеченность животноводства и ветеринарных учреждений предметами ветеринарного снабжения. Начальник Главка, а затем Управления лично занимался этими вопросами, рассматривая их в соответствующих министерствах и ведомствах. Однако положение осложнялось в то время трудностями в народном хозяйстве. При участии Главка был решен вопрос об организации Московской ветеринарной академии. Работа Ветеринарного управления Главживупра (с 1955 года Главного ветеринарного управления) Министерства сельского хозяйства СССР в 1949-1955 годах была направлена на выполнение задач по развитию животноводства в стране. Этот период характеризовался активными действиями руководства Управления по укреплению ветеринарного дела, совершенствованию государственной ветеринарии и по оздоровлению животноводства от заразных болезней. В связи с неудовлетворительным ходом выполнения плана развития животноводства за первые годы четвертой пятилетки, по поручению ВКП (б) министерством, в том числе и Ветеринарным управлением, были разработаны дополнительные мероприятия по этому вопросу. 18 апреля 1949 года ЦК ВКП (б) и Совет Министров СССР приняли постановление «Трехлетний план развития общественного колхозного и продуктивного совхозного животноводства (1949-1951 годы)», в котором развитие животноводства выдвигалось как центральная задача партии и государства. Этим постановлением определялись меры по дальнейшей организации животноводческих и птицеводческих ферм, улучшению племенной работы и развитию ветеринарного дела. Тогда же был решен вопрос об установлении льготных пенсий в размере 50 % получаемого оклада за выслугу лет ветеринарным и зоотехническим работникам по достижении ими 50-летнего возраста, при условии беспрерывной - не менее 25 лет работы - в животноводстве, с сохранением за ними 100 % зарплаты во время дальнейшей работы. 20 апреля 1949 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О награждении специалистов и руководящих работников сельского хозяйства, работавших в области животноводства орденами и медалями СССР, за выслугу лет и безупречную работу», а также Указ «О почетных званиях для зоотехников и ветеринарных врачей», которым за особые заслуги в животноводстве и ветеринарии устанавливалось право присуждения Президиумами Верховных Советов союзных республик почетного звания «Заслуженный ветеринарный врач республики» и «Заслуженный зоотехник республики». 16 апреля 1949 года по согласованию с Министерством финансов СССР была издана инструкция «О порядке оплаты ветеринарным работникам системы Минсельхоза СССР, командируемых для проведения работ по борьбе с особо опасными болезнями животных». 11 января 1950 года Совет Министров СССР издал распоряжение о распространении на ветеринарных и зоотехнических работников центральных зооветучастков с райлечебницами постановления правительства от 9 января 1944 года № 30 в части предоставления им бесплатных коммунальных услуг (работники зооветучастков и зооветпунктов этим положением пользовались с 1944 года).

Моральные и материальные стимулы поднимали престиж ветеринарных специалистов, способствовали закреплению их на работе в сельхозорганах, повышали дисциплину и качество работы, в то же время заинтересовывали молодежь в получении ветеринарного образования.

По предложению Минсельхоза СССР 28 сентября 1949 года Советом Министров СССР принято постановление «О расширении и укреплении государственной сети зооветучреждений», а 11 января 1950 года «О расширении сети ветеринарно-санитарных, диагностических и лечебных учреждений Министерства сельского хозяйства СССР».

Подготовка проектов указанных и других постановлений и решений по вопросам ветеринарии требовала от руководства и аппарата Ветеринарного управления больших усилий по предварительному согласованию их с различными ведомствами и в аппарате самого Министерства.

Аппаратом Ветеринарного управления совместно с работниками Зоотехнического управления и Управления кормов, а также с соответствующими учеными разработаны «Зоотехнические и ветеринарные правила по уходу за скотом, его содержанию и кормлению», которые 23 декабря 1949 года были утверждены руководством Министерства и являлись основным нормативным документом для ветеринарных, зоотехнических специалистов и других работников животноводства по соблюдению необходимых ветеринарно-санитарных и зоогигиенических требований на фермах колхозов и совхозов.

