Проведение научных исследований и разработка моделей сельских поселений XXI века

6. Самодостаточность экономической деятельности поселения обеспечивается на принципах самоокупаемости хозяйственной и производственной деятельности.

Группировку поселений по их величине (людности) можно рассматривать как простейший вид типологии, использующий лишь один показатель, хотя и весьма существенный для характеристики населенных пунктов. Данная типология может быть наиболее эффективно использована в соединении с другими типологическими структурами - функциональной, морфологической, генетической. Функциональная типология поселений отражает основы современной жизни населения (например, типы поселений, приведенные в Концепции устойчивого развития сельских поселений в Российской Федерации на период до 2020 года). Эта типология учитывает такие признаки, как производственная деятельность населения, роль данного населенного пункта в территориальной организации производства, место его в системе межселенных связей.

Приведенные выше типологические принципы характеризуют лишь одну сторону отношений «поселение - территория». Другая сторона - это положение населенных пунктов на местности (использование особенностей рельефа, микроклиматических условий, положение относительно речной сети и т.д.), то, что иногда называют «топографическим положением», а также морфологический и генетический типы.

Анализ опыта обустройства поселений США, Канады, Германии, Финляндии, Швеции и Норвегии показывает, что для устойчивого развития сельских территорий необходимо учитывать исторические, социально-культурные, климатические особенности местности. Для севера России, в зоне рискованного земледелия возможно применение Финской и Норвежской модели хуторного расселения, в зонах климатически более благоприятных, возможно использование опыта США, Канады и Германии с их моделями фермерских поселений.

В четвертой главе приведено описание и обоснование предлагаемых типов жилых домов, моделей усадеб и сельских поселений XXI века. В их основу заложены принципы ландшафтно-усадебной застройки.

Исходя из социально-культурных, демографических и иных потребностей, необходимых для устойчивого развития сельских поселений и сельских территорий предлагаются следующие определения и модели сельских поселений XXI века:

Сельское поселение XXI века - это поселение, сформированное на принципах ландшафтно-усадебной застройки, в котором благодаря современным технологиям социальная, инженерная и производственная инфраструктуры создают наиболее благоприятные условия для освоения человеком своего генетически обусловленного потенциала развития.

Фермерское поселение XXI века - это поселение, состоящее преимущественно из фермерских хозяйств, основной экономической целью которого является производство товарной сельскохозяйственной продукции на принципах кооперации.

Экопоселение XXI века - это поселение, принципы организации которого обеспечивают максимально возможное снижение техногенной нагрузки на биосферу, единение человека с первозданной природой.

Агрогородок XXI века - благоустроенный населенный пункт, создаваемый на основе модернизации существующих поселений, в котором созданы производственная и социальная инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающему в нем населению и жителям прилегающих территорий не ниже стандартов проживания в городе.

Агрокластерное поселение - это поселение, основой которого является агротехнопарк, основной целью которого является повышение квалификации и переподготовка работников сельхозпредприятий, научно-исследовательская деятельность, разработка и внедрение новых наукоёмких технологий в сфере сельского хозяйства, опытное производство сельхоз продукции.

Лесоохранное и лесопромышленное поселение - это поселение, основными задачами которого является охрана биоценозов, добыча и переработка лесных ресурсов.

Рыбо-промысловое и охотничье-промысловое поселение - это поселение, основными задачами которого является обеспечение рыбного и охотничьего промыслов.

Поселение научных станций - это поселение, ориентированное на проведение научных исследований природных явлений, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое состояние территорий.

Ведомственное поселение учреждений здравоохранения, просвещения и туризма - это поселение, главными задачами которого является обеспечение жизнедеятельности персонала сельских школ, больниц, санаториев, домов инвалидов, детских домов, а так же спортивных и туристических баз.

Дачное поселение - это поселение, предназначенное для сезонного отдыха и производства преимущественно растительной продукции для частичного удовлетворения потребностей в питании.

Коттеджное поселение - это поселение, расположенное в пригородах крупных городов, предназначенное для постоянно проживания, как правило, без организации производства.

А также монастырские, промыслово-художественные, усадебные, военные, торговые, требующие специальных подходов к их сохранению и развитию.

Основной вывод по результатам исследования в четвертой главе сделан следующий: в целях преодоления социально-биосферного и демографического кризиса в России необходимо организовать жилищную застройку в сельской местности на принципах ландшафтно-усадебной застройки.

