Організація роботи митних підрозділів при здійсненні контролю за доставкою вантажів (на прикладі Бориспільської митниці)
Сутність та технологія митного контролю при перетині вантажами митного кордону України. Організаційний механізм роботи митних підрозділів при здійсненні контролю за доставкою різних вантажів. Оцінка ефективності організації роботи митних підрозділів.
Рубрика | Таможенная система |
Вид | дипломная работа |
Язык | украинский |
Дата добавления | 26.04.2013 |
Размер файла | 1,1 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- порядок оформлення вантажів на власних складських приміщеннях підприємств під митним контролем;
- пopядок вивантаження вaнтaжy нa склади підприємства пiд митний контроль;
- контроль за вантажами , що зберігаються під митним контролем;
- зняття з контролю вантажів, що знаходяться на відповідальному зберіганні;
- порядок оформлення документального підтвердження для пропуску через митний кордон України сільськогосподарської продукції (1-24 групи УКТ ЗЕД).
Передання товарів на зберігання під митним контролем провадиться з дозволу начальника митного органу, його заступника або іншої посадової особи, уповноваженої відповідним наказом начальника митниці.
Після фактичного надходження вантажу в митний орган призначення представник підприємства звертається з письмовою заявою за підписами керівника цього підприємства та його головного бухгалтера на ім'я начальника митного органу. Формою заяви (Додаток В) передбачено надання підприємством зобов'язання подати так звану попередню вантажну митну декларацію (декларацію-зобов'язання) у встановлений строк. До Заяви додаються:
- зовнішньоекономічний контракт (крім випадків надходження вантажів благодійної допомоги);
- договір комісії (у разі передання товару на зберігання комітентом);
- облікова картка суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності (у разі надходження товарів на адресу комітента подання облікової картки не є обов'язковим);
- товаросупровідні документи, що дають можливість ідентифікувати цей товар;
- договір оренди складу (якщо склад для зберігання орендується підприємством);
- договір підприємства з власником складу (якщо товар зберігатиметься під митним контролем на складі підприємства, яке не є стороною контракту чи власником товару), в якому передбачено відповідальність сторін за збереження товару та сплату всіх необхідних митних платежів;
- договір про повну матеріальну відповідальність, укладений відповідно до статті 135-1 Кодексу законів про працю;
- попередня або попередня (акцизна) вантажна митна декларація у разі, якщо товари ввезено відповідно до вимог Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів, затвердженого наказом Держмитслужби від 04.05.98 N267 і зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 21.05.98 за N339/2779;
- вантажна митна декларація, оформлена відповідно до митного режиму митного складу (якщо товар був попередньо розміщений на митному ліцензійному складі);
- копія довідки Державної податкової адміністрації про реєстрацію місць зберігання оптових партій алкогольних напоїв та тютюнових виробів у разі розміщення на зберігання під митним контролем зазначених товарів.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис.1.3.2. - Документальне супроводження заяви на проведення митного оформлення
При цьому в разі залишення у справах митниці копій зазначених документів вона повинна звірити їх з оригіналами, а ксерокопії цих документів завіряються печаткою підприємства.
Якщо передання товарів на зберігання під митним контролем проводиться за участю підприємства-посередника, що здійснює декларування на підставі договору, то до нього додаються наступні документи:
- копія договору на декларування товарів;
- копія кваліфікаційного свідоцтва особи, уповноваженої на декларування.
У цьому разі в реквізиті Заяви "Примітки" зазначається інформація про надання повноважень посереднику щодо передачи товарів на зберігання під митним контролем. У разі, якщо такі операції з передання певному підприємству товарів на зберігання протягом строку дії тих чи інших документів (договорів), є неодноразовими (систематичними, або постійними), митний орган може визначити доцільність подання їх копій при оформленні кожної такої конкретної операції. У разі виконання всіх вимог, зазначених вище, митний орган дає дозвіл на зберігання товарів під митним контролем.
Якщо ж підприємство є порушником митних правил при здійсненні зовнішньоекономічних операцій або допускало порушення строків подання декларації-зобов'язання, то начальник митного органу має право заборонити зберігання товарів під митним контролем.
