Принципы определения размера пенсии по старости

В-четвертых, основанием перерасчета является изменение категории получателя трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В данном случае перерасчет производится в сторону увеличения, но в крайне редких случаях - в сторону уменьшения. Если, к примеру, у ребенка, получающего пенсию по случаю потери кормильца - отца, умирает мать, то он переходит в категорию ребенка, потерявшего обоих родителей, и перерасчет будет произведен в сторону увеличения. Перерасчет в сторону уменьшения размера пенсии по случаю потери кормильца может быть произведен в случае, если один из родителей, признанный по решению суда умершим, окажется живым и решение суда о признании умершим будет отменено.

В-пятых, основанием для перерасчета является приобретение необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, Перерасчет в данном случае производится только в сторону увеличения.³³³ Гурина, О.А., Белянинова, Ю.В. Коментарий к Федеральному закону от 10декабря 1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»/ под ред Э Ркурманова. -М.: Волтерс Клувер,2013.С.45.³

Пунктом 3 статьи 17 Закона определен порядок перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности лицам, которые в течение 12 календарных месяцев со дня назначения указанного вида пенсии или после последнего ее перерасчета осуществляли трудовую деятельность. Необходимо обратить внимание, что данный порядок не может быть применен к лицам из числа федеральных государственных гражданских служащих и к лицам из числа работников летно-испытательного состава, получающих пенсию за выслугу лет и обратившихся за установлением страховой части трудовой пенсии по старости.

Как указано в тексте статьи, основанием для перерасчета является только осуществление трудовой или иной деятельности, в течение которой за застрахованное лицо уплачиваются страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования. Наличие иных «не страховых» периодов, которые в соответствии со ст. 11 Закона засчитываются в страховой стаж, но в течение которых страховые взносы не уплачиваются, основанием для проведения перерасчета не являются. Перерасчет по указанному основанию производится индивидуально для каждого пенсионера и только в заявительном порядке, то есть для проведения перерасчета необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением.

Механизм перерасчета основан на том, что при назначении или при последнем перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности средства расчетного пенсионного капитала, находящиеся на индивидуальном лицевом счета застрахованного лица, списываются со счета и счет «обнуляется». Если в течение полных 12 календарных месяцев за застрахованное лицо вновь поступают страховые взносы, то это и является основанием для проведения очередного перерасчета. При этом не обязательно, чтобы пенсионер осуществлял работу или иную деятельность в течение всех 12 месяцев. Даже если он в течение указанного срока он проработает несколько месяцев или несколько недель, за указанное время будут уплачены страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования, и на индивидуальном лицевом счете вновь будет образован расчетный пенсионный капитал. Однако, как мы уже говорили, при образовании расчетного пенсионного капитала перерасчет производится не автоматически, а только по заявлению пенсионера. Кроме того, работающий пенсионер может обращаться за перерасчетом не каждый год, а раз в два года или раз в несколько лет, так как применяемое в формуле расчета значение ожидаемого периода выплаты пенсии будет более выгодным для расчета. Никаких ограничений, кроме нижнего предела в 12 календарных месяцев, Законом на этот счет не установлено. Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности производится по следующей формуле:

СЧ = СЧП + ПКП / (Т x К).

Как мы видим, в расчете участвуют четыре показателя:

СЧП - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;

ПКП - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;

К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, применяемый в значении 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности - отношению нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет к 180 месяцам.³³⁴ Барков ,А.В. К дискуссии о тенденциях развития правового института социального обслуживания и его соотношении со смежными отраслями права /А.В. Барков// Вестник Пермского университета .-2013. -№.3 с.48.⁴

