Финансовый анализ деятельности Государственного учреждения социального обслуживания "Центр социального обслуживания" (ГУ СО "ЦСО") Пыталовского района

1 401 01 226

2 208 07 660

1400

- на приобретение проездных документов

1 401 01 222

2 208 03 660

6500

Оприходованы хозяйственные материалы на основании первичных документов

2 105 05 340

2 302 22 730

4700

Списаны денежные суммы с Петрова С.С.

2 302 22 830

2 208 22 660

4700

Внесены в кассу остатки подотчетных сумм:

- Петровым С.С.

2 201 04 510

2 208 22 660

300

- Грачевым И.Г.

1 201 04 510

1 208 07 660

100

4.8 Налогообложение командировочных расходов

Налог на доходы физических лиц

От налогообложения освобождаются доходы физических лиц в виде компенсационных выплат (в пределах норм), установленных действующим законодательством РФ.

При оплате работнику расходов на командировки, в доход, подлежащий налогообложению, не включаются:

- суточные, выплачиваемые в сумме, не превышающей 700 руб. за каждый день нахождения в командировке. При выплате работникам суточных в сумме, превышающей указанные выше размеры, суммы превышения подлежат обложению НДФЛ;

- фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно;

- комиссионные сборы;

- расходы по найму жилого помещения;

- расходы по оплате услуг связи;

4.9 Единый социальный налог

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ при оплате налогоплательщиком расходов на командировки работников, как внутри страны, так и за ее пределы, освобождаются от обложения ЕСН суточные в пределах норм, утвержденных коллективным договором или локальным нормативным актом, а также остальные расходы, связанные со служебной командировкой, перечисленные выше.

4.10 Налог на прибыль

Учреждение не является плательщиком налога на прибыль, т.к. освобождено от его уплаты.

4.11 Налог на добавленную стоимость

Согласно п. 7 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы НДС, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения), принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

Согласно п. 1 ст. 172 НК РФ суммы налога принимаются к вычету на основании либо счетов-фактур, либо иных документов.

Основанием для принятия НДС к вычету являются либо счета-фактуры, либо бланки строгой отчетности с выделенными в них отдельной строкой суммами НДС. [14]

Раздел 5. Расчет и анализ показателей деятельности ГУ СО «ЦСО»

Экономический анализ помогает работникам организации своевременно обеспечивать выполнение плановых заданий и их качеству; организовать ритмичную работу в течение всего месяца.

Предметом экономического анализа являются хозяйственная деятельность предприятия и её результаты, изучаемые по данным учёта и отчётности с целью правильной оценки работы и выявления неиспользованных внутренних резервов.

Для правильной оценки работы и установления имеющихся резервов необходимо иметь надёжную для анализа базу.

При экономическом анализе изучаются: использование имеющихся основных и оборотных средств (фондов), выполнение обязательств организацией по отношению к своим заказчикам, поставщикам, банковским, финансовым органам; состояние учёта, предварительного, текущего и последующего контроля.

На основе данных экономического анализа вносятся конкретные предложения по устранению установленных недостатков и дальнейшему улучшению работы анализируемых организаций.

Финансовое состояние - это комплексное состояние, понятие, которое характеризуется системой показателей, отражающих наличие, структуру и динамику имущества (активов) организации, финансовую устойчивость, ликвидность и платёжеспособность.

Основными источниками анализа финансового состояния служат бухгалтерский баланс и те отчётные формы (текущей и годовой отчётности), в которых содержатся данные, дополняющие показатели баланса. Каждый показатель, содержащийся в балансе, может быть рассмотрен по хозяйственным операциям, из которых он сложился. Анализ финансового состояния заканчивается формулированием выводов и предложений по улучшению хозяйственной деятельности организации.

Формирование, представление и анализ бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, текущая версия которой утверждена Приказом Минфина России от 13.11.2008 №128н, являясь заключительной стадией бюджетного процесса.

5.1 Состав бюджетной отчетности получателей бюджетных средств

Основное назначение бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений - контроль использования ими бюджетных ассигнований, а также полноты получения и законности использования внебюджетных средств.

Состав и правила оформления бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения с 01.01.2009 были определены п. 3 ст. 264.1 БК РФ и пп. 11.1 Инструкции № 128н.

При этом п. 3 ст. 264.1 БК РФ определен следующий состав бюджетной отчетности:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка.

В соответствии же с п. 11 Инструкцией № 128н указанный выше перечень детализирован по участникам бюджетного процесса в виде детализации форм бюджетной отчетности, подлежащих формированию у каждого из этих участников, а также формирования дополнительных форм бюджетной отчетности, уточняющих отдельные положения форм, определенных БК РФ.

Согласно п. 2 Инструкции № 128н вся бюджетная отчетность по периодичности ее представления подразделяется:

- на месячную - на первое число месяца, следующего за отчетным;

- на квартальную - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;

- на годовую - на 1 января года.

В указанные сроки нарастающим итогом с начала года учреждение представляет определенный набор из следующих форм бюджетной отчетности:

- Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

- Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

- Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137);

- Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

- Пояснительная записка (ф. 0503160).

Согласно п. 5 Инструкции № 128н вышестоящими распорядителями бюджетных средств для подведомственных учреждений могут быть установлены дополнительные формы бюджетной отчетности.

В рамках указанных выше требований Приказом N 115н вышеприведенный перечень форм бюджетной отчетности учреждений дополнен еще тремя новыми формами:

- Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

- Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф. 0503138);

- Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184).

Отчетность бюджетных учреждений отражает данные по всем счетам их бюджетного учета. [18]

Анализ экономических показателей учреждения ГУ СО «Центр социального обслуживания» Пыталовского района проводился на основании следующих форм бухгалтерской отчетности:

o отчет о финансовых результатах деятельности, форма 0503121;

o баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета форма 0503130;

o пояснительная записка;

o сведения о движении нефинансовых активов, форма 0503168-ос и форма 503168;

o сведения о динамике и структуре основных показателей кассового исполнения бюджета, форма 0583179.

Оценка стоимости имущества включает изучение структуры имущества, её изменения и предполагает выявление источников формирования имущества организации. Анализ структуры имущества организации осуществляется на основе информации, содержащейся в активе баланса организации.