Якщо товари, які переміщуються через митний кордон України, визнані такими, що підлягають подальшому фітосанітарному, ветеринарному, екологічному, радіологічному та іншим видам контролю на території України, то митному підрозділу на момент вивантаження цих товарів з транспортного засобу, яким доставлено товари, подаються відповідні сертифікати, дозволи і т.і. При потребі митний орган дає дозвіл або вимагає передання на зберігання під митним контролем товарів у транспортному засобі, яким цей товар був доставлений на адресу одержувача вантажу відповідно до товаросупровідних документів.
Передання товарів на склад для зберігання під митним контролем здійснюється у присутності посадової особи митного органу, уповноважених осіб підприємства та у відповідних випадках - власника цього складу. Факт такого передання обов'язково фіксується Актом. Акт заповнюється у трьох примірниках:
- перший примірник залишається у справах митного органу;
- другий примірник призначається для власника складу (у відповідних випадках);
- третій примірник призначається для підприємства (посередника).
Якщо підприємство є одночасно власником складських приміщень, то Акт заповнюється в установленому порядку у двох примірниках.
У разі виявлення під час передання товарів на зберігання під митним контролем порушення митних правил посадова особа митного органу, яка виявила правопорушення, складає відповідний протокол. Заява, Акт та всі подані документи перебувають на контролі в митному підрозділі. У разі передання товарів на зберігання під митним контролем у присутності представників інших органів виконавчої влади (Держстандарту, Служби державного ветеринарного контролю, Державної санітарно-епідеміологічної служби, Головної державної інспекції з карантину рослин, Державної служби з охорони навколишнього природного середовища, Торгово-промислової палати та ін.) відомості про цих осіб (прізвище, ім'я, по батькові, місце роботи, посада) заносяться інспектором митного органу до Акта.
Ознайомимося з технологією оформлення декларації-зобов'язання. Декларація-зобов'язання має бути подана підприємством митному підрозділу в обов'язковому порядку на 15-й день перебування товарів під митним контролем. У разі, якщо оформлення попередньої або попередньої (акцизної) вантажної митної декларації проводиться відповідно до вимог Положення про порядок контролю за ввезенням окремих видів товарів, або в разі надходження в Україну вантажів благодійної допомоги декларація-зобов'язання не подається. Декларація-зобов'язання на бажання підприємства може бути подана митному органу впродовж 15-денного строку перебування товарів під митним контролем, у тому числі разом з Актом й у день передання товарів на зберігання під митним контролем.
Якщо підприємство передає товари на зберігання під митним контролем у складських приміщеннях, які не є його власністю, то декларація-зобов'язання подається митному органу разом з Актом в обов'язковому порядку.
Оформлений у встановленому порядку Акт є підставою для зняття з контролю документа контролю за доставкою вантажу в митницю призначення.
У разі передання товарів на зберігання під митним контролем за Актом (тобто без одночасного оформлення декларації-зобов'язання) сплата митного збору за митне оформлення товарів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари, здійснюється відповідно до порядку, що встановлюється Держмитслужбою.
У разі передання товарів на зберігання під митним контролем за Актом разом з оформленням декларації-зобов'язання сума нарахованого митного збору за митне оформлення товарів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари, зазначається у графі 47 цієї декларації. Відомості про Акт зазначаються в установленому порядку в графі 44 декларації-зобов'язанні. При цьому проставляються розділ документа "9" та код документа "9003".
У випадку визнання митницею необхідності подальшого зберігання товарів під митним контролем у разі, якщо МЛС, на якому розміщено такі товари, не забезпечує дотримання митного режиму, а в зоні діяльності митного органу відсутні інші МЛС, декларація-зобов'язання подається до митного підрозділу разом з Актом. При цьому початок перебігу строків перебування товарів під митним контролем для нарахування митного збору за це починається з моменту оформлення декларації-зобов'язання та складання Акта. Декларація-зобов'язання не дає права на використання задекларованих товарів з будь-якою метою на території України і призначена тільки для здійснення митного контролю.
Висновки до розділу 1
Підсумовуючи перший розділ дослідження можна зробити висновки, що зовнішньоекономічна діяльність і, насамперед, зовнішня торгівля пов'язані з переміщенням через митний кордон країни як юридичними, так і фізичними особами товарів і транспортних засобів. При цьому товари і транспортні засоби підлягаю митному контролю та оформленню - держава зацікавлена, щоб зовнішньоекономічна діяльність здійснювалася відповідно до встановленого порядку, який мають знати і якого повинні додержуватися учасники зовнішньоекономічної діяльності. Передусім це стосується правильного митного оформлення товарів і транспортних засобів, що стають предметом митного контролю.
