б) сравнения цен мировых и национальных рынков, а также стоимостных показателей разных стран, выраженных в национальных или иностранных валютах;

в) периодической переоценке счетов в иностранной валюте фирм и банков [23; с. 92].

Валютный курс представляется участникам обмена как "цена" денежной единицы одной страны, выраженная в иностранных денежных единицах, коэффициент пересчета одной валюты в другую, определяемый соотношением спроса и предложения на валютном рынке. Валютный курс - это соотношение между национальной и иностранной валютами, определяемое их покупательной способностью и рядом других факторов.

Валютный курс устанавливается также по отношению к международным счетным единицам (СДР, ЕВРО). Эта экономическая (стоимостная) категория присуща товарному производству и выражает производственное отношение между товаропроизводителями и мировым рынком.

Валютный курс служит инструментом стоимостных сопоставлений издержек производства данного предприятия с ценами мирового рынка, дает возможность выявить результат внешнеэкономических операций.

При понижении курса национальной валюты экспортеры получают экспортную прибавку при обмене вырученной подорожавшей иностранной валюты на подешевевшую национальную и имеют возможность продавать товары по ценам ниже среднемировых.

Но одновременно снижение курса национальной валюты удорожает импорт, что стимулирует рост цен в стране, сокращение ввоза товаров или развитие национального производства товаров взамен импортных. Снижение валютного курса сокращает реальную задолженность в национальной валюте, увеличивает тяжесть валютных долгов, выраженных в иностранной валюте. Невыгодным становится вывоз прибыли, процентов, дивидендов, получаемых иностранными инвесторами в валюте страны пребывания.

При повышении курса валюты внутренние цены становятся менее конкурентоспособными, эффективность экспорта падает, что может привести к сокращению экспортных отраслей и национального производства в целом. Импорт, наоборот расширяется. Стимулируется приток в страну иностранных и национальных капиталов, увеличивается вывоз прибылей по иностранным капиталовложениям. Уменьшается реальная сумма внешнего долга, выраженного в обесценившейся иностранной валюте.

Разрыв внешнего и внутреннего обесценения валюты, т.е. динамики его курса и покупательной способности имеет важное значение для международных экономических отношений. Если внутреннее инфляционное обесценение денег опережает снижение курса валюты, то поощряется импорт товаров. Если внешнее обесценение валюты обгоняет внутреннее, вызываемое инфляцией, то возникают условия для валютного демпинга - массового экспорта товаров по ценам ниже среднемировых, связанного с отставанием падения покупательной способности денег от понижения их валютного курса в целях вытеснения конкурентов на внешних рынках [23; с. 94].

Методы регулирования валютных курсов

Современная валютная система предусматривает возможность выбора режима валютного курса среди следующих вариантов:

1. Фиксация курса национальной валюты: а) по отношению к одной валюте (чаще всего к доллару); б) по отношению к "корзине валют" (СДР).

2. Ограничение колебаний курса относительно: а) одной валюты; б) группы валют.

3. Более гибкий режим: а) плавание в соответствии с определенным индексом (автоматическое изменение курса в зависимости от изменения экономических индикаторов); б) "управляемое" плавание, когда Центральный банк осуществляет постоянные изменения валютного курса в зависимости от состояния платежного баланса, уровня инфляции или валютных резервов, но без обязательности или автоматизации таких изменений, как в случае с применением индексов; в) "независимое" плавание, при котором курс определяется соотношением спроса и предложения на рынке без вмешательства государства даже с помощью экономических рычагов (свободное плавание позволяют себе лишь промышленно развитые страны).

Выбор валютного режима зависит от экономических целей правительства, структуры экономики и т.д. ни один из крайних вариантов (жесткое финансирование или свободное плавание) не являются оптимальными с точки зрения обеспечения макроэкономической стабильности.

Фиксированный курс при более открытой национальной экономике (когда большая часть национального дохода создается во внешнеэкономической сфере), т.к. от него зависит стоимость экспортно-импортных контрактов. Плавающий курс, наоборот, позволяет нивелировать внешнее влияние и быстро достичь равновесия платежного баланса, обеспечить автономность монетарной политики. Правительство может выбрать валютный режим с учетом конкретной ситуации. По правилам МВФ, единственным ограничением является отсутствие административного воздействия, которые могут привести к ситуации искусственного валютного курса.

Центральный банк может воздействовать на валютный курс путем монетарной политики или за счет интервенций на валютном рынке.

Валютная интервенция - это операция по купле или продаже иностранной валюты на уровне желательном для властей, с точки зрения проводимой или экономической политики. Центральный банк продает иностранную валюту из своих резервов, если считает необходимым поддержать курс национальной валюты на высоком уровне и, наоборот, скупает ее, если полагает, что курс национальной валюты на рынке слишком завышен и не стимулирует развитие экспорта.

Правила установления официального курса гривны к иностранным валютам и курса банковских металлов

Национальный банк Украины (далее - Национальный банк) устанавливает официальный курс гривны к иностранным валютам, международных расчетных и временных денежных единиц, а также официальный (учетный) курс банковских металлов (далее - официальный курс гривны к иностранным валютам и банковских металлов) [10; с. 1].

1. Официальный курс гривны к иностранным валютам и банковских металлов устанавливается:

-ежедневно - для свободно конвертируемых валют (1-ая группа Классификатора иностранных валют и банковских металлов, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 04.02.98 N , для иностранных валют других стран, которые являются главными внешнеэкономическими партнерами Украины (приложение А), и для банковских металлов (приложение В);

-один раз в месяц - для других иностранных валют (приложение Б);

-один раз в месяц повторно - для специальных прав заимствования (далее - СПЗ).