5.2 Основные фонды

Любой процесс труда включает в себя два основных компонента: средства производства, которые в свою очередь делятся на предмет труда и средства труда, и рабочую силу. Средства труда в экономике принято называть основными средствами труда или основными фондами предприятия. Основные средства (фонды)- та часть производственных фондов, которая участвует в процессе производства длительное время, сохраняя при этом свою натуральную форму, а их стоимость переносится на изготовляемый продукт постепенно, по частям, по мере использования. Все основные средства делятся на основные производственные средства и основные непроизводственные средства. Основные средства принято делить на две части: активную и пассивную часть. К активной части основных средств относят те средства, которые принимают непосредственное участие в производственном процессе (машины и оборудование). К пассивной же части основных средств относят те средства, которые обеспечивают нормальное функционирование производственного процесса. Если основой функционирования сферы материального производства выступают основные производственные фонды, то материально-технической базой бюджетных учреждений являются основные непроизводственные фонды.. Непроизводственные основные фонды не принимают непосредственное участие в производстве материальных благ, функционируют в качестве предметов длительного потребления, постепенно утрачивают свою стоимость и их обновление производится за счет средств государственного бюджета и внебюджетных источников. От наличия непроизводственных фондов, их состояния и степени использования во многом зависят объем и качество предоставляемых услуг.

В процессе анализа основных средств изучают состав, структуру, состояние, уровень обеспеченности и эффективность их использования бюджетными учреждениями. Важность анализа основных средств обусловлена необходимостью соблюдения режима жесткой экономии бюджетных ресурсов, спецификой деятельности бюджетных учреждений, которая заключается в высокой социальной значимости конечных результатов их работы. Значение анализа основных средств заключается в том, что с его помощью можно определить пути повышения эффективности использования объектов основных средств.

Под составом основных средств понимают их перечень по функциональному назначению и материально-вещественное содержание. Структура основных средств - это процентное соотношение стоимости отдельных видов основных средств в общей их стоимости. В процессе анализа устанавливается абсолютная динамика, а также структурные изменения в составе основных средств учреждения.

Таблица 2

Состав и структура основных средств

	На 01.01.06	На 01.01.07	Изменения,(+, -)
	сумма	сумма	сумма
Основные средства	699153,14	781710,14	+ 82557,00

Как видно из таблицы 2 общая стоимость основных средств в 2009 году по сравнению и 2008 годом увеличилась на 82557 рублей. Этому способствовала безвозмездная передача в оперативное пользование автомашины от учреждения социального обслуживания другого района. Так же уменьшилась доля нефинансового актива на 2189 рублей на нужды учреждения. Изменения стоимости основных средств можно оценить положительно.

При анализе технического состояния основных средств также уделяется внимание оценке остаточной стоимости основных средств. Чем меньше остаточная стоимость основных средств, тем ниже уровень их технического состояния, и наоборот (таблицы 3 и 4).

Таблица 3

Анализ остаточной стоимости основных средств за 2008 год

Показатели	На начало 2008 г.	На конец 2008 г.	Изменение за год ( +, -)
1. Остаточная стоимость основных средств, тыс. руб.	364894,67	270616,08	- 94278,59

Таблица 4

Анализ остаточной стоимости основных средств за 2009 год

Показатели	На начало 2009 г.	На конец 2009 г.	Изменение за год (+, -)
1. Остаточная стоимость основных средств, тыс. руб.	270616,08	178124,27	-92491,81

На конец 2008 года остаточная стоимость основных средств уменьшилась на 94278,59 тыс. руб. Уменьшение на конец года остаточной стоимости основных средств и, следовательно, увеличение процента их износа оценивается как отрицательный фактор качественного состава основных средств. Это является сигналом для принятия мер по обновлению основных средств и требует дополнительных ресурсов на текущий и капитальный ремонты.

На конец 2009 года остаточная стоимость основных средств уменьшилась на 92491,81 тыс. руб., что также говорит об ухудшении технического состояния основных средств учреждения.

В процессе осуществления бюджетными организациями своей деятельности происходит постоянное движение (поступление и выбытие) объектов основных средств. Результаты анализа движения основных средств ГУ СО «ЦСО» представлены в таблицах 5 и 6, на основе данных отчетности - Сведения о движении нефинансовых активов, Фома 0503168-ос и 503168. (Приложение 6)

Таблица 5

Анализ движения основных средств за 2008 год

Наименование показателя	Всего, тыс. руб.	За счет бюджетных средств	За счет внебюджетных средств	Удельный вес в общей стоимости прибытия (выбытия) за счет бюджетных средств	Удельный вес общей стоимости прибытия (выбытия) за счет внебюджетных средств
Остаток на начало года	699153,14	699153,14	-	-	-
Поступило, всего	84746,00	44746,00	40000,00	-	-
В том числе: приобретено	44746,00	44746,00	-	52,8	-
получено безвозмездно	40000,00	-	40000,00	-	47,2
Выбыло, всего	2189,00	-	2189,00	-	-
В том числе: израсходовано на нужды учреждения	2189,00	-	2189,00	-	-
Остаток на конец отчетного периода	781710,14	741710,14	40000,00	-	-

Из таблицы 10 видно, что в 2008 году в общей стоимости поступления основных средств больший удельный вес занимает приобретение за счет бюджетных средств 52,8 %.

Таблица 6

Анализ движения основных средств за 2009 год

Наименование показателя	Всего, тыс. руб.	За счет бюджетных средств	За счет внебюджетных средств	Удельный вес в общей стоимости прибытия (выбытия) за счет бюджетных средств	Удельный вес общей стоимости прибытия (выбытия) за счет внебюджетных средств
Остаток на начало года	781710,14	741710,14	40000,00	-	-
Поступило, всего	229738,89	229738,89	-	-	-
В том числе: приобретено	229738,89	229738,89	-	-	-
получено безвозмездно	-	-	-	-	-
Выбыло, всего	202794,07	198794,07	4000,00	-	-
В том числе: израсходовано на нужды учреждения	202794,07	198794,07	4000,00	98,0	1,9
Остаток на конец отчетного периода	808654,96	772654,96	36000	-	-

В 2009 году основное выбытие основных средств произошло за счет за счет бюджетных средств 98,0 % - израсходовано на нужды учреждения.

