Одновременно необходимо реализовать принципы, исключающие прямое финансирование жилищного строительства в полном объеме бюджетами всех уровней, за исключением средств, направляемых на развитие государственного и жилых муниципальных фондов, для обеспечения социально незащищенных категорий граждан.

В качестве перспективы представляется целесообразным вновь вернуться к рассмотрению вопроса о заимствовании средств Всемирного Банка под гарантии Российской Федерации, направляемых на формирование инженерной инфраструктуры земельных участков, предназначенных под жилищную застройку. Госстроем России были проведены предварительные переговоры с представителями Всемирного Банка, в результате которых достигнута принципиальная договоренность о разработке Концепции такого займа Сапрыкин П. С ипотекой в XXI век. /Московская правда/ 2000, 28 июля, с. 5..

Более того, проект этой Концепции уже подготовлен. В рамках займа предусматривается использование наряду со средствами Всемирного Банка одновременное привлечение строительно-кредитных линий коммерческих банков и средств корпоративных инвесторов в соотношении 1:4. Вводимое в результате инвестиционно-строительного проекта жилье будет реализовано гражданам Российской Федерации с помощью ипотечных жилищных кредитов.

В рамках вышеуказанного займа Всемирного Банка около 60 тысяч российских семей смогут дополнительно приобрести жилье в собственность, кроме того, будут отработаны конкретные технологии и механизмы системы ипотечного жилищного кредитования Пиркина И. И. Ипотечное кредитование. /Финансы/ 2001, №1, с. 15-16..

Что же касается проблем, конкретно относящихся к ипотечному кредитованию (высоких процентных ставок по ипотечным кредитам, а также отсутствия достаточного объема долгосрочных ресурсов у кредитных организаций), эти проблемы решаются путем:

· снижения кредитных рисков за счет совершенствования процедур обращения взыскания на заложенное жилое имущество, включая определение порядков формирования Фондов временного поселения и проживания в них граждан, более четкой регламентации деятельности органов опеки и попечительства, прав членов семьи собственника жилья, формирования кредитных историй граждан и т.п.;

· повышения привлекательности ипотечного жилищного кредитования для банковского сектора экономики за счет увеличения объемов выдаваемых ипотечных кредитов и целенаправленной нормативной деятельности Банка России;

· повышения привлекательности ипотечного жилищного кредитования для населения за счет снижения высоких транзакционных издержек (отмена обязательного нотариального удостоверения договоров ипотеки, совершенствования процедур государственного учета и снижение оплаты за регистрацию прав на рынке жилья), внедрения и совершенствования механизмов страхования в ипотечном кредитовании, введения льгот по налогообложению;

· повышения прозрачности операций с недвижимостью путем совершенствования налогообложения операций с недвижимостью, совершаемых с участием физических и юридических лиц;

· обеспечения реального привлечения долгосрочных финансовых ресурсов в ипотечное жилищное кредитование за счет совершенствования Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах»;

· совершенствования налогообложения для эмитентов и инвесторов в ипотечные ценные бумаги, принятия нормативных актов Банка России и ФКЦБ России;

· принятия поправок в законодательство о банкротстве в части исключения из конкурсной массы активов, обеспечивающих облигации с ипотечным покрытием.

Остается также открытым вопрос о рефинансировании кредитных организаций.

Естественным источником рефинансирования кредитных организаций, предоставляющих ипотечные кредиты, могли бы стать резервы Банка России, вложенные в первичные или ценные вторичные ипотечные бумаги. В этой связи необходимо разработать комплекс мер, который позволит сформулировать требования к ценным ипотечным бумагам и их эмитентам, позволяющие включить в систему ипотечного жилищного кредитования два вышеупомянутых источника рефинансирования.

И последняя рассматриваемая нами проблема связана с отработкой надежных и прозрачных в финансовом отношении механизмов накопления средств гражданами в целях приобретения жилья.

Максимальное развитие накопительных схем позволит повысить покупательную способность и доступность ипотечных кредитов, а также будет способствовать росту потребителей на рынке жилья и стимулировать строителей на увеличение предложений на этом рынке.

В этих целях необходимо обеспечить скорейшее принятие федерального закона «О строительных сберегательных кассах». Этим законом будет введена новая схема сбережений населения на договорной основе покупки жилья. При использовании такой схемы семьи открывают специальные сберегательные счета с низкой процентной ставкой, но по договору получают право на ипотечный кредит под низкую процентную ставку после конкретного периода накопления.

Сумма кредита привязана к накопленной на счете сумме для сохранения ликвидности системы. Хотя средства, накопленные на этом счете, могут пойти только на оплату ограниченной части данной покупки, благодаря такому счету можно накопить собственные средства и доказать финансовую дисциплину владельца сберегательного счета. По своей сути, он действует как положительный фактор для любого банка, который выдает ипотечный кредит на оставшуюся сумму, так как уже сформирована кредитная история заемщика.

