Аналіз порядку та організації внесків на пенсійне страхування на ДП "ХЄМЗ" Московського району м. Харкова

Багатообразна і значительна була допомога хэмзовців Китайській Народній Республіці в створенні важкої індустрії. Для Аньшаньського металургійного комбінату виготовив устаткування до рельсоблочному і прокатному станам, блюмінгу, багато електромоторів і апаратів. Були також виконані замовлення для китайських вольфрамових копалень, заводів синтетичного аміаку, Лоянського тракторного. У 1957 році хэмзовці приступили до виробництва електричних машин і апаратів для Уханьського металургійного комбінату. Зокрема, станція управління домною була найбільшою з тих, які будь-коли виготовлялися на електромеханічному заводі. На ній вмонтовувалися близько двох тисяч різних апаратів - реле, контакторів, рубильників і так далі Пуск першої домни Уханьського комбінату святкували не лише китайські металурги, але і трудящі електромеханічного заводу. Це була їх загальна перемога.

На початку 1956 року три унікальні машини були відправлені на металургійний комбінат до Угорщини, дизельні генератори - в Демократичну Республіку В'єтнам, вертикальні машини змінного струму - в Корейську Народно-демократичну Республіку. Хемзовці оснастили електроустаткуванням Болгарський металургійний завод імені Ст І. Леніна, енергетичні об'єкти в Румунії, металургійний комбінат - I в Новій Гуте (Польща). Особливо значною була допомога харків'ян в будівництві гіганта польської металургії. ХЕМЗ направив сюди декілька крупних машин, десятки станцій управління, складний агрегат, для доставки якого до місця будівництва було потрібно 10 залізничних вагонів.

Проте допомога хэмзовців своїм зарубіжним друзям не обмежувалася лише постачанням устаткування, на ХЄМЗе проходили практику робітники і інженери низки країн народної демократії [60]. У свою чергу, фахівці електромеханічного заводу виїжджали на підприємства інших країн, де вмонтовували і вводили в дію агрегати, виготовлені в Харкові. В ході обміну делегаціями, передовим виробничим досвідом міцніли інтернаціональні зв'язки, дружба між трудящими країн.

У Китаї теж є «ХЕМЗ», що розташований в Харбіні і отримав звідси свою назву. Немало його нинішніх фахівців було виучено на Харківському електромеханічному заводі. Китайські практиканти освоювали передові методи праці, вивчали креслення нових механізмів і пристосувань, що давали можливість поліпшити виробничі процеси.

2.1.2 ДП « ХЄМЗ» в наш час

На сьогоднішній день державне підприємство "Харківський електромеханічний завод" (ГП ”ХЕМЗ”) є підприємством з 100% частиною державної власності і входить в список №1 підприємств, які не підлягають приватизації, відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації" [6].

ГП ”ХЕМЗ” - флагман електромашинобудування з широкою номенклатурою продукції, яка відома в країнах Європи, Азії, Африки, Латинської Америки.

До даної продукції відносяться:

а)апаратне виробництво:

1)контактори електромагнітні: контактора змінного струму КТ60330Б, КТП 6030Б, КТ6030/2 і контактори електромагнітні постійного струму;

2)автоматичні вимикачі серії А 3700: вимикачі загальнопромислового призначення, вимикачі спеціального призначення, вимикачі загальної техніки з природним повітряним охолоджуванням, вимикачі загальної техніки з безпосереднім ручним або дистанційним управлінням;

3)електроприводу комплектні: постійної і змінної напруги, електроприводи тиристори постійного струму;

4)низьковольтні комплектні пристрої (НКУ) галузевого призначення: НКУ для різних галузей промисловості (гірничодобувною, хімічною, термічною і ін.), НКУ для об'єктів енергетики і електротранспорту, комплектні пристрої для наземних об'єктів, НКУ управління в морського виконання.

б) машинне виробництво (електричні машини):

1)електричні машини постійного струму: електродвигуни постійного струму ряду П2ПМ 12-14 габаритів, П2 17 габарит служить для комплектації електроприводів прокатних станів, шахтного підйому, великих металоріжучих верстатів; електродвигуни реверсивні постійного струму ряду П2 20-25 габаритів, застосовуються в металургійній промисловості і вуглевидобувній промисловості, генератори постійного струму ряду П 18-22 габаритів, грібні двигуни і генератори постійного струму для річкових і морських судів;

2) електричні машини змінного струму : асинхронні трифазні двигуни з короткозамкнутим ротором серій АН2 і АН4 - з самовентиляцією, АН3-2 і АН3-4 - закритого виконання з примусовою вентиляцією, АН(У) - бризкоозахищені, ПЕКЛО і АД3 - закритого виконання з примусовою вентиляцією від стороннього вентилятора, серії АВ3-2 - вертикальний; трифазний асинхронний генератор з короткозамкнутим ротором типа АГВ280l4-ОМ2; асинхронні трифазні двигуни з фазним ротором серій АКН-2 і АКН-4, АКД - з самовентиляцією, серій АТ 20, АКН3-2, АКН3-4, АКДЗ - з примусовою вентиляцією; двигуни асинхронні екскаваторні трифазного струму з фазним ротором типа АКДЕ - з примусовою вентиляцією; асинхронні двигуни кранів з фазним ротором серії АДРТ з короткозамкнутим ротором АДРТК; асинхронні вертикальні електродвигуни для приводу центрифуг серії АДЦ (ФПН); двигуни асинхронні серії ”Україна” з короткозамкнутим (фазним) ротором у вибухобезпечного виконання РВ-4В; двигуни синхронні прокатні серії МС-325, СДС3; двигуни синхронні екскаваторні серії СДЕ2 - з самовентиляцією; унікальні синхронні двигуни спеціального призначення; генератори синхронні дизельні серії МС99-8/8; спеціальний моментний двигун МД-2500 і ін. [27].

ГП ”ХЕМЗ” також надає споживачам наступні послуги:

- виготовлення і постачання устаткування і запчастин до нього;

- виконання шефмонтажа і шефналадки поставленого устаткування;

- технічний супровід і консультації при експлуатації устаткування;

- ремонт електродвигунів раніше виготовлених ГП ”ХЕМЗ” а також іншими підприємствами колишнього СРСР і інофірм далекого зарубіжжя;

- проводиться об'єм робіт від часткових ремонтних операцій до повного перемотування ротора, що вийшов з буд, або статора.