Для общей характеристики динамики основных фондов служат коэффициенты их обновления и выбытия.

Коэффициент обновления (К_об) характеризует интенсивность обновления основных фондов. Он представляет собой отношение стоимости фондов, поступивших за анализируемый период к их общей стоимости на конец года:

К_об = С_вв / С_к * 100%, (1)

где: С_вв - стоимость фондов, поступивших за анализируемый период

С_к - общая стоимость фондов на конец года.

Коэффициент выбытия (К_выб) аналогично коэффициенту обновления характеризует интенсивность выбытия в отчетном году. Коэффициент выбытия рассчитывается следующим образом:

К_в = С_в / С_н * 100%, (2)

где: С_в - стоимость фондов, выбывших за анализируемый период

С_н - общая стоимость фондов на начало этого года.

Сведем показатели в таблицу 6.

Таблица 6

Оценка прогрессивности и интенсивности обновления

основных фондов

Показатели	2008 г.	2009 г.	Изменения (+, -)
1.Стоимость основных фондов на начало года, тыс. руб.	699153,14	781710,14	+82557,00
2.Ввод основных фондов, тыс. руб.	84746,00	229738,89	+144992,89
3.Выбытие основных фондов, тыс. руб.	2189,00	202794,07	+200605,07
4.Стоимость основных фондов на конец периода, тыс. руб.	781710,14	808654,96	+26944,82
5.Амортизация основных фондов, тыс. руб.	511094,06	630530,69	+119436,63
6.Коэффициент обновления, %	10,8	28,4	+17,6
7.Коэффициент выбытия, %	0,3	25,9	+25,6
8.Коэффициент износа	73,1	80,7	+7,6
9.Коэффициент годности	0,387	0,228	-0,159

Из таблицы видно, что коэффициент обновления основных фондов увеличился на 17,6 % (с 10,8 % в 2008 году до 28,4 % в 2009 году), из-за увеличения доли вводимых основных фондов в стоимости основных средств. Коэффициент выбытия значительно увеличился на 25,6 % (с 0,3 % в 2008 году до 25,9 % в 2009 году). Коэффициент годности уменьшился незначительно.

Сведения таблицы показывают, что за 2009 год техническое состояние основных средств в учреждении значительно улучшилось за счет более интенсивного их обновления.

Показатель фондовооруженности труда характеризует стоимость основных средств, приходящуюся на одного работника учреждения и исчисляется по формуле:

ФВо=Со/ЧРо, (3)

где ФВо - общая фондовооруженность, тыс.руб.,

Со - стоимость всех основных средств, тыс. руб.,

ЧРо - общая численность работников, чел.

Среднегодовая стоимость основных средств исчисляется по формуле:

Сср = Сн.г. + Ск.г./2(4)

Сср - среднегодовая стоимость

Сн.г. и Сн.г. - стоимость на начало и конец года

Данные по фондовооруженности приведены в таблице 7.

Таблица 7

Анализ обеспеченности учреждения основными средствами

Показатели	2008г	2009г	Изменение(+, -)	Темп роста, %
1. Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб.	740431,64	795182,55	+54750,91	107,4
2. Среднегодовая численность работников, чел.	28	33	+5	117,8
3. Общая фондовооруженность	264,4	240,9	-23,5	91,1

Показатель обеспеченности основными средствами находится в прямой зависимости от изменения среднегодовой стоимости основных средств, и в обратной - от изменения численности работников. В анализируемом учреждении установлена отрицательная тенденция уменьшения общей фондовооруженности основных средств на 23,5 тыс. руб. (темп роста 91,1 %). В 2009 году по сравнению с 2008 годом среднегодовая стоимость основных средств увеличилась на 54750,91 тыс. руб., а штат работников увеличился на 5 человек. Темп роста стоимости основных средств 107,4 % меньше темпа роста численности работников 117,8 %, что и привело к уменьшению фондовооруженности. Оценивая обеспеченность основными средствами учреждений непроизводственной сферы, следует иметь в виду, что повышение обеспеченности основными средствами не может заменить труда работников. Рост фондовооруженности труда при условии рационального использования объектов основных средств обеспечивает повышение качества результатов деятельности учреждения. Однако на практике оснащение бюджетных учреждений часто осуществляется стихийно, без учета установленных норм и потребностей.

5.3 Оборотные средства

Оборотные средства - это денежные средства и те активы, которые могут быть превращены в денежные средства в краткосрочном периоде (до 1 года). Денежные средства включают: деньги в кассе; средства на расчетном счете; переводы в пути и прочие денежные средства.

К активам, являющимся оборотными средствами учреждения, относятся: сырье, которое должно быть использовано для производства продукции; полуфабрикаты, которые находятся в процессе производства; готовая продукция, предназначенная для реализации. Эти активы являются оборотными средствами в том смысле, что они находятся в постоянном цикле превращения в денежные средства. Активы, которые могут быть использованы для погашения краткосрочных обязательств, называются ликвидными активами. Под ликвидностью активов понимается быстрота превращения материальных ценностей в денежные средства.

По степени ликвидности оборотные средства предприятия можно разделить на три класса:1 класс ликвидности - денежные средства; 2 класс ликвидности - краткосрочные финансовые вложения, расчеты с дебиторами, товары отгруженные; 3 класс ликвидности - запасы товарно-материальных ценностей.

Финансовое положение учреждения находится в прямой зависимости и от состояния оборотных средств, поэтому учреждение заинтересовано в организации их наиболее рационального движения и использования.

В состав оборотных средств включены материальные запасы, дебиторская задолженность, денежные средства на счетах учреждения, краткосрочные финансовые вложения, расходы будущих периодов.

Эффективность использования оборотных средств характеризуется целой системой экономических показателей:

1)Прежде всего, коэффициентом оборачиваемости оборотных средств, который определяется отношением стоимости реализованной продукции за определенный период (Р) к среднему остатку оборотных средств за тот же период (О)

Коб = Р/О, (5)

Ускорение оборачиваемости оборотных средств уменьшает потребность в них, позволяет предприятию высвобождать часть оборотных средств для дополнительного выпуска продукции.