2. Официальный курс гривны к иностранным валютам и банковских металлов, указанных пункта 2 этого, рассчитывается:

а) к доллару США - на основании котировки валюты на межбанковском валютном рынке, а также с учетом информации про действующий официальный курс Национального банка и про проведенные им операции по купле-продаже иностранных валют 1-й группы Классификатора;

б) к другим свободно конвертируемым валютам, которые широко используются для осуществления платежей по международным операциями и продаются на главных валютных рынках мира, - на основании информации про:

-курс гривны к доллару США, установленный в соответствии с подпунктом "а" этого пункта;

-ежедневный фиксинг Европейского центрального банка текущих кросс-курсов к евро;

-курс СПЗ к доллару США, установленный Казначейским управлением Международного валютного фонда (далее - МВФ);

в) к свободно конвертируемым валютам, которые ограниченно используются для осуществления платежей по международным операциями и не продаются на главных валютных рынках мира, а также к неконвертируемым иностранным валютам - на основании информации о кроссах-курсах, которые рассчитаны соответственно курсу гривны к доллару США, установленного в соответствии с подпунктом "а" этого пункта, и курсы национальных валют к доллару США, установленные центральными (национальными) банками государств СНГ и Балтии.

3. Официальный курс гривны к иностранным валютам, указанных в пункте 1, устанавливается в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 2 и на основании информации о кроссах-курсах, которые рассчитаны соответственно курсу гривны к доллару США, установленного в соответствии с подпунктом "а" пункта 2, и текущие кроссы-курсы соответствующих валют к доллару США на международных валютных рынках.

4. К банковским металлам: золота (959, ХАU), серебра (961, ХАG), платины (962, ХРТ) и палладия (964, ХРD) - на основании информации о ценах на драгоценные металлы, определенные (зафиксированные) участниками Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов и участниками Лондонского рынка платины и палладия и официального обменного курса гривны к доллару США.

5. Если нет текущих котировок банковских металлов на Лондонском рынке драгоценных металлов и рынка платины и палладия для определения официальных (учетных) курсов банковских металлов, то используется их значение за предшествующий день.

6. Информация про фиксинг золота, серебра, платины и палладия для определения официальных (учетных) курсов этих банковских металлов передается по международной информационной сети Reuters и Интернет.

7. Официальный курс гривны к СПЗ повторно, как указан в абзаце четвертом пункта 1, устанавливается второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, по состоянию на последний рабочий день предшествующего месяца с использованием информации о курсе СПЗ к гривне (или к доллару США), что установлен Казначейским управлением МВФ на последний рабочий день предшествующего месяца.

8. Официальный курс гривны к иностранным валютам и банковских металлов, указанных в абзаце втором пункта 1, начинает действовать следующего дня после дня утверждения.

Официальный курс гривны к иностранным валютам и банковских металлов, установленный на последний рабочий день недели или на предпраздничный день, действует на протяжении следующих исходных или праздничных дней.

Официальный курс гривны к иностранным валютам и банковских металлов, установленный в последний рабочий день недели или в предпраздничный день, начинает действовать в первый рабочий день на будущей неделе или в первый послепраздничный рабочий день.

Официальный курс гривны к иностранным валютам, указанных в абзаце третьем пункта 1, устанавливается в предпоследний рабочий день месяца со сроком действия этого курса от первого числа следующего календарного месяца и к его концу.

9. Официальный курс гривны к иностранным валютам и банковских металлов рассчитывается Департаментом валютного регулирования и утверждается первым заместителем Председателя Национального банка.

10. Национальный банк в границах своих полномочий относительно обеспечения стабильности гривны может влиять на формирование официального валютного курса в результате купли-продажи иностранной валюты на межбанковском валютном рынке Украины.

2.1.2. Понятие стабильности национальной денежной единицы

В 2003 году, четвертый год подряд, Национальный банк Украины придерживается политики номинальной курсовой стабильности гривны. Речь идет о соотношении гривны с основной курсообразующей валютой -- долларом США, который имеет наибольший удельный вес в международных расчетах (73,4% за первое полугодие 2003 г.), на безналичном (82.8% за 10 месяцев 2003 г.) и наличном (81.3% за 10 месяцев 2003 г.) валютном рынках Украины, а также активнее сравнительно с другими валютами используется населением как средство накопления. Именно поэтому основным ориентиром в обществе при оценке внешней стабильности национальной денежной единицы есть курс гривны относительно доллара США, а не относительно других, даже таких важных в внешней торговле Украины валют, как евро, российский рубль и т.п.[30; с. 10].

Прежде всего, следует определиться с содержанием понятия стабильности денежной единицы. Разумеется, она является относительной (динамической) величиной. Ведь абсолютной стабильности не существует. Учитывая это, можно дать такое определение понятию стабильность денежной единицы -- относительная неизменность стоимости, которую представляет денежная единица в обороте и которая выражается в покупательной способности денег. Учитывая, что за деньги можно купить: 1) товары и услуги; 2) деньги (взять деньги в кредит); 3) иностранную валюту, -- стабильность денежной единицы предусматривает:

* стабильность цен на товары и услуги;

* стабильность цен на кредитные ресурсы;

* стабильность обменного курса национальной валюты.

Стабильность цен на товары и услуги - это такой уровень инфляции, который обеспечивает прогнозные темпы экономического возрастания, повышение реальных доходов населения и есть скоординированным с динамикой валового внутреннего продукта и обменным курсом национальной валюты.

Стабильность цен на кредитные ресурсы -- это неизменность ставки по кредитам или такая ее динамика, которая кореллируется с уровнем инфляции, обменным курсом и учетной ставкой Национального банка Украины.

Стабильность обменного курса национальной валюты -- это его неизменность или такая динамика, которая скорректирована с уровнем внутренней инфляции и обеспечивает равновесие платежного баланса [26; с. 20].

В условиях, которые ныне сложились в Украине, важно регулировать обменный курс, не допуская его значительной ревальвации, поддерживая конкурентоспособность национальных производителей и вместе с тем контролируя инфляцию.

