Проблемы мультикультурализма в современных странах (Германия, Франция, США, Канада)

Глобализация приносит с собой новые болезни, распространяющиеся по всему миру, новые виды преступности, экологически проблемы, которые силами одной страны не решить, из чего видно, что следует налаживать международное сотрудничество, которое невозможно без диалога. Диалог не возможен без понимания друг друга и мучительного построения доверительных отношений между не всегда симпатизирующими друг другу объектами. Так, например, весь мир гадает, куда же делся пропавший малазийский Боинг, и поиски его ведутся совместными усилиями. Не смотря на то, что практически не осталось на земле мест, где бы хоть раз ни бывала нога человека, тем не менее, мы далеко не все знаем и можем решить самостоятельно. Иногда приходится прибегать к помощи, и ничего постыдного в этом нет.

Что же касается вопроса толерантности, выводы неоднозначны. Она не представляется благом, так как в ней заключается возможность для дискриминации, что противоречит идеалам демократии. Неизбежно возникает вопрос, а должно ли государство заниматься этими проблемами? Вполне возможно, что нет. Что есть государство? Властная структура, наделенная легитимным правом на использование насилия, защиту населения и решение его проблем в своей сути. При этом, должна существовать Конституция, задача которой защита прав человека от государственной машины. Существует судебная и исполнительная власть, соответствующие законы, которые должны быть направлены на защиту жизни и собственности человека. Таким образом, единственная задача государственной власти это обеспечение равных возможностей, которая гарантирована Конституцией и безопасность. Должно ли оно лезть в область нравственности и морали? Нет, поскольку нравственность и мораль - понятия относительные и индивидуальные, общими для всех они быть не могут. Государство, будучи единицей, обеспечиваемой сборами от налогов, заинтересованное в их собираемости, обязано отчитываться за потраченные средства, а так же создавать благоприятные условия для бизнеса и конкуренции не вмешиваясь в эти процессы. Оно обязано поощрять стремление человека к развитию и получению образования, так как чем качественнее трудовые ресурсы, тем выше конкуренция, производительность труда и прибыль. Оно не должно заниматься любых интересов, подменой реальности.

В ситуации, когда ресурсов всем не хватает, не логичным кажется поощрение трудовой миграции и стран с меньшим уровнем жизни по определению сочувствия или каким-либо иным критериям. В подобных условиях претендовать на что-либо могут только самые лучшие и талантливые, способные и желающие учиться и жить по правилам принимающей их стороны. Возможно, это даст повод задуматься другим обществам, стоит ли регулировать рождаемость, если условия не позволяют иметь большое население, которое стремится при любой удобной возможности сбежать в место, где уровень жизни лучше, а возможно, осознает, что на их родине правительства занимаются не совсем тем, чем должны. Конечно, это утопия, но можно хотя бы попытаться, и тогда люди, действительно начнут строить взаимоотношения исходя не из цвета глаз, кожи, культурных различий, но оценивать личностные особенности. Пока это то, что называется мультикультурализмом и толерантностью, носит чисто декоративный характер и наоборот побуждает сбиваться в группы, искать поддержки в тех, кто сходен по образу мышления в противовес надвигающимся изменениям, побуждает сохранять традиционные ценности, отвергая все новое.

Глава II. Основные черты мультикультурализма в Германии, Франции, США и Канаде

2.1 Особенности межкультурных взаимоотношений в Германии

Для того чтобы понять причины ведения той или иной сложившейся мультикультурной политики, осознать ее механизмы, причины выбранного пути и результатов, неизбежно обращаться к истории вопроса. В случае Германии следует обратиться к периоду после Второй мировой войны, которую, как известно, страна проиграла по всем позициям. Понеся большие человеческие потери, оккупированная войсками стран США, Великобританией, Францией и СССР, она фактически была поделена на четыре зоны под управлением военных администраций этих стран. Во всех этих зонах, кроме Советской, были запрещены любые политические партии. В июне 1945 года в советской зоне, а осенью и в остальных трех, были восстановлены довоенные германские республиканские партии и профессиональные союзы. После совещания представителей трех оккупированных территорий, исключая СССР, но с приглашенными несколькими европейскими странами в 1948 году, было принято решение о создании Парламентского Совета, который дал толчок к дальнейшей самоорганизации различных германских комитетов, а 8 мая была принята «Конституция германской Демократической Республики». В 1949 году была провозглашена Федеративная Республика Германия, включившая в себя три оккупированные странами Запада зонами. Территория, которая находилась в юрисдикции СССР, в ответ объявила себя Германской Демократической Республикой, с которой СССР вплоть до 1953 года взыскивал репарации, а затем стал вкладывать средства в развитие республики. К 1950 году промышленность ГДР достигла уровня 1936 года, и в дальнейшем темпы экономического развития были объективно ниже, чем в ФРГ. 3 октября 1990 года происходит объединение ГДР и ФРГ и страна объявляет себя как Федеративная Республика Германии.