Скорость оборота средств - это комплексный показатель организационно-технического уровня производственно-хозяйственной деятельности. Увеличение числа оборотов достигается за счет сокращения времени производства и времени обращения.

2)Еще одним показателем является коэффициент загрузки средств в обороте, который является обратным показателем коэффициента оборачиваемости и определяется отношением среднего остатка оборотных средств за период (О) к стоимости реализованной продукции за этот же период (Р):

Кзаг = О/Р, (6)

3) Следующий показатель - длительность одного оборота в днях, определяется отношением числа календарных дней в периоде (Дк) к коэффициенту оборачиваемости оборотных средств в этом же периоде (Ко):

Д = Дк/Ко, (7)

4) Средний остаток оборотных средств за период вычисляется как средняя арифметическая простая из значений остатков на начало (Он) и конец периода (Ок):

О = Ок + Он/2

Расчет показателей эффективности использования оборотных фондов ГУСО «ЦСО» приведен в таблице 8.

Таблица 8

Эффективность использования оборотных фондов ГУСО «ЦСО»

Показатели	2008 г.	2009 г.	Изменение абс., тыс. руб.(+,-)
1) доход от рыночных продаж товаров, работ, услуг, тыс.руб.	10683,74	27362,98	+16679,24
2) средний остаток оборотных средств, тыс.руб.	317755,38	102870,18	-214885,2
З) число календарных дней в периоде	365	365	-
4) коэффициент оборачиваемости оборотных средств	0,03	0,26	+0,23
5) коэффициент загрузки средств в обороте	29,7	3,75	+25,95
6) длительность одного оборота в днях	121,7	14,03	-107,7

Данные таблицы 8 свидетельствуют об улучшении финансового положения учреждения. По сравнению с 2008 годом в 2009 году продолжительность одного оборота уменьшилась на 107 дней, что привело к притоку денежных средств. В результате ускорения оборота высвобождаются вещественные элементы оборотных средств, меньше требуется запасов сырья, материалов, топлива, заделов незавершенного производства и прочее, а, следовательно, высвобождаются и денежные ресурсы, ранее вложенные в эти запасы и заделы. Высвобожденные денежные ресурсы откладываются на расчетном счете учреждения, в результате чего улучшается его финансовое состояние, укрепляется платежеспособность.

Главным условием функционирования бюджетных учреждений является их полное обеспечение материальными ресурсами и рациональное их использование. В условиях экономического кризиса и под влиянием инфляционных процессов, в связи с нехваткой бюджетных средств перед большинством бюджетных учреждений стоит задача, связанная с обеспечением их материальными ценностями, необходимыми для нормальной деятельности учреждения. Особенностью функционирования материалов в непроизводственной сфере является то, что по мере их расходования они полностью выбывают из оборота

В настоящее время наблюдается рост потребности учреждений непроизводственной сферы в материальных ресурсах, которая может быть удовлетворена экстенсивным (приобретением большего количества материалов) или интенсивным путем (более экономным использованием имеющихся ресурсов). Соблюдение режима экономии по большинству материальных ценностей должно быть ограничено целесообразностью, рациональностью их распределения и использования без ущерба качества услуг. Анализ движения материальных запасов приведен в таблице 9.

Таблица 9

Анализ движения материальных запасов

Наименование показателя	2008 год, руб.	2009 год, руб.	Изменения (+, -)
Остаток на начало года,	60521,12	60088,49	-432,63
Поступило, всего	427656,74	426147,91	-1508,83
В т.ч. приобретено	380734,00	426147,91	+45413,91
получено безвозмездно	44930,40	-	44930,40
оприходовано излишков	1900	-	1900
прочие увеличения	92,34	-	92,34
Выбыло, всего	428089,37	427474,29	+615,08
В т. ч. реализовано	-	-	-
израсходовано на нужды учреждения	428089,37	427474,29	-615,08
Остаток на конец отчетного пер.	60088,49	58762,11	-1326,38

Из таблицы 9 видно, что в 2009 году по сравнению с 2008 годом стоимость материальных запасов уменьшилось на 1326,38 рублей. При этом приобретено материальных ценностей на 45413,91 рубля больше, и больше израсходовано на нужды учреждения на 615,08 рублей. Увеличение показателей произошло за счет приобретения товаров на нужды учреждения, необходимых для нормальной деятельности учреждения.

5.4 Экономический анализ деятельности учреждения

Хозяйственная деятельность бюджетных организаций может изучаться и анализироваться как в целом, так и в разрезе отдельных составляющих ее процессов. Организациям, финансируемым из бюджета, присущ целый ряд характерных особенностей, которые необходимо принимать во внимание при проведении анализа хозяйственной деятельности.

1.Бюджетные организации расходуют государственные средства по целевому назначению, что предполагает строгое соблюдение финансовой дисциплины. Основным плановым финансовым документом, в котором отражаются объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых из бюджета на содержание учреждения, является смета расходов.

2. Изменения порядок финансирования организации за счет бюджетов различных уровней (федеральный, республиканский, краевые, областные, городские и т.д.), в том числе государственных целевых бюджетных фондов. Новая система исполнения бюджетов по расходам предусматривает финансирование расходов распорядителей средств со счетов Главного государственного казначейства Министерства финансов и территориальных органов государственного казначейства. Расходы распорядителей средств производятся без зачисления бюджетных средств на их счета в учреждениях банков путем непосредственного перечисления на счета поставщиков товаров (работ, услуг) и других получателей средств.

3. Финансирование большинства бюджетных организаций в отличие от хозрасчетных предприятий осуществляется путем распределения бюджетных ресурсов «сверху», а не в результате прямого «зарабатывания» у потребителя. Товарно-денежные отношения в непроизводственной сфере носят в основном односторонний характер. Бюджетные организации оказывают большой спектр разнообразных общественно значимых услуг и выполняют работы, которые оплачиваются не потребителем, а из государственного бюджета на безвозвратной основе. Это ослабляет контроль за качеством функций, выполняемых бюджетной организацией, и за эффективностью использования выделенных средств. Формирование стоимости услуг бюджетных учреждений осуществляется директивным методом, исходя не столько из реальной величины затрат, сколько из возможностей бюджета. Финансовое положение бюджетных организаций, состояние их расчетов с дебиторами и кредиторами зависят не от количества и качества услуг, а от своевременности и полноты выделения средств из бюджета.