Пунктом 4 статьи 17 Закона регламентировано еще одно условие осуществления перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, каковым является отказ пенсионера в течение 12 полных календарных месяцев после назначения или последнего перерасчета от получения страховой части трудовой пенсии по старости полностью или в части, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В данном случае природа перерасчета аналогична основаниям, возникающим в случае перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности через полных 12 календарных месяцев в случае осуществления пенсионером в указанный период трудовой или иной деятельности и уплаты страховых взносов. В случае отказа пенсионера от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности после назначения или последнего перерасчета и списания со счета всех средств, на индивидуальном лицевом счете вновь образуется расчетный пенсионный капитал, с учетом которого и производится перерасчет. Отказ пенсионера от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности на период не менее 12 полных календарных месяцев является экономически выгодным решением для пенсионера, который может совершить такой отказ. При этом ожидаемый период выплаты пенсии по старости при расчете будет сокращен на 1 год за каждый полный год, истекший с момента достижения лицом становленного Законом пенсионного возраста, а также расчетный пенсионный капитал будет увеличиваться пропорционально времени отказа пенсионера от получения страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности. Объемы и сроки отказа от получения страховой части трудовой части пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности определяет сам пенсионер. В данном случае законодателем установлена лишь нижняя граница срока отказа, которая составляет 12 полных календарных месяцев. В случае отказа от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности на срок менее 12 полных календарных месяцев, оснований и права на перерасчет не возникает. При этом данные 12 полных календарных месяцев могут идти не подряд, а чередоваться с периодами получения пенсии или части пенсии, а право на перерасчет возникнет только тогда, когда суммарная продолжительность периодов отказа составит 12 полных календарных месяцев.³³⁵ Братоновская, М.С. Правовая организация управления социальным обеспечением/ М.С .Братоновская// Социальное и пенсионное право.-2011. -№5. -С.48.⁵Отказ от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности носит заявительный характер и должен быть оформлен в территориальном органе Пенсионного фонда РФ надлежащим образом. В противном случае он не будет являться основанием для последующего перерасчета. По письменному заявлению об отказе территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает решение (распоряжение) о приостановлении выплаты страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности. Для того чтобы выплата пенсии или части пенсии была возобновлена, также необходимо подавать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

8 В п. 5 статьи 17 Закона разъясняется порядок корректировки размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности лиц, которая производится лицам, получающим данные виды пенсионного обеспечения, за исключением лиц, являющихся федеральными государственными гражданскими служащими и лиц из числа работников летно-испытательного состава. Корректировка размера производится 1 августа каждого года по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в случае осуществления трудовой или иной деятельности в течение 12 полных календарных месяцев или при отказе от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в течение 12 полных календарных месяцев, а также при предыдущей корректировке.³³⁶ Игольникова, В.А.Социальное страхование как форма российского социального обеспечения /В.А. Игольникова// Социальное и пенсионное право-2011. -№3.- С.42.⁶ Так, отказывая в признании незаконными действий пенсионного фонда, выразившихся в начислении и взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, суд в порядке статей 3, 10, пункта 3 статьи 17 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 5, 6, 14, 28 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ установил, что заявитель, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, является инвалидом и получает пенсию в связи с достижением пенсионного возраста, при этом его обязанность по уплате страховых взносов, которые продолжают учитываться на его индивидуальном лицевом счете и в связи с уплатой которых производится перерасчет размера пенсии, не прекращается.³³⁷ Поставление ФАС Северо-Западного округа от 17.04.2013 по делу № А21-5038/2012[электронный ресурс]//СПС КонсультантПлюс.⁷ Корректировка является одним из видов перерасчета, но отличается от перерасчета тем, что производится централизованно в определенный Законом срок, то есть 1 августа, и для ее осуществления заявления пенсионера не требуется. В Постановлении Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 407 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» указано, что учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется страховщиком - Пенсионным фондом РФ. Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом. Размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Фонд. Указанные сведения и данные принимаются во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов. Корректировка может привести как к увеличению, так и к уменьшению размера пенсии. Если страховые взносы были учтены на индивидуальном лицевом счете пенсионера в период после дня, когда ему была установлена пенсия, то они не вошли в состав расчетного пенсионного капитала, бравшегося за основу при расчете страховой части пенсии. После корректировки в данном случае размер страховой части пенсии увеличится. В том случае, если работодатель (умышленно либо ошибочно) предоставил завышенные данные об уплаченных за работника страховых взносах, а при сверке этих данных со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета завышение было обнаружено органами Пенсионного фонда, то корректировка приводит к уменьшению размера страховой части пенсии. Однако в этом случае пенсионер получит пенсию с пониженным размером страховой части только с 1 августа. Удержание излишне выплаченных сумм с пенсионера произведено не будет, как впрочем, и не производится доплата в случае повышения в результате корректировки страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности. Законодателем выведена формула, по которой производится корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности, которая выглядит следующим образом:

СЧ = СЧп + ПКр / (Т x К),

где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или размер трудовой пенсии по инвалидности после корректировки;

СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности отношению нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на 1 августа года, с которого производится соответствующая корректировка, к 180 месяцам.

