Ревизия и аудит расчетов по социальному страхованию и обеспечению

По строке 223 в графах 1 и 2 отражается количество пенсий прокурорским работникам соответственно за период с начала отчетного года и за последний месяц отчетного квартала; в графе 3 - сумма пенсий за период с начала отчетного года.

По строке 224 в графе 3 отражаются расходы по доставке пенсий прокурорским работникам.

По строке 308 отражается дата (сроки) выплаты заработной платы за последний месяц отчетного квартала, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре.

По строке 309 отражаются размеры обязательных страховых взносов в процентах, применяемые плательщиком в соответствии с законодательством.

Отчет подписывается руководителем предприятия, главным бухгалтером и лицом, ответственным за составление государственной статистической отчетности.

По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения, составляется акт (приложение 4). Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений, оформляются справкой. Акт (справка) подписывается проверяющим, руководителем и главным бухгалтером организации и направляется должностному лицу органа Фонда, уполномоченному рассматривать материалы проверки.

Уполномоченное должностное лицо Фонда обязано не позднее 5-дневного срока со дня составления акта проверки рассмотреть полученные материалы и вынести постановление о применении к плательщику финансовых санкций, которое в 5-дневный срок со дня его вынесения должно быть направлено организации и которое может быть обжаловано в вышестоящем органе Фонда в 5-дневный срок со дня его получения.

Уплата начисленных по результатам проверки штрафов и иных финансовых санкций, а также доначисленных сумм платежей и не принятых к зачету расходов производится организацией в течение 10-ти рабочих дней со дня составления акта проверки, а в случае неуплаты эти суммы списываются в бесспорном порядке по распоряжению органа Фонда со счета организации или со счетов дебиторов, которое составляется в двух экземплярах, один из которых прилагается к платежному требованию, представляемому в банк, другой остается в органах Фонда.

В случае недостаточности у плательщика и его дебиторов денежных средств взыскание может быть обращено на имущество плательщика в установленном законодательством порядке.

После проверки правильности определения страховых взносов проверяющие устанавливают полноту и своевременность перечисления причитающихся платежей, и правильность зачета сумм по социальному обеспечению и социальному страхованию. Согласно Положения №40 датой исполнения плательщиком обязательства по уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и других платежей в Фонд является день списания денежных средств с его счета или день внесения (перечисления) денежных средств в банк (организацию Министерства связи и информатизации). Не внесенная в срок сумма обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и других платежей в Фонд (кроме пеней) является недоимкой. На сумму недоимки за ежедневно просрочки (учитывая день уплаты) начисляется пеня в количестве 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на дату уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и других платежей в Фонд, установленную настоящим Положением.

Наряду с этим выявляется своевременность погашения задолженности органам социального обеспечения и социального страхования путем сверки дат перечисления страховых взносов по платежным поручениям и установленных сроков указанных платежей. По обнаруженным суммам уплаченных пени и штрафов за просрочку указанных платежей выявляются причины и виновные лица, что наводит отражение в общем акте ревизии либо отчете о результатах проверки. Однородные нарушения, связанные с неправильным определением облагаемого фонда заработной платы, исчислением среднего заработка, иcпoльзoвaнием норм возмещения и расчетов по социальным пособиям, систематизируются в специальных ведомостях, прилагаемых к вышеупомянутым обобщающим документам, а в последнем отмечаются лишь итоговые суммы по этим фактам.

В КСУП «Ново-Зеньковский» ревизионная проверка Фондом социальной защиты населения проводилась 2008 году за период с 1 октября 2006г. по 31 марта 2008г.

Согласно акта о результатах проведения проверки (Приложение 4 ) в КСУП «Ново-Зеньковский» было установлено, что в проверяемом периоде применялся тариф страховых взносов - 24%-на пенсионное страхование и 6%- на социальное страхование. Льготный тариф применен правильно, т.к. организация занята производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50 процентов общего объема произведенной продукции.

В организации есть работающий инвалид 2 группы. В соответствии со ст.4 Закона Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения» от 29.02.1996г №138-XII предприятие не начисляет страховые взносы на пенсионное страхование в размере 24% на выплаты, начисленные в пользу инвалида. Удостоверение на инвалидность предоставлено, тариф применен правильно.

Страховые взносы начислены в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения» от 29.02.1996г №138-XII.

При выборочной проверке раздела 1 формы ПУ-3 «Индивидуальные сведения» за 2007 год по 69 застрахованным лицам выявлено расхождение.

При проверке раздела 2 ПУ-3 «Дополнительные сведения» установлены несоответствия по периоду отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет.

Имеет место несоответствие предоставленных сведеней о начислениях в ПУ-3 данным имеющимся в лицевых счетах.