В целях более успешной работы с заразными болезнями животных Ветеринарным управлением разрабатывались, по согласованию с местными ветеринарными органами, детальные планы профилактических и оздоровительных мероприятий, в которых устанавливались конкретные задания ветеринарным службам республик, краев и областей по ликвидации эпизоотических очагов, объем профилактических вакцинаций и обработок, санитарных мероприятий, а также определялась принципиальная ветеринарная политика в осуществлении того или иного раздела указанного плана.

Это была кропотливая и трудоемкая работа, требовавшая хорошего знания работниками аппарата и учеными институтов эпизоотической обстановки в каждой области, крае, республике, т.к. в тот период ветеринарные органы как областей, краев и автономных республик РСФСР, так и союзных республик подчинялись непосредственно Главветупру Наркомзема СССР (Минжива СССР), а в последствии Ветуправлению Главживупра Минсельхоза СССР (до 1953 года).

Составленный Ветуправлением противоэпизоотический план утверждался руководством министерства, что обеспечивало дисциплину и устанавливало ответственность руководителей местных сельскохозяйственных органов за его выполнение.

Большая работа продолжалась Ветеринарным управлением по ликвидации продуктов концентрации «маллеинщиков» и «анемохроников», куда и в предыдущие годы сводили лошадей, подозрительных по заболеванию сапом и инфекционной анемией. Это был последний этап ликвидации особо опасных болезней конского поголовья.

Подозрительные по заболеванию указанными болезнями лошади (но работоспособные) отдельными железнодорожными эшелонами (со всеми мерами предосторожности) отправлялись в специально предварительно отведенные лесозаготовительные пункты, где они определенное время использовались на работах.

Явно больных и неработоспособных лошадей уничтожали на месте. Операции по изъятию из сельскохозяйственного производства и выводу нескольких тысяч подозрительных по заболеванию лошадей являлись крайне ответственными. При Ветеринарном управлении работала специальная комиссия из ученых, работников аппарата и военного ведомства, которая занималась этим вопросом.

Одновременно с проведением указанных мероприятий Ветеринарным управлением и Государственной ветеринарной инспекцией Главживупра (впоследствии Государственной ветеринарной инспекцией Ветуправления) осуществлялся постоянный контроль за выполнением на местах соответствующих решений правительства и приказов министерства, а по результатам проверок принимались соответствующие меры.

Укрупнение колхозов и создание их в западных районах страны потребовали от Ветеринарного управления организации ряда дополнительных ветеринарных мер с тем, чтобы предупредить по возможности занос возбудителей инфекций при комплектовании ферм.

В 1950-1951 годах по инициативе ученых и при активной поддержке руководства Ветеринарного управления впервые в СССР издан в двух томах «Ветеринарный энциклопедический словарь», под общей редакцией академика К.И. Скрябина. ВЭС являлся для ветеринарных специалистов необходимым научно-практическим справочником.

За научные достижения по ветеринарии и внедрение их в производство в 1950-1952 годах Государственные премии были присуждены директору ВИГИС академику К.И. Скрябину (вторично), ученым П.С. Соломкину (ВИЭВ), М.М. Иванову (ГНКИ) и К.П. Чепурову (Дальневосточный научно-исследовательский институт).

В 1951 году Ветуправлением принята на вооружение для дезинфекции животноводческих помещений и других объектов первая дезинфекционная установка «ДУК» системы Н.М. Комарова, смонтированная на шасси автомобиля ГАЗ-51. Работа по созданию указанной установки автором начата во Всесоюзной научно-исследовательской лаборатории ветеринарной санитарии и дезинфекции, а завершена в ВИЭВе.

С целью усиления мер борьбы с заразными болезнями животных белорусское правительство и Министерство сельского хозяйства БССР многократно рассматривали положение дел по ветеринарному обслуживанию животноводства и принимали необходимые меры по его улучшению.