В 50-х годах XX века, когда страна едва оправившись от войны, начинает восстанавливать собственную промышленность, особо остро встал вопрос с недостатком рабочих ресурсов, которые были истощены в ходе военных действий. Первоначально проблема решалась за счет привлечения этнических немцев, обитавших в центральной Европе, и желавших вернуться в страну, или покинуть территорию под юрисдикцией Советского Союза. Особенно требовались рабочие разного уровня квалификации по части строительства, производства и в других областях. Рабочих рук все равно катастрофически не хватало, тогда Германия начала практику найма рабочих по контракту. Начиная с 1955 года, это были граждане Италии, но вскоре экономика страны начала успешно восстанавливаться, вследствие чего люди ехали неохотно и не в нужном объеме, и тогда в 1960 году Германия обращается к Испании, в 1961 году - к Турции, а в 1968 году - к Югославии. Тогда и возникает огромный поток гостей по найму, которых немцы назвали нынче теперь популярным в России словом «Gastarbeiter». Их рассматривали как временных работников, и как само собой разумеющееся, ожидалось, что как только потребность в их деятельности на территории страны отпадет, все гости по найму вернутся к себе на родину. Причем действовал лимит на двухгодичное пребывание на территории Германии для приглашенных на работу, в 1962-63 годах под давлением немецких работодателей для турецких работников он был отменен. А сложилось все совсем не так, как ожидали немцы, и проблема стала заметной через несколько поколений. Никто, конечно же, не думал ни об ассимиляции столь пестрых и разнообразных представителей рабочего класса, строивших страну заново.

В 1966 году происходит экономический спад. Вслед за ним, в 1973 году, нефтяной кризис, обнаживший проблему безработицы среди мигрантов, в которых уже не нуждались в том количестве, в котором они присутствовали на территории страны. Пришлось принимать меры по ограничению въезда новых рабочих, что, тем не менее, не решило проблем с теми, кто прибыл на территорию страны раньше. Они стремились не только закрепиться, но и перевезти в Германию своих родственников. В 70-е годы правительство страны попыталось бороться с этим явлением, но время уже было упущено, и немалое количество мигрантов уже воссоединилось со своими родственниками. Притом, что португальцы, итальянцы и испанцы вернулись домой, турки в подавляющем числе, остались. Среди них присутствовало немалое количество не преследуемых на родине беженцев, воспользовавшихся ощущаемой немцами виной за холокост и ссылаясь на переворот в Турции в 1980 году.

Вопросами ассимиляции до обнаружения камня преткновения никто не занимался, и результаты взаимного культурного недопонимания не заставили себя долго ждать. Постепенно люди, воспринимавшиеся ранее как приехавшие из производственной необходимости, стали превращаться в группу множества поколений, и очевидным стало то, что это уже проблема, требующая просчитанных решений. Первоначально общество в большинстве своем не желало, чтобы мигранты становились его частью, и в 80-х годах под давлением недовольства мусульманской общины, началась разработка проекта по интеграции мигрантов. К середине десятилетия этим проектом стал мультикультурализм, основной принцип которого укладывался в концепцию сохранения культурной идентичности при условии преданности государству.

Таким образом, от новоиспеченных граждан не требовалась и не ожидалась интеграция в немецкую культуру, как раз наоборот, предполагалось, что они будут заниматься сохранением своей, и обе культуры пойдут параллельно друг другу, сосуществуя в одном обществе. Если разобрать более детально, то подобный проект можно назвать покупкой лояльности, вынужденная мера, лишенная дальнейшей перспективы с целью создания атмосферы уважения к многообразию и привлечения мигрантов к европейским и конкретно немецким ценностям.

Причину этому можно найти в том, что, во-первых, с подобным крупным явлением еще не доводилось сталкиваться, во-вторых, для европейца быть гражданином означало не только знать и понимать соответствующий язык, но ментально приобщиться к национальным ценностям, разделять их, чувствовать и знать историю. Первоначальный мультикультурный опыт Германии скорее похож на признание факта наличия большого количества инокультурных и инофонных людей на территории страны, опыт Второй Мировой войны, заставивший всю нацию чувствовать вину за преступления, допущенные в том числе и на территориях других государств, сработал так, что была проявлена «рыхлость», немцы как нация избегают любых разговоров о национализме. Следствием этого и общество, и государство избрало скорее политику изоляции, что и повлекло за собой дальнейшие трудности. Мигранты, в большинстве своем, не нуждались во взаимодействии с немецким обществом, что не побуждало их изучать язык, образовываться и знакомиться с немецкой культурой. Они вполне успешно реализовывали себя в своей общине, чувствовали себя комфортно. Помимо турков, в Германии выделяются такие этнические группы, как швабы, франки, саксонцы, алеманы, баварцы. Так же на территории страны проживают лужицкие сорбы, граждане других европейских государств, стран СНГ и России.