Изучив ревизию (аудит) расчетов с фондом социальной защиты населения можно сделать вывод, что основными задачами проверки расчетов по социальному страхованию и обеспечению в КСУП «Ново-Зеньковский» является установление правильности начисления сумм платежей, своевременности взносов (перечислений) причитающихся сумм, правильность отражения в бухгалтерском учете этих операции и составления отчетности.

Проверка выплат пособий за счет средств Фонда социальной защиты населения

Тщательной проверке подлежат исчисление и возмещение социальных пособий, проводимые за счет средств социального страхования. Руководствуются вместе с этим продолжающим действовать на территории РБ постановлением Совета Министров РБ № 1290. К ним относятся пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, на детей малообеспеченным семьям и на погребение. Для этого наряду с записями счетам 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» привлекаются для проверки другие документы: карточка учета личного состава coтрудников, карточек персонального учета их доходов, больничные листки о временной нетрудоспособности, расчетно-платежные ведомости.

Пособия по временной нетрудоспособности назначаются в случаях:

Утери трудоспособности в связи с заболеванием либо травмой;

ухода за больным членом семьи;

ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до l8 лет в случае болезни матери или другого лица, практически выполняющего уход за ребенком и др. случаях.

При проверке расчетов по операциям по социальному страхованию следует учитывать, что одновременно не может назначаться более одного пособия, указанного выше, по любoму месту работы. Причем пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания случаев временной нетрудоспособности, беременности и родов.

При проверке операций по расчетам с Фондом социальной защиты населения (ФСЗН) Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь надо установить законности использования средств ФСЗН в организации.

С целью установления законности использования средств ФСЗН в организации и, прежде всего, на выплату пособий по временной нетрудоспособности проводят:

проводится формальная проверка листков о временной нетрудоспособности, в частности наличие в них подписи врачей и печати лечебных учреждений;

сведения о времени нетрудоспособности по листкам о временной нетрудоспособности сверяются с табелями учета использования рабочего времени;

проверяется правильность начисления пособий по временной нетрудоспособности;

проверяется, чтобы максимальный размер пособия по времен-ной нетрудоспособности за календарный месяц не превышал трехкрат-ную величину средней заработной платы рабочих и служащих по Рес-публике в месяце, предшествующем каждому месяцу нетрудоспособ-ности.

При проверке расчетов по социальному страхованию и обеспечению при необходимости иcпoльзуют такие приемы контроля очный опрос отдельных лиц, письменные запросы учреждений здравоохранения, органов социального обеспечения и социальной защиты, чтобы подтвердить реальность каждой операции, связанной с выплатой пособий и, кроме того, правильность определения количества дней нетрудоспособно иcпoльзoвaния соответствующих норм возмещения, исчисления с него заработка и суммы пособий. Как правило, в сельскохозяйственных организациях при плановых ревизиях и проверках контроль счетов по социальному страхованию и обеспечений выполняется выборочным методом, для чего рекомендуется подвергнуть контрольному изучению отдельные виды пособий по выборочной совокупности coтрудников хозяйства. И лишь при выявлении фактов нарушения действующего законодательства правильность начисления и выплат указанных сумм следует проверить сплошным методом.

Начисление и выплата сумм за счет средств ФСЗН производится в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30.09.1997 №1290.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50 процентов от пособия, исчисленного в соответствии в случаях:

Временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, причиной которых явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ;

Нарушения режима, установленного врачом или комиссией по назначению пособий;

Наступления временной нетрудоспособности в период прогула без уважительной причины.

В соответствии с этим в ходе проверки ревизор уделяет внимание данным обстоятельствам.

Пособие по беременности и родам назначается в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового заработка за дни (часы) по графику работы работницы(с 1 января 2013г. пособие назначается за календарные дни по листку временной нетрудоспособности).

Минимальный размер пособия по беременности и родам за календарный месяц в размере 50 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в каждом месяце отпуска по беременности и родам. Перерасчет пособий по беременности и родах, исчисленных в минимальном размере в связи с изменением величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения производится 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября.

Также проверяется максимальный размер пособий, кроме пособий по беременности и родам, за календарный месяц по каждому работнику, который не должен превышать трехкратный размер величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяц, предшествующем каждому месяцу временной нетрудоспособности. Максимальный размер пособий за неполный месяц устанавливается в размере величины получаемой путем деления трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем месяцу временной нетрудоспособности, на количество рабочих дней по графику работы работника в месяц временной нетрудоспособности с последующим умножением полученного результата на количество рабочих дней временной нетрудоспособности в этом месяце.

