Экономические отношения между аудиторскими организациями и предприятиями в Республике Беларусь

В Российской империи (и в Беларуси, как ее составной части) аудиторское звание было введено Петром I, который в воинском уставе 1716 г. и в табеле о рангах к воинским чинам причислил и аудитора. Аудиторы в армии занимались расследованием дел, связанных с имущественными сторонами. В отдельных случаях должность аудитора совмещала обязанности прокурора, делопроизводителя и секретаря. С введением в России военно-судебной реформы 1867 г. должность армейского аудитора была упразднена. Попытки создать институт аудита в России предпринималась в 1831 г. (институт присяжных бухгалтеров), 1889, 1909 гг. (институт бухгалтеров), 1912и 1928 гг. (институт государственных бухгалтеров-экспертов), но все они закончились провалом из-за отсутствия механизма действия этих органов финансового контроля, а также юридических гарантий и экономических предпосылок аудиторской деятельности[22].

Особенно сильный толчок аудиторскому делу дал мировой экономический кризис 1929-1933 гг., когда массовое банкротство акционерных обществ и предприятий других форм собственности потребовало ужесточения порядка проверки и утверждения их отчетов и балансов со стороны независимых аудиторов. Непосредственно во время Великой депрессии требования к аудиторам и качеству проверок усилились. После окончания кризиса почти все страны начинают вводить обязательные требования к объему информации, содержащейся в годовых отчетах, и обязательности публикации этих отчетов и заключений аудиторов. Аудит становится мощным оружием против мошенничества.

В связи с этим в Германии уже в 1931 г. было принято правительственное постановление, предусматривающее обязательную аудиторскую проверку отчетов и балансов акционерных обществ и других предприятий, а также регламентирующее само проведение проверки [7, с. 5-6].

До конца 40-х гг. аудит в основном заключался в проверке документации, подтверждающей записанные денежные операции, и правильной группировке этих операций в финансовых отчетах. Это был так называемый подтверждающий аудит.

После 1949 г. независимые аудиторы стали больше внимания уделять вопросам внутреннего контроля в компаниях, полагая, что при эффективной системе внутреннего контроля вероятность ошибок незначительна и финансовые данные достаточно полны и точны. Аудиторские фирмы начали заниматься больше консультационной деятельностью, чем непосредственно аудиторскими проверками. Такой аудит получил название системно-ориентированного.

После Второй Мировой войны без аудита уже невозможно было представить экономическую деятельность как во всем мире, так и в отдельных странах. При этом аудит в результате своего развития вышел на качественно новую стадию. Это ориентация на возможный риск при проведении проверок или при консультировании, предупреждение и избежание риска. Это аудит, при котором, исходя из условий бизнеса клиента, проверка проводится выборочно, в основном там, где риск ошибки или мошенничества максимальный [8, с. 8].

Сейчас в результатах аудита заинтересованы не только собственники предприятий, но и экономические субъекты как самостоятельные хозяйствующие единицы, являющиеся их потенциальными либо реальными партнерами по бизнесу. Это связано с тем, что нормальное развитие любого субъекта хозяйствования зачастую во многом зависит от финансового состояния его партнеров, а также невозможно без привлечения средств инвесторов, получения ссуд от кредитных организаций и т.п. А для привлечения средств в условиях рынка нужно выглядеть преуспевающим, поскольку несостоятельный или убыточный экономический субъект едва ли сможет вернуть вложенные деньги, тем более с процентами. Кроме того, за последние десятилетия увеличились объемы деятельности предприятий, а поэтому стали предъявляться и более высокие требования к организации их системы учета и отчетности. Появились новые формы и методы ведения бухгалтерского учета, в том числе с применением компьютерных систем. Бухгалтерская отчетность стала своеобразным языком бизнеса, основным источником информации о финансовом и имущественном положении предприятия. При этом пользователь информации должен быть уверен в ее достоверности и полноценности.

Таким образом, можно сказать, что функционирование специального института доверенных специалистов, квалификация которых соответствует определенной системе профессиональных и моральных критериев и мнение которых может служить своеобразным гарантом достоверности информации является в наши дни объективной необходимостью.