На долю Германии в ХХ веке выпало немало трудностей и горя. Первая мировая война, а скорее, ее плачевный итог, стала побудительным мотивом для желания реванша для нации, что и привело к власти в стране нацистов, совершивших тысячи преступлений против человечности. В итоге, все привело к очередной страшной и опустошающей войне, после которой оккупация, снова восстановление руин, две страны, в итоге счастливо объединенные в одну. Тем не менее, нередко можно слышать, что западные немцы считают своих восточных соотечественников более ленивыми. Социологические исследования показывают, что жители Восточной Германии придерживаются большей частью социалистических взглядов, считают западных сограждан более меркантильными. К тому же на Востоке страны уровень зарплат и пенсий действительно отличается на 10-20% от западных регионов. Опрос 2009 года Подборка статей из еженедельной газеты «Цайт». Die Zeit. №46, 5 ноября 2009. с.43 - 47. показывает, что западные немцы в немалом количестве своем чувствуют себя «дойными коровами». По мнению Андреаса Цика из университета в Билефельде, в целом немцы пока не ощущают себя единым народом. Andreas Zick. Monitoring misanthropy: Prospects and encouraging results of a Swiss-German comparison. In Right-wing Extremism in Switzerland: National and International Perspectives, ed. M. Niggli, 136-145. Baden-Baden: Nomos .-with B. Kupper, A. Klein, and W. Heitmeyer, W. 2009

Вторая мировая война внесла свои коррективы в самоощущение германского народа, который чувствовал свою вину и ответственность за все то, что происходило в те годы. Германский нацизм привел к тому, что для самих этнических немцев все национальное и националистическое стало девальвироваться, быть немцем стало как - будто бы неудобно, произошла денацификация, все свелось только к культурному аспекту, концепцией которого стало наличие общего языка, традиции, истории и обычаев. К представителям других национальностей немцы относятся нейтрально.

Тем не менее, исследователи отмечают, что сейчас германские политики осторожно пытаются реставрировать национальное самосознание народа. Это отмечает, например, специалист в области проблемы национальностей и религиозного вопроса в Германии Ирене Гетц. «Процессы де- и ренационализации, - отмечает она, - взаимообусловлены. Господствовавший в послевоенное время антинациональный дискурс самое позднее к 90-м годам сменяется национальной конъюнктурой, для которой характерны ток-шоу, симпозиумы, выставки, празднование юбилеев на тему национального. Конструкт национальной идентичности начинает трактоваться в рамках дискуссии о мигрантах, инсценироваться в рамках празднования национальных юбилеев... обсуждаться в ходе дебатов о введении двойного гражданства для мигрантов или о „ведущей культуре“. Irene R. Getz, Islam// An Introduction for Christians - Leader's Guide.: Minneapolis, MN: Augsburg, 1994, p. 48.

Поскольку мультикультурализм подразумевает решение не только этнических проблем, но любых социальных, религиозных и сексуальных меньшинств, следует изучить и политику немцев в этом вопросе. Например, в отношении инвалидов, в Конституции нет прописанного особого отношения к этим группам, нет ни слова о предпочтении их любым другим людям или требования оказывать какое-либо особое содействие и помощь. Основной закон Федеративной Республики Германии // Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. Пер. с нем. / Под ред. Ю.П. Урьяса. -- М.: Прогресс, 1991. -- Приводится по: Конституции государств Европейского Союза / Под общей редакцией Л.А. Окунькова. --М.: Издательская группа ИНФРА-М--НОРМА, 1997. -- с. 181--234. Практикуется подход, направленный на интеграцию их в общество, предоставления им всех тех же прав и свобод, что и любому другому человеку, однако запрещаются любые проявления дискриминации или нанесение ущерба инвалиду в частной жизни. Это касается как инвалидов, так и лиц, находящихся под угрозой приобретения инвалидности. В Германии действует закон «О труде лиц с пониженной физической работоспособностью», Schwerbehindertengesetz (SchwbG)// http://www.zbfs.bayern.de/schwbg/wegweiser/wegbehinderung.html#A1 в рамках которого происходит квотирование рабочих мест и льготы при трудоустройстве, причем, если требуется особая подготовка или обучение для поступления на работу, инвалиду предоставляется и то, и другое. Общественные места проектируются и строятся таким образом, чтобы человек мог их посещать, транспорт оборудован специальными площадками, сидениями и в него не составляет труда забраться. Известно, что инвалидность бывает врожденной или приобретенной, таким образом, германцы не выпихивают человека из своего общества. Напротив, у него при желании всегда есть шанс начать или продолжать реализовываться и не чувствовать себя ущербным, обделенным, к тому же, человек, обеспечивающий себя самостоятельно супротив сидящего в депрессии дома, является гораздо меньшим обременением на бюджет государства. Однако же, стоит отметить, что инвалиды обладают разными правами на степень социальной защиты, оказываемой государством. Она делятся на группы, определяемые по уровню потери трудоспособности, измеряемую в процентном соотношении, определяемую медицинской комиссией. Наибольшую помощь получают люди, уровень нетрудоспособности которых составляет от 50% и выше. В отношении тех, у кого он ниже, действуют дифференцированные меры по оказанию помощи. Schwerbehindertengesetz (SchwbG)// http://www.zbfs.bayern.de/schwbg/wegweiser/wegbehinderung.html#A

Свобода вероисповедания в Германии закреплена в Конституции. Согласно статистике на июль 2013 года, религиозный состав страны выглядит так: 34% составляют протестанты, 34%-католики, 3,7 %-мусульмане, 28,3%-люди других религии или неверующие. The World Factbook//https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gm.html Как видно, верующими себя считают довольно много людей. По данным переписи населения на 2011 год, в стране проживало 74 050 320 человек, из которых 92,3% - граждане страны, а остальные 6 169 360-граждане других государств 7,7%. Около 3 260 млн.- это этнические турки,930 тыс. - выходцы из бывшей Югославии и ее республик, 1,100 млн - русские и около 300 тыс.украинцев. Ibid.

