Организация и контроль финансовой отчетности

1.3.5 Организация учета финансирования

Финансирование, полученное из городского бюджета главным распорядителем лимитов учитывается на счете 230 «Финансирование из бюджета на расходы государственного учреждения и другие мероприятия".

В кредит субсчетов 230 записываются суммы открытых лимитов или полученных средств, суммы выявленных излишков материалов и безвозмездно полученных материалов. Всего в 2005 году было получено средств на содержание аппарата 4295000 тенге.

В дебет субсчетов 230 записываются суммы взысканных (отозванных) в бесспорном порядке средств; суммы расходов, списываемых по окончании года на основании годовых отчетов; суммы списанных недостач материалов и безнадежных к получению долгов.

По окончании финансового года списание заключительными оборотами произведенных расходов проводится бухгалтерской записью по дебету субсчета 230, кредиту субсчета 200.

Корреспонденция счетов по учету сумм открытых лимитов приведена в таблице 18.

Таблица 18

Корреспонденция счетов по учету открытых лимитов в государственном учреждении «Отдел образования и спорта города Аксу»

Аналитический учет по субсчету 230 ведется в многографных карточках. Многографная карточка применяется для учета финансирования из местного бюджета на содержание государственного учреждения.

1.3.6 Организация учета фондов

Вложения в фонд активов (с учетом износа), находящихся в непосредственном распоряжении государственного учреждения «Отдел образования и спорта города Аксу», учитываются на субсчете 250 « Фонд в активах».

Приобретение активов записывается в кредит субсчета 250 и дебет соответствующих субсчетов 200

При безвозмездном получении активов производится запись в кредит субсчетов 250 и 020,и в дебет соответствующих субсчетов счета 01.

При выбытии, ликвидации, безвозмездной передаче активов дебетуются субсчета 250 и 020 (на сумму износа) и кредитуются соответствующие субсчета счета 01.

Корреспонденция счетов по учету по учету пополнения фонда в активах приведена в таблице 19.

Таблица 19

Корреспонденция счетов по учету пополнения фонда в активах в государственном учреждении «Отдел образования и спорта г. Аксу»

Аналитический учет по субсчету 250 ведется в многографных карточках в разрезе показателей по поступлению и выбытию активов.

Стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, находящихся в непосредственном распоряжении государственного учреждения учитывается на субсчете 260 "Фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах".

Стоимость приобретенных малоценных и быстроизнашивающихся предметов, записывается в кредит субсчета 260 и в дебет соответствующих субсчетов счетов 20. На сумму выбывших из эксплуатации малоценных и быстроизнашивающихся предметов, производится запись в дебет субсчета 260 и в кредит субсчетов 071.

Остаток по субсчету 260 должен равняться сумме остатков по субсчетам

071. Учет по субсчету 260 ведется в книге.

Корреспонденция счетов по учету пополнения фонда в малоценных и быстроизнашивающихся предметах приведена в таблице 20.

Таблица 20

Корреспонденция счетов по учету пополнения фонда в малоценных и быстроизнашивающихся предметах в государственном учреждении «Отдел образования и спорта города Аксу»

1.4 Состав и представление финансовой отчетности

Государственные учреждения обязаны составлять и представлять бухгалтерскую годовую, квартальную отчетность об исполнении плана финансирования по формам, в сроки и порядке, установленные Министерством финансов Республики Казахстан.

Объем, формы и порядок составления финансовой отчетности государственного учреждения «Отдел образования и спорта города Аксу», определяется инструкцией «Об объеме и формах годовой квартальной бухгалтерской отчетности государственных учреждении», утвержденной приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 15 мая 1998 года № 217

В объем форм годовой, квартальной отчетности, представляемой государственным учреждением «Отдел образования и спорта города Аксу», включают следующие формы:

- баланс исполнения плана финансирования со справкой о движении сумм финансирования из бюджета (приложение Ф);

- отчет об исполнении плана финансирования (приложение Х);

- отчет о движении активов (приложение Ц);

- отчет о движении материальных ценностей и малоценных и быстроизнашивающихся предметов (приложение Ч);

- пояснительная записка к отчету об исполнении плана финансирования (приложение Э).

В баланс исполнения плана финансирования отделом должны включаться операции по всем бюджетным счетам.