Стабильность денежной единицы можно выразить количественно. Для этого нужно найти соответствующие соотношения между изменением основных показателей, которые характеризуют монетарные цели. Чтобы измерять стабильность (нестабильность) денежной единицы, нужно выяснить изменения цен на товары и услуги (инфляцию/дефляцию), на валюту (девальвацию/ревальвацию) и на деньги (изменение процентных ставок) по их весу в денежных потоках. Вес инфляции/дефляции может быть представлен розничным товарооборотом, девальвации/ревальвации -- объемом продажи валюты, а вес изменения процентных ставок -- объемом предоставленных кредитов [26; с. 21]. Исходя из этого, нестабильность денежной единицы можно рассчитывать как средневзвешенную величину ценовой, валютно-курсовой и процентной нестабильностей:

N=(i*W+e*C+r*K)/(W+C+K),

где N -- нестабильность денежной единицы;

i -- инфляция/дефляция;

е -- девальвация/ревальвация;

r-- изменение процентных ставок,

W - розничный товарооборот;

C - объем продажи валюты;

K - объем выданных кредитов.

Можно воспользоваться и показателем индекса нестабильности:

I_N=100+N.

Результаты расчета показателя нестабильности национальной денежной единицы Украины за период из 1995 по 2001 год представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Показатель нестабильности гривны за 1995 -- 2001 г.г.

Год	Инфляция, %	Розничный товарооборот, млн. грн.	Средняя процентная ставка по кредитам, %	Изменения процентной ставки в сравнении с предыдущим годом, %	Объем выданных кредитов млн. грн.	Средний обменный курс гривны к доллару США	Девальвация/ ревальвация, %	Объемы продажи валюты, млн. долларов США	Нестабильность денежной единицы, %
1995	182	11 960	107.1	-46.90	4078	1.47	72.17	4988	107.576
1996	40	17344	77.0	-28.10	5452	1.8295	24.20	10509	23.934
1997	10	18933	49.1	-36.23	7295	1.8617	1.76	22566	-0.015
1998	20	19317	43.8	-10.79	8855	2.4495	31.57	18783	23.502
1999	19	22151	43.3	-1.14	11 783	4.1304	68.62	8455	40.721
2000	25.8	28757	33.0	-23.79	19 121	5.4402	31.71	11 026	20.297
2001	6.1	34 050.2	26.1	-20.91	27792	5.3721	-1.25	12 626.7	-3.534

Источник: [26; с. 22].

Сопоставление показателей инфляции и нестабильности обменного курса в стране свидетельствует, что в отдельные годы они существенно отличались. Так, в 1996 г. инфляция составляла 40%, а общая нестабильность (за счет меньших темпов девальвации гривны и снижения процентных ставок) -- лишь 23.5%. В 1999 г., наоборот, при инфляции 19% общая нестабильность (за счет большей девальвации) равнялась 40.7%. В 1998 г. показатели были близкими: соответственно 20 и 23.5%.

Приведенная выше формула имеет общий характер и может быть применена как для оценки нестабильности по номинальным изменениям обменного курса и процентных ставок, так и по реальными. В последнем случае оценка будет точнее.

2.1.3. Политика курсовой стабильности НБУ и ее последствия

Главной целью системы валютного регулирования в 2000-2003 г.г. было обеспечение стабильности валютного рынка, в том числе курсовой стабильности.

Политика курсовой стабильности в 2000--2003 гг. не означала консервирования застывшей во времени неизменности какого-либо конкретного значения курса. В условиях значительного по объему притока валюты, существенного превышения предложения над спросом и давления на укрепление курса, характерных для указанного периода, эта политика имела цель обеспечение такой динамики умеренного без значительных колебаний постепенных изменений курса, которая бы наиболее полно отвечала конечным целям Национального банка -- обеспечению финансовой стабильности и поддержке экономического возрастания. В 2000--2001 гг. приоритетами курсовой политики было нивелирование отрицательного влияния предшествующих значительных девальваций на финансовую стабильность и возрастание инфляции. Так, после курсовых обвалов 1998--1999 гг. потребительские цены в 1999 г. повысились на 19.2%, а в 2000 г. -- на 25.8%. Национальный банк противодействовал этому, поддерживая незначительную номинальную ревальвацию: с марта по декабрь 2000 г. она составляла всего 1.15%, а за 2001 г. -- 2.5%, что фактически не ухудшало конкурентоспособности экспорта после предыдущих значительных девальваций. Именно поэтому курсовую политику 2000--2001 гг., которая реализовывалась в условиях значительного давления укрепление курса национальной валюты, можно классифицировать как политику сдерживания (недопущения) значительной ревальвации.

В 2002-2003 г.г. с преодолением отрицательного влияния курса на рост цен и обеспечением финансовой стабильности, в условиях сохранения ревальвационного пресса были максимально реализованы возможности курсовой политики относительно повышения конкурентоспособности украинской экономики и поддержки экономического возрастания. Курсовую политику этого периода можно характеризовать как политику воздержанной незначительной девальвации. Реализация политики курсовой стабильности в 2000--2002 гг. обуславливалась рядом факторов, основными среди которых были такие:

· значительные объемы притока валюты (за счет положительного сальдо торгового баланса и текущего счета платежного баланса), которые формировали высокий уровень предложения на валютном рынке, которое превышало спрос;

· несущественное возрастание объемов отлива валюты (вследствие воздержанного увеличения импорта и реструктуризации внешнего долга), которое обеспечивало такое же несущественное возрастание спроса на валютном рынке, объемы которого были значительно меньшими, чем объемы предложения;

· активная валютная и монетарная политика НБУ которая давала возможность сбалансировать объемы спроса и предложения с одновременным пополнением золотовалютных резервов и направлять динамику обменного курса на номинальную стабильность и улучшение реального эффективного обменного курса для обеспечения финансовой стабильности и стимулирования экономического возрастания;

· благоприятные макроэкономические факторы, в том числе бездефицитный (или с низким дефицитом) бюджет, уменьшение внешнего долга, экономическое возрастание и стабильно высокий спрос на национальную валюту, что давало НБУ возможность покупать избыточное предложение валюты в резервы и увеличивать объемы денежной массы.

