Стабильность банковской системы как фактор экономической безопасности страны (организационно-экономические аспекты)

Главным инструментом макроэкономического контрциклического регулирования в последнее время считалась ставка рефинансирования, влияющая на уровень инфляции. Инфляция же представлялась главным индикатором макроэкономической стабильности, и ее сохранение на стабильно низком уровне считалось первоочередной задачей центробанков. Не смотря на это, в докризисный период в развитых странах колебания экономической активности и инфляции были на низком уровне, но это не оказало ожидаемого контрциклического эффекта, и кризис все-таки случился.

Финансовое регулирование до кризиса не считалось средством поддержания макроэкономической стабильности и инструментом контрциклической макроэкономической политики. Ограниченный характер регулирования стимулировал банки создавать забалансовые структуры, позволяющие обходить требования надзора и увеличивать долю заемных средств. Сложившиеся экономические условия позволили финансовым институтам играть по своим правилам - отличным от правил, по которым работают другие финансовые структуры. Когда начался кризис, нормативы, призванные обеспечить стабильность отдельных финансовых институтов, сработали против стабильности системы в целом. Связанные с этим искажения стимулов привели к необходимости более пристального регулирования и надзора за банками.

Банк России на сегодняшний день сочетает в себе две важнейшие функции: во-первых, во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, а во-вторых, осуществляет банковское регулирование и надзор. Здесь возникает вопрос о правильности совмещения монетарных функций и функции регулятора банковской деятельности в лице Банка России, ведь, как известно, в США, также как и в Европе, денежная политика и регулирование банковской системы разделены.

Некоторые специалисты предлагают следующее решение: сделать ЦБ РФ независимым в денежно-кредитной политике, но поставить под жесткий контроль Правительства его деятельность в области регулирования банковской системы. Однако, на наш взгляд, подобный подход опасен, так как зависимость Центробанка от правительства в вопросах регулирования банков приведет к торгу и в вопросах денежной политики. Поэтому нужно сделать и эту сферу совершенно закрытой для правительства, либо, наоборот, вывести ее из компетенции ЦБ, создав для регулирования банков и проведения банковской реформы отдельное ведомство. Однако, по мнению МВФ, стоит переломить усиливающуюся тенденцию к разделению двух этих функций, так как Центробанки пока самые очевидные кандидаты на роль макропруденциальных регуляторов. Они обладают идеальными возможностями, как для отслеживания макроэкономических изменений, так и для регулирования банковской отрасли См.: Доклад МВФ: Новая макроэкономическая политика, 19 февраля 2010 [Электронный ресурс]: http://oko-planet.su/politik/politikday/31743-doklad-mvf-novaya-makroyekonomicheskaya-politika.html..

Таким образом, есть все основания считать, что момент реформирования банковского регулирования и надзора уже настал. Пока все предложения на этот счет остаются по большей части лишь теоретическими разработками, не находящими должного отражения в действиях банковского регулятора страны. Очевидно, что для проведения реформы банковского регулирования на современном этапе необходима практическая реализация разработанной теоретической конструкции, иначе макропруденциальное и контрциклическое регулирование как основные перспективные инструменты обеспечения стабильности банковской системы на макроуровне так и останутся бумажным изысканием без его практической реализации.

В выводах и предложениях обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы основные рекомендации по обеспечению стабильности банковской системы как фактора экономической безопасности страны. Делается вывод о достижении целей и задач исследования.

В ходе проведения диссертационного исследования были выявлены следующие проблемные моменты, которые должны быть предметом дальнейшего развития иных научных исследований, направленных на изучение стабильности банковской системы как фактора экономической безопасности страны и выработки организационно-экономических механизмов ее обеспечения:

- обеспечение основных условий и факторов стабильности банковской системы;

- реформирование существующей модели банковского регулирования и надзора, нацеленной на обеспечение стабильности банковской системы в целом, а не на обеспечение устойчивости и финансовой надежности отдельных элементов банковской системы.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ НАШЛИ ОТРАЖЕНИЕ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА:

В ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Криволевич (Куликова) Е.А. Макропруденциальный анализ и оценка устойчивости банковского сектора // Финансовая аналитика: проблемы и решения, 2010, №15. - 0,5 п.л.

2. Криволевич (Куликова) Е.А. К вопросу об экономической безопасности банковской системы страны // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2010, №3. - 0,7 п.л.

3. Криволевич (Куликова) Е.А. Теоретические аспекты стабильности банковской системы как фактора-гаранта экономической безопасности страны // Вестник Государственного университета управления, 2009, №19. - 0,3 п.л.

В иных изданиях:

4. Криволевич (Куликова) Е.А. Правовые аспекты банкротства кредитных организаций // Банковское право, 2009, №5. - 0,4 п.л.

5. Криволевич (Куликова) Е.А. Основные задачи и направления развития российской банковской системы в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации // Сборник материалов Международной научно-практической конференции молодых ученых. - М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2009. - 0,3 п.л.

6. Криволевич (Куликова) Е.А. Антикризисные меры по поддержанию стабильности банковской системы как основного источника инвестирования российской экономики // Сборник материалов Международной научно-практической конференции молодых ученых. - М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2009. - 0,4 п.л.

7. Криволевич (Куликова) Е.А. О необходимости государственного участия в банковской системе // Межвузовский сборник научных статей адъюнктов, соискателей и молодых ученых. - М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2009. - 0,3 п.л.

8. Криволевич (Куликова) Е.А. Основные направления поддержки стабильности банковских систем в условиях финансово-экономического кризиса // Сборник материалов Международной научно-практической конференции молодых ученых. - М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2010. - 0,6 п.л.

9. Криволевич (Куликова) Е.А. Сравнительный анализ банковских систем стран-участниц Союзного государства // Ключевые проблемы в обеспечении экономической безопасности государств-участников Союзного государства: Материалы Межгосударственной научно-практической конференции, г. Москва, 29 сентября-1 октября 2010 года. / Под общ. ред. А.Г. Хабибулина. - М., Академия экономической безопасности МВД России, 2010. - 0,5 п.л.

Размещено на Allbest.ru