Пенсионер может отказаться от корректировки страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности путем подачи письменного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела. Пунктом 6 статьи 17 Закона определен порядок индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, включая фиксированный базовый размер указанных пенсий, в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в РФ.³³⁸ Зырянова ,Т.Е. Пенсия по старости, ее виды, размер и порядок определения /Т.Е .Зырянова //Адвокат .-2011.-№9.-С.32.⁸ Индексация, так же, как и корректировка, является одним из видов перерасчета размера пенсии, но она не требует волеизъявления пенсионеров и проводится централизовано на основании постановлений Правительства РФ в определенном Законом порядке. В том случае если за каждый календарный квартал (3 календарных месяца) рост цен составляет не менее чем 6% - индексация производится каждый квартал, с 1 числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. При меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов индексация производится за каждое полугодие, то есть один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля. Если рост цен в соответствующем полугодии составил менее чем 6 процентов, индексация производится один раз в год с 1 февраля.

Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период. Помимо зависимости индексации от роста цен и ценовой политики, ее размер также зависит от темпов роста среднемесячной заработной платы в стране. В том случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год, то с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы и указанным коэффициентом. Необходимо отметить, что если до 1 января 2010 г. индексация базовой и страховой части трудовой пенсии производилась раздельно, то после указанной даты, когда базовая часть трудовой пенсии влилась в страховую часть в виде фиксированного базового размера, индексация, соответственно, производится одновременно. Так, в 2009 году индексация базовой части трудовой пенсии производилась с 1 марта (на 8,7%) и с 1 декабря (на 31,4%). При этом индексация страховой части была произведена с 1 апреля (на 17,5%) и с 1 августа (на 7,5%).

В 2010 году Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 г. № 167 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» был утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2010 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,063.³³⁹ Кирировых, А.А. Системезация норм о социальной защите граждан : проблемы и песпективы развития законодательства/ А.А. Кириловых// Законодательство и экономика -2012.-№7. -С .49.⁹ В последующем индексация осуществлялась в следующем порядке:

- с 1 февраля 2011 г. был установлен коэффициент индексации в размере 1,088 (Постановление Правительства РФ от 26 января 2011 г. № 21 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2011 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»);

- с 1 февраля 2012 г. был установлен коэффициент индексации в размере 1,07 (Постановление Правительства РФ от 25 января 2012 г. № 4 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»);

- с 1 апреля 2012 г. был установлен коэффициент дополнительного увеличения размере 1,03⁴⁴⁰ CПС КонсультантПлюс.⁰ (Постановление Правительства РФ от 27 марта 2012 г. № 237 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»);

- с 1 февраля 2013 г. был установлен коэффициент индексации в размере 1,066 (Постановление Правительства РФ от 23 января 2013 г. № 26 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2013 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Установление годового индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера относится к компетенции Правительства РФ. Реализация данной компетенции осуществляется Правительством путем издания соответствующих постановлений. За период с вступления в силу Закона годовой индекс среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера устанавливался ежегодно. Пунктом 8 статьи 17 Закона установлен порядок корректировки накопительной части трудовой пенсии по старости. Необходимо отметить, что ранее, до 1 июля 2012 г., то есть до внесения изменений в данную статью ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», речь шла о ежегодной индексации накопительной части трудовой пенсии по старости, которая должна была производиться ежегодно с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений. В настоящее же время, с учетом вышеуказанных изменений, а также изменений, внесенных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования», размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит корректировке с 1 августа каждого года, исходя из суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении величины суммы пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной части трудовой пенсии по старости при ее назначении или предыдущей корректировке. Законодателем выведена формула, по которой осуществляется корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости. Данный размер определен как сумма двух значений.

Первое значение - НЧк - установленный размер накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.

Второе значение - ПНк/Т, где ПНк - сумма пенсионных накоплений, учтенных по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка и Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.

В том случае, если застрахованному лицу производилась корректировка установленной срочной пенсионной выплаты, то средства пенсионных накоплений, исходя из которых произведена корректировка размера этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых производится корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости этого застрахованного лица. Необходимо уточнить, что срочная пенсионная выплата в соответствии с ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» наряду с единовременной выплатой средств пенсионных накоплений, накопительной частью трудовой пенсии по старости, а также выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица является выплатой, осуществляемой за счет средств пенсионных накоплений. Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной). Размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва в соответствии ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». В частности, корректировка осуществляется один раз в год, с 1 августа года, следующего за годом получения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного 9 Корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется без обращения застрахованного лица Пенсионным фондом РФ посредством умножения размера данной накопительной части, установленного на день осуществления такой корректировки, на корректирующий коэффициент, определяемый по результатам инвестирования средств выплатного резерва за соответствующий год.