Определенные изменения испытали также другие факторы. Так, если в предшествующие года сложились тенденция постепенного ухудшения финансового счета платежного баланса через отлив средств из Украины, то в 2003 г. наблюдается стойкое уменьшение отрицательного сальдо этого счета. Основной причиной таких изменений являются мероприятия Национального банка Украины относительно усиления контроля за движением портфельных инвестиций. В основном за счет этого в первом полугодии 2003 г. отрицательное сальдо финансового счета уменьшилось в 3,4 раза сравнительно с соответствующим периодом предшествующего года. Это отобразило положительные изменения в структуре поступления валюты и валютных платежей и существенно повлияло как на уменьшение спроса на валюту, так и на увеличение ее предложения.

Вместе с тем определенные отрицательные изменения наблюдались в динамике внешнего государственного долга (таблица 2.2). В последние годы его объем постепенно уменьшался -- Украина своевременно выполняла свои обязательства по обслуживанию и погашению долга без привлечения новых значительных заимствований. В 200З г. при возрастании выплат по внешнему долгу осуществлены значительные новые заимствования на общую сумму приблизительно 1 млрд. долларов США. С одной стороны, поступление этих средств оказывали содействие поддержанию высоких темпов роста резервов НБУ, поскольку снизили отрицательный эффект значительных валютных платежей правительства. Тем не менее, с другой стороны, эти заимствования несколько увеличили внешний долг, будущие платежи за его обслуживание и погашение, а также соответствующую будущую нагрузку на международные резервы Национального банка [30; с. 11].

Таблица 2.2

Динамика государственного долга.

Показатели	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	01.10.2003 г.
Гос. долг, всего млн. долл. США.	10801	14922	15395	15304	14173	14085,1	14201,7	14171,3

Источник: [27; с. 4].

Таким образом, изменение тенденций, как финансового счета, так и внешнего государственного долга положительно повлияли на текущее состояние валютного рынка в 2003 г. путем увеличения предложения, уменьшение спроса и укреплению международных валютных резервов Национального банка. Это существенно усилило действие других положительных факторов, в том числе экономического роста, бездефицитного бюджета, положительного сальдо торгового баланса и текущего счета. Их совокупное влияние дало НБУ возможность формировать гибкую динамику обменного курса, которая наибольше отвечает задачам Основных положений денежно-кредитной политики и развитию экономической ситуации, а также увеличивать международные резервы и поддерживать стабильность валютного рынка.

Непосредственно на состояние валютного рынка влияли показатели объемов спроса и предложения, которые сравнительно с предшествующим годом существенно изменились. Так, если за 9.5 месяца 2002 г. объем превышения предложением спроса составлял 1.7 млрд. долларов США, то за соответствующий период 2003 г. это превышение увеличилось на 39% и достигло 2.37 млрд. долларов -- высочайшей пометки за историю независимой Украины. Основой возрастания предложения есть увеличение на 11 % притока валюты в страну, а затем и в банковскую систему Украины. Если за десять месяцев 2002 г. совокупные валютные поступления составляли приблизительно 25 млрд. долларов, то за соответствующий период 2003 г. они увеличились почти до 28 млрд. долларов. Основа их возрастания -- увеличение экспорта и прямых иностранных инвестиций, а главная причина -- в замедлении отлива валюты по портфельным инвестициям [30; с.11].

Именно благодаря этим факторам объемы торгов валютой в 2003 году увеличивались чрезвычайно высокими темпами: сумма продажи и покупки валюты за десять месяцев -- приблизительно 37 млрд. долларов -- превышает общий объем торгов за весь 2002 г. Это обеспечило довольно высокий уровень интервенций Национального банка по выкупу валюты, объем которых за январь -- октябрь составлял свыше 2.3 млрд. долларов, тогда как за весь 2002 г. этот показатель едва превысил 1.7 млрд. долларов.

Осуществление НБУ политики курсовой стабильности обеспечивается выполнением следующих задач:

1. обеспечение номинальной курсовой стабильности;

2. стабильность реального эффективного обменного курса (РЭОК);

3. рост объемов международных валютных резервов НБУ.

Номинальная курсовая стабильность. Главным следствием номинальной стабильности курса стало снижение темпов роста потребительских цен. Это отобразилось на увеличении реальных доходов населения.

Снижение инфляции привело также к снижению в 2.5 раза процентных ставок за банковскими кредитами -- от 52% в начале 2000 г. до 19% в 2003 г. Снижение процентных ставок оказывало содействие расширению объемов кредитования экономики. Благодаря этому повысился внутренний инвестиционный спрос, и увеличились объемы инвестиций в основной капитал. Это еще один весомый фактор стимулирования внутреннего производства.

Снижение процентных ставок и увеличение объемов кредитования обеспечили возрастание объемов денежной массы в экономике за два года почти вдвое (что не повлияло на уровень инфляции) - с 29.5 млрд. на 01.09.2000 г. до 56.3 млрд. грн. на 01.09.2002 г. При этом денежный мультипликатор увеличился с 1.8 до 2 единиц, скорость обращения уменьшилась с 6.7 до 4.4 оборота в год, а коэффициент монетизации, который характеризует обеспеченность экономики платежными средствами, вырос с 14.9 до 22.6% от ВВП. Уровень долларизации снизился с 25.1 % на начало 2000 г. до 18.9% на 01.09.2002 г.