Встановлюючи завдання перед митною службою України з питань організації роботи митних підрозділів при здійсненні контролю за доставкою вантажів держава надала в розпорядження митників достатньо дієву законодавчу базу з питань зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів господарювання, так і для успішної діяльності самої митної служби України.
Дана законодавча база містить в собі вимоги Конституції України, Законів України, Указів Президента України, Постанов Кабінету Міністрів України, відомчих нормативних документів, як самої митної служби так і спільних нормативних документів з іншими правоохоронними органами держави.
РОЗДІЛ 2. Дослідження процесів організації роботи митних підрозділів при здійсненні контролю за доставкою вантажів
2.1 Організаційно - технологічні аспекти роботи митних підрозділів при здійсненні контролю за доставкою вантажів
Бориспільська митниця, враховуючи специфіку роботи Державного підприємства „Міжнародний аеропорт „Бориспіль” організовує свою діяльність в межах “Технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна у пункті пропуску „Бориспіль” та „Технологічної схеми пропуску громадян і предметів, що переміщуються громадянами через митний кордон України в терміналі “Б” Державного міжнародного аеропорту “Бориспіль” (Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Бориспільської митниці від 11.10.2010 № 539, зареєстрованого у Київському обласному управлінні юстиції 25.10.2010 за №317/612) має два основні напрями роботи, а саме:
- контроль та оформлення пасажирських перевезень (пасажирські термінали ДП МА „Бориспіль”);
- вантажні перевезення (вантажний термінал і пасажирські термінали ДП МА „Бориспіль”).
Організаційна структура управління Бориспільської митниці представлена в додатку А.
Ефективність існування будь-якої організаційної системи залежить від якості виконання функціональних завдань, які стоять перед нею, тобто наскільки результативно працює дана система при регулюванні певних процесів. З даної структури видно, що на чолі є начальник митниці якому безпосередньо підпорядковані підрозділи:
адміністративні підрозділи (служба фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, відділ по роботі з особовим складом, відділ організаційно-контрольної роботи, відділ організації митного контролю, відділ власної безпеки, юридичний відділ, загальний відділ);
підрозділи з пасажирських операцій (відділ митного оформлення №№1-5, сектор митного оформлення);
підрозділи з вантажних операцій (відділ митного оформлення №6, №7, відділ контролю митної вартості та номенклатури, відділ митних платежів, відділ інформаційної роботи та митної статистики);
служба митної варти та боротьби з порушеннями митного законодавства (відділ митної варти, відділ боротьби з порушеннями митного законодавства, відділ дізнання та провадження у справах про ПМП, відділ боротьби з незаконним переміщенням наркотиків і зброї, відділ організаційної та аналітичної роботи);
підрозділи забезпечення (господарсько-експлутаційний відділ, відділ технічних засобів митного контролю, відділ оперативних чергових, обслуговуючий персонал).
Взаємодія митних підрозділів здійснюється у рамках комплексних багатоцільових операцій, так і у формі повсякденної оперативно-службової діяльності.
В митниці акредитовано 3496 учасників зовнішньоекономічної діяльності.
Таблиця 2.1.1 - Динаміка акредитації учасників ЗЕД Бориспільської митниці
Показник |
Роки |
Абсолютне відхилення, (+/-) |
Темп росту, (%) |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2010- 2009 |
2011-2010 |
2010- 2009 |
2011-2010 |
||
Акредитовано, осіб |
1122 |
1131 |
1243 |
9 |
112 |
101 |
110 |
З початку поточного року 2164 суб'єкти ЗЕД проводили в зоні діяльності Бориспільської митниці імпортно-експортні операції.
В такій інтенсивній динаміці служба митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства здійснює постійний контроль за митним оформленням вантажів. Ведеться пошукова робота в напрямку виявлення каналів незаконного переміщення наркотичних та психотропних речовин. Відпрацьовуються авіарейси, які прямують з країн “ризику”, таких як Туреччина, Іран, Індія, Китай, проводяться раптові вибіркові перевірки експрес - пошти за допомогою ТЗК (рентген - апарата) та з залученням кінологічної команди. Протягом 2011 року кінологічна команда Бориспільської митниці здійснила 521 вихід на об'єкти догляду (багаж пасажирів, вантажі, догляд на борту літаків, догляд несупроводжуваного багажу).