Правила определения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2012 г. № 1047 «Об утверждении Правил определения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, за соответствующий год в Пенсионном фонде Российской Федерации». Определение дохода от инвестирования осуществляется государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва, с которой Пенсионным фондом РФ заключены договор доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата. Доход от инвестирования за соответствующий год рассчитывается в рублях с точностью до копеек отдельно по каждому инвестиционному портфелю, сформированному по договору доверительного управления средствами выплатного резерва и договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата. Величина дохода от инвестирования, превышающая ноль рублей и ноль копеек, признается положительным результатом.⁴⁴² Радудо В.И. правовое регулирование в области осуществление государственной политики в отношении пожилых людей в Российской Федерации /В.И .Радуто/ Социальное и пенсионное право -2012.-№3.- С.35.² При отсутствии дохода (положительных результатов) либо при получении убытка от инвестирования средств выплатного резерва, корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости не осуществляется до 1 августа года, следующего за годом, в котором ежегодно осуществляемая денежная оценка средств выплатного резерва (стоимости чистых активов, приобретенных за счет соответствующих средств), по состоянию на 31 декабря соответствующего года не превысит денежную оценку принятых Пенсионным фондом РФ обязательств в отношении застрахованных лиц. Денежная оценка средств выплатного резерва и принятых обязательств осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2012 г. № 1058 «Об утверждении Правил денежной оценки Пенсионным фондом Российской Федерации средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена соответственно накопительная часть трудовой пенсии по старости и (или) срочная пенсионная выплата» и Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2012 г. № 1059 «Об утверждении Правил денежной оценки принятых Пенсионным фондом Российской Федерации обязательств в отношении застрахованных лиц по выплате установленных им накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты».

Заключение

Статьей 7 Закона законодательно установлены условия возникновения права на трудовую пенсию по старости. Как мы уже говорили ранее, данный вид пенсии является самым распространенным видом пенсионного обеспечения в России - трудовую пенсию по старости в России получают более 80% пенсионеров.

Ранее, то есть до 1 января 2010 г., трудовая пенсия по старости состояла из трех частей - базовой, страховой и накопительной (у тех застрахованных лиц, у которых имеется право на накопительную часть трудовой пенсии по старости). После внесенных в Закон изменений в соответствии с ФЗ от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ, трудовая пенсия по старости стала состоять из двух частей - страховой и накопительной у лиц 1967 года рождения и младше и одной части - страховой у лиц до 1967 года рождения. Таким образом, базовая часть трудовой пенсии по старости вошла в страховую часть в качестве фиксированного базового размера страховой части.

В п. 1 статьи 14 Закона приведена формула расчета страховой части трудовой пенсии по старости, в так называемом, чистом виде, без уточнения расчетов суммы расчетного пенсионного капитала, без учета валоризации и индексации. Для расчета страховой части трудовой пенсии по старости в законе приведена несложная математическая формула

СЧ = ПК / Т + Б,

где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», каковыми являются: лица, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой); являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; священнослужители, а также иные категории граждан, вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Кроме вышеуказанных периодов, в течение которых за застрахованное лицо уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в страховой стаж засчитываются и иные периоды, в течение которых страховые взносы не уплачиваются.

В статье 10 Закона приведена обобщенная норма, позволяющая включать тот или иной период в страховой стаж застрахованного лица. При этом страховой период напрямую связывается с осуществлением деятельности по трудовому договору или иной деятельности, к примеру, в фермерском хозяйстве, деятельностью в качестве священнослужителя и т.д., а также уплатой за указанный период страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, основанием для включения периода трудовой или иной деятельности в страховой стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование, осуществлявшаяся до 1 января 1991 г., а также уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до вступления в силу Закона. При уплате указанных взносов и налога, периоды работы и иной деятельности включаются в страховой стаж застрахованного лица. В статье 17 Закона определены три основания определения размера трудовых пенсий. Первое основание заключается в том, что размер трудовой пенсии застрахованного лица определяется в соответствии с определенными данными, то есть документами, определяющими право лица на пенсионное обеспечение - о достижении лицом пенсионного возраста, о наличии у него страхового стажа необходимой продолжительности, о наличии на иждивении нетрудоспособных членов семьи, о получении группы инвалидности, о смерти кормильца, документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем и т.д.