- за бажанням замовника виготовляються заново вузли електричних машин: підшипники ковзання, колектора, якоря, ротори, статори, магнітні системи.

- проектування необхідних замовникові електричних машин і генераторів постійного і змінного струму (окрім мікро і малих машин - до 10 кВт, змінного струму і 100 кВт постійного струму).

Підприємством здійснюється також модернізація по напрямах:

- проектування і виготовлення нових електричних машин, що мають вищі енергетичні показники.

- проектування машин замість тих, що існують, із збереженням існуючого фундаменту і настановно-приєднувальних розмірів.

- модернізація окремих вузлів електричних машин з метою поліпшення довговічності і ресурсу як окремих вузлів, так і всієї машини в цілому.

- ремонт низьковольтної апаратури і електроприводу.

- технічні консультації по оптимальному рішенню в області електроприводу електричних машин, апаратів низької напруги.

- технічне навчання експлуатаційного персоналу.

Електричні машини змінного струму, що випускаються ГП ”ХЕМЗ” знайшли собі вживання у всіляких галузях народного господарства. Синхронні і асинхронні двигуни з короткозамкнутим ротором застосовуються для приводу механізмів, що не вимагають регулювання частоти обертання (насосів, вентиляторів, перетворюючих агрегатів і ін.). Асинхронні двигуни з фазним ротором служать або для приводу механізмів, що вимагають регулювання частоти обертання (шахтних підйомників і ін.), або які не вимагають регулювання частоти обертання, але з важкими умовами пуску (вентиляторів, цементних і вугільних млинів і ін.).

Слід зазначити, що до початку 2005г. ГП ”ХЕМЗ” виробляв також товари народного вжитку: електричні праски і електричні щипці; марки ”Локон-6”, на сьогоднішній день виробництво припинене із-за їх нерентабельності і не конкурентоспроможності [60].

За більш, ніж вісімдесятирічну історію існування ГП «ХЕМЗ», освоївши в серійному виробництві продукцію як власної розробки, так і по розробках НДІ поставив устаткування для енергетичної, металургійної, вуглевидобувної, нафтовидобувної, хімічної, машинобудівної і суднобудівельної галузей.

Відповідно до класифікатора вид економічної діяльності підприємства - виробництво електротехнічних машин, устаткування, апаратури і виробів виробничого призначення.

Директор підприємства - Задорожний А.І. Чисельність тих, що працюють на підприємстві за станом на 01.01.09р.складає 920 чіл. Підприємство працює в однозмінному режимі, окремі виробничі ділянки (цех машинний, цех апаратно-станційний і ін.) працюють в півзмінному режимі.

2.2 Аналіз внесків на пенсійне страхування ДП «ХЄМЗ»

Закон України "Про систему оподаткування" встановлює участь суб'єктів господарювання у формуванні централізованих державних цільових фондів. Ця участь здійснюється у вигляді обов'язкових зборів, внесків, порядок обчислення яких визначено окремими нормативними документами.

Відрахування в цільові державні фонди нині становлять значні за обсягом суми коштів, що суттєво впливає на фінансово-господарську діяльність підприємств. Цей вплив виявляється в такий спосіб.

* По-перше, через формування валових витрат, які виключаються із суми скоригованого валового доходу. Відтак відрахування в цільові державні фонди зменшують оподаткований прибуток, а отже, і суму податку на нього.

* По-друге, через формування поточних витрат (собівартості). Указані відрахування збільшують собівартість, що відповідно може зменшити прибуток від реалізації продукції (робіт, послуг) або збільшити їхню вартість, а отже, створити проблеми зі збутом продукції.

* По-третє, через використання прибутку. Це має місце тоді, коли відрахування (збори) здійснюються за рахунок прибутку підприємства.

Отже, вплив названих відрахувань на фінансово-господарську діяльність підприємств є суперечливим. Можливість підприємств впливати на формування абсолютної суми відрахувань у цільові фонди є обмеженою. Це пояснюється тим, що нормативи відрахувань визначено законодавче і вони однакові для всіх суб'єктів господарювання. Кількість суб'єктів господарювання, які користуються пільгами щодо таких зборів, також обмежені. Можливість впливати на розмір зборів з боку суб'єктів господарювання пов'язана з формуванням показників, стосовно яких встановлено нормативи відрахувань (сплачена сума заробітної плати, валовий дохід, вартість товарної продукції, обсяг реалізації продукції та ін.).

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Порядок визначення відрахувань встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року та внесеними змінами до цього закону від 15 липня 1999 р.

Платниками такого збору є:

* суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські установи й організації, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що використовують працю найманих працівників;

* філії, відділення й інші відособлені підрозділи платників збору, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи та розміщені на іншій території;

* фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників, адвокати, приватні нотаріуси;

* фізичні особи, що працюють за трудовим договором (контрактом), виконують роботи (послуги) згідно з цивільно-правовими договорами;

* юридичні та фізичні особи, що здійснюють операції з купівлі-продажу валют;

* суб'єкти підприємницької діяльності (у тому числі нерезиденти) - виробники та імпортери тютюнових виробів;

* суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють торгівлю ювелірними виробами із золота (крім обручок), платники, коштовних каменів; .

* юридичні та фізичні особи за відчуження легкових автомобілів, крім легкових автомобілів, які переходять у власність спадкоємцям за законом;

* підприємства, організації, установи незалежно від форми власності, які придбавають нерухоме майно, крім державних підприємств, організацій, установ, які придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів;

* підприємства, організації, установи, які користуються послугами стільникового рухомого зв'язку.

Є певні особливості визначення об'єкта оподаткування для обчислення суми збору щодо окремих суб'єктів підприємницької діяльності.

Суб'єкти підприємницької діяльності (юридичні і фізичні особи), які використовують працю найманих працівників, для визначення суми збору беруть фактичні витрати на оплату праці, що підлягають оподаткуванню прибутковим податком: витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати, інших видів заохочень і виплат, виходячи з тарифних ставок; премій, заохочень, у тім числі в натуральній формі.