В стране существует церковный налог, который взимается с прихожан в пользу религиозной общины на ее нужды. Размер налога устанавливается руководителем прихода, и составляет в среднем около 8-9% от заработной платы, а в случае высокой зарплаты - не более 2.75-3,5 % от налогооблагаемой части дохода. Albers, Wolfgang. Kurswissen Religion: Kirche -- Staat -- Politik. Stuttgart: Klett, 1994 В законе четко прописаны общины, имеющие право на взимание налога. Атеисты и все остальные им не облагаются, но в любом случае о своей «религиозной ориентации» человек сообщает в паспортном столе по месту прописки, и тогда в зависимости от его убеждений налог или взимается, или нет. С 1919 года в стране отсутствует официально государственная религия, однако в дни религиозных праздников официально объявлены выходные и почти никто не работает. Так же, мало какие предприятия торговли и общепита работают в воскресенье, считается, что в этот день люди в основном посещают церковь. Что интересно, на территории бывшего ГДР, которая, как известно, в послевоенные годы была под юрисдикцией СССР, унаследованная политика более антицерковная, и большое количество людей считают себя атеистами.

В ФРГ же все наоборот, именно эти территории обеспечивают мощное религиозное лобби в правительстве. Так, например, в школах есть урок религии, который является обязательным для посещений, но преподаются там христианские ценности. Для представителей других конфессий, тем не менее, предлагается изучение этики. В Германии множество церквей, но сказать, что они переполнены по воскресеньям нельзя. Наплыв народа происходит на большие христианские праздники. Поэтому общество встревожено возможностью исламизации, поскольку количество мусульман составляет третью по величине религиозную общину в стране.

В Германии работает коалиционное правительство, представленное «Большой коалицией»- ХДС/ХСС (Христианско-демократическим союзом и Христианско-социальным союзом в Баварии), а также Социал-демократической партией Германии. «Большая коалиция» следует политике христианской демократии и либерального консерватизма, то есть христианские принципы для них являются основой при решении любых социальных и экономических проблем. Начиная с 1949 года, население Германии активно поддерживало и поддерживает ХДС на выборах, и за всю историю партии, только в 1949 году они набрали самое маленькое число голосов, 25,2% на выборах. The World Factbook//https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gm.html На выборах 2013 года ХДС/ХСС получили около 34,1% голосов избирателей, что демонстрирует лояльность населения к партии и проводимой ею политике. Ibid. Возглавляет союз канцлер Германии А. Меркель.

Стоило бы напомнить, что Германия довольно эмансипированная страна. В июле 1896 года было разработано германское гражданское уложение, призванное покончить с архаикой в определении семейного и брачного прав. 18 августа оно обрело статус общегерманского закона, признававшего всеобщую гражданскую правоспособность всех граждан с момента их рождения. Новое законодательство не делало особых различий по гендерному признаку, однако в браке прописывалась доминирующая роль мужа.

В Европе вопрос о статусе и правах женщин берет свое начало в эпоху «высокого средневековья» связывают это с появлением большого количества женщин-еретичек. Особо остро дискуссия разворачивается в эпоху Возрождения, когда просыпается интерес к личности как к таковой. На рубеже XIX-XX веков уже насчитывается множество организаций, которые боролись за политическое равноправие. Данный период называют «первой волной» активации женских движений. Тогда преобладал «феминизм особых прав», одним из видных авторов которого была Ж.П. Гилман. Многое для феминизма в последующее время сделала популярность учений К.Маркса и Ф.Энгельса, а так же социалистическая философия. На период с 1914 по 1918 годы не время активная деятельность феминистских организаций прекратилась. В 1915 году была образована «Женская международная лига за мир и свободу», существующая поныне. Феминизм второй волны приходится на 60-е годы ХХ века и связан с именем Симоны де Боливар. Европейское движение за права женщин все больше занимается вопросами равноправия, конкуренции с мужчинами за возможность не только обладать избирательным правом, но и самим избираться и принимать участие в государственных делах. В настоящее время, существует множество разношерстных по философии феминистских движений, начиная от либеральных до откровенно радикальных по форме и содержанию.

В Германии вопрос избирательных прав для женщин не ставился вплоть до 1891 года, причем, предварительных законодательных ограничений для них в принципе не существовало. Право голоса было продекларировано 30 ноября 1918 года, а впервые воспользовались им в 1919 году вплоть до 1926 года на выборах в Веймарской республике было два вида бюллетеней по гендерному признаку. В 1933 году к власти приходят национал-социалисты, и лишают женщин их избирательных прав, восстановлены которые были в после Второй мировой в ФРГ в 1948 году, а через год в ГДР.