Второе основание состоит в том, что все документы, влияющие на право гражданина на осуществление трудового пенсионного обеспечения, должны иметься в распоряжении органа, назначающего пенсию и устанавливающего ее размер, то есть территориального органа Пенсионного фонда РФ, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии. Если, к примеру, гражданин имеет право на получение трудовой пенсии по инвалидности при наличии двух нетрудоспособных членов семьи, но не представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений, подтверждающих наличие у него иждивенцев, пенсия будет ему назначена без учета иждивенцев, то есть в меньшем размере. В том случае, если документы о наличии нетрудоспособных членов семьи будут представлены позднее, будет произведен перерасчет размера пенсии, но не с момента ее назначения, а с более позднего времени.

Третье основание заключается в том, что размер трудовой пенсии определяется в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, действующими по состоянию на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выносится решение о назначении трудовой пенсии.

В п. 2 статьи 17 Закона определены основания перерасчета, то есть изменения размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Если до 1 января 2010 г. по приведенным в данной статье основаниям производился перерасчет только базовых частей трудовых пенсий, то теперь после внесения изменений в пенсионное законодательство ФЗ от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ производится перерасчет при получении трудовой пенсии по старости - ее страховой части, а при получении других видов трудового пенсионного обеспечения - всего размера пенсии. Под перерасчетом в общем смысле понимается изменение размера пенсии, причем расчет может быть произведен как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения размера.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 2009. - 21 января.

2. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (с изменениями от 12 марта 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 14. - Ст. 1401.

3. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ (с изменениями от 28 декабря 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 19. - Ст. 2071.

4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (с изменениями от 2 июля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 51. - Ст. 4831.

5. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ (с изменениями от 12 марта 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 51. - Ст. 4832.

6. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (с изменениями от 28 декабря 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52. - Ст4920

Судебная практика

7. Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П // Вестник КС. - 2007. - № 10.

8. Решение Верховного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. № ГКПИ11-100 // БВС РФ. - 2011. - № 6.

9. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.04.2013 по делу № А21-5038/2012 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.

10. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.06.2013 по делу № А28-7170/2012 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.

11. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.01.2014 № Ф04-2432/2014(5224-А75-43) по делу № А75-6388/2013 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.

Спициальная литература

12. Антипьева, Н. В. Развитие законодательства о социальном обеспечении / Н. В. Антипьева // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - № 3. - С. 11-18.

13. Барков, А. В. Договоры с элементами социального содействия, опосредующие оказание социально-правовых услуг / А. В. Барков // Гражданское право. - 2012. - № 1. - С. 14-19.

14. Барков, А. В. К дискуссии о тенденциях развития правового института социального обслуживания и его соотношении со смежными отраслями права / А. В. Барков // Вестник Пермского университета. - 2013. - № 3. - С. 46-51.

15. Барков, А. В. Социальное обслуживание в условиях рыночной экономики: современные тенденции и перспективы развития / А. В. Барков // Трудовое право. - 2012. - № 9. - С. 52-56.

16. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постатейный) / А. Н. Борисов. - М.: Деловой двор, 2012. - 256 с.

17. Братановская, М. С. Правовая организация управления социальным обеспечением / М. С. Братановская // Социальное и пенсионное право. - 2011. - № 5. - С. 45-51.

18. Бутенко, Е. И. Понятие и признаки нуждаемости в праве социального обеспечения России / Е. И. Бутенко // Российский юридический журнал. - 2012. - № 1. - С. 15-22.

19. Васильева, Ю. В. Кодификация законодательства о социальном обеспечении: основы законодательства или кодекс? / Ю. В. Васильева // Правоведение. - 2013. - № 4. - С. 19-24.

20. Волкова, Н. С. Государственное управление социальной сферой: состояние и модернизация / Н. С. Волкова // Журнал российского права. - 2013. - № 7. - С. 14-19.

21. Геворкьян, Д. П. Становление законодательства о социальном обеспечении / Д. П. Геворкьян // Социальное и пенсионное право. - 2012. - № 2. - С. 44-49.

22. Грудцына, Л. Ю. Трудовые пенсии и пенсии за выслугу лет: порядок оформления и выплаты / Л. Ю. Грудцына, А. В. Макаров // Адвокат. - 2013. - № 9. - С. 30-35.

23. Гурина, О. А., Белянинова, Ю. В. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» / под ред. Э. Р. Курманова. - М.: Волтерс Клувер, 2013. - 380 с.

24. Гусева, Т. С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение в Российской Федерации / Т. С. Гусева // Российский юридический журнал. - 2012. - № 1. - С. 25-32.

25. Гусева, Т. С. Тенденции развития законодательства о социальном обеспечении / Т. С. Гусева // Социальное и пенсионное право. - 2012. - № 1. - С. 15-21.

Размещено на Allbest.ru