Ощутимее всего уменьшение спроса на иностранную валюту как на средство накопления проявилось на наличном валютном рынке -- в показателях соотношения спроса и предложения наличной инвалюты. Если в 1998 г. спрос населения на доллары превышал предложение на 849 млн., в 1999 г. -- на 252 млн. долларов, то после 1999 г. предложение долларов от населения систематически превышала спрос: в 2000 г. -- на 36 млн., в 2001 г. - на 114 млн., в 2002 г. - на 181 млн. долларов.

Дополнительное свидетельство эффективности курсовой политики 2000-2003 года -- развитие ситуации на наличном валютном рынке. В связи со значительными взаимными колебаниями курсов основных мировых валют стабильность курса относительно основной курсообразующей валюты -- доллара США -- стала весомым фактором возрастания доверия населения Украины к гривне. В результате предложение иностранной наличной валюты значительно превысило спрос на нее. Так, лишь за десять месяцев 2003 г. превышение составляло приблизительно 725 млн. долларов, тогда как за весь предшествующий год -- меньшее 185 млн. долларов (см. рис. 1). Это свидетельствует о существенном ускорении процессов реальной дедоларизации и возрастании спроса на национальную денежную единицу [30; с. 12].

Рис. 1. Рост доверия населения к гривне благодаря стабильности курса. Источник: [30; с. 12].

РЭОК. Изменение внутренних цен и обменных курсов гривны относительно валют стран -- основных торговых партнеров Украины с учетом инфляции в этих странах отображает реальный эффективный обменный курс. Его динамика демонстрирует относительное изменение цен украинских товаров на внешних рынках. Если РЭОК девальвирует, это свидетельствует об уменьшении общего уровня цен украинского экспорта на внешних рынках, которые стимулируют его возрастание; если РЭОК ревальвирует, это отражает общее подорожание украинского экспорта, что негативно влияет на его объемы.

Важным следствием валютно-курсовой политики 2000-2003 г. является также благоприятная динамика реального эффективного обменного курса, рассчитанного на базе индекса потребительских цен (РЭОК-ИПЦ). После существенного снижения в 2002-- 2003 гг. его значение на конец сентября 2003 г. достигло наиболее низкого уровня после значительных номинальных девальваций гривны в 1998--1999 гг. (см. рис. 2). Причем снижение РЭОК достигнуто не за счет номинального обесценения курса, как это было в 1998--1999 гг., что стало болевым шоком для всей экономики, а благодаря стабилизации инфляции на уровне, существенно ниже, чем у основных торговых партнеров Украины.

- номинальный курс грн./ долл. США (правая шкала)

- РЭОК-ИПЦ (левая шкала)

Рис.2. Динамика номинального курса грн./долл. США и РЭОК в 1995-2003 г.г. Источник: [30; с. 12].

Однако РЭОК., рассчитанный относительно индекса стоимости рабочей силы (РЭОК-СРС), в 2003 г. имел другую динамику, которая характеризуется колебаниями, как в сторону снижения, так и в сторону возрастания (см. рис.3). По предварительным данным, РЭОК-СРС по состоянию на конец августа относительно начала 2003 г. укрепился приблизительно на 0.5%. [30; с. 12].

Рис. 3. Динамика РЭОК, рассчитанного относительно индекса потребительских цен и стоимости рабочей силы в 2003 г. Источник: [30; с. 12].

Международные резервы НБУ. Возрастание объемов международных валютных резервов НБУ, во-первых, увеличивает валютное обеспечение денежной базы (что повышает стабильность монетарной системы и национальной валюты), во-вторых, увеличивает возможности относительно погашения и обслуживания внешнего долга (что повышает международное доверие к государственной экономической политике и экономике Украины в целом), в-третьих, увеличивает возможности Национального банка относительно регулирования обменного курса и валютного рынка путем осуществления интервенций при временных колебаниях спроса и предложения (таблица 2.3). С начала 2000 г. по октябрь 2002 г. резервы НБУ возросли в 2.7 раза и достигают 4.2 млрд. долларов, а объемы чистых резервов за этот же период увеличились с -600 млн. к +2.2 млрд. долларов. Среднегодовое возрастание объемов резервов за период из 1998 г. по 2002 г. составляло 800 млн. долларов. На 01.11.2003 золотовалютные резервы составляли 7009 млрд. долл. США [30; с. 11]. Динамика международных резервов НБУ представлена на рис. 4.

Таблица 2.3

Объемы валовых и чистых международных резервов НБУ.

Показатель	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г. (на 20 октября)
Международные резервы НБУ, млн. долл. США	1475,5	3089,5	4417,0	7009,1
Темпы роста по сравнению с предыдущим годом, %	134,7	209,4	143,0	158,7
Чистые международные резервы НБУ, млн. долл. США	-598,1	1178,0	2540,7	5192,5

Источник: [30; с.11].

Рис.4. Международные резервы НБУ. Источник: [30; с. 11].

Таким образом, курсовая политика 2000-2003 г.г. в результате сохранения приоритетов стабильности имела существенные положительные последствия для экономики, главными среди которых являются:

· сдерживающее влияние на инфляцию (стимулирование возрастания реальных доходов население благодаря снижению инфляции, а затем -- содействие увеличению внутреннего конечного спроса);

· противодействие дестабилизации процентных ставок путем сдерживания инфляции. Процентные ставки в 2003 г. в условиях временного ускорения инфляции (в связи с проблемами на продовольственном рынке) хотя и приостановили тенденцию к снижению, но и не возрастали, оставшись в диапазоне 17-18%. Это оказало содействие развитию кредитования, в особенности долгосрочного, и увеличению инвестиционного спроса в экономике;

· содействие девальвационной динамике реального эффективного обменного курса, который обеспечивает возрастание конкурентоспособности украинского экспорта и возрастание внешнего спроса на отечественную продукцию;

· увеличение международных резервов, что повышает стабильность национальной денежной единицы, укрепляет доверие к ней, оказывает содействие привлечению иностранных инвестиций к стране;

· повышение привлекательности гривны сравнительно с иностранными валютами, обменные курсы которых испытывали существенные колебания, что обеспечило ускорение процессов реальной дедоларизации экономических отношений.