Платникам збору, які мають найманих працівників, але не здійснюють виплат на оплату їхньої праці, для визначення суми збору розрахунково визначається показник, як добуток мінімального розміру заробітної плати на кількість працівників такого платника збору, на яких здійснюється нарахування заробітної плати.

Не беруть у розрахунок для обчислення збору витрати на виплату доходів у вигляді дивідендів, відсотків, інші витрати, що не враховуються за обчислення середньомісячної зарплати з метою призначення пенсій.

Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що не використовують найманої праці, для обчислення збору беруть суму свого оподаткованого доходу (прибутку).

Суб'єкти підприємницької діяльності - платники збору зобов'язані зареєструватися в органах Пенсійного фонду України. Слід звернути увагу, що інформацію про таку реєстрацію вимагають комерційні банки у разі відкриття банківських рахунків.

Ставки збору встановлено і диференційовано за категоріями платників. Для суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних і фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників, затверджено ставку 33,2% від згадуваного вище об'єкта оподаткування.

Згідно з статистикою державного підприємства «ХЄМЗ» заробітна плата в 2008 році складала :

Січень	1487 гривень
Лютий	1507 гривень
Березень	1589 гривень
Квітень	1603 гривень
Травень	1591 гривень
Червень	1589 гривень
Липень	1584 гривень
Серпень	1585 гривень
Вересень	1573 гривень
Жовтень	1461 гривень
Листопад	1429 гривень
Грудень	1427 гривень
Середня з/п за рік	1551 гривень 92 копійки

З огляду на данні ми можемо розрахувати відрахування підприємства ДП «ХЄМЗ» до пенсійного фонду за окремий місяць та за рік в заголом.

Січень=1487*0,332=493,68 грн.

На підприємстві працюють 920 робітників. Тому відрахування з підприємства дорівнює: 493,68* 920=454185,6 тис.грн. на фонд заробітної плати 1487*920=1368040 млн.грн.

Місяць заробітна плата	Відрахування з заробітної плати	Фонд заробітної плати	Відрахування до пенсійного фонду
Лютий 1507	1507 *0,332=500,32	1507*920=1386440	500,32*920=400298,1
Березень 1589	1589 *0,332=527,55	1587*920=1461880	527,55*920=485344,7
Квітень 1603	1603 *0,332=532,2	1603*920=1474760	532,2*920=489620,3
Травень 1591	1591 *0,332=528,2	1591*920=1463720	528,2*920=485955,1
Червень 1589	1589 *0,332=527,55	1589*920=1461880	527,55*920=485344,7
Липень 1584	1584 *0,332=525,89	1584*920=145780	525,89*920=483816,9
Серпень 1585	1585 *0,332=526,22	1585*920=1458200	526,22*920=484122,4
Вересень 1573	1573 *0,332=522,24	1573*920=1447160	522,24*920=480460,8
Жовтень 1461	1461 *0,332=485,01	1461*920=1344120	485,01*920=446292
Листопад 1429	1429 *0,332=474,43	1429*920=1314680	474,43*920=436475,6
Грудень 1427	1427 *0,332=473,76	1427*920=1312840	473,76*920=435862,9
Середня з/п за рік/1551,92	1551,92*0,332=515,2	1551,92*920=1427766,4	515,2*920=474018,4

Таким чином відрахування за рік в пенсійний фонд становить 454185,6 +400298,1+485344,7+489620,3+485955,1+485344,7+483816,9+484122,4+480460,8+446292+436475,6+435862,9+474018,4=5131303,5 млн.грн.

2.3 Аналіз порядку відрахувань на пенсійне страхування

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Порядок визначення відрахувань встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" [5]. Схему участі підприємств у формуванні цільових державних фондів показано на рис.2.3.1

Платниками такого збору є:

- суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські установи й організації, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що використовують працю найманих працівників;

- філії, відділення й інші відособлені підрозділи платників збору, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи та розміщені на іншій території;

- фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників, адвокати, приватні нотаріуси;

- фізичні особи, що працюють за трудовим договором (контрактом), виконують роботи (послуги) згідно з цивільно-правовими договорами;

- юридичні та фізичні особи, що здійснюють операції з купівлі-продажу валют;

- суб'єкти підприємницької діяльності (у тому числі нерезиденти) - виробники та імпортери тютюнових виробів;

- суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють торгівлю ювелірними виробами із золота (крім обручок), платники, коштовних каменів; .

- юридичні та фізичні особи за відчуження легкових автомобілів, крім легкових автомобілів, які переходять у власність спадкоємцям за законом;

- підприємства, організації, установи незалежно від форми власності, які придбавають нерухоме майно, крім державних підприємств, організацій, установ, які придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів;

- підприємства, організації, установи, які користуються послугами стільникового рухомого зв'язку



Рисунок 2.3.1 Структурно-логічна схема участі підприємств у формувані цільових державних фондів [61]

Є певні особливості визначення об'єкта оподаткування для обчислення суми збору щодо окремих суб'єктів підприємницької діяльності.

Суб'єкти підприємницької діяльності (юридичні і фізичні особи), які використовують працю найманих працівників, для визначення суми збору беруть фактичні витрати на оплату праці, що підлягають оподаткуванню прибутковим податком: витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати, інших видів заохочень і виплат, виходячи з тарифних ставок; премій, заохочень, у тім числі в натуральній формі.

Платникам збору, які мають найманих працівників, але не здійснюють виплат на оплату їхньої праці, для визначення суми збору розрахунково визначається показник, як добуток мінімального розміру заробітної плати на кількість працівників такого платника збору, на яких здійснюється нарахування заробітної плати.

Не беруть у розрахунок для обчислення збору витрати на виплату доходів у вигляді дивідендів, відсотків, інші витрати, що не враховуються за обчислення середньомісячної зарплати з метою призначення пенсій.

Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що не використовують найманої праці, для обчислення збору беруть суму свого оподаткованого доходу (прибутку).