Годовые, квартальные бухгалтерские отчеты учреждения составляются на основе проверенных бухгалтерских записей, подтвержденных соответствующими документами. До составления баланса производится сверка оборотов и остатков по аналитическим счетам с оборотами и остатками по счетам синтетического учета.

Актив - первая часть баланса по исполнению бюджета состоит из девяти разделов. Он характеризует состав, размещение и использование средств бюджета организации. В нем отражаются средства государственного учреждения на бюджетном счете, в кассе и другие расчеты.

В первом разделе актива баланса по исполнению плана финансирования «Актив» по строке 010, отражаются все принадлежащие данному отделу основные средства по первоначальной стоимости, т.е. по фактическим затратам их приобретения, изготовления.

Во втором разделе актива баланса «Материальные запасы», по строке 070, отражаются принадлежащие государственному учреждению материалы, топливо и горючее, запасные части к машинам и оборудованию. Показывается стоимость материальных запасов учитываемые на счете 06 « Материалы и продукты питания».

В третьем разделе актива баланса «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы», по строке 080 отражаются все принадлежащие отделу малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, по стоимости их приобретения.

В пятом разделе актива баланса «Денежные средства» отражаются;

по строке 170 «Лимиты на расходы организации, для перевода подведомственным организациям и на другие мероприятия», показывается остаток сумм лимитов, поступивших от финансовых органов, на содержание организации и для перевода средств подведомственным организациям, на расходы по централизованным мероприятиям;

по строке 220 «Касса» показывается остаток денег в кассе государственного учреждения, по строке 230 «Денежные документы» показывается остаток разных денежных документов: оплаченные талоны на бензин и масла.

В шестом разделе актива баланса « Расчеты», отражаются остатки по счетам, по которым имеется дебетовое сальдо:

по строке 262 «Расчеты по взносам социального налога», показывается сумма задолженности по излишне перечисленным государственным учреждением отчислениям по социальному налогу;

по строке 270 «Расчеты с подотчетными лицами» показывается сумма задолженности за подотчетными лицами по выданным им авансам на командировочные расходы, а также на оплату расходов, которые не могут быть произведены путем безналичных расчетов;

по строке 290 «Расчеты по обязательному социальному обеспечению», показывается сумма задолженности излишне перечисленной учреждением отчислений по сборам обязательного социального обеспечения, а также начисленные пособия;

по строке 301 «Расчеты по платежам в бюджет» показывается сумма задолженности за бюджетом, образовавшаяся в результате излишне перечисленных платежей;

по строке 310 «Расчеты с прочими дебиторами» показывается сумма задолженности учреждения по счетам не указанным в данном разделе;

по строке 322 «Расчеты по взносам в накопительный пенсионный фонд» показывается сумма задолженности по взносам в накопительный пенсионный фонд.

В седьмом разделе «Расходы», учитываются фактические расходы по средствам, производимые организациями на мероприятия, предусмотренные по сметам. В квартальном отчете показываются суммы фактически произведенных расходов, в годовом - остаток сумм непокрытых фактических расходов.

Восьмой «Убытки» и девятый «Затраты на капитальное строительство» разделы актива баланса данным учреждением не заполняется.

По строке 440 «Баланс» показывается общая сумма строк с 010 по 430 по графам 3 и 4.

Пассив - вторая часть баланса; состоит из 5 разделов. Пассив баланса по исполнению бюджета показывает источники образования средств бюджета организации. В нем отражаются финансирование на расходы организации и капитальное строительство, расчеты, фонды, доходы бюджетной организации.

В первом разделе пассива баланса « Финансирование» отражаются расчеты по финансированию из бюджета, возникающие в процессе исполнения плана финансирования между распорядителями лимитов и подведомственными организациями. В квартальном отчете показывается сумма финансирования из бюджета, в годовом - остаток сумм финансирования:

по строке 450 «Расчеты по финансированию из бюджета на расходы организации и другие мероприятия», (субсчет 230) показывается сумма финансирования из бюджета, полученного от распорядителя лимитов.

Во втором разделе пассива баланса «Фонды и средства целевого назначения», отражаются следующие счета:

по строке 510 «Фонд материального поощрения» (субсчет 240), показывается остатки средств соответствующего фонда, не использованных на на конец отчетного периода;

по строке 530 « Фонд в активах» (субсчет 250) показывается сумма вложении в фонд в активов, находящие в непосредственном распоряжении данного учреждения;

по строке 540 « Износ активов» ( счет 02), показывается общая сумма износа основных средств, числящихся на балансе учреждения;

по строке 550 « Фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах» ( субсчет 260) показывается сумма равная стоимости малоценных и быстроизнашивающихся предметов, находящихся в непосредственном распоряжении учреждения.

