5.1 Читательское и целевое назначение. Специальные картотеки содержат сведения о специальной литературе и относятся к профессиональным информационным источникам. Специальными картотеками пользуются библиотекари, а также студенты, обучающиеся в библиотечным высших и средних специальных учебных заведениях.

5.2 Виды специальных картотек. К специальным картотекам относятся служебные картотеки: систематическая картотека методических материалов, систематическая картотека библиографических материалов, картотека классификационных решений, картотека сети библиотек региона, картотека методических решений, картотека передового опыта и другие. Картотека персонала, содержащая сведения о сотрудниках не должна быть доступна широкому кругу читателей. Эти сведения относятся к конфиденциальным.

5.3 Место нахождения. Специальные картотеки находятся по месту расположения специальной литературы. Так, систематическая картотека методических материалов находится в методическом отделе, систематическая картотека библиографических материалов - в справочно-библиографическом отделе, картотека классификационных решений - в отделе комплектования и обработки.

5.4 Кем ведутся. Систематическая картотека методических материалов ведется методистом, систематическая картотека библиографических материалов - библиографом, картотека классификационных решений - классификатором, т.е. тем специалистом, для которого тема картотеки является объектом профессионального интереса.

5.5 Особенности отбора материала. Материал для специальных картотек отбирается в зависимости от цели создания картотеки. Наиболее полно то, что касается уровня данной библиотеки, ее целей и задач и избирательно о достижениях библиотек более крупных или других систем и ведомств. Только то, что может быть полезно для расширения кругозора специалистов или внедрения в данной конкретной библиотечной системе.

5.6 Группировка материала в отдельных картотеках. Группировка материала может быть согласно таблиц ББК для картотек методических и библиографических материалов, по алфавиту тем, названий библиотек, за разделителем библиотеки - по алфавиту фамилий сотрудников или по степени занимаемой должности в картотеках библиотек и сотрудников. Картотека передового опыта состоит из трех частей:

1) сведения о выявленном опыте (дата, тема, библиотека, источник выявления);

2) опыт, рекомендованный для внедрения; №) сведения о внедренном опыте. Карточки за разделителями располагаются в алфавите названий опыта. В картотеке контроля карточки расставляются по срокам исполнения и хранятся до конца года Каталоги и картотеки централизованной библиотечной системы: практ. пособие / Гос. б-ка СССР им. В.И. Ленина; Под ред. Т.В. Борисенко, Э.Р. Сукиасяна. - М.: Книга, 1985. - С.78. .

5.7 Физический носитель информации. Специальные картотеки как все остальные могут быть как в электронном исполнении, так и на бумажных носителях. В настоящее время чаще практикуются бумажные носители, хотя уже применяются компьютерные картотеки и базы данных.

6. Использование картотек в библиографической работе библиотеки (приведите конкретные примеры)

Предлагаемый обзор относится к справочно-рекомендательному типу вторичного документа. Он содержит краткую обобщенную характеристику содержания, формы, вида и других особенностей представленных первичных документов. При составлении обзора использовались как общие, так и специализированные методы аннотирования. В документе также содержатся монографические и групповые (сводные) аннотации. По объему и глубине свертывания имеются пояснительные аннотации с элементами описания и реферирования. По исполнению преобладают библиографические аннотации. Лишь в нескольких случаях использованы авторские варианты. По способу подготовки практически все аннотации можно отнести к ручным. Тексты аннотаций отличаются высоким уровнем обобщения. Далее следует непосредственно текст нашего обзора.

"Принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения защитники прав человека всего мира полагают, что дети имеют право на особую заботу и помощь. Они считают, что ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности".

Обеспечивая доступ ребенка к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к тем, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка, государства - участники поощряют средства массовой информации к распространению информации и материалов, полезных для ребенка в социальном и культурном отношениях. Поощряются также международное сотрудничество в области подготовки, обмена и распространения такой информации и материалов из различных культурных, национальных и международных источников, выпуск и распространение детской литературы, разработка надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Эти положения содержатся с большей или меньшей полнотой: во Всеобщей декларации прав человека, принята Генеральной Ассамблеей 10 декабря 1948 года; в Декларации прав ребенка, принятой ООН 20 ноября 1959 года; в Конвенции ООН о правах ребенка и других международных правовых актах.