4. В ходе осуществления своей хозяйственной деятельности организации расходуют государственные средства согласно установленной смете расходов в соответствии с бюджетной классификацией. Это отрицательно сказывается на гибкости экономического управления, возможностях оперативного маневрирования в условиях быстро меняющихся условий хозяйствования. Даже зарабатываемые внебюджетные средства приходится распределять и тратить в соответствии с требованиями существующей бюджетной классификации.

5.Некоммерческий характер деятельности бюджетных учреждений и затратный принцип финансирования не предполагают формирование позитивного финансового результата. Это вынуждает предприятия расходовать ресурсы не столько в соответствии с фактической необходимостью в них, сколько исходя из объема выделенных средств. Как правило, организации не заинтересованы ни в экономии ресурсов, ни в поиске способов «зарабатывания» внебюджетных доходов, а лишь в наращивании бюджетного финансирования вне зависимости от реальной потребности.

5.4.1 Анализ финансового состояния учреждения

(анализ динамики баланса)

Результаты в любой сфере деятельности зависят от наличия и эффективности использования финансовых ресурсов, которые приравниваются к «кровеносной системе», обеспечивающей жизнедеятельность предприятия. Поэтому забота о финансах является отправным моментом и конечным результатом деятельности любого объекта хозяйствования. Профессиональное управление финансами неизбежно требует глубокого анализа, позволяющего более точно оценить неопределенность ситуации с помощью современных количественных методов исследования. Анализ финансового состояния основывается главным образом на относительных показателях, так как абсолютные показатели баланса в условиях инфляции очень трудно привести в сопоставимый вид.

Относительные показатели анализируемого предприятия можно сравнивать:

с аналогичными данными других предприятий, что позволяет выявить сильные и слабые стороны хозяйствующего субъекта и его возможности;

с аналогичными данными за предыдущие годы для изучения тенденций улучшения или ухудшения финансового состояния хозяйствующего су6ъекта.

Основными источниками информации для анализа финансового состояния учреждения служат баланс исполнения бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета (Приложение 7); отчет о финансовых результатах деятельности (Приложение 8) и другие формы отчетности, данные первичного и аналитического бухгалтерского учета, которые расшифровывают и детализируют отдельные статьи баланса. Помимо изучения суммы баланса необходимо проанализировать характер изменения отдельных статей. Такой анализ проводится с помощью горизонтального и вертикального анализа баланса.

5.4.2 Горизонтальный анализ баланса

Горизонтальный анализ заключается в построении таблицы, в которой балансовые показатели дополняются относительными темпами роста (снижения). Цель горизонтального анализа состоит в том, чтобы выявить абсолютные и относительные изменения величин различных статей баланса за определенный период, дать оценку этим изменениям (таблица 10 и 11).

Таблица 10

Горизонтальный анализ баланса за 2008 г

Показатели	На начало 2008 г., руб.	На конец 2008 г., руб.	Изменение
			Абсолютное (+, -)	Относительное, %
Актив
1.Нефинансовые активы
Основные средства, остаточная стоимость	364894,67	270616,08	-94278,59	-25,8 %
Нематериальные активы, остаточная стоимость	-	-	-	-
Материальные запасы	60521,12	60088,49	-432,63	-0,7 %
Вложения в нефинансовые активы	-	-	-	-
Итого по 1 разделу	425415,79	330704,57	-94711,22	-22,3 %
2. Финансовые активы	-	-	-	-
Итого по разделу 2	-	-	-	-
Баланс	425415,79	330704,57	-94711,22	-22,3 %
Пассив
3. Обязательства	-	-	-	-
Итого по разделу 3
4. Финансовый результат
Финансовый результат учреждения	425415,79	330704,57	-94711,22	-22,3 %
Финансовый результат прошлых отчетных периодов	425415,79	330704,57	-94711,22	-22,3 %
Доходы будущих периодов	-	-	-	-
Баланс	425415,79	330704,57	-94711,22	-22,3 %

За 2008 год валюта баланса уменьшилась на 94711,22 руб. или на 22,3 % .

Внеоборотные активы (основные средства) уменьшились на 25,8 %, что составило 94278,59 руб. Дебиторская задолженность и кредиторская задолженность в учреждении отсутствует. В целом уменьшение валюты баланса заслуживает отрицательной оценки. Финансовый результат уменьшился на 22,3 %, что составило 94711,22 руб.

Таблица 11

Горизонтальный анализ баланса за 2009 г

Показатели	На начало 2009 г., руб.	На конец 2009г., руб.	Изменение
			Абсолютное (+, -)	Относительное, %
Актив
1.Нефинансовые активы
Основные средства, остаточная стоимость	270616,08	178124,27	-92491,81	-34,18
Нематериальные активы, остаточная стоимость	-	-	-	-
Материальные запасы	60088,49	58762,11	-1326,38	-2,21
Вложения в нефинансовые активы	-	-	-	-
Итого по 1 разделу	330704,57	236886,38	+93818,19	-28,37
2. Финансовые активы
Денежные средства учреждения	-	16157,98	+16157,98	-
Итого по разделу 2	-	-	+16157,98	-
Баланс	330704,57	489930,74	+159226,17	+48,1
Пассив
3. Обязательства	-	-	-	-
Итого по разделу 3	-	-	-	-
4. Финансовый результат
Финансовый результат учреждения	330704,57	253044,36	-77660,21	-23,5
Финансовый результат прошлых отчетных периодов	330704,57	253044,36	-77660,21	-23,5
Доходы будущих периодов	-	-	-	-
Баланс	330704,57	253044,36	-77660,21	-23,5

Как видно из таблицы 11 , за 2009 год валюта баланса уменьшилась на 23,5 %, что составило 77660,21 руб. Основные средства уменьшились на 34,18 % или на 92491,81 руб. материальные запасы незначительно уменьшились на 2,21 %. Дебиторская задолженность и кредиторская задолженность отсутствует. Финансовый результат уменьшился на 23,5 % или на 77660,21 руб. Горизонтальный анализ активов учреждения показывает, что абсолютная их сумма за 2008 год уменьшилась на 94711,22 руб. или на 22,3 % , а за 2009 год уменьшилась на 77660,21 руб. или на 23,5 % . В целом можно сделать вывод, что в 2009 году произошло уменьшение всех статей баланса.