В пятой главе на основе оценки состояния сельских территорий и населенных пунктов можно сделать следующие выводы:

Благодаря принятым за последние годы на федеральном и региональном уровнях мерам, в состоянии социально-трудовой сферы российского села произошли некоторые положительные сдвиги. Тем не менее, все последние десятилетия сельские территории были и остаются наиболее проблемной зоной для проживания российского населения, требующей для успешного выполнения своей производственной и других общенациональных функций, комплексного подхода к развитию и усиления как государственной, так и поддержки частного сектора экономики, фондов и некоммерческих организаций.

В Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения выдвинуты в качестве главной программной цели, но соответствующий раздел программы сведен к мероприятиям по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села и поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов (в нее включена с пролонгацией до 2012 г. и увеличением ассигнований из федерального бюджета действующая ФЦП социального развития села). Но этого далеко недостаточно для обеспечения поступательного устойчивого развития сельских территорий.

Устойчивое развитие сельских территорий является необходимым условием повышения благосостояния всех российских граждан, укрепления продовольственной и общей национальной безопасности страны, динамичного роста российской экономики в долгосрочной перспективе.

Для этого необходимо разработать социально-экономические, правовые и административно-управленческие меры по выходу села на качественно новый уровень развития, обеспечивающий комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач с учетом сохранения и развития природно-ресурсного и историко-культурного потенциала сельской местности для нынешнего и будущих поколений российских граждан.

В шестой главе научно-исследовательского отчета представлены материалы по методам исследования устойчивого развития сельских территорий. Материал сформирован на основе Концепции устойчивого развития населенных пунктов, принятой на форуме Рио-92. В итоговых документах Конференции выработаны принципиальные предложения по устойчивому развитию населенных пунктов, которые обеспечивают экономическое развитие, социальный прогресс в гармонии с окружающей средой. Идеи устойчивого развития нашли отражение и в Градостроительном кодексе РФ, принятом в 2004 г. В нем, в частности говорится: «Устойчивое развитие - это развитие территорий и поселений при осуществлении градостроительной деятельности в целях обеспечения градостроительными средствами благоприятных условий для проживания населения, в том числе ограничение вредных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и её рациональное использование в интересах настоящего и будущих поколений».

Российское село переживает трудные времена, причинами чего являются как нелёгкое историческое наследие, так и влияние несовершенства современных аграрных отношений и форм сельской жизни. В исследовании представлены факторы, влияющие на развитие сельских территорий, которые оказывают влияние и на развитие поселений.

Важным элементом устойчивого развития может быть разработка планов территориального развития, хотя большая часть субъектов РФ только приступает к этой работе.

В качестве предложения по ускорению разработки планов территориального планирования предлагается усилить государственный контроль за формированием планов территорий субъектов РФ и изыскание возможности устойчивого финансирования этой работы из федерального бюджета, привлечение специалистов - архитекторов к такой деятельности.

Список литературы

1. Севан О.Г. Народное деревянное жилище Русского Севера (Архангельская и Вологодская Область). Канд. дисс. МАРХИ, М., 1981 г.

2. Русские. Историко-этнографический атлас. М., 1967. Т. 1.

3. Орфинский В.П. (СССР), Хейкинен Э. (Финляндия). К вопросу о формировании этнических символов. Этнографические и архитектурные аспекты. // Проблемы исследования, реставрации и использования архитектурного наследия Русского Севера. Петрозаводск, 1989. С. 3-10.

4. Байбурин Л.Л. Жилище в обрядах и представлениях восточных славян. Л., 1983. С. 3-24.

5. Пушкарев И. Описание Вологодской губернии. // СПб, 1846. Т. 1. н. 4. С. 30-35; Семенов-Тян-Шанский В.П. Город и деревня в Европейской России. // СПб, 1910.

6. Бернштам Т.А. О роли верхневолжской колонизации в освоении Русского Севера (IX-XV вв. // Фольклор и этнография Русского Севера. // Л., 1973. С. 80-82.

7. Поморы (формирование групп и система хозяйства). // Л., 1978. С. 9-34.

8. О. Севан. Росписи жилых домов Русского Севера (Архангельская область). М., 2007.

9. Бломквист Е.О. Крестьянские постройки русских, украинцев, белорусов. - В кн.: Восточнославянский этнографический сборник. ТИЭ, т. 31, М., 1956, с. 33-41.

10. Алферова Г.В. Каргополь и Каргополье. М., 1973, с. 97

11. Воронин Н.Н. К истории сельского поселения феодальной Руси. Л., 1935.

12. Пименов В.В. К истории сложения типов поселения в Карелии. - Советская этнография, 1964, №2.