В колхозах республики к началу 1946 года было восстановлено более 21 тысячи животноводческих и птицеводческих ферм и построено 1,7 тысячи животноводческих помещений. В 1950 году стали все шире развертываться работы по механизации трудоемких процессов в колхозном животноводстве. В 14 колхозах были построены артезианские колодцы, в 7 - оборудовано автопоение, многие колхозы приобрели кормозапарники, соломорезки, жмыходробилки, корнеклубнемойки, картофелемялки. Широкие размеры получили на фермах электрические агрегаты.

За истекшие послевоенные годы значительно возросла и укрепилась сеть ветеринарных учреждений БССР. К 1950 году она состояла из 175 центральных зооветучастков, 300 зооветучастков, 650 зооветпунктов, 127 ветфельдшерских пунктов, 33 ветбаклабораторий, опытной научно-исследовательской ветеринарной станции и 171 прочего ветеринарного учреждения. Только за 1949 год построено 20 типовых райветлечебниц, три участковые лаборатории, 8 ветфельдшерских пунктов, 3 ветлаборатории, 29 прочих ветобъектов. Уже в 1946 году были купированы и полностью ликвидированы ящур, в 1948 году - сап; в 1949 году в основном ликвидированы эпизоотический лимфангоит лошадей, чесотка, чума птиц.

Улучшение ветеринарного обслуживания животноводства в значительной степени способствовало росту поголовья животных. К концу 1950 года по сравнению с 1945 годом в республике поголовье крупного рогатого скота возросло в 1,5 раза, в том числе коров в 1,3 раза, свиней - в 2,1 раза, поголовье овец и коз увеличилось в 1,6 раза.

И особенно возросло за это время число животных в колхозах и совхозах Беларуси. Крупного рогатого скота увеличилось в 4,6 раза, в том числе коров - в 3,4 раза, свиней - в 16,5 раза, овец - в 4,6 раза и лошадей стало больше в 2,6 раза. Успешному проведению ветеринарных мероприятий способствовало объединение мелких сельскохозяйственных артелей в крупные колхозы. К концу 4 пятилетки в республике вместо 11250 ранее существовавших было организовано 762 укрупненных колхоза.

Со времени утверждения предыдущего Ветеринарного устава СССР прошло 13 лет. За этот отрезок времени значительно выросло животноводство, создано большое количество укрупненных колхозов. Колхозы и совхозы в 1951 году выполнили задачи, определенные Советом Министров СССР и ЦК КП (б) в постановлении о трехлетнем плане развития общественного колхозного и продуктивного совхозного животноводства. Изменились организационные формы руководства сельским хозяйством в стране.

За это время увеличилось количество ветеринарных специалистов, возросла материально-техническая оснащенность ветеринарной службы, ветеринарная наука обогатила практику новыми открытиями, улучшились методы ветеринарного обслуживания животноводства, совершенствовались меры профилактики и ликвидации инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных, а вместе с этим изменились характер и направление государственной ветеринарии. Все это создало необходимость в принятии нового Ветеринарного устава СССР.

Такой Ветеринарный устав Союза ССР был утвержден Советом Министров СССР 3 ноября 1951 года, согласно которому основными задачами государственной ветеринарии являлись: разработка и проведение ветеринарных мероприятий, обеспечивающих выполнение государственного плана развития животноводства и повышение его продуктивности; проведение в колхозах, совхозах и других хозяйствах противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и лечебных мероприятий, обеспечивающих предупреждение заразных и незаразных заболеваний животных и птиц и оказание им своевременной помощи; проведение ветеринарно-санитарных мероприятий и экспертизы продуктов животноводства; осуществление ветеринарно-санитарного надзора; охрана территории СССР от заноса из иностранных государств болезней животных и птиц; участие в страховании сельскохозяйственных животных и охрана населения от болезней, общих человеку и животным.