5.4.3 Вертикальный анализ баланса

Большое значение для оценки финансового состояния имеет вертикальный (структурный) анализ актива и пассива баланса. Вертикальный анализ сглаживает влияние инфляционных процессов, которые могут искажать абсолютные показатели отчетности, и позволяет проводить сравнение с другими предприятиями, чьи отчетные данные существенно отличаются от показателей анализируемого предприятия. Цель вертикального анализа заключается в расчете удельного веса отдельных статей в итоге баланса и оценке его изменений. Для построения вертикального баланса итог актива и пассива баланса примем за базовые, т.е. за 100% и рассчитаем процентную долю каждой балансовой статьи к общему итогу (табл.12).

Таблица 12

Вертикальный анализ баланса за 2008 г

Показатели	На начало 2008 г., руб.	На конец 2008 г., руб.	Структура
			Удельный вес на начало года, %	Удельный вес на конец года, %	Изменение % по удельн. весу
1	2	3	4	5	6
АКТИВ
1.Нефинансовые активы
Основные средства, остаточная стоимость	364894,67	270616,08	85,8	81,8	-4
Нематериальные активы, остаточная стоимость
1	2	3	4	5	6
Материальные запасы	60521,12	60088,49	14,2	18,2	+4
Вложения в нефинансовые активы
Итого по 1 раз.	425415,79	330704,57	100	100	-
2. Финансовые активы
Итого по разделу 2
Баланс	425415,79	330704,57	100	100
ПАССИВ
3. Обязательства
Итого по разделу 3
4.Финансовый результат учреждения	425415,79	330704,57	100	100
Финансовый результат прошлых отчетных периодов	425415,79	330704,57	100	100
Доходы будущих периодов
Баланс	425415,79	330704,57	100	100

Таблица 13

Вертикальный анализ баланса за 2009г.

Показатели	На начало 2009 г., руб.	На конец 2009 г., руб.	Структура
			Удельный вес на начало года	Удельный вес на конец года	изменение
1	2	3	4	5	6
АКТИВ
1.Нефинансовые активы
Основные средства, остаточная стоимость	270616,08	178124,27	81,8	70,4	-11,4
Нематериальные активы, остаточная ст.
Материальные запасы	60088,49	58762,11	18,2	23,2	+6,4
Вложения в нефинансовые активы
Итого по 1 разделу	330704,57	236886,38	100	100	-
2. Финансовые активы
1	2	3	4	5	6
Денежные средства учреждения	-	16157,98	-	6,4	+6,4
Итого по разделу 2	-	16157,98	-	6,4	+6,4
Баланс
ПАССИВ
3. Обязательства	-	-	-	-	-
4. Финансовый результат
Финансовый результат учреждения	330704,57	253044,36	100	100	-
Финансовый результат прошлых отчетных периодов	330704,57	253044,36	100	100	-
Доходы будущих периодов
Баланс	330704,57	253044,36	100	100	-

Вертикальный анализ активов баланса, отражая долю каждой статьи в общей валюте баланса, позволяет определить значимость изменений по каждому виду активов. Полученные данные показывают, что структура активов анализируемого учреждения изменилась. В 2008 году уменьшилась доля основных средств на 4 %, а доля материальных запасов увеличилась на 4 %. В 2009 г доля основных средств значительней уменьшилась на 11,4%, а доля материальных запасов увеличилась на 6,4 %.

Представленная таблица наглядно отражает преимущества вертикального анализа - сравнимость относительных показателей предприятия, несмотря на возможную разницу уровня цен на начало и на конец анализируемого периода. Увеличение доли оборотного капитала в 2008 году вызывает положительной оценки. Но данное увеличение произошло в основном за счет увеличения доли материалов и запасов. Отсутствие дебиторской задолженности за 2008 и 2009 год можно оценить положительно.

Анализ пассива показал, что в 2008 и 2009 году кредиторской задолженности нет, финансовый результат отражает результат работы учреждения и в общей доле соответствует итогу баланса по пассиву.

5.4.4 Оценка финансового состояния

Оценка финансового состояния проводится на основе данных баланса оценочными показателями по 3 направлениям:

1.Ликвидность баланса; 2.финансовая устойчивость; 3.рыночная устойчивость.

Ликвидность баланса характеризуется 3 показателями:

1.Коэффициент текущей ликвидности рассчитывается как отношение фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств в виде запасов и затрат (за вычетом расходов будущих периодов), денежных средств, дебиторской задолженности, краткосрочных финансовых вложений и прочих оборотных активов к наиболее срочным обязательствам предприятия в виде краткосрочных кредитов банка, кредиторской задолженности и прочих краткосрочных пассивов.

К1= ОС/ОП, (8)

где ОС - оборотные средства,

ОП - наиболее срочные обязательства предприятия.

2.Коэффициент критической ликвидности определяется как отношение дебиторской задолженности, краткосрочных финансовых вложений, денежных средств и прочих оборотных активов к наиболее срочным обязательствам предприятия.

К2 = ДСА/ОП, (9)

где ДСА - дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства и прочие оборотные активы.

3.Коэффициент абсолютной ликвидности рассчитывается как отношение краткосрочных финансовых вложений и денежных средств к наиболее срочным обязательствам предприятия. Оптимальное значение показателя 0,2 - 0,25.

К3= ДСФ/ОП, (10)

где ДСФ - денежные средства и краткосрочные финансовые вложения.

ГУСО «Центр социального обслуживания» Пыталовского района обеспечено оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и полностью погашает наиболее срочные обязательства. Это свидетельствует о том, что учреждение находится в устойчивом финансовом состоянии. Показатели за период 2008 и 2009 года удовлетворяют нормативным значениям.