13. Витов М.В. Историко-географические очерки Заонежья в XVI-XVII вв. М., 1962, с. 58.

14. Семенов-Тян-Шанский П.П. Город и деревня в Европейской России. СПб, 1910.

15. Сорочинская-Горюнова И.И. Типы населенных пунктов Восточного Приладожья. Известия Всерос. геогр. общ-ва, т. 78. Л., 1946.

16. Успенская А.В., Фехнер В.М. Поселения Древней Руси. - Труды ГИМа, вып. 32, М., 1956.

17. Витов М.В. О классификации поселений. - Советская этно¬графия. 1953, №3, с. 35.

18. Витов М.В. Гнездовой тип расселения на русском Севере и его происхождение. - Советская этнография, 1955, №2.

19. Тароева Р.Ф. Материальная культура карел (Карельская АССР). М.Л., 1965.

20. Маковецкий И.В. Архитектура русского народного жилища. М., 1962, с. 50.

21. Иконников А.В. Планировочные традиции в народном зодчестве. - Архитектурное наследство, 1962, №14.

22. Громов Г.Г. Русское крестьянское жилище XV-XVII вв. (по письменным источникам). - Вестник МГУ, 1965. №6.

23. Едемский М.Б. О крестьянских постройках на Севере России. Живая старина. СПб., 1913.

24. Романов К.К. Жилой дом в Заонежье. - В кн.: Искусство Севера. Заонежье. Л., 1927.

25. Харузин Н.Н. Очерк истории развития жилища у финнов. М., 1895.

26. Габе Р.М. Карельское деревянное зодчество. М., 1941, с. 9.

27. Орфинский В.П. Деревянное зодчество Карелии. Л., 1972, с. 11.

28. Витов М.В. Формы поселений Европейского Севера и время их возникновения. - Труды Института этнографии АН СССР, вып. XXIX. М., 1958.

29. Рудометов И.И. Каргопольский край. Каргополь, 1919, с. 24.

30. Краткое историческое описание приходов и церквей Архангельской епархии, вып. I-III. Архангельск, 1894-1896. III, 189С, с. 61.

31. Исторические города и села в процессе урбанизации. М., 1994;

32. О. Севан, М. Кузнецов, Б. Сазонов и др. «Междисциплинарный анализ и методический подход к исследованиям сельских поселений (с целью разработки программы развития на примере села Губино Орехово-зуевского района Московской области)». МК РФ, ЕКОВАСТ и РИК. - М., 1999.

33. О. Севан, Б. Сазонов, В. Крогиус, А. Иванов, Л. Перепелкин. Междисциплинарный подход к разработке программы развития малого города и соседнего района (на примере Московской области) - МК РФ, РИК, ЕКОВАСТ. М., 2001 г. (150 стр.).

34. О. Севан. «Междисциплинарные культурологические исследования и проектирование сельских поселений России» // сб. «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития». РИК, Омск, 2008, с. 106-112

35. О. Севан. Культурный и сельский туризм сегодня и завтра. // «Обсерватория культуры» - М., 2005, №4, с. 28-35.

36. Лащенко Н.С. Перспектива агротуризма для российских фермеров: быстрый путь к обогащению или долгая дорога в дюнах? - «Фермерское самоуправление. Пресс-бюллетень АККОР». М., 2004, №4 (Апрель 2004), с. 25-34.

37. Сельские поселения России: исторический и социокультурный анализ (Отв. ред. О. Севан). М., 1995.

38. Русакомский И. Торгово-промышленные села Ивановской области // Памятники русской культуры и монументального искусства. - М., 1980

39. Севан О.Г. Торгово-ярмарочные села России. В сб. Сельские поселения… Указ. Соч. С. 65-80.

40. Севан О.Г. Монастыри и монастырские поселения России и Европы (Вместо предисловия) // Монастыри - культурные и духовные центры России и Европы (Отв. ред. О. Севан). - М., 2003, с. 5-16

41. Кулешова М.Е. Монастырский ландшафт: пример острова Анзер, Соловецкий архипелаг. // Культурный ландшафт как объект исследования. М., 2004 (Отв. Ред. Веденин Ю.А., Кулешова М.Е.), с. 145-162.

42. Севан О. Сезонные поселения и промысловые избы на Русском Севере (конец 19 - начало 20 в.) // Советская этнография. - М., 1982, №1, с. 113-120.