При том, что женщинам удалось добиться почти равного положения по отношению к мужчинам, современные женские организации продолжают бороться за расширение прав, возможностей и защиту женщин и детей. Главные направления их деятельности борьба против гендерной дискриминации, сексуальных домогательств, семейного и сексуального насилия, за уравнительную политику для женщин и мужчин в плане материального вознаграждения за один и тот же труд, за меры, облегчающие доступ на руководящие и другие должности, за увеличение количества женщин в государственном и управляющем аппарате.

С 2001 года в Германии официально разрешены однополые союзы. История этого вопроса, тем не менее, довольно сложная и насыщенная событиями. В 1871 году в Кайзеровской Германии был введен «Параграф 175», запрещавший половые контакты между мужчинами. УК Германии (в редакции 01.01.1872)// http://lexetius.com/StGB/182 С приходом к власти нацистов, он был еще более ужесточен. В 1957 году в ГДР в него внесли поправку, запрещавшую гомосексуальные контакты не достигшим 21-летнего возраста, а в 68 году предел был снижен до 18 лет. В 1989 году в ГДР же был уравнен возраст согласия до 14 лет. Это касалось и вообще любых интимных отношений. В ФРГ же 10 мая 1957 года Конституционным судом было закреплено определение однополых связей как нарушение закона. Около 50 тыс. мужчин были осуждены, и еще около 100 тыс. преследовались по подозрению в нарушении законодательства вплоть до 1969 года, когда добровольные гомосексуальные связи по достижению 21 года перестали быть вне закона. Кон И. С. Фашистский геноцид // Лунный свет на заре. Лики и маски однополой любви. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Олимп, ACT, 2003. -- с. 253-258. В 1973 году по аналогии с ГДР, возраст понизили до 18 лет, однако существовавшая практика ведения полицией специальных списков - «Розовые списки гомосексуалистов», продолжалась. И только в 1994 году после объединения Германии «Параграф 175» был отменен окончательно, установлена возрастная планка для вступления в любые связи с 14 или 16 лет (по обстоятельствам).

С 2001 году в Германии официально разрешены однополые союзы, им обеспечено равноправие с гетеросексуальными парами и в отношении них запрещена любая дискриминация. Однако же до 2002 года германское правительство, в лице представителей партий ХДС/ХСС и СвДП, препятствовали признанию гомосексуалистов жертвами нацизма, и вопрос этот до сих пор не до конца решенный. Самая первая правозащитная ЛГБТ - организация появляется в 1971 году и берет название Homosexuelle Aktion Westberlin. Не смотря на осуждение гей - сообществ со стороны Римско-католической и некоторыми протестантскими общинами, ЛГБТ- движения активно борются с проявлениями гомофобии и дискриминацией, образовывают профсоюзы и некоммерческие организации, которые оказывают помощь всем обратившимся.

Таким образом, германский мультикультурализм представляется явлением своеобразным. Касаемо политики миграции - она отсутствовала, так как ожидался совершенно другой исход в истории с нанятой рабочей силой, в итоге, события разворачивались бесконтрольно и самостийно. Не было вмешательства, но не было и грамотной политики интеграции инокультурных и инофонных граждан в местную среду, в результате чего был упущен очень важный момент, позволявший избежать возникших двух параллельных Германий - турецкой и собственно, немецкой. Спохватились довольно поздно. Что делать с собственными гражданами, не знающими немецкого языка и которые не очень понятны этническим собственным гражданам - большой вопрос. Принцип «единство в различии» представляется уходом от реальных проблем и отсутствием ответа на вопрос «что делать?» Германия едва ли не самое главное из государств Евросоюза, она обладает мощнейшей экономикой, и с ее мнением невозможно не считаться, на нее смотрят и ориентируются другие государства, невзирая на то, что не все согласны с проводимой страной внешней политикой. Немецкий язык один из официальных языков Евросоюза. Считая себя наследниками и последователями христианских традиций, немцы, тем не менее, и либеральны и довольно консервативны одновременно. С одной стороны, провозглашается равенство, демократические ценности, свобода личности, с другой существующие проблемы все-таки заставляют поворачиваться в сторону национализма, которого столько лет избегали, и впереди у Германии, по всей видимости, путь очень непростой.

2.2. Межкультурные взаимодействия во Франции

Во второй половине ХIX века Франция приобрела статус одной из крупнейших метрополии Европы. В период с 1830 по 1912 годы, она стала завершать политику колонизации, но оставив уже колонизированные страны, основная часть которых состояла из исламских стран, под своим протекторатом, получала от них ресурсы и рабочую силу. Первые иммигранты из стран Марокко, Туниса и Алжира появились во Франции еще в XIX веке. Перед Первой мировой войной в Париже, Марселе, Нанте и Бордо насчитывалось около 15 тыс. выходцев из Магриба, стали появляться первые кварталы уроженцев Северной Африки. Акимов Ю.Г., Костюк Р.В., Чернов И.В. Франция в мировом порядке начала 21 века. СПб., 2007. с. 138. После войны страна столкнулась с нехваткой человеческих ресурсов и приступила к более активной практике привлечения североафриканцев в качестве рабочей силы.