Суб'єкти підприємницької діяльності - платники збору зобов'язані зареєструватися в органах Пенсійного фонду України. Слід звернути увагу, що інформацію про таку реєстрацію вимагають комерційні банки у разі відкриття банківських рахунків.

Ставки збору встановлено і диференційовано за категоріями платників. Для суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних і фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників, затверджено ставку 32% від згадуваного вище об'єкта оподаткування.

На підприємствах, де працюють інваліди, ставку збору диференційовано. На заробітну плату та інші виплати інвалідам, що є об'єктом оподаткування, збір нараховується у розмірі 4%. Щодо інших працівників використовується ставка 32%.

Суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи, що не користуються найманою працею, зобов'язані нараховувати 32% збору від суми оподаткованого доходу (прибутку).

Слід звернути увагу на особливість визначення джерела сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Як відомо, оплата праці найманих працівників суб'єктами підприємницької діяльності здійснюється за рахунок двох джерел:

- собівартість (основна й додаткова заробітна плата, інші види заохочень, виходячи з тарифних ставок);

- прибуток (премії, заохочення).

Тому сума збору на ту частину витрат на оплату праці, що віднесена на собівартість, також відноситься на собівартість. Сума збору на другу частину витрат на оплату праці, що здійснюється за рахунок прибутку, перераховується за рахунок прибутку.

Отже, обсяг витрат на оплату праці і структура джерел указаних витрат впливатимуть на формування собівартості, а значить, і на прибуток суб'єктів господарювання.

Із суми сукупного оподаткованого доходу фізичних осіб, які працюють за трудовими договорами (контрактами), виконують роботи (послуги) згідно з цивільно-правовими договорами, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування нараховується у розмірі 2% якщо сукупний дохід є більшим за 150 грн., або 1%, якщо сукупний дохід є меншим. Цей збір здійснюється за рахунок нарахованого доходу (заробітної плати). Відповідальними за утримання цього збору є суб'єкти підприємницької діяльності (юридичні й фізичні особи), що використовують працю найманих працівників.

Збір на державне обов'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з отриманням коштів в установах банків на оплату праці.

Забороняється використання коштів фонду не за цільовим призначенням, у тім числі на кредитні, депозитні операції, надання позичок. Тимчасово вільні кошти фонду, за браком заборгованості у виплаті пенсій, можуть бути використані Пенсійним фондом на придбання державних цінних паперів.

Збір на обов'язкове соціальне страхування. Порядок визначення збору встановлено Законом України "Про збір на обов'язкове соціальне страхування" від 26 липня 1997 р.

Особливість такого збору полягає в тім, що він включає і збір на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття. У зв'язку з цим скасовані відрахування підприємств у Фонд сприяння зайнятості населення, що здійснювались згідно із Законом України "Про систему оподаткування" від 2 лютого 1994 р.

Для суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних і фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників, ставку збору передбачено в розмірі 5,5% від об'єкта оподаткування, визначеного Законом. У складі загального нормативу 1,5% становить збір на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Для підприємств, установ, організацій, де працюють інваліди, збір на обов'язкове соціальне страхування встановлений окремо: 1% від об'єкта оподаткування для інвалідів, які працюють; 5,5% від об'єкта оподаткування для інших працівників підприємства. При цьому збір у розмірі 1% в повному обсязі зараховується у Фонд соціального захисту інвалідів.

Суб'єкти підприємницької діяльності, що використовують працю найманих працівників, збір на обов'язкове соціальне страхування включають до складу валових витрат під час обчислення оподаткованого прибутку, а також відносять на собівартість.

Із суми сукупного оподаткованого доходу фізичних осіб, які працюють за трудовим договором (контрактом) чи виконують роботи (послуги), згідно з цивільно-трудовими договорами, збір нараховується у розмірі 0,5% тільки на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття. У цьому разі утримання збору здійснюється за рахунок нарахованого доходу (заробітної плати). Відповідальність за утримання цього збору покладено на суб'єктів підприємницької діяльності, що використовують працю найманих працівників.

Збір на обов'язкове соціальне страхування (у тім числі на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття) перераховується в державний бюджет платниками збору. Це здійснюється одночасно з отриманням грошей у банках на оплату праці. Кошти від збору зараховуються на окремі рахунки державного бюджету: обов'язкового соціального страхування, обов'язкового соціального страхування на випадок безробіття. Забороняється використання цих коштів не за цільовим призначенням.

Для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників, збір визначено у розмірі 0,5% від об'єкта оподаткування тільки на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Внески в державний інноваційний фонд. Державний інноваційний фонд почав створюватися згідно з Постановою Кабінету Міністрів від 18 лютого 1992 р. № 77 "Про утворення державного інноваційного фонду"[60].

Для формування вказаного фонду підприємства, об'єднання, організації здійснюють спеціальні відрахування у розмірі 1% від обсягу реалізації продукції (робіт, послуг). Посередницькі, оптові, постачальницько-збутові організації, банки ці, відрахування здійснюють від обсягу валового доходу. Указані відрахування включаються в собівартість продукції (робіт, послуг).

Згідно з указаною постановою із загальної суми відрахувань 30% в обов'язковому порядку треба було перераховувати в Державний інноваційний фонд. Інші 70% перераховувалися підприємствами, об'єднаннями, організаціями в галузевий спеціальний фонд позабюджетних коштів, якщо такий фонд утворювався міністерством або відомством. Кошти відрахувань, віднесені на собівартість продукції (робіт, послуг), але не перераховані міністерствам, відомствам, мали вилучатися податковими органами в державний бюджет.

В окремих випадках за письмової згоди керівного органу, який утворював галузевий спеціальний фонд позабюджетних коштів, державні підприємства, об'єднання, організації могли залишати у своєму розпорядженні частину коштів з відрахувань, що належали галузевому позабюджетному фонду.

Підприємства, об'єднання, організації, котрі не мали галузевого спеціального фонду позабюджетних коштів для фінансування інноваційної діяльності, могли залишати у своєму розпорядженні 70% відрахувань. Це було можливо за умови, що вони вели науково-дослідні роботи і здійснювали заходи щодо освоєння нових технологій і виробництва нових видів продукції. У такому разі залишені в підприємств кошти не можна було спрямовувати на фінансування капітальних вкладень (будівництво, придбання основних фондів, обладнання, приладів), не пов'язаних зі здійсненням науково-дослідних робіт, заходів щодо освоєння нових технологій і виробництва нових видів продукції.