Международные правила и стандарты в области прав человека на информацию и доступ к культурным ценностям развиваются в Конституции Российской Федерации 1993 г., а также гражданском законодательстве Российской Федерации.

В частности: каждый имеет право на образование (Ст.43 Конституции РФ); каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества; каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (Ст.44 Конституции РФ).

Части первая и вторая Гражданского кодекса Российской Федерации (Полный сборник кодексов Российской Федерации. Официальные тексты с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2005 г., М. - Воронеж, 2005) - правовой фундамент современной библиотечной практики. Гражданский кодекс определяет условия деятельности детской библиотеки, ее взаимоотношений с читателями и пользователями, основанными на основе различного рода договорных отношений. В сферу деятельности ГК РФ входят: понятие юридического лица, особенности данного статуса применительно к библиотеке как некоммерческой организации в форме финансируемого собственником учреждения; специальный правовой режим и правила оборотоспособности результатов интеллектуальной деятельности, прерогатива использования библиотекой (правообладателем) своей интеллектуальной собственности; понятие, возможные виды и формы сделок между библиотекой и пользователем; общий срок исковой давности, его применение в библиотечно-информационной сфере; правовое регулирование отношений, возникающих при оказании библиотекой услуг пользователям, обязательственные нормы; ответственность за нарушение обязательств по гражданскому законодательству; общие условия и порядок возмездного оказания услуг библиотекой в контексте гражданских правоотношений; обязательства вследствие причинения вреда библиотеке; ответственность, способы возмещения вреда или компенсации причиненных убытков.

Основополагающее значение в деятельности детской библиотеки имеет Семейный кодекс РФ. Он определяет права семьи на культурные ценности, меру ответственности родителей за неисполнение условий договора читателями-детьми, охраняет права семьи и детей, как высшей ценности семьи, обязывает родителей и общество заботиться о полноценном развитии ребенка, определяет его имущественные и естественные права.

Важной составляющей обеспечения права ребенка на информацию являются федеральные законы РФ: Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 окт. 1992 г. № 3612-1; о библиотечном деле (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ); "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.07.2000г. № 103-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ. от 21.12.2004 г. № 170-ФЗ); "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации": официальный текст, действующие редакции от 24.07.1998г. до 29.12.2004; "О вынужденных переселенцах" от 20.12.95 г. № 202-ФЗ; "О беженцах" от 28.06.97 г. В данных законах устанавливаются основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Так, государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания у них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Здесь же определяются задачи по обеспечению прав ребенка на информацию и полноценное развитие, по сохранению культуры переселенцев, обеспечению развития и самореализации их личности. Особенно это касается детей и подростков. Детские библиотеки должны оставаться в числе основных исполнителей и рачителей интересов детей вынужденных переселенцев. Закон РФ о беженцах, как и закон о вынужденных переселенцах делегирует полномочия всем социальным и культурным учреждениям (в том числе и библиотекам) по организации полноценного развития детей и доступа их к культурным ценностям.

Эти положения в полной мере развиваются в законах Белгородской области: "О библиотечном деле в Белгородской области" от 9 ноября 1999 г. №81; "О государственной поддержке развития библиотечного обслуживания детей в Белгородской области" oт 25 июня 2004 года № 32-2-Ш. В основе государственной политики Белгородской области в сфере развитии библиотечного обслуживания детей лежат следующие принципы:

беспрепятственность доступа ребенка к информации и культурным ценностям;

приоритет прав и интересов детей в сфере библиотечного обслуживания перед интересами других категорий населения;

обязанность Белгородской области поддерживать функционирование и развитие библиотек, обслуживающих детей.