В 1920 году был принят декрет, согласно которому алжирских рабочих больше не считали иностранцами, однако с началом Великой депрессии им было отказано во въезде на территорию Франции. После Второй мировой миграция из Северной Африки возобновилась с новой силой, и особенно в 60-е года, когда страна переживала экономический подъем и снова остро нуждалась в рабочих руках. В 1958 году разражается Алжирский кризис, в 1962 году решенный предоставлением независимости от Франции, и к этому моменту на территории Франции проживает по официальным данным около 350 тыс.уроженцев Алжира. Колониальная империя распалась, и в метрополию стали стекаться родственники и семьи тех, кто уже проживал или работал на ее территории.

С этого момента и начинается решение проблем с миграцией на государственном уровне. Сторонники левых взглядов выступали за политику «включения», тогда как их правые оппоненты предлагали ассимиляцию, под которой понималось приобщение новых граждан к ценностям и идеям, выношенным в ходе Великой французской революции, а именно, просвещению, равенству людей по гендерным признакам, к пониманию и почитанию гражданских свобод. Эту практику применяли и раньше в колонизированных странах. 9 октября 1974 года выходит Закон о национальной политике по отношению к иммигрантам. Кожемяков А.С. Франция: внешнеполитический механизм // Международная жизнь. - 1989. -- № 6. - c. 38-48. Основными тезисами выступили принципы уважения культуры иностранных рабочих, готовность содействовать и помогать им по выбору либо в интеграции во французское общество, либо не терять национальной идентичности и обеспечить каждому помощь в возвращении на родину. В 1988 году в закон вносится поправка, уточняющая, что интеграция не означает полного отказа от родной культуры, но необходима некоторая ее трансформация для успешного взаимодействия с французской культурой. Грачев А. Франция - Германия: От дуэли к дуэту // Новое время. - 2003. - №5. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.newtimes.ru , свободный Эта поправка демонстрирует, что по итогам правительство все-таки стало больше склоняться к политике «включения» иностранных рабочих и иммигрантов. По французскому законодательству от 1945 года, а так же представлению самих французов о гражданстве, таковым наделяется человек вне зависимости от места рождения или проживания в том случае, если его родители французы, «право крови». Мигрантам предлагалось стать французами по духу и культуре, то есть придти к некоему общественному договору, а вопросы сохранения собственной культуры отодвигались бы в частную сферу. Предполагалась индивидуальная ассимиляция при помощи образования и других вспомогательных структур, однако ожидания не оправдались.

По свидетельствам исследователя североафриканского социума в Европе, и в частности, во Франции Е. Деминцевой, которая поставила цели изучения проблем «интеграции иммигрантов, социализации их детей и их взаимоотношений с французским обществом» и «бытования и развития ислама внутри магрибинского сообщества» Деминцева Е. Иммигрантские сообщества: опыт Франции http://polit.ru/article/2006/12/11/demintseva, выбрав методом интервьюирование и опросы самих объектов изучения, ситуация вырисовывается вполне неоднозначная. Так как автор проводила полевые исследования в тесном сотрудничестве с французскими коллегами и самостоятельно, из своего опыта она делает вывод о том, что мусульманская община не является полностью закрытой и изолированной от культурного влияния извне. Большинство молодежи, по ее словам, живет преимущественно на окраинах городов. Они могут считать себя французами, но страна для них - это с детства родной квартал, и представление о родине связано именно с ним. Когда-то их родители прибыли во Францию для того чтобы работать, но обратно не вернулись, при этом, утеряв связь с родными корнями, не отказались от культуры, в которой воспитывались, от языка и религии и не интегрировались в европейскую культуру. Таким образом, последующие поколения воспитываются в атмосфере собственной семьи и ее традиций, при этом учатся в заведениях светского толка, где преподаются республиканские ценности, и получается «культурный винегрет», считает Е. Деминцева. Там же. С одной стороны, говорит она, их пытаются воспитать французскими гражданами, а с другой, государство им напоминает, что они часть своей культурной группы и обязаны сохранять свой язык и религию. Молодые люди, с которыми беседовала исследователь, делятся для нее на три категории: «граждан окраин», «новых мусульман» и «космополитов». «Граждане окраин» считают себя мусульманами, однако не очень религиозны и не соблюдают все обряды, многие празднуют Рождество светским образом, им нравится атмосфера и подарки. У них отличное от родителей представление о своей семье, истории и культуре, которую они не отрицают, признают. Большой проблемой для молодых жителей кварталов является безработица, однако трудиться в качестве рабочего, как это когда-то делали их родители, они не хотят, а мечтают о чем-нибудь более престижном, но для этого, как правило, у большинства не хватает образования. ««Их Франция» невелика, их мир узок, их возможности самореализации ограниченны. Именно эта молодежь заявила о себе осенью 2005 года: она знала против кого выступать, так как «ее Франция» в ее восприятии отделена от остальной Франции». Деминцева Е. Иммигрантские сообщества: опыт Франции http://polit.ru/article/2006/12/11/demintseva