2.4 Висновки до розділу 2

Державне підприємство "Харківський електромеханічний завод" є підприємством з 100% часткою державної власності й входить у список №1 підприємств, не підметів приватизації, відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації"

ДП «ХЄМЗ» - флагман електромашинобудування із широкою номенклатурою продукції, що випускається, широко відоме в країнах Європи, Азії, Африки, Латинської Америки. За більш, ніж восьмидесятилітню історію існування, "ХЭМЗ", освоївши в серійному виробництві продукцію як власної розробки, так і по розробках НДІ й ОКБ НПО "ХЭМЗ", поставив устаткування для енергетичної, металургійної, вуглевидобувної й нафтовидобувної, хімічної, машинобудівної й суднобудівної галузей.

Харківський електромеханічний завод - ХЭМЗ має вікове коріння, що йшло в ХІХ століття. В 1888 році на базі купецьких майстерень у м. Рига був створений "Русскорусско- Балтійський електротехнічний завод". протягом наступних років до 1915 року, змінюючи організаційно-правову структуру й власників (1898г.- електрична компанія "УНІОН", 1904 р. - німецька фірма "AEG", 1905 р. - акціонерне російське суспільство "Загальна компанія електрики" - ВКЭ) завод виконував замовлення по виготовленню електроустаткування для військово-морських судів. В 1915 році завод був передислокований у м. Харків. ІЗ цього часу почався період становлення заводу в тому варіанті, якимось він зараз є, як багатопрофільне електротехнічне підприємство з різноманітною номенклатурою продукції, що випускається. 20 грудня 1917 року. Завод був перейменований і став називатися "Электросилаэлектропила - 1". ДО 1925 року були створені виробництва по випускові широкої номенклатури електротехнічних виробів, завод став називатися Державне підприємство " Харківський електромеханічний завод" - ХЭМЗ. Усього з активною участю заводу ХЭМЗ було створено 19 підприємств у Росії, Україні, Білорусії, Молдавії, Грузії. денный текст Особливість поставок ГП "ХЭМЗ" полягає в можливості забезпечувати комплектним електроустаткуванням не тільки окремі агрегати й механізми такі, як, наприклад, прокатні стани або шахтні піднімальні установки, але й поставляти комплекти для цехів і цілих заводів ГП "ХЭМЗ" постійно вдосконалює, що випускається встаткування й, зокрема , має досвід установки двигунів з підвищеними параметрами на колишні фундаменти. Крім поставок комплектного електроустаткування для металургійної й гірничодобувної промисловості, ГП "ХЭМЗ" поставляє комплектні обладнання (станції керування, щити й шафи керування) по технічних завданнях замовників для оснащення різних механізмів[60]. Для комутації електричних кіл випускається широка гама електромагнітних контакторів і автоматичних вимикачів:

- науково-дослідний електротехнічний інститут НПО "ХЭМЗ";

- особливе конструкторське бюро комплектних пристроїв.

Директор підприємства - Задорожний А.І. Чисельність тих, що працюють на підприємстві за станом на 01.01.09р.складає 920 чіл. На початку року підприємство працювало в однозмінному режимі ,п`ять днів на тиждень,лише деяки ділянки (цех машинний, цех апаратно-станційний) працюють в півзмінному режимі, шість днів на тижнень. А з 01.03.09 підприємство в півзмінному режимі три дні на тиждень(вівторок, середа, четверг) і лише два цехи працюють звичному режимі.

Відрахування ДП «ХЄМЗ» в пенсійний фонд за минулий рік склали 5131303,5 млн.грн.

РОЗДІЛ 3 Рекомендації та пропозиції щодо вдосконалення пенсійної реформи

3.1 Світовий досвід: стратегії і моделі пенсійного забезпечення

Наприкінці 2001 року та на початку 2002 року шпальти вітчизняних друкованих ЗМІ рясніли статтями на тему недержавного пенсійного забезпечення, які були переобтяжені посиланнями на американський досвід, особливо - на американські приватні пенсійні фонди. Це можна пояснити тим, що у Верховній Раді розглядався проект Закону "Про недержавне пенсійне забезпечення", у розробці якого взяли активну участь фахівці американської фірми "Ласе". Власне, нині відбувається те ж саме. Додалася лишень щотижнева суботня телепередача, присвячена проблемам пенсійної реформи. Щоправда, вона ще не стала агітатором і лише досить професійно й неупереджено подає інформаційний матеріал.

Це також можна пояснити. У парламенті вже зареєстровані подані народним депутатом Сандлером і групою розробників з Кабінету Міністрів проекти Закону "Про недержавне пенсійне забезпечення" за номерами №2064 та №2064-1, в яких теж, десь більше, а десь менше, досить багато запозичено з американської теорії і практики. В Україні ще сто п'ятдесят років тому почалася реалізація трьох стратегій недержавного пенсійного забезпечення: розподільчої (емеритальні каси); накопичувальної (страхові каси); змішаної (ощадно-емеритальні каси). В авангарді йшли державні службовці дореволюційної України. Після виходу на заслужений відпочинок вони одержували спеціальну пенсію з емеритальних кас (по суті своїй - "солідарну"), до які протягом служби государевої вносили в середньому по 6% зі своєї платні. Із цих же кас одержували пенсії також вдови чиновників та сироти. Так, майже півтора століття тому, а точніше - 25 червня 1859 року, розпочала свою роботу емеритальна каса військово-сухопутного відомства, через рік - емеритальна каса інженерів шляхів сполучення. 1870 року почала працювати велика пенсійна каса народних вчителів і вчительок, а в 1895 році - одна з найбільших - ощадно-емеритальна каса Спілки судноплавства по Дніпру та його притоках. Перелік прикладів можна було б продовжити - у 1897 році в Україні успішно працювали понад 200 емеритальних, пенсійних і ощадних кас.