Проблеме применения международных стандартов библиотечных услуг для юных читателей посвящены многие научные исследования и статьи видных библиотековедов и специалистов в области организации библиотечного обслуживания детей и подростков. Среди них статья А.А. Демидова "Право на доступ к знаниям: ЮНЕСКО: строительство информационного общества", опубликованная в журнале "Библиотека" (2005, №6). Автор считает, что особую важность приобретает формирование детской и юношеской правовой информационной политики. Для того чтобы слова о праве, государстве, обществе дошли до сознания ребенка, необходим кропотливый и длительный труд многих специалистов. Очевидно, что без просвещенного молодого поколения невозможно построить демократическое государство. Здесь необходимо правильно оценить место и роль информационных коммуникационных технологий.

Существует многоуровневая система управления библиотечной деятельностью, начиная от федерального законодательства, отраслевого нормирования, местного нормативного регулирования.А. Пашин в статье "Уровни, функции и методы управленческой деятельности" (Библиотека, 1998, №5) рассматривает в числе других четвертый или низовой уровень управления библиотечной деятельностью, отводя ему очень важное место. "Они непосредственно управляют деятельностью библиотек, обеспечивают библиотечное обслуживание граждан, сохранность фондов, самостоятельно определяют содержание и формы работы, осуществляют хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотечных услуг…" А все эти механизмы приводятся в действие посредством создания локальных нормативно-правовых актов.

Перечень и анализ правовых документов современной библиотеки разного уровня: от федерального до местного и локального дает Столяров Ю.Н. в статье "Библиотечный фонд правовой документации: учебно-практическое пособие (М., 2003).

Вопросы фактического нарушения всех прав ребенка, культивирования насилия и нетерпимости, ложного героизма в современной детской литературе поднимает писатель А. Лиханов в статье "Какую истину глаголят уста младенца?" (Дитя человеческое: взрослым о детях, 2002, №2-3). Статья является проблемным разговором о защите прав ребенка, в том числе и его права на информацию и полноценное психическое развитие.

Статья Н.В. Бубекиной и Л.И. Айвазяна "Правовое поле детства" (Б-ка и закон, М., 2006, Вып. 20) представляет собой обзорный анализ международного, федерального и регионального законодательства, раскрывающего правовые основы защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. В частности, уникальным назван Закон Белгородской области "О государственной поддержке развития библиотечного обслуживания детей Белгородской области", принятый Белгородской Думой 25 июня 2004 года. Это - первый и пока единственный закон, защищающий детские библиотеки и библиотечное обслуживание детей, провозгласивший приоритет прав и интересов детей в сфере библиотечного обслуживания перед интересами других категорий населения, заложивший правовые, финансовые и иные механизмы развития сети детских и школьных библиотек, в том числе и путем создания локальных нормативно-правовых актов.

Гриханов Ю.А. в статье "Законы о библиотечном деле в действии: проблемы реализации и развития (Б-ка и закон, М., 1996, Вып.1.) дает определение значению библиотечных законов в развитии библиотечной практики. "С принятием в России отраслевых федеральных законов "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов" поставило нашу страну в один ряд с демократическими государствами мира, имеющими специальное библиотечное законодательство как важный фактор гарантий каждому на свободное интеллектуальное и духовное развитие путем общедоступного и бесплатного получения знаний, обмена информацией.

Принятие названных актов обозначило признание государством огромной социальной роли библиотеки, ознаменовало первый шаг к формированию в России информационного общества, к осознанию непреходящей ценности библиотечно-информационных ресурсов для экономического и культурного развития страны". Здесь же он сетует на то, что новые законы все ещё не работают в полной мере, как того заслуживает библиотечная отрасль. Законы нуждаются в подзаконных актах и в основном, локальных.

Любое учреждение, выполняющее многообразные информационные, культурные и образовательные функции, должно опираться в своей работе на определенные нормативные документы. Такими документами для библиотек стали: Трудовой кодекс Российской Федерации, Приказ Министерства культуры и туризма Российской Федерации "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы, Письмо Министерства культуры Российской Федерации "О показателях по отнесению к группам по оплате труда культурно-просветительных организаций" от 1 апреля 1996 года № 01-74/16-19 и другие документы.

Четкая правовая регламентация деятельности библиотек - залог их нормальной работы. Комплекс нормативных внутрибиблиотечных документов - это своеобразный свод правил, регулирующих отношения, возникающие в процессе совместной трудовой деятельности. Он включает в себя устав, правила пользования библиотекой, правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции и т.п.