Вторая группа, которую выделяет Екатерина Деминцева, «новые мусульмане», и, сравнивая их с «гражданами окраин», отмечает, что у них иное отношение к миру за пределами родного квартала, на котором они не замыкаются, но наоборот, демонстрируют свою «инаковость», при этом, считают себя причастными к большому миру. Они считают себя гражданами, обладающими равными правами и возможностями со всеми остальными, ассимиляцию расценивают как враждебную политику, направленную на «распыление» и уничтожение их культурных особенностей, поэтому используют любую возможность для вынесения проблем дискриминации на общественную дискуссию. «Новые мусульмане» гораздо больше следуют традициям и соблюдают обряды в сравнении с «гражданами окраин». Зачастую у них налажена прочная связь с родиной предков, которая выражается не только в посещении страны на каникулах, но и ведении соответствующего образа жизни. Что касается отношения к религии, то они воспринимают ее как личный выбор, который, тем не менее, требует обязательного и точного исполнения всех обрядов. Таким образом, «новые мусульмане» с одной стороны требуют от французского общества уважения к собственной культуре и приверженности к мусульманским ценностям, но при этом активно заявляют о своих гражданских конституционных правах.

Следующая категория, выведенная Е. Деминцевой, «космополиты». Эти молодые люди руководствуются личным выбором, который опирается не на опыт и историю собственной семьи, бытующие представления эмигрантского сообщества, но на личный опыт и выбор. Как правило, этот контингент имеет неплохое образование и работу, но они не идентифицируют себя французами, этническими алжирцами, марокканцами или тунисцами. Чаще ассоциируют себя с европейцами. Деминцева Е. Иммигрантские сообщества: опыт Франции http://polit.ru/article/2006/12/11/demintseva.

Большинство населения Франции, не смотря на разное этническое происхождение, считают себя французами и проявляют приверженность к традиционной национальной культуре. По религиозному составу на июль 2013 года французы определяют себя: католиками-83-88%, протестантами-2%, приверженцами иудейской религии-1%, мусульманами от 5 до 10%, все остальные 4 % составляют атеисты и люди других религиозных взглядов The World Factbook//https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/fr.html. В состав страны входят области, население которых относят к национальным меньшинствам. Это такие народности как: эльзасцы (1 млн. чел.), корсиканцы (около 900 тыс. чел), бретонцы (1,5 млн. чел.), баски (40 тыс. чел.), каталонцы (70 тыс. чел.). Там же. Эти малые народы используют диалекты таких языков как немецкий, корнуэльский, испанский, итальянский. Баскский язык лингвистами определяется как самодостаточный, не имеющий эквивалента. Все перечисленные малые этнические группы идентифицируют себя французами, однако на Корсике и частично на территории Страны басков существуют национал - сепаратистские движения. Еще в прошлом веке довольно остро стоял бретонский вопрос, в результате решения которого Бретань была признана областью в 60-м году, к 1970 году жители добились права преподавания бретонского языка в школах, а в 1986 году получили право на собственный законодательный орган. Не все требования бретонцев были удовлетворены, так, они настаивали на присоединения к области Нанта и других городов, но на данный момент времени эти вопросы уже не являются актуальными и сепаратных настроений не слышно, тем более что область получает неплохие дотации из Парижа.

Большую опасность для целостности Франции представляет собой корсиканский сепаратизм, начинавшийся с культурной борьбы и пришедший к атакам, убийствам и взрывам, он имеет черты кланово-мафиозного националистического явления. Французское правительство использовало весь спектр возможностей для урегулирования конфликта на острове начиная с попыток договориться, политики невмешательства, так и купить лояльность корсиканцев. Главным образом недовольство корсиканцев связано с проблемами, корни которых восходят к 60-м годам XX века, а именно, с притоком иммигрантов из Алжира, которые при помощи французского правительства смогли обзавестись участками земли на острове, а так же с развитием туризма. На острове царит коррупция, и деньги, выделяемые Францией на развитие региона, уходят в неизвестном направлении. По состоянию на 2010 г., сейчас в стране действуют около 40 автономных группировок Национально-освободительная борьба на Корсике// Национальная революционная альтернатива. 2011. 27 июля. URL: http://alternativa-nr.blogspot.com/2011/07/blog-post_27.html (дата обращения: 10.05.2014). На протяжении 2000-х годов оставалось две основных силы: Independenza, которая вела переговоры с французским правительством и Armata Corsa, выступавшая категорически против любых переговоров. Постепенно эти группировки распались, и этому поспособствовала война с членами мафиозных кланов, в ходе которых одни соратники и идеологи националистической борьбы гибли, а другие садились в тюрьмы.

Что же касается сепаратизма басков, то это проблема не только Франции, но и Испании, так как территории Страны басков находятся в составе обоих государств, которым приходится решать эту проблему сообща. Самой крупной террористической группировкой считается ЭТА, которая с начала 60-х годов XX века провела сотни «боевых операций». В 2011 году они объявили о прекращении любого рода насильственных действий и ведении борьбы за независимость только мирными методами, а в 2012 году в связи с арестами большинства ее руководства, группировка утратила большую часть своего влияния на население спорных территорий.