2.2. Регулирование НБУ порядка проведения текущих валютных операций

В соответствии с Законом Украины "Про Национальный банк Украины" и Декретом Кабинета Министров Украины "О системе валютного регулирования и валютного контроля", с целью предотвращения отлива капитала и повышения прозрачности платежей по текущим валютным операциям, а также предупреждения возможных действий по отмыванию денег, НБУ устанавливает различные ограничения на проведение определенных операций с валютными ценностями. В частности, к таким ограничениям согласно ст. 5 Декрета относится необходимость получения лицензий (индивидуальных и генеральных) на проведение определенных операций.

Генеральные лицензии выдаются коммерческим банкам и другим кредитно-финансовым учреждениям для осуществления валютных операций, которые не требуют индивидуальной лицензии, на весь период действия режима валютного регулирования. Виды валютных операций при наличии генеральной лицензии:

· неторговые операции с валютными ценностями;

· выдача карточек;

· ведение корреспондентских счетов банков-резидентов и нерезидентов в иностранной валюте;

· привлечение и размещение иностранной валюты на валютном рынке Украины;

· ведение счетов в национальной валюте для нерезидентов;

· операции с банковскими металлами на валютном рынке Украины и др. операции.

Индивидуальные лицензии выдаются физическим лицам и субъектам хозяйствования на проведение разовой операции:

· вывоз, перечисление и пересылка за пределы Украины валютных ценностей (за исключением вывоза, пересылки и перечисления иностранной валюты на сумму, которая не превышает установленную норму; вывоза, пересылки и перечисления иностранной валюты, которая была ввезена на территорию Украины на законных основаниях; платежей в иностранной валюте, которые осуществляются за территорию Украины);

· ввоз, перечисление и пересылка в Украину валюты Украины;

· использование иностранной валюты на территории Украины как средство платежа и залога;

· размещение валютных ценностей на счетах и вкладах за пределами Украины;

· осуществление инвестиций за границу.

Порядок осуществления расчетов в иностранной валюте

Порядок осуществления расчетов в иностранной валюте регулируется законом Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» вот 23.09.94 г. №185/94.

Выручка резидентов в иностранной валюте подлежит зачислению на их валютные счета в уполномоченных банках в сроки выплаты задолженностей, указанные в контрактах, но не позже 90 календарных дней с даты таможенного оформления (выписки вывозной грузовой таможенной декларации) продукции, которая экспортируется, а в случае экспорта работ (услуг), прав интеллектуальной собственности - с момента подписания акта или другого документа, который удостоверяет выполнение работ, предоставление услуг, экспорт прав интеллектуальной собственности. Превышение указанного срока требует индивидуальной лицензии Национального банка Украины.

Выручка резидентов в иностранной валюте за экспорт фармацевтической продукции отечественного производства подлежит зачислению на их валютные счета в уполномоченных банках в сроки выплаты задолженностей, указанные в контрактах, но не позже 180 календарных дней с даты таможенного оформления (выписки вывозной грузовой таможенной декларации - ГТД) фармацевтической продукции, которая экспортируется. Превышение указанного срока требует индивидуальной лицензии Национального банка Украины.

Импортные операции резидентов, которые осуществляются на условиях отсрочки поставки, в случае, если такая отсрочка превышает 90 календарных дней с момента осуществления авансового платежа или выставление векселя в пользу поставщика продукции (работ, услуг), что импортируется, требуют индивидуальной лицензии Национального банка Украины.

Резиденты, которые покупают иностранную валюту через уполномоченные банки для обеспечения выполнения обязательств перед нерезидентами, обязанные осуществлять перечисление таких сумм на протяжении 5 рабочих дней с момента зачисления таких сумм на валютные счета резидентов.

Нарушение резидентами сроков, предусмотренных Законом, влечет за собой взыскание пени за каждый день просрочки в размере 0,3 процента суммы неполученной выручки (таможенной стоимости недопоставленной продукции) в иностранной валюте, перечисленной в денежную единицу Украины по валютному курсу Национального банка Украины на день возникновения задолженности [4].

Порядок использования иностранной валюты на территории Украины как средство платежа

Согласно законодательству валюта Украины является единственным законным средством платежа на территории Украины, если другое не предусмотрено нормативными актами валютного законодательства Украины. Разрешается использование иностранной валюты на территории Украины для осуществления следующих операций:

1. для командировочных расходов;

2. для осуществления эксплуатационных расходов транспортных средств за границей;

3. для использования иностранной валюты как средство платежа на территории таможни;

4. для оплаты консульских услуг;

5. для оплаты платежей за охрану и сопровождение подакцизных транзитных товаров и др.

Порядок осуществления контроля и получения лицензий по экспортным, импортным и лизинговым операциям

Лицензии по экспортным, импортным и лизинговым операциям предоставляются центральным аппаратом Национального банка Украины.

Банки обязаны требовать от своих клиентов полную информацию про экспортные, импортные и лизинговые операции, расчеты за которыми последние проводят через эти банки.

Превышение законодательно установленных сроков расчетов по экспортным, импортным и лизинговым операциям резидентов разрешается исключительно при наличии лицензии.

Обязательным условием для получения лицензии есть наличие окончательного вывода Государственной налоговой администрации Украины о возможности продления этих сроков по внешнеэкономическим договорам резидентов, определенными статьей 6 Закона Украины "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" Без выполнения указанного условия ходатайство о получении лицензии Национальный банк Украины не будет рассматривать.