Аналіз наведених авторами книги документів ощадно-емеритальної каси Спілки судноплавства по Дніпру та його притоках дає змогу зробити висновок про наявність чіткої наукової системи прибуткових і видаткових статей каси. Так, прибутковими статтями каси були: щомісячні відрахування її учасниками 5% своєї заробітної плати; щомісячні відрахування самої Спілки в розмірі 5% заробітної плати учасників каси; Спілка вносила також 10% преміальних. Учасники каси мали право вносити до каси й понад 5%, але законодавством була встановлена верхня межа - 20%. Це було зроблено для того, щоб у прагненні забезпечити собі гідну старість державний службовець "не обмежував себе" протягом активної частини життя.

Видаткові статті забезпечували виплати чотирьох видів пенсій: за вислугою років; за інвалідністю; пенсії вдовам; сирітські пенсії. Крім цього надавалася допомога при звільненні та скороченні штатів.

Практичне реформування пенсійної системи в Україні пробудило у суспільстві інтерес до світового досвіду розв'язання цієї надзвичайно важливої соціальної проблеми.

Нині у світі існує три базові стратегії пенсійного забезпечення: солідарна, накопичувальна і змішана.

Солідарна стратегія передбачає солідарні відносини між поколіннями працівників - тобто тих, хто працює нині і утримує пенсіонерів, з одного боку, і пенсіонерів, з іншого. Свого часу нинішні пенсіонери, коли вони працювали, утримували попереднє покоління пенсіонерів.

Принципова особливість солідарної державної пенсії в Україні полягає у тому, що жінка або чоловік працювали, щоб заробити пенсію, 35 або 40 років і, ставши пенсіонерами, отримують її на рівні приблизно однієї третини своєї колишньої зарплати. Ця величина закладена у нормативах відрахувань до Пенсійного фонду України. Нагадую: щомісяця до ПФУ роботодавці відраховують 32% фонду оплати праці, а самі працівники (майбутні пенсіонери) - 1%-2%. Коли пенсіонер помирає, родичі отримують останню пенсію на похорони. І все.

Накопичувальна стратегія передбачає наявність державних, корпоративних і особистих накопичувальних пенсійних програм, за допомогою яких формується майбутня пенсія громадянина.

Принципова особливість накопичувальної пенсії в тому, що вона є приватною власністю пенсіонера, який має право розпоряджатися нею на власний розсуд. Як правило, її заповідають спадкоємцям.

Тому доречно наголосити на можливості формування спадкових накопичувальних пенсій у рамках родини. І це не фантастика. В Україні сьогодні офіційно зареєстровано близько 100 недержавних пенсійних фондів. За оцінкою автора, вже нині понад п'ять тисяч українських пенсіонерів крім державної пенсії отримують свої накопичені пенсії.

Змішана стратегія передбачає комплексне використання в пенсійній моделі елементів солідарної та накопичувальної стратегій, а також систем пенсійного страхування.

Нині солідарна і накопичувальна стратегії в чистому вигляді використовуються досить рідко (Україна, Чилі, Казахстан тощо). А от змішана стратегія -повсюдне явище у світі.

Автор поставив собі за мету спробу аналізу, систематизації і стислого опису різних стратегій і моделей пенсійного забезпечення, з тим, щоб врешті дійти до розуміння, якою має бути пенсійна система в Україні.

Радянська (нині діюча українська) солідарна модель. Це приклади класичної солідарної стратегії пенсійного забезпечення. Її сутність розкрита вище при поясненні принципів солідарної стратегії.

Російсько-польська солідарно-накопичувальна модель пенсійного забезпечення - класичний приклад змішаної стратегії.[59] До речі, керівництвом України саме ця модель взята за базову для формування власної пенсійної системи, в якій будуть присутні всі три рівні - солідарний, страховий і накопичувальний. Така система добре перевірена на практиці. До речі, другий (страховий) рівень в цій моделі дуже схожий на солідарний рівень, адже гроші цього рівня теж належать державі.

Американська накопичувально-солідарна модель (США, деякі країни Латинської Америки, Португалія). Середній американець має можливість забезпечити собі три пенсії: державну, приватну корпоративну і приватну індивідуальну. Сукупна податкова ставка на фонд заробітної плати за умови функціонування американської моделі пенсійної системи становить 15,3%. Її в рівних частках сплачують роботодавець і працівник

Пенсійний податок має сукупну ставку 10,7% і також сплачується в рівних частках компаніями (роботодавцями) і працівниками.

При реалізації пенсійних програм другого рівня учасники (юридичні та фізичні особи) мають право самостійно обирати інвестиційні проекти, куди фонди зобов'язані спрямувати їхні пенсійні внески. До того ж при відкритті особистого пенсійного рахунку (ОПР) є певні особливості. Так, не оподатковуються щорічні внески на суму, що не перевищує 2 тис. доларів (можна відкрити ОПР на дитину з моменту її народження). Крім того, якщо гроші знімаються з ОПР до досягнення 59,5 років, доводиться платити прибутковий податок.

Німецька накопичувально-солідарна (виробнича) модель має ті ж три рівні. Особливість німецької моделі у тому, що на підприємстві створюється самоврядний структурний підрозділ, який займається корпоративними та особистими пенсійними програмами працівників. Накопичені кошти йдуть на відновлення та модернізацію виробництва. Ця модель функціонує в Австрії, Бельгії, Франції, Греції, Швеції та інших країнах.

Японська накопичувально-солідарна модель. Вона вельми своєрідна, оскільки вібрала в себе багатовікові традиції японського суспільства. Її так і хочеться назвати "умовно-накопичувальною" тому, що де-юре - це солідарна модель, а де-факто - накопичувальна, в якій держава "своєрідно" взяла на себе функції недержавного пенсійного фонду. Мимоволі згадуєш фразу, що стала приказкою: "Схід - справа тонка". Деяким аналогом японській може служити пенсійна система США для урядових чиновників.