В третьем разделе пассива баланса «Расчеты», отражаются остатки по счетам бухгалтерского учета, в которых имеется кредитовое сальдо:

по строке 580 отражается сумма задолженности учреждения по отчислениям на социальное обеспечение;

по строке 581 - сумма задолженности учреждения по отчислениям на социальный налог;

по строке 582 - сумма задолженности подотчетному лицу ;

по строке 600 - сумма задолженности по налогу, подлежащий взносу в бюджет, но не перечисленным по каким - либо причинам на конец отчетного периода;

по строке 640 - сумма задолженности учреждения по счетам;

по строке 650 - сумма задолженности по заработной плате и другим денежным выплатам, пособиям по временной нетрудоспособности;

по строке 670 - показывается сумма задолженности по удержанию членских профсоюзных взносов;

по строке 682 - сумма задолженности по взносам в пенсионный фонд.

Четвертый « Реализация продукции и доходы» и пятый «Финансирование капитального строительства» разделы пассива баланса учреждением не заполняются.

По строке 760 «Баланс» показывается общая сумма строк с 450 по 750 граф 3 и 4 и эта сумма должна быть тождественна строке 440 граф 3 и 4.

Вместе с балансом исполнения плана финансирования представляется справка о движении сумм финансирования из бюджета по субсчетам 230.

Это справка предназначена для сверки сумм бюджетного финансирования, показанных в балансе, с данными распорядителя лимитов и представляется вместе с балансом исполнения плана финансирования.

Отчет об исполнении плана финансирования организации, позволяет увидеть расходы организации в развернутом виде по спецификам расходов экономической классификации, является квартальной и годовой отчетностью.

Отчет о движении активов показывает наличие и движение всех активов учреждения, приобретенных за счет бюджетных средств. Форма отчетности - годовая.

Отчет о движении материальных ценностей показывает наличие и движение материальных ценностей, принадлежащих учреждению. Форма отчетности - годовая.

К годовому и квартальному бухгалтерским отчетам обязательно прилагается пояснительная записка с изложением основных факторов, повлиявших в отчетном периоде на исполнение сметы расходов по бюджету, с указанием взысканных (отозванных) в бесспорном порядке в бюджет сумм, выделенных из бюджета и использованных не по целевому назначению. В пояснительной записке необходимо отразить данные о результатах проведенной инвентаризации, состояние дебиторской и кредиторской задолженностей с указанием причины их образования.

Годовые и квартальные отчеты с пояснительными записками к ним подписываются начальником и главным бухгалтером государственного учреждения «Отдел образования и спорта города Аксу».

Бухгалтерская отчетность об исполнении плана финансирования с пронумерованными страницами в брошюрованном виде, с оглавлением данным учреждением представляется в департамент финансов в срок до 10 числа следующего за отчетным кварталом.

Финансовая отчетность представляет собой информацию о финансовом положении, результатах деятельности и изменения в финансовом положении организаций. Всестороннее и тщательное изучение бухгалтерских отчетов раскрывает причины достигнутых успехов, а также недостатков в работе, помогает наметить пути совершенствования его деятельности. Как правило, бухгалтерский баланс исполнения плана финансирования информирует об обеспеченности учреждения средствами.

Обеспеченность государственного учреждения средствами определяется на основе сопоставления данных по сопряженным разделам баланса. Сумма основных средств, отражающая в активе все основные средства государственного учреждения, равна фонду в активах, включая их износ, который показан во втором разделе пассива

2 Анализ финансовой отчетности

2.1 Анализ актива и пассива баланса исполнения плана финансирования

Бухгалтерский учет отражает в своих регистрах и периодической отчетности все стороны деятельности хозяйственных субъектов: производственные, расчеты с поставщиками и покупателями, платежи в бюджет, расчеты с рабочими и служащими, расчеты с другими дебиторами и кредиторами и т.д. Такой разносторонний характер учета позволяет использовать его для глубокого изучения всех положительных моментов в работе и недостатков, а также недочетов в экономике предприятия и своевременно принять меры по ним и реагировать.