Ни один солидный западный банк не предоставит кредит клиенту, не имеющему проаудированной бухгалтерской отчетности. Ни один серьезный инвестор не будет иметь дело с организацией, отчеты которой за ряд предшествующих лет не проверены авторитетным аудитором.

По результатам своей работы аудиторская организация выдает клиенту официальный и формализованный документ, содержащий независимое мнение о достоверности бухгалтерской отчетности. Этот документ имеет важное значение не только для проверяемой организации, но и для тех, кто с ней связан: он может быть передан любым заинтересованным пользователям бухгалтерской отчетности, а также официально опубликован вместе с этой отчетностью.

Что касается развития аудита в Республике Беларусь, то аудиторская деятельность здесь прошла несколько этапов.

Первый этап (1986-1991 гг.) характеризуются появлением первых элементов рыночных отношений: производственных кооперативов, малых предприятий, арендных коллективов и первых совместных предприятий и акционерных обществ. Аудиторские компании того периода создавались в форме малых предприятий при государственных структурах и обслуживали потребности предприятий всех форм собственности, выполняя заказы по разработке документов для перехода на новые формы хозрасчета, свободного ценообразования, диагностике и анализу финансово-хозяйственной деятельности и т.п. Уже тогда проводились аудиторские проверки предприятий по уровню организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности, как в малом бизнесе, так и на крупных государственных предприятиях. Последние проверялись аудиторскими организациями в основном по просьбам или по требованию следственных органов, привыкших работать в тесном контакте со структурами внутриведомственного контроля, которые в то время уже были упразднены.

На втором этапе (1992-1995 гг.) аудиторская деятельность получила дальнейшее развитие, как в организационном, так и в методическом обеспечении. Этот период характеризуется принятием целого ряда законодательных актов по вхождению в мировое рыночное хозяйство и реформированию системы бухгалтерского учета и отчетности в республике, например нового плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Закона о бухгалтерском учете и отчетности. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.08.2002 года была образована Аудиторская палата при Совете Министров, которая в соответствии с принятым Законом «Об аудиторской деятельности» впоследствии стала органом, объединяющим аудиторов и аудиторские организации страны в общественно-государственную Аудиторскую палату с правом выдачи лицензии на аудиторскую деятельность и ведения контрольно-методических вопросов этой деятельности. Аудиторские услуги существенно расширились благодаря развитию приватизации, притоку иностранных инвестиций, стимулированию предпринимательской, финансово-банковской, торгово-закупочной деятельности и других элементов развития системы рынка. Можно смело сказать, что это был этап становления аудита в нашей стране. В конце рассматриваемого периода начинает возрождаться ранее упраздненный из-за своей неэффективности аппарат контрольно-ревизионных подразделений министерств и ведомств, сужая активно формирующийся рынок спроса на услуги независимого аудита. В то же время учащаются случаи выигрышей в хозяйственных судах исков к налоговым инспекциям за неправильное применение налогового законодательства к плательщикам, где в качестве независимых экспертов выступали аудиторские организации. Плательщики стали видеть в независимых аудиторских организациях своих защитников. К тому же при некоторых ведомствах были открыты аудиторские организации, которые осуществляли внешний аудит «своих» предприятий, запретив последним заключать договоры на аудиторские услуги с «чужими» аудиторами. В создавшихся условиях цены на аудиторские услуги стали расти несоразмерно их качеству, и появились жалобы на необоснованно завышенные цены аудиторских услуг. В связи с этим обострились отношения некоторых аудиторских организаций и аудиторов с Аудиторской палатой, что привело к многочисленным проверкам последней.

Третий этап развития аудита в Беларуси (1996-2000 гг.) характеризуется усилением административного воздействия на все сферы негосударственного сектора экономики с целью регулирования коммерческой деятельности. При этом принятие большинства нормативных актов было направлено на благие цели. Например, в целях обеспечения экономической стабильности и укрепления налоговой дисциплины в 1996 году была проведена перерегистрация всех хозяйствующих субъектов, включая индивидуальных предпринимателей, и с рынка исчезли тысячи объектов малого предпринимательства. Как следствие, спрос на аудит начал падать. Очередная перерегистрация и тотальное лицензирование опять же не способствовали росту спроса на аудит [5, с. 27].