Руководство ветеринарным делом в Советском Союзе возлагалось на Министерство сельского хозяйства СССР, которое разрабатывало и организовывало проведение общегосударственных планов ветеринарных мероприятий. МСХ СССР также разрабатывает и утверждает инструкции, наставления по вопросам зоогигиены, ветеринарной санитарии, борьбы с заразными болезнями животных и птиц и организации лечения больных животных.

В уставе были определены обязанности председателей колхозов, руководителей других хозяйств и предприятий, владельцев животных по предупреждению и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных и птицы. Согласно уставу, Ветеринарное управление Главного управления животноводства и ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР, являясь высшим руководящим органом ветеринарного дела в СССР, должно осуществлять контроль за деятельностью ветеринарных организаций, других министерств и ведомств, кроме ветслужб Военного Министерства СССР, Военно-Морского Министерства, Министерства внутренних дел СССР и Министерства Госбезопасности страны.

В 1951 году СССР приступил к выполнению пятого пятилетнего плана (1951-1955 гг.) развития народного хозяйства, которым перед сельским хозяйством ставилась задача «…поднять механизацию, повысить урожайность, увеличить общественное поголовье скота при одновременном значительном росте его продуктивности, увеличить валовую и товарную продукцию земледелия и животноводства».

В помощь ветеринарным специалистам в 1953 году переиздан «Справочник ветеринарного врача», составленный коллективом авторов Ленинградского ветинститута под общей редакцией начальника Ветуправления Ю.Н. Голощапова.

В сентябре 1953 года состоялся Пленум ЦК КПСС, который всесторонне обсудил положение в сельском хозяйстве, вскрыл серьезные недостатки в этом деле и определил программу крутого подъема всех отраслей сельскохозяйственного производства и дальнейшее организационно-хозяйственное укрепление колхозов.

В постановлении Пленума ЦК КПСС «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР» и принятых в его развитие постановлениях Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 26 сентября 1953 года «О мерах по дальнейшему развитию животноводства в стране и снижении норм обязательных поставок продуктов животноводства государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих» и от 1 октября 1953 года «О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно-тракторных станций» отражены мероприятия по оказанию помощи колхозам в развитии общественного хозяйства; на машинно-тракторные и специализированные станции возложено агрономическое, зоотехническое и ветеринарное обслуживание колхозов; агрономический, зоотехнический и ветеринарный персонал переведен из районных управлений сельского хозяйства на машинно-тракторные и специализированные станции (вместо райсельхозуправлений в райисполкомах введена должность заместителя председателя по сельскому хозяйству с группой землеустроителей и бухгалтеров-экономистов); зооветеринарные участки и зооветеринарные пункты реорганизованы в ветеринарные участки и пункты, которые оставлены на союзном бюджете и переданы в подчинение МТС. Было установлено, что один из ветврачей, заведующих ветеринарным участком зоны деятельности МТС, является старшим ветврачом МТС. В БССР в ведение МТС было передано 335 ветеринарных участков и 700 ветпунктов. Направлено на работу в МТС из райсельхозуправления и других учреждений около 200 ветврачей.

Таким образом, ветеринарная сеть приобрела определенную самостоятельность и отвечала за проведение ветеринарных мероприятий в животноводстве колхозов и личных подсобных хозяйств граждан в зоне своей деятельности.

Однако в указанном постановлении не был решен вопрос о районной ветлечебнице, которая находилась в составе центрального зооветучастка и по смыслу постановления должна была быть передана одной из МТС.

Руководству Ветеринарного управления пришлось принять меры по исправлению создавшегося положения. Было принято дополнительное решение, согласно которому на базе центральных зооветучастков организованы районные ветеринарные лечебницы, финансируемые по местному бюджету. При этом установлено, что заведующий райветлечебницей является одновременно главным ветврачом района. Подчинение ветучастков и пунктов машинно-тракторным станциям и финансирование их по союзному бюджету в отдельных случаях мешало своевременности проведения ветеринарных мероприятий, но возросшая роль главных ветврачей районов в определенной степени нивелировала этот недостаток.