Французское законодательство обеспечивает инвалидов теми же правами, что и любых других граждан страны. Существуют специальные законы, обеспечивающие обучение, профессиональную подготовку с последующим трудоустройством таких граждан. Определено государственное квотирование рабочих мест- 6% от их общего числа. Ward, J. Three Decades of Social Work in France: from Security within the Welfare State to a State of «Disembedded Modernity» (Institut Rйgional de Travail Social, Ile de France (IDF) Montrouge Neuilly sur Marne) //http://www.scie-socialcareonline.org.uk Во Франции существует Ассоциация по управлению фондами с целью профессионального устройства инвалидов (сокращенно AGEFIPH), в которую платят взносы около 50% работодателей страны. Если предприятие составляет рабочий договор с лицом, имеющим инвалидность, сроком не менее, чем на 12 месяцев, его поощряют выплатой в 1600 евро. Заботой об инвалидах занимается Министерство здравоохранения и соцобеспечения, которое создало сеть специальных вспомогательных центров для помощи в социализации людей. Помимо государственной поддержки, существуют коммуны и ассоциации, так же занимающиеся этой проблемой. Высшая инстанция по борьбе с дискриминацией и за равенство (HALDE), оказывает помощь всем, кто читает себя ущемленным любых конституционных правах, в том числе и людям с ограниченными возможностями на бесплатной основе. Тем не менее, пособие по инвалидности получают далеко не все, так как существует дифференцированный подход к определению степени самостоятельности конкретного человека. В зависимости от сложности болезни, дети-инвалиды обучаются либо вместе со здоровыми сверстниками в обычной школе, либо, если может требоваться экстренная помощь врачей, в специально оборудованных лечебно-учебных учреждениях.

История борьбы за равноправие мужчин и женщин берет свое начало еще в дореволюционной Франции XVIII века. Идеи о том, что женщины в стране, по сути, бесправны были высказаны мадам де Гакон-Дюфур и мадам де Суасси. Декларация прав человека 1789 года уравняла в правах мужчин, но обозначила женщин «активными гражданами». Это вызвало у них активный же протест против созыва парламента без их участия, и тогда их незамедлительно в Конституции назвали «пассивными гражданами», и не наделили правом избирать и быть избранными. С этого момента начинается французский феминизм. Первая Декларация прав женщины и гражданки 1791 года принадлежит перу Олимпии де Гуж, где она изложила требования избирательных прав для женщин и возможности участвовать в политической деятельности, занимать государственные посты. Манье Матильда. Серия `68: Феминизм во Франции: розовая революция // Белорусский портал «Новая Еуропа»// http://n-europe.eu/content/?p=3944 В результате поддержки, в том же году появляется первое политическое объединение «Общество женщин революционных республиканок», запрещенное в 1793 году, а Олимпию де Гуж по ложному обвинению отправили на гильотину. В 1795 году женщинам запретили появление в общественных местах, а так же и на политических собраниях, а в 1804 году Наполеон издает указ, согласно которому утверждалось, что женщина не обладает никакими гражданскими правами и имеет статус зависимой от мужа. Захватаев В. Н. Кодекс Наполеона. -- М.: Издательство: Инфотропик Медиа, 2012, с.53.-72.

На какое-то время буря утихла. Франция так же переживала «феминизм первой волны», который развивался благодаря популярности идей социализма. 29 апреля 1945 году женщины наконец смогли впервые воспользоваться полученным ими правом голоса на муниципальных выборах, а 21 октября того же года они смогли проголосовать на парламентских выборах. В 1981 году во Франции было создано Министерство по правам женщин, которое просуществовало 5 лет, а затем было упразднено в Министерство труда, социальных отношений, семьи, социальной солидарности и проблем развития города. В 1995 году при премьер-министре появляется Обсерватория по изучению гендерных проблем. А в мае 2012 года Президент Франции Франсуа Олланд выполняет свое предвыборное обещание, возродив Министерство по правам женщин, которое возглавляет Нажа Валло-Белькасем.

Во Франции одно из самых либеральных законодательств в мире в отношении представителей ЛГБТ - сообществ. Вне закона однополые отношения перестали быть еще в 1791 году, а дискриминация по признаку сексуальной ориентации законодательно запрещена с 1985 года. В 20-е годы XX столетия в стране открываются кофе и бары для гомосексуалистов, появляются СМИ соответствующей тематики. Следует отметить, что жителей крупных городов это нисколько не смущало и не раздражало, они относились к происходящему вполне спокойно. Во время Второй мировой войны в Южной Франции, тогда считавшейся независимой, были приняты изменения в законодательство, не допускавшие гомосексуальных контактов с лицами, не достигшими 21-летнего возраста, и за нарушение закона предполагалось тюремное заключение сроком от шести месяцев до трех лет. Во Франции сыграли первую гей-свадьбу// http://ria.ru/world/20130530/940246257.html

В то же время, для традиционных контактов законодательный возраст согласия был на отметке 13 лет. В 1945 году его повысили до 15 лет. В 1974 в закон внесли поправку, касавшуюся однополых связей, установив допустимый порог по достижении человеком 18 летнего возраста, а в 1982 возраст согласия для любых взаимоотношений был установлен в 15 лет. С февраля 2013 года в стране официально разрешены однополые браки и усыновление детей. Принятие закона сопровождалось протестным движением и массовыми беспорядками, тем не менее, закон действует. Помимо этого, вне зависимости от сексуальной ориентации, любые категории граждан имеют право на единоличное усыновление, усыновление родного ребенка партнера и службу в армии.