Четвертый этап развития аудита (с 2000 г. до наших дней) связан с применением новой редакции Закона «Об аудиторской деятельности» от 18.12.2002 г. Закон был разработан в соответствии с основными положениями Декрета Президента от 27.07.1999 г. №30 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования аудиторской деятельности и контролю за ее осуществлением в Республике Беларусь».

Таким образом, можно сделать вывод о том, что аудит широко применяется во всем мире, пройдя долгий путь совершенствования и развития. Однако, несмотря на то, что в нашей стране аудиторский контроль находится пока лишь на стадии становления, можно говорить о все более возрастающей потребности в аудите. Ведь рано или поздно Беларусь постепенно интегрируется в европейскую и мировую экономику. Процесс этот будет протекать менее болезненно и быстрее, если государство реализует систему мер по сближению национальных и международных стандартов бухгалтерского учета, аудита.

3.2 Совершенствование и перспективы развития аудиторской деятельности в Республике Беларусь

Белорусский аудит существует уже больше 18 лет, однако вопросы соотношения цены и качества аудиторских услуг сохраняют свою актуальность и волнуют общественное мнение до сих пор. В прессе ранее неоднократно обсуждались вопросы стоимости аудита. Так, по мнению кандидата экономических наук Ю. Акулича, «качество работы белорусских аудиторских компаний в настоящее время весьма неоднородно, как неоднороден и сам рынок аудита. На рынке сегодня действует немало организаций, не способных в силу своих профессиональных, информационных, материальных возможностей оказывать серьезные услуги… Низкая культура потребления аудиторских услуг на нашем рынке приводит к тому, что многие аудиторы, сами того не осознавая, начинают соответствовать той невысокой цене, которую многие предприятия готовы платить за их услуги. А это в конечном итоге приводит к тому, что в проигрыше оказываются как аудитор, теряющий свою репутацию, а заодно бросающий тень на своих коллег, так и предприятие - клиент, не получившее ожидаемого результата. Совершенно очевидно, что профессиональный аудит высокого качества не может быть дешевым. Демпинг в этой профессии не приемлем» [14].

С момента формирования законодательных основ аудиторской деятельности в Республике Беларусь происходит их непрерывное совершенствование. Внесение корректив на законодательном уровне необходимо для улучшения деятельности производственной сферы, которая тесно связана с другими хозяйственными отраслями республики.

В связи со стремлением республики перейти к рыночной экономике требуется существенно улучшить систему консультирования. Это целесообразно осуществить путем:

ь создания совместных консультационных фирм, которые бы наряду с консультационными работами осуществляли подготовку профессионалов-консультантов;

ь реорганизации всей системы профессионального обучения и переподготовки с выделением перспективных специальностей, в том числе по учету и аудиторской деятельности;

ь привлечения экспертов и консультантов из западных фирм.

Новые белорусские правила по проведению аудиторской деятельности должны разрабатываться и разрабатываются на основе мирового опыта, но с поправкой на реалии отечественной экономики. Работа над их совершенствованием с учётом изменений в экономике нашей страны не прекращается, и с каждым разом они становятся всё более близкими по требованиям к Международным стандартам аудита.

Планируется, что общая численность аудиторов в Реестре аудиторских организаций и аудиторов индивидуальных предпринимателей к 2014 году значительно увеличится. Первоначально должно произойти некоторое снижение количества аудиторов за счет усиления требований к качеству аудита, увеличения ответственности. Позднее - рост за счет повышения интереса к профессии, поднятия ее престижа, увеличения потребности государства в качественной информации, расширения базы и содержания аудита. Повышение качества аудита и сопутствующих услуг позволит решить основную задачу - обеспечить доверие пользователей к бухгалтерской информации и принятие обоснованных решений по развитию производства, торговли, услуг.