Однако, с позиций современного управления формирование правового пространства нельзя сводить к набору документов организационного, и организационно-методического, распорядительного, экономического характера.И. Суслова в статье "Новый взгляд на трудовые отношения" (НБА, 2000, №2) каждого библиотекаря рассматривает как индивида, обладающего набором определенных личностных характеристик, как специалиста, призванного выполнять определенную работу, и члена коллектива в групповом поведении. Поэтому правовое пространство в современных условиях наполняется новым содержанием, позволяющим более полно раскрыться потенциалу человека. И.М. Суслова и Т.Л. Манилова в учебном пособии "Управленческий учет в библиотеке" (М., 2000-2002) анализируют нормы права, регламентирующие учетную политику библиотеки вообще и детской библиотеки в частности; И. Трушина в исследовании "Сохранилась ли коллективная мораль?" (Библиотека, 2006, №8) пишет о "духе коллектива", "коллективистской совести", которые определяются сегодня по западным меркам как "корпоративная этика", а в юридической литературе как "общепринятые правила поведения" или "обычаи", о перспективах принятия профессиональных этических кодексов в наших библиотеках; о защите профессиональной деятельности библиотекаря путем создания нормативной документации рассказывает коллектив авторов под руководством А.Н. Ванеева в учебно-практическом пособии "Управление библиотекой (СПб., 2002); А. Уралова в работе "Внутренняя нормативная документация ЦБС" (НБА, 2001, №.2) описывает опыт Псковской областной научной универсальной библиотеки по преобразованию научно-методического отдела этой библиотеки в консультационно-методический центр (КМЦ).

Методисты вновь созданного центра проанализировали деятельность ряда ЦБС области и установили, что несовершенство внутренней нормативной документации в этих учреждениях серьезно сказывается на уровне организации труда и его эффективности. Поэтому первоочередной задачей стало обучение руководителей библиотек области правовым знаниям. Жизнь подтвердила правильность выбора данного направления деятельности.

Проблемы отсутствия региональной специфики в библиотечном законодательстве касается в статье "Закон о библиотечном деле: проблемы реализации (НБА, 2003, №6) Н.В. Бубекина; вопросам практического обеспечения доступа ребенка к информации посвящена статья М. Корена "Ребенок должен знать свои права" (Библиотека, 2000, №6); основы социального партнерства, затронутые в библиотечных законах, развивает С. Колосков в статье "Социальное партнерство - путь к выполнению конвенции о правах ребенка" ("Защити меня", 2002, №3-4.); отношениям, возникающим в библиотечной сфере, как главному предмету правового регулирования, уделяет внимание О. Бойкова в статье "Правовое регулирование библиотечной деятельности" (НБА, 2003, №6) и "Локальные нормативные акты библиотек" (Б-ка и закон, М., 2003, Вып.15); методикам обучения библиотекарей правилам создания локальных нормативно-правовых актов посвящена книга А.Н. Ванеева "Методическое обеспечение библиотечной деятельности" (М., 2000).

"Многие особенности современного хозяйствования библиотек не регулируются законами и иными нормативными актами, поэтому мы проявляем инициативу и составляем свои собственные документы" - пишет директор ЦБС "Кунцево" М. Бутковская в статье "От ошибок спасут документы" (НБА, 2000, №1). А чтобы локальные нормативно - правовые акты были составлены грамотно и не противоречили федеральным и отраслевым нормам, в ЦБС ввели в штатное расписание должность юриста.

Но, как показывает практика, не у каждой библиотечной системы есть счастливая возможность иметь собственного юриста. Поэтому библиотечные специалисты должны сами создавать свои локальные документы. В этом есть и свои преимущества. Кто как не библиотекарь знает проблемы обслуживания детского населения изнутри, кто как не библиотекарь знает проблемы своих юных читателей. Локальные нормативные акты могут и должны сделать взаимоотношения библиотекаря и читателя-ребенка или его законного представителя максимально приятными и бесконфликтными.