Как правило, деятельность любого предприятия протекает под влиянием ряда внутрихозяйственных и внешних условий. Степень их влияния раскрывается в процессе проведенного анализа и получает определенное количественное выражение, как правило, в стоимостном, а иногда в натуральном выражении.

В задачи анализа хозяйственной деятельности государственного учреждения «Отдел образования и спорта города Аксу» входят:

- исследования исполнения плана финансирования, правильности их формирования и выявления направлений использования выделенных средств;

- определение эффективности и степени использования выделенных ресурсов.

Экономический анализ направлен прежде всего на резерв рационального использования средств выделенных на содержание аппарата отдела и для создания необходимых условий для осуществления основной их функции.

Анализ использования финансовых ресурсов осуществляется по данным бухгалтерского баланса и форм годовой отчетности.

Задачи и направления этого изучения определяются аналитическими возможностями указанных документов. Содержание характеризуемых процессов и формы их отражения в документах различаются по предприятиям и учреждениям.

Большинство бюджетных организаций и учреждении составляют баланс исполнения плана финансирования. Размещение и использование средств отражены в девяти разделах актива, а источники поступления и образования - в пяти.

Задачи анализа баланса бюджетных учреждений состоят в том, чтобы изучить обеспеченность учреждения средствами; движение и использование основных средств и материальных ценностей; соответствие остатков материальных ресурсов; раскрыть состояние средств расчетных статей баланса.

Актив баланса дает характеристику об имущественной стороне учреждения, то есть состав и состояние материальных ценностей, находящихся в непосредственном владении учреждения.

Анализ динамики и структуры активов баланса играет важную роль в процессе оценки финансового состояния предприятия. Для этого рассмотрим актив баланса учреждения и проведем его анализ.

Обязательными показателями анализа динамики структуры активов баланса являются:

- абсолютные величины по статьям активов отчетного баланса на начало и конец периода;

- удельный вес активов баланса в валюте баланса на начало и конец периода;

- изменения в абсолютных величинах;

- изменения в удельном весе;

- изменения в процентах к величинам на начало периода (темп прироста активов баланса).

На основе данных баланса сделаем группировку и анализ статей актива баланса. Сгруппированные активы баланса показаны на рисунке 16.

Рисунок 16 Систематизированная группировка актива баланса государственного учреждения «Отдел образования и спорта города Аксу»

Анализ показателей активов, сделанный на основе исходного баланса и их систематизированной группировки представлен в таблице 21.

Таблица 21 Анализ статей актива баланса государственного учреждения «Отдел образования и спорта города Аксу»

Как видно из вышеприведенной таблицы 21, что объем имущества по учреждению снизился в целом по состоянию на 1 января 2006 года по сравнению с 1 январем 2005года на 1001720 тенге или 28%. Данное отклонение связано с уменьшением объема иммобилизованных активов (-1047356 тенге), то есть в связи со списанием транспортного средства. А мобильные активы в целом увеличились по состоянию на 1 января 2006 года на 45636 тенге или на 6,8% по сравнению с 1 январем 2005 года, а именно материальные запасы увеличились на 161%, денежные средства на 157,6%, но малоценные и быстро изнашивающие предметы уменьшились на 0,2%, в связи со списанием малоценных и быстроизнашивающихся предметов, в целом за отчетный период списано малоценных и быстроизнашивающихся предметов на сумму 12063 тенге. Так же уменьшилась дебиторская задолженность в разделе «Расчеты», по состоянию на 1 января 2005 года она составляла 19605 тенге.

Объем мобильных активов на 1 января 2005 года равен 669586 тенге, а по состоянию на 1 января 2006 года 715222 тенге.

Иммобилизованные активы соответственно составляют по состоянию на 1 января 2005 года 3878191 тенге, а на 1 января 2006 года - 2830835 тенге.

Как видно из таблицы 21 иммобилизованные активы преобладают над мобильными, что свидетельствует о высокой фондовооруженности учреждения.

При оценке финансовой стабильности учреждения важную роль играет коэффициент соотношения мобильных и иммобилизованных активов, который составляет:

К (м/и) =МА/ИА, где

МА - мобильные активы;

ИА - иммобилизованные активы.