Количество аудиторских организаций и их численность, количество аудиторов-предпринимателей находятся в зависимости от количества, размера и потребностей аудируемых субъектов хозяйствования. База обязательного аудита увеличится в несколько раз и составит более двадцати тысяч субъектов хозяйствования. Увеличение базы обязательного аудита произойдет как за счет увеличения ответственности субъектов хозяйствования за уклонение от проведения обязательного аудита, так и за счет расширения круга субъектов хозяйствования, подлежащих обязательному аудиту. Увеличение размера аудиторских организаций произойдет в результате требований внешнего контроля по качеству аудита, необходимости соблюдения республиканских правил аудиторской деятельности, расширения функций аудита и сопутствующих услуг. Финансовое состояние аудиторских организаций позволит содержать, как минимум, нескольких специалистов, имеющих квалификацию CIPA или DiPiFR, что позволит проводить аудит отчетности по МСФО.

В планируемом периоде будут внедрены:

1) единая система оценочных показателей при проведении тендеров и оценке предложений аудиторов;

2) единая система оценки существенных условий аудита при заключении договоров, что позволит ликвидировать демпинг, повысить качество аудита;

3) единая система оценки качества аудита, состоящая из системы внутреннего контроля качества и системы внешнего контроля качества со стороны общественного объединения и третьих лиц;

4) новые технологии, позволяющие повысить производительность и качество аудита.

В настоящее время в экономической литературе выделяются основные направления развития аудита:

ь смещение акцентов с ревизионной функции аудита на оказание оценочно-консультационных услуг, и в связи с этим, - усиление роли аудиторов как постоянных консультантов, владеющих полной информацией о деятельности клиента;

ь в аудиторском заключении всё больше внимания должно уделяться подтверждению не только финансовой отчётности, но и анализу и прогнозированию дальнейшего развития предприятия-клиента;

ь постепенный отказ от прямой проверки правильности действия учётного персонала и оценки компетенции и профессионализма администрации клиента. Появляется необходимость в разделении аудиторской оценки действий учётного персонала и правильности самой системы учёта;

ь в аудиторской практике должны чаще использоваться статистические методы при проверке деятельности предприятия и, в связи с этим, одной из основных задач аудита должно стать выявление предпринимательского риска и риска инвесторов. Кроме того, всё больше клиентов осознаёт необходимость отражения в аудиторском заключении будущих рисков, угрожающих предприятию;

ь усиления роли в аудиторских проверках внутреннего контроля, поэтому при проведении аудита является обязательный анализ системы внутреннего контроля с целью уменьшения аудиторского риска;

ь рост ответственности аудитора как перед клиентом, так и перед обществом в целом влечёт за собой усиление контроля качества выполняемых аудитором услуг, с одной стороны, и необходимостью правовой, страховой защиты аудитора - с другой [8].

Особое внимание следует уделить расширению базы обязательного аудита и предусмотреть механизм контроля за уклонение от него. В процессе аудита рассматриваются вопросы, которые не контролируются ни одним государственным ведомством. К таким вопросам можно отнести: оценку искажений бухгалтерской отчетности, оценку системы внутреннего контроля субъектов хозяйствования, оценку корректности финансовых вложений. Обязательный аудит предусмотрен законодательством большинства стран мира, включая страны постсоветского пространства (Россия, Республика Беларусь, Казахстан, Украина и др.) и ЕС [22].

Интересам пользователей будет соответствовать развитие такой функции аудита, как оценка непрерывности деятельности предприятия. Аудитор должен оценить, дает ли аудируемая бухгалтерская отчетность уверенность в том, что деятельность субъекта хозяйствования будет продолжаться не менее одного года, следующего за отчетным периодом. Особое внимание следует уделить повышению качества национального аудита. Во многих случаях, заказчики аудита не представляют содержания республиканских правил аудиторской деятельности, а аудиторы, к сожалению, не информируют их о существенных условиях проводимого аудита (несмотря на требования правил). Для оценки качества аудита необходимо, как минимум установить соответствие аудита установленным в договоре параметрам, а именно: трудоемкости, методикам расчета стоимости и объема аудита, методам и способам расчета существенности, выборки, аудиторских рисков, проверить правильность расчетов, соответствие проведенной проверки документированию аудита. Адекватная оценка трудоемкости (объема аудиторских процедур) является основой выполнения республиканских правил аудиторской деятельности и проведения аудита в полном объеме. При трудоемкости, не обеспечивающей выполнение правил, выдача аудиторского заключения является неправомерной.