У Японії основою пенсійної системи є державне соціальне забезпечення, яке фінансується з бюджету, але забезпечене за рахунок пенсійних внесків самих працівників та роботодавців. У зв'язку зі старінням населення та зростанням кількості пенсіонерів в Японії функціонує дворівнева модель. Основу базової пенсії складають пенсійні внески застрахованих громадян, підприємців і дотації держави (приблизно третина базової пенсії). Розмір базової пенсії у законодавчій формі встановлюється щорічно 1 квітня в фіксованому обсязі. Розмір пенсії достатній для задоволення основних потреб. Джерелом фінансування додаткових пенсій другого рівня є внески роботодавців і працівників, але виступають вони в формі додаткових пенсій: державної та корпоративної. Ця модель характерна також для Великобританії, Австралії та для деяких країн Північної Європи.

Чилійська накопичувальна модель. Введена А. Піночетом у 1981 р. Ця модель мала виключити вплив держави і політики на систему пенсійного забезпечення. Чилійська пенсійна програма розрахована на 40 років. Наприкінці цього терміну розмір пенсії має сягнути 400 доларів США. Модель дворівнева. Перший рівень - це обов'язкове відрахування працівником 10% заробітної плати до одного з приватних пенсійних фондів, які жорстко контролюються державою. Другий рівень - це страхування на випадок настання інвалідності чи втрати годувальника (3% від заробітної плати). За 20 років реалізації цієї моделі рівень пенсії в Чилі досяг 200 доларів США. Цю ж модель взяли за основу Аргентина, Перу, Колумбія та Казахстан.

Казахська накопичувальна модель. Запроваджена у Казахстані з 1 січня 1998 року. Її відмінністю від чилійської моделі є те, першим рівнем служать обов'язкові щомісячні пенсійні внески у обсязі 10% заробітної плати до державного Пенсійного фонду. Другий рівень - це 14 недержавних пенсійних фондів, які реалізують індивідуальні та корпоративні накопичувальні пенсійні програми. На другий рівень припадає майже дві третини в загальній сумі пенсійних накопичень.

Автор свідомо розглядає майбутню вітчизняну накопичувально-солідарну модель в останню чергу.

Річ у тім, що у виступах працівників Міністерства праці і соціальної політики прозвучала цікава обіцянка. Нам пообіцяли, що в новій українській пенсійній моделі передбачається суми пенсійного страхування (2-й рівень) зробити власністю українських пенсіонерів з правом успадкування. Тобто у майбутніх пенсіонерів з'явилася перспектива додаткової державної пенсії", джерелом якої стануть відрахування роботодавця і працівника.

Пенсійна система в Україні
Чинна нині Це солідарна система (вона спирається на ідею солідарності поколінь - працюючого і пенсійного. Працююче покоління віддає третину свого заробітку пенсіонерам. Пенсія формується за рахунок відрахувань до ПФУ: роботодавця - 32% ФОП; працівника - 1-2% брутто/заробітної плати. Розмір і своєчасність виплати пенсії напряму залежить від кількості працюючих, кількості пенсіонерів та своєчасності сплати внесків до ПФУ. Фактично і юридично - це державна пенсія, розмір якої становить 30-35% середньої заробітної плати.	Після прийняття нових законів Має набрати чинності 3-рівнева пенсійна система, де: 1-й рівень - державне пенсійне забезпечення; 2-й рівень - обов'язкове пенсійне страхування з правом приватної власності на накопичені кошти; 3-й рівень - накопичувальні пенсійні системи: корпоративні НПФ; професійні НПФ; відкриті НПФ; страхові компанії; банки (пенсійні депозитні рахунки). Пенсія має формуватися з таких джерел: державна пенсія + додаткова страхова пенсія + накопичувальна пенсія. Обсяг такої "потрійної" пенсії має сягнути 65-70% середньої заробітної плати працівника.

Таблиця 3.1.1 Порівняльна характеристика чинної та нової пенсійної системи

Якщо розглядати другий рівень майбутньої української пенсійної системи в динаміці розвитку, то виходить така картина:

1. Доти, доки працівник не став пенсіонером, другий рівень - це страховка на випадок настання інвалідності або втрати годувальника. (запозичено з чилійської моделі).

2. При настанні пенсійного віку, коли працівник офіційно отримує статус пенсіонера за віком, другий рівень трансформується в додаткову державну пенсію, яка сформована за рахунок страхових відрахувань роботодавця і найманого працівника (японська модель).

Реалізація подібної солідарно-накопичувальної трирівневої моделі дозволить середньому українському громадянинові отримувати пенсію в межах 65%-70% від прибутку, який він отримував до виходу на пенсію. Іншими словами, за якістю майбутня українська модель пенсійного забезпечення надзвичайно перспективна і приваблива.

Нарешті, кілька слів наостанок. Модель, навіть така хороша, яку обіцяють нам, це всього лише елемент, хоч і надзвичайно важливий і вагомий, загальної концепції реформування пенсійної системи. Але модель не може бути реалізованою, якщо в цій концепції чітко не виписані шляхи побудови взаємовигідних відносин між основними суб'єктами пенсійної системи: найманим працівником, роботодавцем і державою.

3.2 Вдосконалення системи подання звітності в електронній формі до Пенсійного фонду

Сьогодні значну увагу необхідно приділяти питанням розвитку інформаційної взаємодії між різними установами та організаціями. Особливо важливо вирішити питання перенесення навантаження на інформаційно-комутаційні системи у місцях проходження постійних інформаційних потоків, одним з яких є формування та подання різного роду звітностей. Саме тому не можна недооцінювати важливість створення та розгортання Системи подання звітів в електронній формі Пенсійного фонду України.

Система подання звітів в електронній формі Пенсійного фонду України запроваджується з метою виконання Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронний цифровий підпис», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»[4], Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 р. № 1452, Порядку подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженого постановою правління Фонду України від 19.05.2007 р. № 7-7 (далі - Порядок).

Система подання звітів в електронній формі запроваджується з метою зменшення часу на підготовку та подання звітів страхувальником, а також - на їх обробку органами Пенсійного фонду, запровадження електронного документообігу між Пенсійним фондом і страхувальниками та зменшення помилок у звітах страхувальників.

Скорочення часу на підготовку звітів страхувальником та їх обробку спеціалістами Пенсійного фонду особливо важливе у зв'язку із запровадженням Накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Основою накопичувальної системи є своєчасне надходження персоніфікованої інформації про перераховані кошти. Отже, йдеться про запровадження щомісячної звітності у системі персоніфікованого обліку.