5.5 Анализ затрат и прибыльности учреждения

Анализ фактических расходов

Анализ фактических расходов за 2008 и 2009 годы ГУСО «ЦСО» составлен на основе данных отчетности «Отчет о финансовых результатах деятельности», форма 0503121 и приведен в таблице 14.(Приложение 8)

Анализ фактических расходов показал:

Расходы на оплату труда по бюджетным источникам увеличились на 16,9 % или на 898925,11 рублей, значительно увеличились расходы на коммунальные услуги на 59,4 % или на 14629,37 рублей. При этом сократились расходы: на транспортные услуги на 66,8 % или на 24000 рублей, прочие услуги на 59,6 или на 683143 рублей, на прочие расходы 59,2 % или на 5564,53, на приобретение услуг на 50,02 % или на 647625,63 рублей (рис. 2)

Таблица 14

Анализ фактических расходов

Наименование показателя	Бюджетная деятельность	Изменения,(+,-)	Внебюджетная деятельность	Изменения,(+,-)	Итого	Изменения,(+,-)
	2008 г.	2009 г.	Абс., тыс.руб.	Отн., %	2008 г.	2009 г.	Абс., тыс. руб.	Отн.,%	2008 г.	2009 г.	Абс., тыс.руб.	Отн.,%
Оплата труда и начисления на оплату труда	5311923,89	6210849,0	+898925,11	+16,9	-	-	-	-	5311923,89	6210849,0	+898925,11	+16,9
В том числе: заработная плата	4259491,0	4933600,0	+674109,0	+15,8	-	-	-	-	4259491,0	4933600,0	+674109	+15,8
прочие выплаты	11600,0	26000,0	+14400,0	+124,1	-	-	-	-	11600,0	26000,0	+14400,0	+124,1
начисления на оплату труда	1040832,89	1251249,0	+210416,11	+20,2	-	-	-	-	1040832,89	1251249,0	+210416,11	+20,2
Приобретение услуг	1284033,10	645886,21	-638146,89	-49,7	10683,74	11205	+521,2	+5	1294716,84	647091,21	-647625,63	-50,02
в том числе: услуги связи	53000,0	49100,0	-3900,0	-7,4	-	-	-	-	53000,0	49100,0	-3900,0	-7,4
транспортные услуги	35900,0	11900,0	-24000,0	-66,8	-	-	-	-	35900,0	11900,0	-24000,0	-66,8
коммунальные услуги	24612,72	39242,09	-14629,37	+59,4	-	-	-	-	24612,72	39242,09	+14629,37	+59,4
услуги по содержанию имущества	36532,0	95320,0	+58788,0	+160,9	-	-	-	-	36532,0	95320,0	+58788,0	+160,9
прочие услуги	1133988,38	450324,12	-683664,26	-60,3	10683,74	11205,0	+521,26	+5	1144672,12	461529,12	-683143,0	-59,6
Безвозмездное и безвозвратное перечис.бюдж.	-	61700,0							-	61700,0	+61700,0	-
Соц.обеспечение	42000,0								42000,0	-	+42000,0
Расходы по операциям с активами	567021,62	613479,83	+1180501,45	+8,2	40000	-	-	-	607021,62	613479,83	+6458,21	+1,1
в том числе амортизация основных средств и нематериальных активов	139024,59	186005,54	+46980,95	+33,8	40000,0	-	-	-	179024,59	186005,54	+6980,95	+3,9
расходование материальных запасов	427997,03	427474,29	-522,74	-0,1	-	-	-	-	427997,03	427474,29	-522,74	-0,1
Прочие расходы	9404,53	3840,0	-5564,53	-59,2	-	-	-	-	9404,53	384,0	-5564,53	-59,2
Всего	726506,88	7535755,04	+270688,16	+3,7	50683,74	11205,0	-39478,74	-78	7265066,88	7546960,04	+281893,16	+3,9



Рисунок 2

5.6 Анализ исполнения бюджета

Проанализировав динамику и структуру кассового исполнения бюджета (ПРИЛОЖЕНИЕ) на основе показателей отчетности «Сведения о динамике и структуре основных показателей кассового исполнения бюджета» форма 0503179, за 2008 и 2009 год, можно сделать вывод, что в 2008 году дефицит бюджета составил 4619271,10 руб., а в 2009 году 7072841,52 руб., что на 2453570,42 руб. больше, чем в 2008 году.

При этом сократились расходы на:

- транспортные услуги на 67 % (24000);

- прочие услуги на 60 % (683143);

- прочие расходы на 60% (5564,53);

-приобретенные услуги на 50% (647625,63)

Увеличились расходы на коммунальные услуги на 60% (14629,37) и на оплату труда на 17 % (898925,11).

Проанализировав показатели кассового бюджета АО бюджету и внебюджету за 2008 и 2009 год, можно сделать вывод, что отклонений от плановой сметы нет. Расходы по кассовому исполнению бюджета в 2008 и 2009 году не увеличивались и суммовые показатели не были перевыполнены, в суммовом значении отсутствуют отклонения фактических данных от плановых.

5.7 Анализ чистого операционного результата

Целью деятельности учреждения не является получение прибыли. Без бюджетных ассигнований деятельность учреждения не представляется возможной. Рассмотрим доходы и расходы ГУСО «ЦСО» в совокупности за 2008 и 2009 годы на основе данных баланса в таблице 15.

Таблица 15

Анализ операционного результата

Наименование показателя	2008 год, руб.	2009 год, руб.	Изменение
			Абсолютное, руб.	Темп роста, %
Доходы всего:	97514,14	27362,98	-70151,16	+28,0
в т.ч. бюджетная деятельность	46830,40	-	+46830,40	-
внебюджетная деятельность	50683,74	27362,98	+23320,76	+53,9
Расходы всего:	7265066,88	7546960,07	+281893,16	+103,8
в т. ч. бюджетная деятельность	7214383,14	7535755,04	+6814316,9	+104,4
внебюджетная деятельность	50683,74	11205,00	-39478,74	+22,1
Чистый операционный результат	7167552,74	7519597,06	+352044,32	+104,9
в т. ч. бюджетная деятельность	7167552,74	7535755,04	+368202,3	+105,1
внебюджетная деятельность	-	-16157,98	+16157,98	-

Из показателей таблицы, объективные выводы можно сделать по расходам учреждения. Расходы увеличились на 281893,16 рублей или на 103,8 %. Расходы в большей степени связаны с увеличением затрат на оплату труда, коммунальные услуги. Так, по внебюджетной деятельности провести анализ операционного результата сложнее, в связи с тем, что доходы, связанные с предоставлением платных услуг, после их оприходования в кассу, сдаются в банк на лицевой счет, которые затем переводятся на согласование по их расходованию с Главным государственным управлением и уже потом возвращаются суммы, утвержденные управление на счет ГУСО «ЦСО» и могут использоваться на нужды учреждения. Поэтому суммы внебюджетной деятельности указаны в таблице в виде остаточной суммы, которая еще не использована на отчетную дату и находится на лицевом счете учреждения. [11, 12]

В связи с вышеизложенным можно сказать, что анализ чистого операционного результата доходов будет не объективным.