Организации эффективного контроля будут способствовать унифицированные формы рабочей документации. В мировой практике не сложилось единого мнения по вопросу общественного надзора и финансированию его деятельности. Однако, в подавляющем большинстве развитых государств общественное регулирование аудита осуществляется одним аудиторским объединением. В Германии - это Палата аудиторов, во Франции - Национальная компания комиссаров по счетам, в США - Американский институт дипломированных общественных бухгалтеров, в Японии - Институт сертифицированных общественных бухгалтеров. Встречаются случаи существования и нескольких аудиторских объединений (например, Великобритания, Россия).

В настоящее время функции общественного надзора в Республике Беларусь могут осуществлять профессиональные общественные объединения, находящиеся на самофинансировании и удовлетворяющие требованиям законодательства. Государственное регулирование аудита, помимо существующих методов, предлагается осуществлять путем установления права допуска аудиторских организаций к обязательному аудиту, а также путем разработки показателей рейтинга, всесторонне характеризующих аудиторские организации. Выполнение требований допуска к обязательному аудиту позволит выделить аудиторские организации, аудиторов - индивидуальных предпринимателей, способных осуществлять качественный аудит [25].

Таким образом, в целях развития национального аудита считается необходимым:

ь определить цели национального аудита и разработать методологию, согласующуюся с международными стандартами;

ь внести изменения в программу переподготовки аудиторов в части обучения новым технологиям и автоматизации аудита;

ь законодательно установить обязанность предприятия на стадии рассмотрения предложений предоставлять аудиторам необходимую общедоступную информацию;

ь создать программный продукт, позволяющий осуществлять аудит на основе передовых технологий.

Заключение

В условиях развития рыночных отношений, роль и значение аудиторской деятельности в Республике Беларусь значительно возрастает. Центральной проблемой хозяйствования становится всемирное повышение эффективности производства, и решить ее можно при хорошо отлаженном не только государственном, но и аудиторском контроле.

Основной задачей на ближайшее будущее является улучшение качества предоставляемых аудиторских услуг. Ведь в связи с интенсивным развитием экономики республики, разработкой различного рода программ и мероприятий вопрос качества аудита становится всё более актуальным.

Необходимо также расширять ассортимент аудиторских услуг. Рынок диктует свои требования, стимулируя тем самым развитие новых видов аудиторских услуг, таких как, например, проведение отдельных аудиторских процедур в отношении финансовой информации, трансформация белорусской бухгалтерской отчётности в отчётность, подготовленную по международным стандартам, и другие.

Помимо изменений, происходящих в аудиторской деятельности, необходимо совершенствование уровня подготовки непосредственно аудиторов. Современный аудитор, кроме знаний бухгалтерского учёта и налогообложения, должен обладать широким кругозором, а также рядом очень специфических навыков. Он должен совмещать в себе знания и навыки специалиста в области информационных технологий, управленческого учёта, финансового прогнозирования и т.д., для того, чтобы не только проверять бухгалтерский учёт и подтверждать достоверность бухгалтерской отчётности, но и уметь давать квалифицированные рекомендации практически по всем вопросам экономики.

Управлением аудита в последние годы проводится большая работа по приведению республиканских правил аудиторской деятельности к Международным стандартам аудита.

В первой главе были изучены теоретические аспекты аудиторской деятельности, определена роль аудита в условиях рыночной экономики, которые также играю немало важную роль в развитии экономики определённого государства.

Во второй главе был проведён анализ, позволяющий сделать вывод о том, что аудиторская деятельность Республики Беларусь развивается, но при этом имеют место ещё некоторые недостатки, так как данным видом деятельности в республике начали заниматься недавно.

В третьей главе работы были рассмотрены основные направления развития и пути совершенствования аудиторской деятельности в Республике Беларусь.

И так, аудит сегодня не только подтверждает уровень достоверности отчетных данных, но и помогает предприятию, не нарушая законов, минимизировать суммы налогообложения, наиболее эффективно и рационально спланировать свою деятельность.

Список использованных источников

1. Белый, И.Н. - Аудит: справочник руководителя / И.Н. Белый - Минск: Вышэйшая школа, 1996. - 80 с.