З метою недопущення ухилення від сплати необхідних митних платежів запроваджено постійний моніторинг та огляд товарів, які переміщуються через митний кордон України в пункті пропуску „Бориспіль”.
Особлива увага звертається на такі можливі критерії ризику, як товари „групи прикриття”, вагові показники (брутто, нетто) та ін.
Посилено контроль за переміщенням товарів в зонах митного контролю та поза митним контролем від бортів літаків членами екіпажів. Перевіряється вартість товару при митному оформленні вантажів суб'єктами ЗЕД по окремих групах товарів з метою визначення доцільності підготовки та направлення запитів до країн-відправників вантажів для встановлення автентичності поданих документів.
В ході проведених перевірок через Державну митну службу України до митних служб іноземних держав направлено 13 запитів: 5 - до Великобританії, по 1 - до Болгарії, Ізраїлю, Іспанії, Греції, Ірландії, Італії, Словенії та Франції.
Запити до митних органів іноземних держав направлялися з метою встановлення законності ввезення на митну територію України наступних категорій товарів: вироби з дорогоцінного каміння та дорогоцінних металів, лікарські засоби, фармацевтичні субстанції, електричне обладнання, а також літаків цивільної авіації в режимі тимчасового ввезення.
На виконання листа Держмитслужби від 21.09.05 № 11/6-20/11811-ЕП, з метою унеможливлення ухилення від сплати необхідних митних платежів щоденно співробітники Служби приймають участь у проведенні ідентифікаційних оглядів товарів та проводять перевірки законності відкликання та анулювання вантажних митних декларацій, а також відмов у митному оформленні та пропуску товарів. Протягом 2011 року співробітники Служби провели 2288 ідентифікаційних оглядів товарів та 2571 митних оглядів.
З метою безумовного виконання вимог листа Державної митної служби України від 07.05.2011 року №11/1-20/5009-ЕП Службою митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства запроваджено постійний моніторинг та огляд товарів, які переміщуються через митний кордон України в пункті пропуску „Бориспіль” та направляються для митного оформлення в інші митниці. Співробітниками Служби направлено 24 повідомлення до митниць призначення про потребу в ретельному митному оформленні товарів.
Відповідно до розпорядження керівництва Бориспільської митниці від 15.11.10 №26 з метою підвищення ефективності виявлення порушень митного законодавства України забезпечується контроль за митним оформленням в режимах ІМ-40Г та інших вантажів, що надходять на адреси фізичних осіб.
З метою унеможливлення ухилення від сплати необхідних митних платежів щоденно співробітники СМВ та ОБПМЗ приймають участь у проведенні митних оглядів товарів, які надходять на адресу учасників зовнішньоекономічної діяльності.
З метою запобігання незаконним спробам переміщення вантажів, товарів, цінностей, оформлених митними органами з порушеннями митного законодавства, здійснено п'ять переоглядів товарів та речей фізичних осіб, а також вантажів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності. Порушень митного законодавства не виявлено.
Необхідно відмітити, що оперативні заходи, які проводить Служба митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства по відпрацюванню бортів пасажирських суден, багажу пасажирів в терміналі „Б” та ЗОД, а також членів екіпажів дають свої результати.
Основну увагу Служби приділено загальним, довгостроковим незаконним або формально законним (так званим „сірим”) схемам, оскільки саме вони становлять найбільшу загрозу для економіки держави.
У межах виконання заходів щодо боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Службою активізовано пошукову роботу щодо виявлення фактів ухилення громадян від сплати обов'язкових платежів, а також виявлено й припинено низку каналів та схем протиправної діяльності при незаконному переміщенні високоліквідних коштовних товарів з використанням спрощеного порядку проходження митного контролю „зелений коридор”
Одночасно співробітники Служби здійснюють оперативні заходи, направлені на посилення контролю за ввезенням товарів пасажирами та сплатою при цьому необхідних митних платежів.