43. Словарь русского языка XI-XVII вв. - Выпуск 4. - М., Наука, 1977. - С. 178

44. Родоман Б.Б. Пространственная поляризация и переориентация // Куда идет Россия?. Трансформация социальной сферы и социальная политика. М.: Дело, 1998. С. 178-183;

45. Нефедова Т.Г. Российские пригороды. Горожане в сельской местности // Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен: Монографический сборник. М.: ОГИ, 2001. С. 374-399.

46. Кандаурова Т. Военные поселения Росси 1810-1857 гг. (проекты и их реализация) // Вестник Московского университета. - Сер.8 - история. - 1990, №1, с. 61-71.

47. Гуляев В., Краснопольская Т. Народное зодчество и музыкальный фольклор Карелии (опыт совместного исследования) // Проблемы исследования, реставрации и использования архитектурного наследия Русского Севера. - Петрозаводск, 1989. - С. 17-26.

48. Лангер Ю. (Чехия). Роль теоретической социальной модели при реконструкции исторической среды // Исторические города и села в процессе урбанизации (Отв. ред. О. Севан). - М.: РИК, 1994. - С. 74-81.

49. Севан О. Сохранение, освоение и использование историко-культурного наследия в сельской среде. Научно-методические рекомендации. - М., 1990.

50. Севан О., Майстровская М. Музейный комплекс г. Елабуги (к постановке проблемы организации музеев в городской среде) / Музееведение. На пути к музею ХХI века. (Отв. ред. Н. Никишин.) - М., 1989, с. 171-185

51. Севан О. Российские музеи под открытым небом // Обсерватория культуры. М., 2006. №6, с. 66-75.

52. Севан О. «Живой музей» в реальной сельской среде (продолжение) // Обсерватория культуры. М. 2007. №3. с. 68-71

53. Бумаженко О.В. «Энергоэффективное (экологическое) строительство.

54. Куликов В.В. «Дом своими силами», стр. 144

55. Владимиров В.В. Расселение и окружающая среда. - М.: Стройиздат, 1982. - 228 с.

56. Владимиров В.В. Пути сохранения экологического равновесия в городских агломерация // Пром. и гражд. стр.-во. -1996. - №9. - С. 35.

57. Тематический отчёт о НИР Сибирского регионального отделения РААСН за 2000 год. - Новосибирск, 2000. - 240 с.

58. Аврорин А.В. Экологическое домостроение: Строительные материалы: Аналит. обзор /ГПНТБ СО РАН. - Новосибирск. 1999. - 71 с. (Сер. Экология. Вып. 53).

59. Кулешов А.С. Особенности современного формирования структуры пространства и среды городов // Пром. и гражд. стр.-во. - 1996. - №1. - С. 35.

60. И.Е. Рожин, А.И. Урбах. «Архитектурное проектирование общественных зданий и сооружений».

61. Ефимов В.И., Солонько И.В. «Ландшафтно-усадебная урбанизация и её роль в устойчивом развитии сельских территорий и воспроизводстве трудового потенциала».

62. Общество: государственность и семья. // Рабочие материалы: К вопросу о выработке государственной политики поддержки института семьи в процессе общественного развития. - СПб.: Общественная инициатива, 2004. - 154 с.

63. Лапин Ю.Н. Автономные экологические дома. - М.: Алгоритм, 2005. - 416 с.

64. Гилман Р. Эко-деревни и устойчивые поселения / Пер. с англ. - СПб.: Центр Гражданских Инициатив, 1992. - 266 с.

65. С.А. Ковалев «Сельское расселение (географическое исследование)» Изд-во Московского университета, 1963. с. 29-84.

66. Новиков В.А. Архитектурная организация сельской среды: Учеб. пособие. - М.: Архитектура-С, 2006 - 376 с. Ил

67. Дмитриев А.Н., Шитов А.В. Техногенное воздействие на природные процессы Земли. Проблемы глобальной экологии. - Новосибирск: Издательский дом «Манускрипт», 2003. - 140 с.

68. Экодом в Сибири. Обзор литературы, оригинальные разработки, рекомендации специалистов. - Исар-Сибирь, Новосибирск, 2000.

69. Климатическая устойчивость полимерных материалов. - М.: Наука. - 1983. - 216 с.

70. Старение пластмасс в естественных и искусственных условиях. - М.: Химия. - 1982. - 224 с.

71. Ральф Кайло. Бревенчатые дома. Дизайн и архитектура. - М.: ЗАО Издательский дом «Красивые дома пресс», 2006 - 260 с.

72. Термическое разложение органических полимеров. - М.: Мир. - 1977.