На 1 января 2005 года К(м/и) = 669586/3878191 = 0,17

На 1 января 2006 года К(м/и) = 715222/2830835 = 0,25

На основе выполненных решений, видно что по состоянию на 1 января 2005 года мобильные активы составляли 17 процентов иммобилизованных активов, а по состоянию на 1 января 2006 года коэффициент повысился на 0,08 и составил 25 процентов и можно сделать вывод, что если коэффициент за отчетный год повысился, значит данное учреждение может стать финансово стабильным.

В пассиве баланса исполнения плана финансирования государственного учреждения «Отдел образования и спорта города Аксу», показываются источники образования средств бюджета. В нем отражается финансирование на содержание аппарата, фонды и расчеты.

В процессе анализа пассивов государственного учреждения «Отдел образования и спорта города Аксу» первую очередь следует изучить изменения в их составе, структуре и дать им оценку, что показано в таблице 22.

Таблица 22

Анализ состава и структуры пассива баланса государственного учреждения «Отдел образования и спорта города Аксу»

Анализируя состав и структуру источников формирования имущества, видно что по состоянию на 1 января 2006 года источники формирования имущества в целом снизились на 1001720 тенге, а именно уменьшились в фондах на 1048915 тенге, согласно разрешения Департамента коммунальной собственности, в 2005 году была списана автомашина ВАЗ 21083 на сумму 1427306 тенге и по этой причине уменьшился фонд в активах и износ актива, но так же надо отметить и увеличения фонда в активах на 379950 тенге, так как в 2005 году были приобретены основные средства а именно компьютеры в количестве 3 штук. Фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах по состоянию на 1 января 2006 года уменьшился на сумму 1559 тенге, так как 2005 году государственным учреждением «Отдел образования и спорта города Аксу» были приобретены малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в сумме 10504 тенге, и в отчетном году было произведено списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов на сумму 12063 тенге. Так же следует обратить внимание, что анализируя состав и структуру источников формирования имущества видно и увеличение в неиспользованных средствах финансирования из бюджета на расходы на 47149 тенге и рост в разделе «Расчеты» на 46 тенге.

По состоянию на 1 января 2005 года 98,6% к валюте баланса занимают фонды, а именно фонды в активах 25,9%, износ актива 59,4%, фонды малоценных и быстроизнашивающихся предметов 13,3%. На долю остатка неиспользованных средств финансирования приходится 1,4%. За отчетный период наблюдается уменьшение фондов в целом на 1,7%, на 1 января 2006 года фонды составили 96,9% к балансу. Следует отметить, что уменьшение фондов произошло за счет уменьшения износа актива на 10,2%, так как в течении отчетного года было списание основных средств. Но так же наблюдается увеличение фонда в активах на 4,7%, и фонда в малоценных и быстроизнашивающихся предметов на 3,8%, за счет приобретения в отчетном году основных средств и малоценных и быстроизнашивающихся предметов. Но в то же время возросла сумма неиспользованных средств финансирования на 1,7% и на 1 января 2006 года составили 3,1%, в результате того, что увеличились запасы, а именно материальные запасы увеличились на 161%, денежные средства на 157,6%.

В целом изменение в пассиве баланса свидетельствует об финансовом состоянии государственного учреждения.

2.2 Анализ отчета о движении основных средств

Особое внимание в государственном учреждении «Отдел образования и спорта города Аксу» уделяется изучению состояния динамики и структуры основных средств, так как они занимают большой удельный вес в активах учреждения.

Анализ состояния основных средств, предполагает выявление обеспеченности учреждения основными средствами, степени их использования, определение сумм списания основных средств с баланса и проверку обоснованности причин списания по отдельным их видам.

Обеспеченность учреждения средствами определяется на основе сопоставления данных по сопряженным разделам баланса. Сумма основных средств, отражающая в активе все основные средства учреждения, равна фонду в основных средствах, включая их износ, который показан во втором разделе пассива.

Движение основных средств раскрывается на основе формы № 5 годового отчета, а так же в таблице 23, в которой показано наличие основных средств в общей сумме и по их видам. Данные этой формы позволяют определить коэффициенты выбытия и обновления. Самостоятельным участком анализа обеспеченности учреждения основными средствами является изучение наличия средств по отдельным видам в натуральном выражении.

Таблица 23

Наличие, движение и структура основных средств в государственном учреждении «Отдел образования и спорта города Аксу»