Если в соответствии с экспортным (лизинговым) договором резидент экспортирует продукцию (передает имущество в лизинг нерезиденту) без ее (его) вывоза за таможенную территорию Украины, то банк не осуществляет контроль за сроками расчетов по такому договору [11].

Перемещение валюты Украины, банковских металлов, платежных документов таможенную границу Украины

1. Вывоз за границы Украины валюты Украины физическими лицами [8].

Разрешается вывоз за границы Украины:

а) при условии устного декларирования таможенному органу физическими лицами-резидентами средств в сумме, которая не превышает 1000 гривен, - с учетом юбилейных и памятных монет из недрагоценных металлов, номинал которых выражен в гривнах;

б) с обязательным указанием в таможенной декларации физическими лицами - резидентами и нерезидентами средств в сумме, которая не превышает 10000 гривен.

Вывоз валюты Украины физическими лицами - резидентами и нерезидентами в сумме, которая превышает установленные этой Инструкцией нормы, а также в случаях, не предусмотренных этой Инструкцией, разрешается на основании индивидуальной лицензии Национального банка.

2. Ввоз в Украину валюты Украины физическими лицами:

а) при условии устного декларирования таможенному органу физическими лицами-резидентами средств в сумме, которая не превышает 1000 гривен, - с учетом юбилейных и памятных монет из недрагоценных металлов, номинал которых выражен в гривнах.

б) с обязательным указанием в таможенной декларации физическими лицами - резидентами и нерезидентами средства, которые вывезенные раньше из Украины на законных основаниях (при наличии таможенной декларации на их вывоз).

Ввоз валюты Украины физическими лицами - резидентами и нерезидентами в сумме, которая превышает установленные этой Инструкцией нормы, а также в случаях, не предусмотренных этой Инструкцией, разрешается на основании индивидуальной лицензии Национального банка.

3. Вывоз за границы Украины валюты Украины юридическими лицами [8].

Разрешается вывоз за границы Украины юридическими лицами-резидентами, которым належат (арендованной, зафрахтованные или те, которые формируются в Украине) транспортные средства, которые осуществляют пассажирские рейсы за границы Украины, через подотчетное физическое лицо средств в сумме, которая не превышает 3000 гривен, для обеспечения расчетов на транспортных средствах за предоставленные услуги и/или реализованные товары.

Если к пересечению таможенной границы Украины на этих транспортных средствах предоставлялись услуги и/или реализовывался товар на территории Украины, то разрешается, кроме вышеупомянутой суммы, вывоз через подотчетное физическое лицо полученной выручки в гривнах, сумма которой подтверждается записью в товарно-кассовой (кассовой) книге или чеками электронных контрольно-кассовых аппаратов.

Валюта Украины, которая вывозится из Украины юридическими лицами-резидентами, подлежит декларированию соответствующему таможенному органу. Вывоз валюты Украины юридическими лицами-резидентами через подотчетное физическое лицо в сумме, которая превышает установленные нормы, а также в случаях, не предусмотренных этой Инструкцией, разрешается на основании индивидуальной лицензии Национального банка.

4. Ввоз в Украину валюты Украины юридическими лицами.

Разрешается ввоз в Украину юридическими лицами-резидентами через подотчетное физическое лицо средства, которые вывезены раньше из Украины на законных основаниях (при наличии таможенной декларации на их вывоз).

Валюта Украины, которая ввозится в Украину юридическими лицами-резидентами, подлежит декларированию соответствующему таможенному органу подотчетным физическим лицом, которое имеет поручение юридической лица-резидента на ввоз в Украину валюты Украины.

Ввоз валюты Украины юридическими лицами-резидентами через подотчетное физическое лицо в сумме, которое превышает установленные этой Инструкцией нормы, а также в случаях, не предусмотренных этой Инструкцией, разрешается на основании индивидуальной лицензии Национального банка.

Перемещение иностранной валюты, чеков, банковских металлов через таможенную границу Украины

1. Вывоз иностранной валюты, чеков, банковских металлов за границы Украины физическими лицами, которые выезжают с туристической целью или в частных делах [8].

Разрешается вывоз за границы Украины физическими лицами - резидентами и нерезидентами с обязательным указанием в таможенной декларации иностранной валюты, чеков, банковских металлов, которые ввезены раньше в Украину на законных основаниях (при наличии таможенной декларации на их ввоз).

Разрешается вывоз за границы Украины физическими лицами - резидентами и нерезидентами средств в общей сумме до 6 000 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте:

а) при условии устного декларирования таможенному органу иностранной валюты денежной наличностью и/или дорожными чеками для физических лиц-резидентов на сумму до 3 000 долларов США и для физических лиц-нерезидентов на сумму до 1 000 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте;

б) с обязательным указанием в таможенной декларации:

· средств по справкам уполномоченного банка на вывоз иностранной валюты:

· банковских металлов в виде слитков общим весом до 100 г на одно лицо;

· физическими лицами-нерезидентами - чеков, эмитированных иностранными банками и небанковскими учреждениями, которые были присланы в Украину с соблюдением требований законодательства Украины.

Разрешается вывоз за границы Украины физическими лицами, которые направляются через территорию Украины транзитом, ввезенных в Украину средств, в сумме до 30000 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной, чеков, эмитированных иностранными банками и небанковскими учреждениями в сумме до 30000 долларов США, банковских металлов в виде слитков общим весом до 1000 г при наличии в них транзитной украинской визы, визы страны назначения, проездных билетов или других документов, которые подтверждают транзитный характер поездки.

Иностранная валюта, чеки, банковские металлы денежной наличностью в сумме, которая превышает установленные этой Инструкцией нормы, подлежит переводу через уполномоченный банк Украины в иностранный банк или вывозится физическими лицами - резидентами и нерезидентами на основании индивидуальной лицензии Национального банка.