В целом учреждение ГУСО «Центр социального обслуживания» Пыталовского района работает стабильно. Не превышает расходы свыше установленных по утвержденной смете сумм, это является положительным фактором.

Учреждение не имеет задолженности, ни перед работниками по оплате труда, ни по обязательствам, в течении исследуемых периодов.

Изучая отчетность за 2008 и 2009 год, также необходимо заметить, что учреждение предоставляет социальные услуги полностью в соответствии с уставом ГУСО «ЦСО» Пыталовского района. Сведения об исполнении текстовых статей Закона о бюджете Псковской области №741-оз от 27.12.2007 г. и Закона о бюджете Псковской области №822-оз от 29.12.2008 г., свидетельствуют о 100% результате исполнения. Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля говорят о регулярном текущем контроле ревизии кассы и своевременном проведении годовой и плановой инвентаризации.

В 2008 году учреждение подвергалось внешним контрольным мероприятиям - контрольно-ревизионный отдел Главного государственного управления анонимно проводило проверку. По результатам были выявлены нарушения, по которым были приняты соответствующие меры по их устранению. В 2009 году проводились внешние контрольные мероприятия контрольного органа ФСС и ревизией, по результатам которых не было выявлено нарушений по ведению бухгалтерского учета и отчетности.

Также учреждение активно использует информационные технологии. Этому свидетельствует увеличение расходов на приобретение вычислительной техники, на программное обеспечение и баз данных, расходы на осуществление иных мероприятий в сфере информационных технологий на 20079,16 руб.

Раздел 6. Перечень организационно-экономических

и управленческих проблем

Важным этапом аналитической работы является поиск резервов по улучшению деятельности учреждения; разработка организационно-технических мероприятий по реализации этих резервов и непосредственное внедрение этих мероприятий. Внутриорганизационные резервы обусловлены совершенствованием и наиболее эффективным использованием техники и рабочей силы, экономией сырья и материалов, рациональным использованием оборудования. Внутриорганизационные резервы включают резервы снижения трудоемкости, резервы улучшения использования рабочего времени, резервы совершенствования структуры кадров, резервы экономии предметов труда и резервы экономии средств труда.

Предложения по улучшению работы учреждения:

§ Компьютеризировать отделения социальной помощи на дому и отделение реабилитации и срочной социальной помощи.

§ Усовершенствовать систему документооборота, принять меры по качественному и своевременному поступлению документов в бухгалтерию с целью отражения всех хозяйственных операций без пропусков и изъятий на счетах бухгалтерского учета.

§ Повышать квалификацию сотрудников путем участия в тематических семинарах, конференциях.

Дальнейшие пути развития учреждения зависят в первую очередь от того, к достижению какой конечной цели будет стремиться учреждение: в случае переведения на самофинансирование и полный хозрасчет основной целью станет получение прибыли (в настоящее время получение прибыли не является самоцелью организации и служит для достижения основных целей). [13]

Одной из основных проблем Государственного учреждения социального обслуживания «Центр социального обслуживания» Пыталовского района является трудность реализации услуг в связи с низкой платежеспособностью клиентов. В связи с этим для улучшения реализации социальных услуг можно порекомендовать включить в штатное расписание организации специалиста по работе с клиентами. Необходимо расширять территорию предоставления социальных услуг. Кроме того, необходимо расширять ассортимент предоставляемых услуг, основной упор сделать на важных услугах, которые важны гражданам. В организации есть заведующие отделениями на дому, которые выявляют нуждающихся в социальной помощи. Необходимо и дальше работать в этом направлении, т.к. граждане нуждаются в услугах и учреждение получает прибыль, в результате реализации этих услуг..

Необходимо обратить внимание на качество предоставляемых социальных услуг социальными работниками, прежде всего, ввести контроль, который будет отслеживать качество предоставляемых услуг, в частности их своевременность.

Для реализации контроля за качеством предоставляемых услуг и повышения результатов работы по обследованию и выявлению граждан, нуждающихся в социальной помощи, необходимо приобрести дополнительное транспортное средство. Эти меры сэкономят время и увеличат результаты работы. Также это позволит значительно увеличить число обслуживаемых граждан. Для этого необходимо установить тесные связи с главами волостей района и социальными работниками.

Руководству организации следует изыскивать возможности заинтересованности своих работников в повышении общеобразовательного уровня и уровня квалификации, а также привлекать новых квалифицированных специалистов.

Устранение следующих факторов, влияющих на снижение показателей работы, позволит улучшить показатели деятельности учреждения:

Факторы, влияющие на временную дезорганизацию поведения сотрудников и снижения показателей работы.

1. Плохая обеспеченность рабочего места, много времени уходит на рутинную работу.

2. Аритмия рабочего процесса, сильная загруженность сменяется бездействием, это сбивает временной рабочий ритм, так как трудно втягиваться в работу.

3. Отсутствие внутренней дисциплины работников, плохая организация работы сотрудников.

4. Наличие игровых программ в персональных компьютерах, сотрудник втягивается в игру, отвлекаясь от дела.

5. Работающие теле- и радиоаппаратура в рабочее время.

6. Излишняя разговорчивость сотрудников на рабочем месте, втягиваясь в разговор сотрудники теряют время, а потом наверстывают упущенное.

7. Недостаточная кооперация и разделение труда, часто сотрудниками исполняется роль универсала, стараясь взять решение многих вопросов на себя, что ухудшает результат. Роль универсала приводит к желанию знать все факты, быть в курсе всего, держать все под контролем. Это отвлекает от решения задач, входящих обязанности.