Основными задачами специалистов ветеринарных участков и пунктов МТС являлось обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия хозяйств в зоне деятельности МТС, а также предупреждение заболеваний и сохранение животных, птиц и пчел в колхозах и в личном пользовании граждан, проживающих на территории ветучастка или пункта.

Центральные зооветучастки в 175 районах Беларуси были реорганизованы в районные ветеринарные лечебницы, содержавшиеся за счет районного бюджета.

Заведующий районной ветеринарной лечебницей являлся одновременно главным ветеринарным врачом района. В его подчинение были переданы мясоконтрольные станции, ветфельдшерские пункты и другие ветеринарные учреждения, не входящие в МТС.

Заведующему ветлечебницей - главному ветеринарному врачу района - предоставлялось право государственного контролера за соблюдением требований Ветеринарного устава Союза ССР, а также за выполнением во всех хозяйствах района ветеринарных правил по кормлению, уходу и содержанию животных и птицы.

Реорганизация ветеринарной сети сказалась на некотором улучшении ветеринарно-санитарного состояния как в республике, так и в каждой области. Возросла роль старшего ветеринарного врача МТС. Он обеспечивал ветеринарное обслуживание животноводства не только того участка, которым заведовал, но и всей МТС, контролировал и оказывал помощь ветеринарным специалистам других участков и пунктов своей зоны МТС; участвовал в работе совещаний специалистов МТС и райветлечебниц; обеспечивал ветеринарные учреждения медикаментами и ветеринарными товарами.

Усилиями ветеринарных специалистов республики были полностью ликвидированы чесотка, эпизоотический лимфангоит и случная болезнь лошадей. Количество заболевшего крупного рогатого скота бруцеллезом и туберкулезом уменьшилось в 3 раза, а заболевание лошадей мытом - в 3,5 раза. Улучшилось проведение плановых противоэпизоотических мероприятий.

Однако ветеринарная служба, находясь в ведении машинно-тракторных станций, испытывала целый ряд неудобств и недостатков, которые мешали успешной работе. Многие директора МТС не знали сущности ветеринарного дела. Являясь распорядителями кредитов, в целях соблюдения «режима экономии» они сдерживали расходы на приобретение медикаментов, хозяйственного инвентаря, зачастую препятствовали обслуживанию скота личного пользования, сокращали на ветучастках конюхов, запрещали им содержать на ветпунктах лошадей, занимали не по назначению помещения ветеринарных участков и т.д.

Ввиду того, что проведение противоэпизоотических мероприятий находилось на районном бюджете, некоторые старшие ветеринарные врачи МТС не проявляли необходимой активности по организации и полному проведению противоэпизоотических мероприятий, а занимались лечебными, санитарными и общими вопросами.

Осуществляя единство и централизацию ветеринарной службы в районе, главный ветеринарный врач не имел прямого административного воздействия на ветеринарных работников МТС.

В некоторых зонах МТС из-за отсутствия ветеринарных участков исполнение обязанностей старшего ветврача МТС возлагалось на одного из заведующих ветеринарных пунктов, что, бесспорно, было недостаточно для руководства ветеринарными специалистами зон МТС. Кроме того, заведующий ветучастком, являясь старшим ветеринарным врачом МТС, не мог уделять, как прежде, столько времени и внимания работе своего ветучастка.

Указанными выше постановлениями предложено было дополнительно к существующей сети ветучреждений открыть в 1954 году - 60 горветлечебниц, 80 ветфельдшерских пунктов в рабочих поселках, 96 межрайонных ветлабораторий, 246 мясоконтрольных станций и 275 дезинфекционных отрядов. Разрешено производить оплату приобретаемых ветучреждениями автомашин, мотоциклов, велосипедов, лошадей и транспортного оборудования за счет 15 % отчислений от платежей по государственному обязательному страхованию на борьбу с пожарами и падежом скота. Госплану СССР, Минсельхозу СССР было предложено предусматривать начиная с 1954 года в планах материально-технического снабжения народного хозяйства выделение строительных материалов для строительства ветеринарных лечебниц, амбулаторий и других ветеринарных учреждений.