2. Вывоз иностранной валюты, чеков за границы Украины физическими лицами, которые выезжают в служебные командировки:

а) при условии устного декларирования таможенному органу иностранной валюты денежной наличностью и/или дорожными чеками для физических лиц-резидентов на сумму до 3 000 долларов США и для физических лиц-нерезидентов на сумму до 1 000 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте по официальному курсу гривны к иностранным валютам, установленным Национальным банком на день пересечения таможенной границы;

б) с обязательным указанием в таможенной декларации физическими лицами - резидентами и нерезидентами:

· иностранной валюты, чеков, которые ввезенные раньше в Украину на законных основаниях (при наличии таможенной декларации на их ввоз);

· средства общей суммой до 10000 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте по официальному курсу гривны к иностранным валютам.

· физическими лицами-нерезидентами - чеков, которые были присланы в Украину с соблюдением требований законодательства Украины.

3. Ввоз иностранной валюты, чеков, банковских металлов в Украину физическими лицами:

а) при условии устного декларирования таможенному органу иностранной валюты для физических лиц-резидентов денежной наличностью и/или чеками на сумму до 3 000 долларов США, или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте, а для физических лиц-нерезидентов денежной наличностью на сумму до 1 000 долларов США и чеками на сумму до 1 000 долларов США, или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте;

б) с обязательным указанием в таможенной декларации физическими лицами - резидентами и нерезидентами:

- средств, которые вывезены раньше за границы Украины на законных основаниях (при наличии таможенной декларации на их вывоз);

- средств в сумме до 10 000 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте по официальному курсу гривны к иностранным валютам;

- чеков, эмитированных иностранными банками и небанковскими учреждениями, в сумме до 50 000 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте по официальному курсу гривны к иностранным валютам;

- банковских металлов в виде слитков общим весом до 100 г на одно лицо.

Разрешается ввоз в Украину физическими лицами, которые направляются через территорию Украины транзитом, средств в сумме до 30000 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте.

4. Вывоз иностранной валюты, чеков за границы Украины юридическими лицами

Разрешается вывоз юридическими лицами-резидентами, которым принадлежат транспортные средства, которые осуществляют пассажирские рейсы за границы Украины, через подотчетное физическое лицо средств в сумме до 1000 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте.

Иностранная валюта, которая вывозится за границы Украины юридическими лицами-резидентами, подлежит декларированию соответствующему таможенному органу подотчетным физическим лицом, которое имеет поручение юридической лица-резидента на вывоз за границы Украины иностранной валюты.

Разрешается вывоз за границы Украины юридическими лицами-нерезидентами через уполномоченное лицо средства, которые ввезенные раньше в Украину на законных основаниях (при наличии таможенной декларации на ввоз) на транспортных средствах, которые им принадлежат (арендованные, зафрахтованные), через уполномоченное физическое лицо.

5. Ввоз иностранной валюты в Украину юридическими лицами

Разрешается ввоз в Украину юридическими лицами-резидентами иностранной валюты, которая вывезена раньше с Украины на законных основаниях (при наличии таможенной декларации на вывоз) на транспортных средствах, которые им принадлежат, через подотчетное физическое лицо.

6. Пересылка иностранной валюты и чеков за границы Украины

Разрешается пересылка иностранной валюты и чеков в международных почтовых отправлениях с объявленной ценностью с соблюдением Правил предоставления услуг почтовой связи:

а) физическими лицами - резидентами и нерезидентами:

-банкнот в сумме до 100 долларов США или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте по официальному курсу гривны к иностранных валют - на имя физических лиц - резидентов и нерезидентов;

-именных чеков, выраженных в иностранной валюте, которые были ввезенные/пересланные с соблюдением требований действующего законодательства Украины, - на имя физических лиц - резидентов и нерезидентов;

б) уполномоченными банками:

-изношенных и поврежденных банкнот, которые не являются платежным средством на территории Украины, - иностранному банку-корреспонденту для принятия на инкассо;

-чеков (именных, дорожных), выраженных в иностранной валюте, - иностранному банку-корреспонденту для принятия на инкассо.

7. Пересылка иностранной валюты и чеков в Украину

Разрешается пересылка иностранной валюты и чеков в международных почтовых отправлениях с объявленной ценностью с соблюдением положений актов Всемирного почтового союза, согласие на обязательность которых предоставлена Верховной Радой Украины:

а) банкнот в сумме до 200 долларов США, или эквивалент этой суммы в другой иностранной - на имя физических лиц - резидентов и нерезидентов;

б) монет из недрагоценных металлов как нумизматической продукции в сумме до 300 долларов США, или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте - на имя физических лиц - резидентов и нерезидентов;

в) чеков, которые выписаны на имя физических лиц - резидентов и нерезидентов в сумме до 10 000 долларов США, или эквивалент этой суммы в другой иностранной;

г) чеков, которые выписаны на имя юридических лиц-резидентов и представительств юридических лиц-нерезидентов в Украине в сумме 50 000 долларов США, или эквивалент этой суммы в другой иностранной валюте.

Операции с платежными карточками

1. Разрешается вывоз за границы Украины:

а) при условии устного декларирования:

-физическими лицами - резидентами и нерезидентами - платежных карточек, эмитированных банками Украины (в том числе международных платежных систем), иностранными банками (в том числе международных платежных систем) и небанковскими учреждениями, которые были ввезены в Украину с соблюдением требований действующего законодательства Украины;

-физическими лицами-резидентами, которые работают в иностранных представительствах юридических лиц-нерезидентов, которые зарегистрированы в Украине, - корпоративных платежных карточек, эмитированных иностранными банками, на основании документов, которые подтверждают факт работы этих физических лиц в указанных представительствах и организациях;

-физическими лицами-резидентами - именных сберегательных (вкладных) книжек и других вкладных документов, которые удостоверяют наличие вкладов в гривнах в уполномоченных банках, при условии, что эти документы выписаны на имя лица, которое выезжает за границы Украины;