Кроме всего проверяется сохранность листков нетрудоспособности. Плательщики обязаны обеспечить сохранность листков и других документов, необходимых для назначения пособий (в соответствии со ст.465 Перечня типовых документов органов государственной власти и управления, учреждений организаций и предприятий Республики Беларусь по организации системы управления, ценообразованию, финансам, страхованию, управлению государственным имуществом, приватизации, внешнеэкономическим связям с указанием сроков хранения, утвержденного постановлением Государственного комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 28.04.2004 №4) документы о выплате пособий, пенсий, листков нетрудоспособности по социальному страхованию (копии отчетов, выписки из протоколов, заключения) хранятся три года после проведения проверки).

Что касается вопросов проверки, связанных с работой пенсионеров, работающих по трудовым договорам, то здесь следует учитывать требование ст. 93 Закона № 1596-XII. При приеме на работу пенсионера работодатель должен известить об этом в пятидневный срок орган, выплачивающий пенсию. Суммы пенсии, излишне выплаченные в связи с неосуществлением нанимателем указанного требования, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в oчевиднoм порядке с нанимателей - юридических лиц и в судебном порядке с нанимателей - физических лиц.

При проверки пособий за счет средств ФСЗН проверяют правильность начисления пособий семьям, воспитывающим детей.

К государственным пособиям семьям, воспитывающим детей относят пособия:

- в связи с рождением ребенка;

- женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности;

- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

- на детей старше 3 лет и др.

В ходе проверки пособий на детей до 3-х лет, старше 3-х лет проверяют сформированное дело получателя данного вида пособий. Данное дело формируется из пакета документов(справка о совокупном доходе семьи, свидетельства о рождении ребенка, справка о составе семьи и иные документы). Также проверяется основание на надбавку к государственным пособиям на детей, рожденными женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книги регистрации актов о рождении произведены по указанию матери детей (с 1 января 2013г. данные надбавки отменены).

В ходе проверки в КСУП «Ново-Зеньковский» выборочно проверены 22 пособия по временной нетрудоспособности и 1 пособие по беременности и родам. В ходе проверки выявлены случаи исчисления пособий без соблюдения требований положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2000г. №1290.

Выявлена переплата по пособию по беременности и родам в сумме 12100 рублей;

установлена переплата по 1 листку нетрудоспособности в сумме 2410 рублей и недоплата по 2 листкам нетрудоспособности в сумме 11440;

в результате арифметической ошибки установлена переплата по пособию Шарабуровой О.И. в сумме 4000 рублей.

Из-за неправильного определения периода назначения пособия по непрерывной временной нетрудоспособности установлена недоплата пособия Пантеенко В.В. в сумме 11960 рублей, пособия Жлобо Г.В. - 910 рублей.

Также проверены документы по назначению и выплате пособий семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3 лет , выплачиваемых в 2007 году, проверено 19 пособий. выборочно проверены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте старше 3-х лет выплаченных в 2008 году, проверенно 30 пособий.

Назначение пособий семьям, воспитывающим детей, пособий в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12 недельного срока беременности, на погребение произведено в соответствии с действующим законодательством, нарушений не установлено.

Заключение

В настоящее время государственное регулирование социальных процессов в условиях рынка выполняется с помощью многих экономических методов и форм. Первостепенное место из них принадлежит социальному обеспечению - системе экономических и социальных мер, направленных на защиту населения. Сегодня функция государства по социальной защите выделена в самостоятельную и выполняется специальной организацией - Фондом социальной защиты населения. Рациональная организация контроля расчетов с ФСЗН позволит своевременно начислять суммы страховых взносов и платежей и, кроме того, контролировать правильность выплат пособий за счет средств ФСЗН.

Исследования по данной теме проводились на базе КСУП «Ново-Зеньковский» Кормянского района Гомельской области.

При проверке операций по расчетам с ФСЗН устанавливается верно ли произведены отчисления в этот фонд, законность их использования и перечисления неиспользованных сумм на счет фонда (правильность выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на санаторно-курортное лечение, пособий на детей, погребение и иные). Проверяется правильность отражения бухгалтерских записей на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и, кроме того, правильность составления отчетности об использовании средств Фонда.

Согласно акта о результатах проведения проверки № 47 от 23 мая 2008г. (Приложение 4) в КСУП «Ново-Зеньковский» был обнаружен ряд неточностей. В соответствии с этим организация должна предпринять все меры по устранению недостатков.

Список использованной литературы

1. Акулич В. Методологические и практические аспекты организации внутреннего контроля на предприятиях жилищного хозяйства / В. Акулич // Бухгалтерский учет и анализ. -2006. -№1. - С23-26.

2. Анищенко Н. Взносы на обязательное страхование от несчастных случаев/Н. Анищенко// Главный бухгалтер сельского хозяйства 2004 №1.-С53-57.

3. Бондарь Т.Е. Финансы предприятия АПК: учебное пособие/ Т.Е. Бондарь, Н.Е. Заяц.- Минск,2000.-184с.