В тот же период в структуру Минсельхоза СССР были внесены изменения и вместо Главка животноводства образовано Главное управление животноводства и ветеринарии, а в его составе Ветеринарное управление (с конца 1953 года по март 1955 года).

В организации ветеринарных мероприятий в послевоенные годы большую помощь ветеринарным органам оказывали научно-исследовательские учреждения союзного значения: Всесоюзный институт экспериментальной ветеринарии (директор Н.И. Леонов), Государственный научно-контрольный институт ветеринарных препаратов (директор Я.Р. Коваленко), Государственный научно-исследовательский институт ветеринарной дерматологии (директор А.М. Приселков), Государственный научно-исследовательский институт гельминтологии (директор К.И. Скрябин), Всесоюзная научно-исследовательская лаборатория санитарии и дезинфекции (директор А.А. Поляков), Всесоюзная научно-исследовательская лаборатория по изучению ядовитых грибков (директор А.Х. Саркисов), а также региональные ветеринарные научно-исследовательские институты, ветеринарные учебные институты и 27 республиканских, краевых и областных научно-исследовательских ветеринарных станций.

Большую роль в развитии исследований в области ветеринарии и во внедрение научных достижений в производство играла Ветеринарная секция (впоследствии Ветеринарное отделение) Союззооветснаба, а также Управление (впоследствии Главное управление) биологической промышленности.

24 биофабрики и биокомбината в 1951 году выпускали 72 различных биологических препарата, в том числе 31 вид вакцин, 18 иммунных сывороток, 18 диагностических препаратов и др.

Подготовку ветеринарных врачей в стране проводили в 1952 году 37 ветеринарных институтов и факультетов, в том числе в РСФСР - 20, Украинской ССР - 5, Казахской ССР - 2 и по одному в Белорусской, Азербайджанской, Армянской, Грузинской, Туркменской, Киргизской, Узбекской, Литовской, Латвийской и Эстонской союзных республиках.

С ростом колхозного и совхозного животноводства по настоянию ветеринарных органов подготовка ветеринарных специалистов постепенно увеличивалась. Если с 1918 по 1930 год в среднем выпускалось в год 626 ветеринарных врачей, с 1931 по 1944 год - 1167, то с 1949 года ветеринарные вузы и факультеты в среднем в год выпускали 2800-3000 ветврачей, а прием в ветеринарные институты и на факультеты был установлен в количестве 4000 человек ежегодно.

Подготовка ветеринарных техников (ветфельдшеров) проводилась в 1952 году в 135 средних учебных заведениях, в том числе в 21 ветеринарном техникуме, 86 зоотехническо-ветеринарных техникумах и в 26 ветеринарных отделениях сельскохозяйственных техникумов. Подготовка младших (колхозных) ветфельдшеров проводилась в специально организованных на местах сельхозшколах.

В 1954 году вновь возобновилась работа Всесоюзной сельхозвыставки, где была расширена экспозиция показа достижений по ветеринарии в павильонах «Ветеринария», «Ветполиклиника», «Пункт искусственного осеменения животных» и в павильоне крупного рогатого скота.

После утверждения Советом Министров СССР нового Ветеринарного устава СССР (1951 год) руководство и аппарат Ветеринарного управления с учетом достижений науки пересмотрели старые и утвердили новые инструкции, положения и другие материалы ветеринарного законодательства и издали в 1954 году два тома «Сборника руководящих материалов по ветеринарии» под общей редакцией Ю.Н. Голощапова и А.А. Полякова. В 1956 году вышел третий том этого сборника. На конец пятой пятилетки (на 1 января 1956 года) в стране имелось 74,4 тысячи ветеринарных специалистов, в том числе 35,8 тысяч ветврачей 38,6 тысяч ветфельдшеров. Кроме того, работало большое количество младших (колхозных) ветфельдшеров. Ветеринарная сеть в 1955 году насчитывала 32921 ветучреждение против 23829 в 1940 году.