Проблеме создания локальных актов посвятил ряд своих работ ведущий специалист в области правового библиотековедения, профессор В.К. Клюев. Среди них особого внимания заслуживают его работы. "Правовое обеспечение работы современной российской библиотеки: учебное пособие (М., 2003). Автор на основе системного анализа описывает сущность правового обеспечения работы современной российской библиотеки, особое внимание уделяя проблеме включенности российских библиотек в международное правовое поле. "Российская библиотека в современном правовом пространстве" (Библиография, 2002, №4). Здесь характеризуется современное правовое поле российских библиотек, при котором организационная основа взаимодействия обеспечивается деятельностью разных субъектов управления территорией, то есть органов власти регионального и муниципального уровня. "Система локальной правовой регламентации деятельности библиотеки" (АиФ, Новая библиотека, 2004, №6). Автор в статье делает акцент на том, что правовой основой деятельности библиотек должно служить локальное правовое поле, для создания которого требуется ряд изменений не только в локальной нормативно-правовой базе муниципальной библиотеки, но и в федеральном и региональном законодательстве. "Гражданско-правовой договор в библиотеке" (Библиография, 2002, №3). Автор характеризует договор присоединения в условиях массовой библиотеки, а также систему договорных отношений в организации трудового процесса.

Как правильно составить нормативно-правовые документы библиотеки и особенно детской библиотеки советует Л.Я. Куликова, заведующая группой РНБ. По словам Л.В. Куликовой, наличие у современной библиотеки пакета локальных, внутренних документов свидетельствует о правовой культуре. Поэтому она задает свои вопросы "Директору: Умеете ли Вы правильно организовать труд своих работников? Сотруднику: Какими должны быть ваши должностные инструкции?" (НБА, 2000, №2).

Одним из принципов управления современной библиотекой в современных условиях становится грамотное определение функциональных обязанностей каждого работника и распределение полномочий в коллективе. Основу при распределении полномочий должны составлять содержание и характер труда, а также объем выполняемой работы, квалификация и должность сотрудника. Не последнюю роль играют условия труда и возможность повысить свой профессиональный уровень.

В настоящее время происходит естественное обновление всей библиотечной нормативной базы, включая локальную нормативную базу в конкретных учреждениях, протекают сложные процессы установления новых взаимоотношений с пользователями. Трудности обусловлены в основном одновременным воздействием достаточно противоречивых факторов и обстоятельств. С одной стороны, библиотеки, прежде всего, общедоступные публичные, обязаны обеспечивать всем реальным и потенциальным читателям свободный доступ к информации и возможность ее использования. С другой стороны, дефицит средств и недофинансирование требуют более бережного отношения к документам и заставляют многие библиотеки устанавливать определенные условия доступа к фондам, составляющим в большинстве случаев их основной ресурс. Права, предоставленные библиотекам в этой сфере, находят отражение в Правилах, подходы к разработке которых, бывают чрезвычайно разнообразны и нередко полярно отличаются как по форме, так и по содержанию. В статье "Правила пользования информационными ресурсами" (НБА, 2000, №3) Л.Я. Куликова предлагает краткий анализ отдельных образцов таких документов.

"Конфликт, доведший до суда". Так озаглавила свой комментарий юрист Е. Певцова (НБА, 2000, №3). Во многих библиотеках России, пишет она, в последние годы появились правила, согласно которым читатели, задержавшие возврат книг, подвергаются штрафным санкциям. При этом потребность библиотек всяческими средствами обеспечить сохранность фонда не вызывает сомнения в своей актуальности и важности. Е Певцова рассматривает ситуацию с юридической точки зрения.

Взаимоотношения читателя и библиотеки, осуществляющей предоставление информационных услуг, регулируются нормами гражданского законодательства. В данной ситуации речь идет о договоре присоединения, согласно которому читатель не вносит предложения по формулировке условий соглашения, а всего лишь "присоединяется" к типичным правилам, выработанным другой стороной. Но Российская юриспруденция свято хранит правила, согласно которым условия договора, существенно ухудшающие и заведомо унижающие личность участника договора, могут быть признаны недействительными, оспоримыми в судебном порядке.

