Финансовый контроль служит одной из главных предпосылок качественного преобразования процесса управления экономикой в целом, ее развития и стабилизации. Контроль должен быть направлен на обеспечение развития общественного и частного производства, ускорение темпов модернизации промышленности, развитие научно-технического прогресса, повышение качества и объемов выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг. [18]

Построение государственного финансового контроля, отвечающего требованиям демократического общества, и способствующего более эффективному развитию финансовой системы России, связано с преодолением многих препятствий и проблем, требующих скорейшего их решения. Таких как:

1. Проблема разработки единой концепции государственного финансового контроля, как системы общепринятых взглядов на цели, способы, формы и задачи государственного финансового контроля.

2. Отсутствие федерального закона, определяющего возможности государственного финансового контроля в отношении не только бюджетных учреждений.

3. Одна из основных проблем эффективного функционирования государственного финансового контроля - отсутствие адекватных мер к нарушителям бюджетного законодательства.

4. Существует объективная необходимость в корректном и гибком планировании контрольными органами своих планов проверок, своевременном осуществлении проверок и ревизий в процессе исполнения бюджета (текущий контроль), поскольку постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения (Об утверждении положения о Министерстве финансов РФ: Постановление правительства РФ от 06.03.1998 №273 (ред. От 18.06.1999), О федеральных органах налоговой полиции: Федеральный закон от 24.06.1993 №5238-1)

5. На данном этапе у органов финансового контроля отсутствуют единые нормы, стандарты и правила проведения внутреннего финансового контроля, утвержденные законодательно.

6. Одной из ключевых проблем остается проблема подготовки кадров контрольных органов. [4]

Проблема развития и совершенствования государственного финансового контроля в условиях формирования рыночных отношений приобрела сегодня для российского государства одно из важнейших значений.

В последние время предпринимаются усилия, направленные на повышение роли государства в регулировании экономических отношений, создании современного рынка товаров, работ и услуг и его социальной направленности, построении системы государственного контроля за полной и своевременной уплатой налогов, сборов, пошлин, формирования и исполнения реального государственного бюджета для создания в целом условий устойчивого развития экономики, ее финансово-кредитной сферы.

В настоящее время в стране действует более 260 федеральных законов, указов, постановлений, в которых в той или иной степени регулируется контрольная и надзорная деятельность. Контроль проникает, по существу, во все сферы правоотношений, затрагивает интересы миллионов людей и десятков тысяч предприятий.

Однако необходимо отметить, что эффективность конкретных направлений государственного регулирования экономических отношений, требует наличия адекватной современным реалиям нормативно-правовой базы и других эффективных механизмов правового регулирования системы государственного финансового контроля.[6]

В первую очередь, обращает на себя внимание то, что в России до сих пор не создана четкая иерархическая структура органов финансового контроля, не образована построенная на принципе федерализма их единая система, не установлены механизмы взаимодействия между ее элементами, а также существуют пробелы в определении компетенции государственных органов финансового контроля. В настоящее время из всех многочисленных органов государственного финансового контроля только Счетная палата РФ осуществляет контроль на основе Федерального закона "О Счетной палате РФ".

Необходимо достичь единообразия в понятии правового статуса высших органов финансового контроля, которое должно быть отражено в акте общефедералыюго значения, регламентирующем основы образования и функционирования контрольно-счетных органов в Российской Федерации.

Проблема правовой неурегулированности государственного финансового контроля высвечивает ряд причин, ее обусловливающих: нечеткость формулировок, ведущая к неправильному толкованию правовых норм; несогласованность нормативно-правовых актов; отсутствие актов, принятие которых диктуется практикой. [18]

Нормы действующего Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющие основы государственного и муниципального контроля, не справляются с этой задачей. Необходимо отметить, что Уголовный кодекс РФ не уделяет должного внимания проблемам ответственности за преступления в финансовой сфере. Так, только незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности законодатели признали преступлениями по финансовой части в сфере экономической деятельности.

Можно сделать вывод, что необходима качественная переработка действующих правовых норм в сфере регулирования финансового контроля, устранение несогласованностей и противоречий правового регулирования системы органов государственного финансового контроля, восполнение пробелов и отмена устаревших норм.

Сегодня одним из проблемных вопросов осуществления финансового контроля является оценка его эффективности. Эффективность финансового контроля зависит от его результативности, действенности и экономичности.

В целях решения этих проблем государству очень важно решительно покончить с первейшими источниками криминализации экономики: коррупцией, хищением и разбазариванием государственных средств, воплотить в жизнь демократические принципы управления общественной собственностью.

В целом, для повышения роли государства в регулировании рыночной экономики необходимо скорейшее решение вопросов и реальные действия, связанные с реформированием и развитием системы государственного финансового контроля, к числу которых можно отнести следующие направления:

1. Основные положения (как минимум, статус и компетенция основных органов, их система) должны быть закреплены в специальном федеральном законе.

2. Разработка и принятие стандартов государственного финансового контроля - это установление норм, правил и характеристик, справедливых для всех участников контрольной деятельности.

3. Необходимо создание Совета по координации контрольной деятельности при Президенте РФ.