73. Г.А. Васильев, В.В. Бояркина, С.В. Лапунова. Полимерные материалы и пожар. Журнал МОСТ, июль, 1999

74. Н. Лерина. Качество безопасности. - №4, 2001, с. 7

75. В помощь индивидуальному застройщику. - М., 1948 г.

76. Григорьев В.А. Базовые принципы создания экопоселений // Современные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук: Тез. докл. Новосиб. межвуз. науч.-студенч. конф. «Интеллектуальный потенциал Сибири». - Новосибирск, 2000.

77. Владимиров В.В. и др. Город и ландшафт. - М.: Мысль, 1986. - 238 с

78. Чантурия Ю.В. Градостроительное искусство Беларуси второй половины XVI - первой половины XIX в.: Средневековое наследие. Ренессанс, барокко, классицизм / Ю.В. Чантурия. Мн.: Бел. наука, 2005. 375 с., (с. 43).

79. Иодо И.А. Основы градостроительства и территориальной планировки: Учеб. для вузов / И.А. Иодо, Г.А. Потаев. Мн.: Универсал Пресс, 2003. 216 с., ил.

80. Дагаева Т.К. Некоторые черты географии населения северных районов Карельской АССР // Ученые записки Черновицкого отдела ВГО. - Т. 2. - Черновцы, 1959, с. 129

81. Покшишевский В.В. Опыт постановки курса географии городов на географическом факультете МГУ // Вопросы географии. - Сб. 38. - М.: Географгиз, 1956.

82. Кольченко И. Проектирование и строительство поселков в лесопромышленных районах // Архитектура СССР. - 1961. - №11.

83. Крючков В.Г. Расселение рыболовецкого населения в дельте Волги, // Вопросы географии. Сб. 56. - М: Географгиз, 1962.

84. Наше общее будущее: Докл. Междунар. комис. по окружающей среде и развитию. - М.: Прогресс, 1989. - 120 с.

85. Повестка дня на XXI век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении / Центр «За наше общее будущее». - Женева, 1993. - 45 с.

86. Доклад Конференции ООН по населённым пунктам (Хабитат II) / ООН. - Нью-Йорк, 1997. -140 с.

87. Градостроительная программа возрождения России. - М.: Стройиздат, 1995. - 120 с.

88. Д. Эсби. Доклад на европейском семинаре «Вся Европа будет жить», проходившем в рамках «Сельского парламента» в феврале, 1998 г. в г. Линчопине, Швеция. Архив Российского ЕКОВАСТ.

89. О. Севан, М. Кузнецов, Б. Сазонов и др. Междисциплинарный анализ сельских поселений с целью разработки программы развития (на примере с. Губино Московской области). - М., 1999.

90. Б.-Горан Ниллсон и др. Программа развития прихода Снорестад. Архив Российского ЕКОВАСТ

91. Организация местных (локальных) партнерств. Проект: Инновации в сельской местности. /LEADER European Observatory. №2. - Брюссель, 1999

92. С. Семенов. «Напроект не решит проблем разваливающего села» - «Экономическая и философская газета. №29, июль, 2007, с. 1,3

93. Кордонский С.Г. Государство, гражданское общество и коррупция - Отечественные записки, 2005, №6.

94. Барсегян Т.А.Т.В. Нилова Пустынь «Монастырь и мир». М., 2005.

95. Балобанов А.Е., Миронова Н.И. Социокультурный смысл и контекст местного самоуправления в современной России // «Социокультурный анализ и развитие территорий России: проблемы и решения». (Отв. Ред. О. Севан), РИК, 2009 (в печати)

96. Мониторинг хода муниципальной реформы. М.: ИЭПП, 2006

97. «Местное самоуправление - ресурс развития страны» - Доклад Всероссийского совета муниципальных образований - 2007.

98. Миронова Н.И. Архангельская область: опыт самоорганизации и местного развития. Муниципальная власть, №6, 2007;

99. Тюрин Г.В. Опыт возрождения русских деревень. - М.: Поколение, 2007.

100. Кенозерские чтения-2005: Культура как значимый фактор сохранения и развития природно-исторической территории и духовного мира Кенозерья/ отв. ред. и сост. О.Г. Севан, Е. Шатковская. Архангельск, 2007.

Нормативно-правовые акты

101. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений

102. Концепция устойчивого развития сельских поселений в Российской Федерации на период до 2020 года

103. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Рос. газ. - 1996. 9 апр.

104. Градостроительный кодекс российской федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ

105. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принят Государственной Думой 16 сентября 2003 г.

106. «Концепция малоэтажного домостроения Ленинградской области» на 2010-2014 годы.

Размещено на Allbest.ru