Библиотека ввела указанные правила (о компенсации за нарушение сроков возврата библиотечных материалов) исключительно в целях защиты интересов самих же читателей. Вместе с тем, как следует из пункта 2 статьи 428 ГК РФ, присоединившаяся сторона вправе потребовать изменения договора, если в нем исключается ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержатся иные, явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Таким образом, локальные правовые акты должны найти компромисс в столкновении интересов библиотеки и читателя. Этой же проблеме посвящена и статья Н.К. Лютовой "Должники - в зоне досягаемости!" (Библиотека, 2005, №5).

Общение библиотекаря с читателем основано на соблюдении официальных правил, зафиксированных в положениях и инструкциях, и на точном применении выработанных обществом этических норм. И если за соблюдение профессиональных установлений отвечает, прежде всего, библиотекарь, то следовать в общении определенным моральным принципам обязаны обе стороны. В статье В. Бобровникова "Каждый читатель желает знать…" (НБА, 2000, №3) приводятся данные о том, как оценивают современные читатели работу библиотеки и поведение ее сотрудников, а также факты взаимных претензиях читателей и библиотекарей.

Интересна в профессиональном плане статья Е. Карпицкой "Что входит в должностные обязанности библиотекаря и библиографа?" (НБА, 2000, №2). Автор приводит примерный перечень работ согласно разрядам единой тарифной сетки, которые могут быть включены в состав "Должностной инструкции" библиотекаря и библиографа, в том числе и детского библиотекаря и библиографа.

Со сменой библиотечного работника на освободившуюся вакансию часто приходят люди с более низкой квалификацией. Как в этом случае составить должностную инструкцию, чтобы сохранить мотивацию у специалиста к повышению квалификации и защитить права читателя на качественное обслуживание? Э. Сукиасян в статье "Должностная инструкция и непрерывное образование" (НБА, 2000, №3) предлагает: "Любая должностная инструкция в части, начинающейся словами "Работа в данной должности требует от работника следующей квалификации.", должна содержать опережающие требования. Сотрудник обязан знать, по каким именно параметрам он не соответствует занимаемой должности. Если речь идет об образовании - придется учиться. Нет нужных навыков, опыта - надо освоить новый для себя процесс, участок.

Должностная инструкция - тот самый инструмент, который может заставить сотрудников лучше трудиться, больше учиться, осваивать новое. Это происходит в том случае, если в библиотеке до того, как начался процесс составления "на каждого" должностной инструкции, была составлена "Характеристика рабочего места". Противоречия между требованиями "Характеристики", с одной стороны, и знаниями, умениями конкретного сотрудника - с другой, создают проблемную ситуацию, которая разрешается с помощью непрерывного образования. "Несмотря на происходящий процесс нормотворчества в целом, государственная регламентация в библиотечной сфере сокращается, стремясь к некоей необходимой и достаточной величине. Ушли в прошлое многие типовые и нетиповые положения, уставы, порядки, правила, структуры и т.д. В этом смысле библиотеки у нас сейчас "приданы самим себе", более чем в какой-либо иной стране. Но процесс сокращения роли государства в определении основ библиотечной работы должен идти параллельно с усилением роли общественно-профессиональных организаций", - пишет в статье "Нормативная база: проблемы ее формирования" (Библиотека, 1997, №1; Библиотека и закон, М., 1996, Вып.1) В.Р. Фирсов. "В мировой практике, - продолжает он, - существуют различные формы моделирования библиотек либо сфер библиотечной деятельности общественно-профессиональными организациями. Это могут быть стандарты аккредитации ("Минимальный стандарт для публичной библиотеки"), декларации ("Постановление о свободе чтения", "Библиотечный билль о правах"), профессиональные кодексы и т.д. Документы подобного рода заказываются библиотечной ассоциацией и разрабатываются ведущими специалистами". Но, даже будучи утвержденным, документ не является обязательным для членов организации. Следование ему - дело добровольное. Но, несмотря на добровольно-рекомендательный характер, по сути, такие документы являются нормативно-регулирующими, стимулирующими процесс следования библиотеки профессиональным эталонам деятельности.