Безпосередніми предметами правопорушення виступали наступні категорії товарів: медичні вироби, лікарські засоби, побутові прилади, диски для систем лазерного зчитування, діагностичні реагенти, фармацевтичні субстанції, комплектуючі для промислової автоматики, електроосвітлювальне обладнання та аксесуари для автомобілів, яловичина охолоджена обвалена, запасні частини до літаків, електричні прилади, стоматологічні інструменти тощо.
Співробітниками Служби митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства протягом 2011 року складено 144 протоколи про порушення митних правил на загальну суму 7 826 911 грн.
Сектором СК протягом 2011 року була проведена така робота:
- щоденне отримання та розповсюдження курсів валют;
- щоденний прийом та контроль електронних копій вантажних митних декларацій прийнятих від вантажоотримувачів - за 2011 рік оформлено 44055 ВМД;
- щоденне відправлення електронною поштою вирізнених баз даних вантажних митних декларацій;
- отримання та опрацювання протоколів прийняття ЕК ВМД до ЄАІС ІАМУ;
- всі оформлені ВМД були перевірені на застосування санкцій Мінекономіки України як до вітчизняних так і до іноземних учасників ЗЕД;
- ведення бази даних учасників ЗЕД, до яких застосовані санкції Мінекономіки України;
- проведення акредитації учасників ЗЕД, розташованих у зоні діяльності Бориспільської, Київської регіональної та Центральної регіональної митниць (всього акредитовано - 3659 учасника ЗЕД; протягом 2011 року проведено 782 первинних акредитацій (КРМ - 736; КОМ -43; Бориспільська - 1) та 1577 - переакредицій (КРМ - 1493; КОМ -68; Бориспільська - 16); 846 облікових карток анульовано;
- щоденне формування довідки про кількість оформлених ВМД за добу для надання оперативної інформації оперативно-черговою частиною митниці до Держмитслужби;
- проведення анулювання та модифікації ЕК ВМД у відповідних ПІК ЄАІС- за 2011 рік анульовано -140 ВМД з них 86 ВМД типу ЕК ПМД , модифіковано - 133 ВМД (з них з причини донарахування митних платежів - 22 ВМД, а повернення надмірно сплачених платежів - 1 ВМД;
- подання звітів до Регіональної інформаційної митниці щодо кількості анульованих та модифікованих ЕК ВМД;
- перевірки ВМД, направлені на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №243 від 01.03.02 р "Про вдосконалення механізму відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за операціями з експорту продукції";
- щомісячний контроль за повнотою центральної бази ЕК ВМД (підготовка реєстру та опрацювання протоколів звірки);
- виконання доручень керівництва митниці, відділу та інших оперативних відділів.
До уповноважених банків України щотижнево надсилаються реєстри ВМД, за якими були оформлені експортно-імпортні вантажі відповідно до Указу Президента України від 08.06.93 №195/93 „ Про невідкладні заходи щодо посилення валютного контролю” та Постанова Кабінету Міністрів України та НБУ від 26.12.95 №1044 „ Про заходи щодо забезпечення валютного контролю”.