За результатами аналізу щорічної звітності до системи персоніфікованого обліку в середньому надходить приблизно 15,5 мільйона документів індивідуальних даних щомісяця[59]. Обробка такого обсягу інформації потребує великих ресурсів - робочих місць, часу, відповідних технічних засобів. Але кількість необхідних ресурсів можна зменшити шляхом запровадження Системи подання звітів в електронній формі.

У системі подання звітів в електронній формі оригіналом є електронний документ, що надійшов від страхувальника. Цей звіт після проведення відповідних контролів безпосередньо заноситься до бази даних. У цьому випадку спеціаліст не просто не вводить ніяких даних, а й узагалі не має права вносити до бази жодних правок. Це буде рівноцінно внесенню правок у документ у паперовому вигляді.

На сьогоднішній день Інформаційним центром персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України розроблено програмне забезпечення «Автоматизоване робоче місце Звіт Страхувальника» (АРМ ЗС) для формування та подання платниками звітів до територіальних управлінь Фонду. У зазначеному програмному забезпеченні є відповідні контролі даних звітів. Для спрощення процедури формування страхувальником інформації розроблено механізм завантаження даних з програм, що використовуються бухгалтерами підприємств для розрахунку заробітної плати. Електронний звіт формується у відповідному форматі з виконанням необхідних контролів. Це повинно призвести до зменшення кількості помилок у звітах.

Після цього за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення, яке надається акредитованим центром сертифікації ключів, на звіт накладається криптографічний захист і до нього додається електронний цифровий підпис. Сформований таким чином електронний документ - звіт до Пенсійного фонду України - передається мережею Інтернет до Центру прийому звітів в електронній формі.

Центр прийому звітів в електронній формі виконує роль районного управління Пенсійного фонду України. У Центрі здійснюється прийом звіту і його розшифрування, перевірка електронного цифрового підпису, технологічні перевірки отриманого звіту. Після проведення всіх цих контролів страхувальнику видається квитанція, в якій зазначається результат прийому файла, дата та час прийому.

Отриманий звіт разом з усіма електронними реквізитами заноситься до бази звітів Центру, з якої його можна буде отримати у будь-який час за допомогою засобів візуалізації.

Після внесення до бази даних Центру звіт шифрується та передається засобами корпоративної мережі до управління Пенсійного фонду України в районі, місті або районі в місті, де страхувальник зареєстрований як платник страхових внесків.

Слід зауважити, що система повинна забезпечити прийом звіту, на який накладено електронний цифровий підпис відповідно до законодавства. Сьогодні в Україні існує п'ять акредитованих центрів сертифікації ключів, які надають відповідні послуги. Для забезпечення перевірки електронного підпису та розшифрування звіту необхідно мати підтвердження цих реквізитів від того акредитованого центру сертифікації ключів, який видав відповідні сертифікати та засоби страхувальнику. Виконання цієї умови потребує створення відповідних технічних умов - шлюзів. Сьогодні вже створено технічні умови з трьома центрами сертифікації ключів -- ЗАТ «Інфраструктура відкритих ключів», ТОВ «Український сертифікаційний центр», а також Центром сертифікації ключів «Masterkey» ТОВ «Арт-Мастер». Розпочато спільні роботи з Центром сертифікації ключів «Центр автентифікаціі національної системи конфіденційного зв'язку» державного підприємства «Українські спеціальні системи».

Після передачі звіту до управління Пенсійного фонду України в районі, місті або районі у місті, де страхувальник зареєстрований як платник страхових внесків, у районному управлінні здійснюється розшифрування звіту, визначається, до якої автоматизованої системи звіт спрямовується - Системи обліку сплати страхових внесків чи Системи персоніфікованого обліку відомостей. Далі звіт передається до цільової системи та заноситься до бази даних. Дані внесеного звіту блокуються з метою унеможливлення редагування. Таким чином закінчується головний цикл обробки звіту.

Звичайно, Система подання звітів в електронній формі Пенсійного фонду України розвиватиметься та розширюватиметься. Але її функціонування було продемонстровано під час проведення З серпня 2008 року семінару-наради на тему «Подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі» у м. Нова Каховка Херсонської області, і завдання спеціалістів Фонду на сьогоднішній день - максимальне залучення страхувальників до подання звітів в електронній формі.

3.3 Висновки до розділу 3

Одна з найактуальніших проблем української соціальної політики - швидке впровадження принципово нової трирівневої пенсійної системи. На соціальну гостроту проблеми впливають чинники економічного, політичного та демографічного порядку. І якщо з чинниками перших двох групами маємо нині хай і незначні, але загалом позитивні тенденції - економіка вступила у фазу підйому, створена парламентська більшість тощо. А от з третьою групою чинників - демографічних - ситуація навпаки різко загострилася. Суспільству наступає на п'яти коефіцієнт демографічного навантаження або, якщо говорити простіше - тенденції зміни динаміки кількості пенсіонерів на одного працюючого.

Графік : Статистика та прогнози свідчать про такі тенденції [61]:

Рік	Кдн
01.01.1997	2.50
01.01.2001	1.50
01.01.2007	0.33
01.01.2016	2.20
01.01.2026	1.78

Як бачимо в лівій частині графіка, ситуація з кожним місяцем загострюється і вимагає якнайшвидшого вирішення проблеми. Часу залишилося мало, але він ще є.

Виконавча та законодавча гілки влади вже визначилися - в Україні буде реалізована російсько-польська модель пенсійної системи.

Обнадіює й те, що передбачається не сліпе копіювання, а творче засвоєння і вдосконалення. В українському варіанті моделі пенсійного забезпечення передбачається, зокрема, суми пенсійного страхування (2-й рівень) зробити власністю українських пенсіонерів із правом передачі у спадок. Що ж, як кажуть,"дай, Боже, нашому теляті та вовка з'їсти". Після цієї загалом мажорної ноти хотілося б перейти до рідного, себто до третього рівня пенсійної системи - недержавного пенсійного забезпечення.