4. Установление уголовной и административной ответственности за коррупцию, нецелевое использование государственных средств, путем внесения соответствующих поправок в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон "О Счетной палате РФ".

5. Необходимо создание общегосударственной системы учета результатов деятельности органов государственного финансового контроля.

6. Законодательно урегулирование взаимоотношений органов государственного финансового контроля и правоохранительных.

7. Создание общей информационной базы учета правонарушений и преступлений в сфере экономической деятельности для всех государственных органов финансового контроля.

8. Принятие мер к улучшению социальных условий жизни сотрудников контрольных органов.

9. Разработка научно-методической основы комплексной оценки социально-экономической эффективности системы государственного финансового контроля на основе показателей результативности, действенности и экономичности.

В качестве принципов государственного финансового контроля следует выделять: принципы законности; независимости; гласности; объективности; ответственности; сбалансированности; системности. [18]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная работа выполнена на тему: "Финансовый контроль: его сущность, виды, формы и методы". Исследуемая тема в настоящее время достаточно актуальна, ведь в процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений и планов. Эффективно поставленный контроль имеет стратегическую направленность, ориентированную на конечные результаты.

Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов. Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства.

В России, финансовый контроль осуществляется ввиду государственного финансового контроля, внутрихозяйственного контроля и аудиторской деятельности.

В данной работе освещены особенности проведения финансового контроля в организации. Объектом исследования выступило крупнейшее химическое предприятие ОАО "Химпром".

В целом анализ производственно - хозяйственной и финансовой деятельности ОАО "Химпром" позволяет сделать следующий вывод, что финансовое состояние предприятия нормальное, есть возможность увеличения финансовых ресурсов предприятия за счет привлечения долгосрочных кредитов и займов.

Оперативный учет в ОАО "Химпром" ведется методом документальной сверки, в ходе которого осуществляется контроль за своевременностью и полнотой оплаты продукции покупателями, экономистом по расчетам с покупателями расчетного бюро финансового отдела.

Стоит отметить, что финансовый контроль в Российской Федерации ещё не до конца сформирован и находится на стадии становления. Поэтому несовершенство системы финансового контроля вполне объяснимо, и приводит к возникновению целого ряда серьезных проблем. Бюджетные средства часто используются не по назначению, а иногда вообще теряются, наблюдается коррупция, криминализация экономических структур, финансовые результаты корпораций и организаций в большей части скрыты, огромны неплатежи, продолжается отток капитала за рубеж. Поэтому актуальным на сегодняшний день представляется введение новых перспективных систем и методов в сферу финансового контроля.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бухгалтерская годовая отчетность предприятия ОАО "Химпром" за 2010-2012 гг. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.himprom.com/company/corp/corp_element.php?IBLOCK_ID=8&SECTION_ID=282

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Консультант Плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/

3. Глущенко В.В., Чехунов В.Н. Финансы. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vuzlib.org/beta3/html/1/291/

4. Горбунова И. Е. Проблемы развития государственного финансового контроля в России и пути совершенствования его организации // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. I. -- М.: РИОР, 2011. -- С. 67-69

5. Грязнова А.Г. Финансы. -М.: Финансы и статистика, 2012 - 497 с.

6. Замятина М.В. О повышении эффективности государственного (муниципального) финансового контроля в Российской Федерации // Журнал: Финансы и кредит. - 2011. - №16. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fin-izdat.ru/

7. Иванова Е.Л. Контроль и ревизия. - М.: 2007. - 160 с.

8. Ковалев В.В. Финансы. - М.: Проспект, 2008. - 640 с.

9. Конституция Российской Федерации. - М.: СПб, ООО "Виктория плюс", 2011. - 48 с.

10. Котельникова Е. Финансы: самое главное. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika/f002/index.htm

11. Мягкова Е.Л. Финансы и кредит: самое главное. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika/fmel/index.htm

12. О министерстве Финансов: постановление Правительства РФ от 30.06.2004. - № 329 // Консультант плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/

13. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от - 9.03. 2004. - № 314 // Консультант плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/

14. О счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11.01.1995. - № 4-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Консультант плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/

15. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы. - М.: 2009. - 544 с.

16. Поляк Г.Б. Финансы. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2008. - 703 с.

17. Романовский М.В. Финансы, денежной обращение и кредит. - М.: ЮРАЙТ, 2008. - 543 с.

18. Толмачев О.М. Проблемы государственного финансового контроля в Российской Федерации // Проблемы местного самоуправления. - 2012. - № 53. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.samoupravlenie.ru/53-a.php

19. Финансовый контроль. Энциклопедия Grandars. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.grandars.ru/

20. Финансовый контроль. Свободная энциклопедия ВикипедиЯ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Заглавная_страница

21. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А. Г. Гязновой. - С. 821.

22. Химпром. Новочебоксарск. Химпром сегодня. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.himprom.com/company/

23. Эриашвили. Н.Д. Финансовое право. М.: 2011. -- 572 с.

24. Экономическая характеристика Хмпром. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Свободная энциклопедия ВикипедиЯ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Заглавная_страница

Размещено на Allbest.ru