2. Виноградов, Е.В. Аудит: учебное пособие для вузов / Е.В. Виноградов, И.А. Матвейчук. - Москва: Академ. Проект, 2006. - 59.с.

3. Дробышевский, И.П. Ревизия и аудит / Дробышевский И.П - 2-е изд. - Минск: ООО «Мисанта», 2004. -265 с.

4. Ефимова, Л.С. Банковский аудит / Л.С. Ефимова, Т.А. Купрюшина [и др.]; под ред. Л.С. Ефимовой - 2-е изд. - Минск: БГЭУ, 2007. - 389 с.

5. Лемеш, В.Н. Ревизия и аудит / Лемеш В.Н. - В 2 ч., Ч 1 - Минск: Издательство Гревцова, 2007. - 288 с.

6. Парушина, Н.В. Аудит: основы аудита, технология и методика проведения аудиторских проверок / Н.В. Парушина, Е.А. Кыштымова [и др.]; под ред. Н.В. Парушиной. - Москва: ИД «Форум», 2009. - 560 с.

7. Подольский, В.И. Аудит / Подольский В.И. - 2-е изд. - Москва: Экономист, 2009. - 543 с.

8. Пупко Г.М. Аудит и ревизия: Учебник / Г.М. Пупко. - Минск: Книжный Дом; Мисанта, 2005. - 512с

9. Фролова, Т.А. Аудит: конспект лекций / Фролова Т.А. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

10. Хмельницкий, В.А. Ревизия и аудит: учеб. пособие для вузов / В.А. Хмельницкий, Т.А. Гринь. - Минск: БГЭУ, 2005. - 480 с.

11. Белорусские аудиторы объединяются с одним из мировых лидеров // НЭГ. - 2007. - №96. - С. 22.

12. Вопросы аудита / А.Н. Зевайкина // Аудитор - 2005. - №7. - С. 18

13. Концепция развития аудита в Республике Беларусь // Экономическая газета - 2010. №25.

14. Соотношение цены и качества аудиторских услуг / Ю. Акулич // Главный бухгалтер. - 2002. - №13. - C. 82

15. Цена стоимости аудита / А. Думчев // Главный бухгалтер - 2008. - №21. - С. 84

16. Об аудиторской деятельности / Закон Республики Беларусь от 8 ноября 1994 г. - №3373-XII.

17. Цели и общие принципы аудита бухгалтерской отчетности / Постановление Министерства Финансов Республики Беларусь от 26 октября 2000 г. - №114.

18. О некоторых вопросах регулирования аудиторской деятельности в Республике Беларусь / Постановление Министерства Финансов Республики Беларусь от 15 мая 2001 г. - №5/5905.

19. Итоги аудиторской деятельности за 2009 год // Министерство Финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2000 г. - Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/rmenu/auditing/ocnpok/itogi09/ - Дата доступа: 14.04.2012.

20. Итоги аудиторской деятельности за 2010 год // Министерство Финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2000 г. - Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/rmenu/auditing/ocnpok/itogi2010/ - Дата доступа: 14.04.2012.

21. Итоги аудиторской деятельности за 2011 год // Министерство Финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2000 г. - Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/rmenu/auditing/ocnpok/itogi2011/ - Дата доступа: 14.04.2012.

22. Развитие аудита в России // Бюджетный учет [Электронный ресурс]. - 2009 - №9 - Режим доступа: http://b-uchet.ru/article/61997.php. Дата доступа: 20.11.2011.

23. Рейтинг аудиторских организаций Республики Беларусь по итогам 2010 года // Статьи [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.auditors.by/publications/225/ - Дата доступа: 25.04.2012.

24. Республиканские правила аудиторской деятельности и международные стандарты аудита: сравнение // Министерство Финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2000 г. - Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/rmenu/auditing/msa/ - Дата доступа: 02.04.2012.

25. Современные проблемы аудита // Каталог статей [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://audit-rb.ucoz.ru/publ/sostojanie_audita_v_respublike_belarus/1-1-0-1 - Дата доступа: 25.04.2012.

Размещено на Allbest.ru