4. Бондарь Т.Е. Налоги и налогооблажение: учебное пособие для студентов высших учебных заведений/Т.Е. Бондарь, Н.Е. Заяц.-Мн.,2006.-126с.

5. Бондина Н.Н., Бондин И.А., Лаврина О.В. Налоговый учет доходов и расходов при ЕСХН /Н.Н. Бондина, И.А. Бондин, О.В. Лаврина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций.-2006.-№5.-С28-30.

6. Василевская Т.И. Налоги: учебное пособие/ Т. И. Василевская, Н. Е. Заяц.- Минск. 2000.-222с.

7. Воронов Д. Финансово - хозяйственный контроль как неотъемлемая доля общенациональной системы контроля: проблемы и пути совершенствования // Бухгалтерский учет и анализ. -2005. -№9. - С.52-56

8. Грихутик В. Обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения и страховые платежи по договорам обязательного личного страхования/В. Грихутик//Главный бухгалтер 2007 №48.-С41.

9. Гулевич А. Социальное страхование сегодня А. Гулевич Социально ориентированная экономика РБ: проблемы и перспективы совершенствования.- Мн.: БГЭУ, 2006.- С 63-64.

10. Евдокимович В. Направления развития внутреннего контроля в районном потребительском обществе // Бухгалтерский учет и анализ. -2005. -№9. - С.33-40

11. Евдокимович В. Система внутреннего контроля в потребительской кооперации Республики Беларусь и направления его развития // Бухгалтерский учет и анализ. -2005. -№8. - С.11-17

12. Езерская Т., Мурина Н. Страхование в Республике Беларусь : учетный и финансовый аспект / Т. Езерская, Н. Мурина // Бухгалтерский учет и анализ. - 2004. - № 2. -С 40-42.

13. Жилан Т. Пути реформирования системы социального страхования в Республике Беларусь / Т. Жилан // Социально-ориентированная экономика РБ: проблемы и перспективы совершенствования. - Мн.: БГЭУ, 2006.- С 67.

14. Зайцева М.А. Страховое дело: учебное пособие/М. А. Зайцева, Л. Н. Литвинова; под общей редакцией М.А. Зайцевой, Л.Н. Литвиновой.- Мн.: БГЭУ, 2001.-10с.

15. Мурина Н. Проблемы совершенствования страхового рынка Республики Беларусь Н. Мурина // Организация производства в условиях рынка.- Горки.: БГСХА, 2004.- С104-106.

16. Об уплате обязательных страховых взносов и других платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты: Указ Президента Республики Беларусь от 05.06.2000г. №318. -61с.

17. О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке зачисления на счета, учета и использования средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики от 29 декабря 2007г. №15.-Минск,2008.-48с.

18. Лемеш В.Н. Ревизия и аудит: пособие для студентов экономических специальностей высших и средних специальных учебных заведений. В2 ч. Ч.1/ В.Н. Лемеш.- Минск: Издательство Гревцова, 2007.-247с.

19. Погонышева Т. Льготное пенсионное обеспечение / Т. Погонышева // Налоговый и бухгалтерский учет. - 2007. - № 11. - С 55-61.

20. Потупчик В.Н. О объемах государственных пособий семьям, воспитывающим детей/В. Н. Потупчик//Главный бухгалтер 2008 №9-С38-39.

21. Ханкевич Л.А. Финансы: учебно-методическое пособие/Л. А. Ханкевич.- Мн., 2003.-96с.

22. Хорохордин Н. Вопросы методики аудита по циклам производственной деятельности аграрных коммерческих предприятий Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций. - 2006. - №1. - С. 31-33.

23. Чепелова А., Сницарева В. Сущность социального страхования / А. Чепелова, В. Сницарева / Научный поиск молодежи XXI века// Выпуск IX. - Мн.: 2008, С87-88.

24. Цед Ю. Актуальные проблемы совершенствования страхования в Республике Беларусь / Ю. Цед Социально-ориентированная экономика РБ: проблемы и перспективы совершенствования.- Мн.: БГЭУ, 2006.- С 86-87

25. Яшкова Л. Страховые принципы пенсионного обеспечения /Л. Яшкова Налоговый и бухгалтерский учет. - 2007. - № 5. - С 63-69.

26. Закон Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной зашиты населения Министерства труда и социальной зашиты Республики Беларусь» от 29.02.1996 №138-ХШ.

27. Закон Республики Беларусь«О пенсионном обеспечении» от 17.04.1992 № 1596-ХП.

28. Инструкция о порядке организации и проведения проверок плательщиков обязательных страховых взносов и других платежей органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Белюсь от 04.03,2002 №26.

Размещено на Allbest.ru