Ветеринарная служба продолжала вести настойчивую работу по дальнейшему оздоровлению животноводства от различных болезней. К 1955 году были ликвидированы заболевания лошадей инфекционной анемией, сапом, инфекционным энцефаломиелитом, энзоотическим лимфангоитом, чесоткой, а также снижена заболеваемость по ряду других болезней.

В процессе выполнения решений сентябрьского (1953 год) Пленума ЦК КПСС «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР» и указанных выше постановлений ЦК КПСС и Совмина СССР в конце 1955 года поголовье продуктивного скота в стране (по всем категориям хозяйств) было полностью восстановлено до довоенного уровня (за исключением коров - 0,9 %). Увеличение поголовья скота позволило в 1955 году превзойти производство основных продуктов животноводства по сравнению с 1940 годом.

В связи с освоением в 50-х годах целинных и залежных земель только в Казахстане и Сибири было создано 425 совхозов. Завоз в них животных, а также перевозка скота и птицы с переселенцами из различных зон страны потребовали постоянного внимания и принятия оперативных мер со стороны аппарата Ветуправления, местных веторганов и работников транспортного ветнадзора.

Однако общее эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние животноводства продолжало оставаться в ряде районов страны неудовлетворительным.

В 1955 году за успехи в развитии животноводства большой отряд животноводов и ветеринарных работников был награжден орденами и медалями Советского Союза.

В период пятой пятилетки руководство Ветеринарного управления устанавливало контакты с ветеринарными службами ряда социалистических стран, которые впоследствии превратились в систематическое сотрудничество, в частности, в постоянной рабочей группе по ветеринарии в рамках сельскохозяйственной комиссии стран-членов СЭВ.

При реорганизации сельскохозяйственных органов в марте 1955 года по настоянию руководства Ветуправления и группы ученых (академиков К.И. Скрябина, Я.Р. Коваленко, А.А. Полякова и других) в структуре Минсельхоза СССР было образовано самостоятельное Главное управление ветеринарии. Исполнение обязанностей начальника этого Главка было возложено на Ю.Н. Голощапова, а затем, 2 июня 1955 года начальником Главка назначен ветврач А.А. Бойко, работавший до этого секретарем Вухарского обкома КПСС.

В 1957 году предприятия мясной промышленности перерабатывали более 20 видов сырья, из которого производили медицинские биопрепараты 64 наименований: адреналин, инсулин, питуитрин и др.

Для того, чтобы сосредоточить санитарный контроль над продуктами животноводства в одних руках, Министерства здравоохранения и сельского хозяйства с учетом положений Ветеринарного устава СССР приняли совместное решение: объединить мясоконтрольные станции и контрольно-пищевые отделения санитарно-эпидемиологических станций на рынках городов в единые мясо-молочные и пищевые контрольные станции и передать их в ведение Ветеринарного управления Министерства сельского хозяйства. В январе 1957 года такое объединение состоялось в Ленинграде и Москве, к июлю - во всех городах РСФСР, а к концу года - в других союзных республиках. В 1957 году в СССР работало 2402 мясо-молочные и пищевые контрольные станции, а в 1980 году - 4100.

Обязанности ветеринарно-санитарных врачей этих станций расширялись. Кроме ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, молока, рыбы и других продуктов животного происхождения, они должны были заниматься исследованием меда, различных растительных продуктов (корнеклубнеплоды, овощи, бахчевые культуры, фрукты, зелень, ягоды, грибы, мука, крупы, растительное масло и др.). Специалисты станции должны осматривать все продукты, поступающие для продажи, в случае необходимости проводить бактериоскопическое, бактериологическое и биохимическое исследования. Вводилось незыблемое правило: ни одно животное, предназначенное для убоя, ни одну мясную тушу не оставлять без ветеринарного осмотра.

Размещено на Allbest.ru