Без принятия федерального закона «О строительных сберегательных кассах», возникающие во многих регионах Российской Федерации подобные структуры обладают повышенными рисками для граждан-участников подобных программ, поскольку отсутствуют механизмы, гарантирующие гражданам возвратность вложенных средств.

Другими важными надежными инструментами накопления средств населением могут стать Кредитные потребительские союзы (при доработке соответствующего законодательства), а также Целевые вклады населения.

Однако необходимо учитывать, что такие вклады реально заработают только при условии, если государство будет предоставлять частичные гарантии по вкладам и инвестиционным кредитам.

Важное место для привлечения инвестиционных ресурсов в строительство (включая средства населения), а также для рефинансирования банков, предоставляющих населению ипотечные кредиты, могут занять закрытые паевые инвестиционные фонды. Они являются привлекательным объектом для вложений, поскольку при правильной организации управления их активами имеется возможность диверсификации рисков.

Развитие массового ипотечного кредитования также потребует реализации следующих организационных мер:

· совершенствование государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в целях повышения «пропускной способности» при оформлении сделок с залогом недвижимого имущества;

· организация процесса мониторинга качества ипотечных кредитных портфелей и кредитного риска банков;

· завершение процедуры регистрации Некоммерческого партнерства «Национальная ассоциация участников ипотечного рынка», учрежденного 28 января 2011 года в целях усиления координации деятельности профессиональных участников всех сегментов этого рынка (банков, риэлтеров, страховщиков, оценщиков, участников фондового рынка, ипотечных компаний и др.), осуществления пропаганды и разъяснения населению целей, задач, технологии и преимуществ приобретения жилья в кредит, а также организации обучения профессиональных кадров и т.п.;

· организация и проведение эксперимента по обеспечению дополнительного строительства и ввода жилья в 2011-2016 годах в ряде регионов Российской Федерации Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 675 от 17 сентября 2001 г. - КонсультантПлюс: Версия Проф..

В конечном итоге в составе ФЦП "Жилище" должна быть разработана подпрограмма «Обеспечение жильем граждан Российской Федерации на основе системы ипотечного жилищного кредитования».

Следует подчеркнуть, что принятие нормативных правовых и организационных мер должно сопровождаться выработкой разумной политики по финансовому участию государства на первоначальном этапе становления системы ипотечного жилищного кредитования. Опыт всех зарубежных стран с развитым ипотечным рынком свидетельствует о том, что темпы развития системы существенно зависят от объема первичных бюджетных вложений.

Заключение

Вопрос ипотечного кредитования является весьма актуальным в нашей стране сегодня.

В данной выпускной квалификационной работе необходимо проанализировать систему ипотечного кредитования в Сберегательном банке РФ и разработать направления по ее совершенствованию. Для достижения поставленной цели были рассмотрены: механизм, а также порядок предоставления ипотечных кредитов, предлагаемые Сберегательным Банком Российской Федерации физическим лицам.

В работе также представлены и охарактеризованы основные документы, которые следует подать при оформлении кредита. Была также обоснована роль ипотечного кредитования в развитии экономики страны, ведь ипотечные жилищные кредиты, представляя собой, авансирование будущих доходов граждан, формируют платежеспособный дополнительный спрос на жилье и являются необходимым условием для запуска рыночных механизмов, лежащих в основе системы ипотечного жилищного кредитования.

В выпускной квалификационной работе были представлены основные условия предоставления ипотечного кредита, на основе которых осуществляется деятельность Сберегательного Банка Российской Федерации по ипотечному кредитованию. Также был приведен механизм выдачи ипотечного кредита в ОАО Сберегательный Банк Российской Федерации. Приведены различные расчеты по определению платежеспособности клиента, а также оценка максимальной суммы кредита. Также приводятся выдержки из различных государственных источников, представляющих собой программы по ипотечному кредитованию. На основе этого механизма, цитат, а также вышеуказанных расчетов приведены расчеты по выдаче, погашению кредита, а также варианты альтернативных вложений. На базе этих схем и расчетов можно сделать вывод о продуктивности и полезности системы ипотечного кредитования в России.

Для получения полного представления о процедуре выдачи, погашения ипотечного кредита, приведены приложения, в которых представлены образцы заявлений, анкет, ипотечных договоров, договоров поручительства и прочее.

В работе также уделяется внимание определению платежеспособности и кредитоспособности Заемщика на основе оценки обеспечения по выданным кредитам. Для определения дохода, получаемого банком по операции ипотечного кредитования, были рассмотрены различные схемы погашения кредита.

На основе проделанной работы можно сделать вывод, что развитие ипотечного кредитования благоприятно отразится на развитии рыночной экономики нашей страны. Хотя развитию ипотечного кредитования в России мешают некоторые факторы, как-то высокие процентные ставки по ипотечным кредитам, а также отсутствие достаточного объема долгосрочных ресурсов у кредитных организаций, всё же меры, принимаемые правительством, а также меры, предлагаемые автором данного дипломного проекта, позволят значительно увеличить уровень популярности ипотечного кредитования у населения.

Сферой ипотечного кредитования могут быть охвачены все те секторы, где есть право распоряжения ликвидным недвижимым имуществом - производство, сельское хозяйство, потребительский сектор.

В последней главе подробно представлены конкретные проблемы, с которым приходится сталкиваться сегодня как банкам, так и клиентам. Также в вышеуказанной главе представлены проблемы, связанные с развитием жилищно-строительного комплекса России и методы их решения.

Фактически система ипотечного жилищного кредитования обеспечивает сопряжение двух финансовых потоков - инвестиций в строительство и ипотечного кредитования населения. На практике это означает трансформирование строительных кредитов, предоставляемых банками застройщиками потенциальным заемщикам, в долгосрочные ипотечные кредиты после завершения строительства и оформления жилья в собственность граждан.

Недостаточное количество жилья на рынке, при увеличении объемов денежных вложений в собственно ипотечное жилищное кредитование населения, без создания условий для опережающего ввода жилой недвижимости, может привести к дисбалансу спроса и предложения. Вместо снижения или, по крайней мере, стабилизации цен на жилье (как фактор доступности) будет происходить их рост.

Таким образом, делаем вывод, что изменение некоторых пунктов системы ипотечного кредитования не только полезно для развития экономики Российской Федерации, но и необходимо для успешного и полезного для страны её осуществления.

Литература

1. Гражданский кодекс ч. 1-2 - М.: Норма, 2001.

2. Жилищный кодекс - М.: Право, 2000.

3. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102-ФЗ от 16 июля 1998 г. - М.: Проспект, 2001

4. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 143-ФЗ от 09 ноября 2001 г. - КонсультантПлюс: Версия Проф.

5. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 18-ФЗ от 11 февраля 2002 г. - КонсультантПлюс: Версия Проф.

6. Постановление Правительства РФ «О мерах по развитию системы ипотечного кредитования в РФ» №28 от 11 января 2000 - www.akdi.ru.

7. Приказ Минюста РФ № 289, Госстроя РФ № 235, ФКЦБ РФ № 290 от 16 октября 2000 г. «Об утверждении инструкции о порядке регистрации ипотеки жилого помещения, возникшей в силу закона или договора, а также о порядке регистрации смены залогодержателя в связи с переходом прав требований по ипотечным кредитам» - КонсультантПлюс: ВерсияПроф.

8. Распоряжение ФКЦБ РФ «Об утверждении методических рекомендаций по применению профессиональными участниками рынка ценных бумаг Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 195-р от 26 февраля 1999 г. - КонсультантПлюс: ВерсияПроф.

9. Банки и банковские операции /Под ред. Е. Ф. Жукова. - М.: Банки и

биржи, ЮНИТИ, 2002. - 471 стр.

10. Банковское дело /Под ред. О. И. Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 672 стр.

11. Балабанов И. Т. Операции с недвижимостью в России. М., 1996.

12. Елин С. Ипотека в России: суровые реалии. /Коммерсантъ/2010, 20 июля, с. 5.

13. Забелин В. Без ипотеки жилищной проблемы не решить. /Коммерсантъ/ 2002, 23 апреля, ст. 3.

14. Комментарий к Федеральному закону «Об ипотеке (залоге недвижимости)» /Под ред. И.Д. Грачева стр.230-М.: Норма,2001.

15. Косарева Н., Пастухова Н., Рогожина Н. Развитие системы долгосрочного ипотечного кредитования населения в России /Вопросы экономики/ 2001, №5, стр. 89-106.

16. Кострикин П. Н. Ипотечное кредитование: проблемы становления в Российской Федерации. М., 2000. - 210 с.

17. Ламидзе О. Государственная регистрация ипотеки. /Хозяйство и право/ 2000, №8, стр. 18-19.

18. Локтионов В., Небабина Е. Ипотека: этап экспериментов завершается. /Банковское дело в Москве/ 2001, №12, стр. 10-12.

19. Логинов М. П. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в условиях муниципальных образований /Финансы/ 2002, №1, стр. 11-14.

20. Мясоедова Д. Особенности национальной ипотеки. /Московская правда/ 2002, 20 марта, стр. 2.

21. Общая теория денег и кредита /Под ред. Е. Ф. Жукова. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 423 стр.

22. Павлодский Е. Залог недвижимого имущества (ипотека): комментарий к Закону «Об ипотеке (залоге недвижимости)». /Хозяйство и право/ 2000, №4, стр. 21-24.

23. Петров Д. Долгий путь к дому. /Независимая газета/ 2000, 21 ноября, стр.

24. Пиркина И. И. Ипотечное кредитование. /Финансы/ 2001, №1, стр. 15-16.

25. Решение комитета Сберегательного банка РФ по предоставлению кредитов и инвестиций, М. 2010.

26.Сергеева И., Англичанинов В., Грачев И., Пономарев В. Когда в России появятся нормальные условия для развития ипотеки. /Экономика России: XXI век/ 2002, №1, стр. 14-17.

Размещено на Allbest.ru