Для забезпечення роботи вантажних підрозділів митниці надавалися довідки у такі підрозділи митниці:
- відділу митних платежів - про обсяг оформлення вантажів, про рівень стягнення митних платежів, про обсяги імпорту по 5-ти найбільших імпортерах, про суми ПДВ сплаченого податковими векселями та реальними коштами, структура імпорту, про обсяг оформлення вантажів за листами узгодження, про митне оформлення товарів з не визначеною країною походження, про митне оформлення 71 групи товарів;
- відділу контролю митної вартості та номенклатури - про митне оформлення ВМД типу „ІМ40” „ІМ51” “ІМ40Г”, про оформлення товарів що відносяться до групи ризику, про митне оформлення товарів 02 та 05 груп, про оформлених товарів в розрізі товарних позицій, що експортуються та імпортуються суб'єктами ЗЕД, про митне оформлення ТЗ та агрегатів;
- ВМО № 6 - про кількість ВМД оформлених кожним інспектором цього відділу, про загальну кількість оформлених цим відділом ВМД та суму стягнутих платежів, про кількість ВМД в оформленні яких відмовлено, про кількість доглянутих вантажів;
- ВМО № 5 - перелік товарів, оформлення яких дало основну частину суми стягнутих податків та зборів та про товари найбільшого імпорту з оподаткуванням по ВМД типу “ІМ40Г”;
- Службі боротьби з контрабандою та митної варти - кількість відмов в оформленні лікарських засобів, про митне оформлення гуманітарної допомоги релігійної друкованої продукції, про митне оформлення імпорту автотранспорту, про митне оформлення транзиту птиці);
- відділу організації митного контролю - про рух товарів через митні ліцензійні склади, про ввезення на митну територію України товарів груп 02 та 03, про митне оформлення товарів 01-24 груп товарів, порівняльний аналіз основних показників роботи митниці.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 2.1.1 - Структура митних підрозділів Бориспільської митниці
Сектор ЗОТ протягом 2011 року виконував визначені положенням про відділ обов'язки по встановленню у підрозділах митниці засобів обчислювальної техніки з відповідними програмами, телекомунікаційного обладнання та забезпечення їх експлуатації. У підрозділах митниці встановлено та використовується 252 комп'ютера (всього на балансі 322), 123 принтера (всього - 186) без урахування техніки, наданої митниці сторонніми організаціями або особами у тимчасове використання. Локальна обчислювальна мережа має обсяг у 260 підключень. Додатково за звітній період отримано з ДМСУ 24 комплектів комп'ютерної техніки (системний блок, рідкокристалічний монітор, клавіатура, маніпулятор типу „миша”), придбано 8 багатофункціональних пристроїв МФУ Xerox WC 3119.
Протягом 2011 року працівниками сектору були виконанні роботи по:
- адмініструванню, оновлення та вирішення проблемних питань програмно-інформаційного комплексу „Інспектор-2010”;
- взаємодії з Інформаційним центром аеропорту по ефективному використанню даних його локально-обчислювальної мережі (далі - ЛОМ), підключення кімнати відділу оперативних чергових у СВБ митниці до комп'ютерної мережі аеропорту з програмою добових планів руху літаків (укладений договір про послуги із забезпечення добовим планом польотів в електронному вигляді за допомогою програми аеропорту через комп'ютерну мережу Державного підприємства „Міжнародний аеропорт „БОРИСПІЛЬ” для відділу оперативних чергових у службово-виробничого будинку митниці;
взаємодії з Інформаційним центром аеропорту по облаштуванню нових приміщень (кімн. №№5-6) у терміналі „В”, виділених для ВМО №7, по підключенню до ЛОМ митниці та ЛОМ ДП МА “Бориспіль”;
- взаємодії з ДП МА “Бориспіль” по розробці програмного забезпечення для обліку вантажів на складах СТЗ та МЛС;
- взаємодії з ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт” по налагодженню відео спостереження у СТЗ відкритого типу, у МЛС і на прилеглій до них території;
- взаємодії з Київською центральною спеціалізованою митницею у зв'язку з розміщенням її підрозділу (3 робочих місця, обладнаних локальною мережею) у к.110 функціонального будинку Бориспільської митниці;
- обслуговуванню серверів для роботи в ЛОМ;
- адмініструванню та підтримці існуючих в митниці баз даних;
- супроводженню реплікацій ПІК „Кадри”;
- супроводженню реплікацій ПІК „Розподілена база митних органів України”;
- супроводженню програмного забезпечення, надісланого з РІМ, власного
та інформаційно-довідникового програмного забезпечення;
- адмініструванню локальної обчислювальної мережі митниці;
- адмініструванню електронної пошти;
- підтримці антивірусної безпеки;
- резервному архівуванню даних;
- організації та реорганізації комп'ютеризованих робочих місць з відповідним програмним та апаратним забезпеченням;
- організації проведення гарантійного та післягарантійного ремонту, профілактики засобів обчислювальної техніки митниці (договір на 18600 грн.);
- навчанню та підвищення кваліфікації роботи з ПЕОМ працівників митниці;
- інвентаризації комп'ютерної техніки;
- списанню комп'ютерної техніки (4 принтера у цьому році, всього списано 32 одиниці);
- в межах своєї компетенції працівниками сектору ЗОТ своєчасно вносились зміни та доповнення у програмні продукти власної розробки, які вже використовуються в підрозділах митниці або знаходяться в дослідній експлуатації.
Також працівниками сектору розпочато роботу по підключенню до мережі Інтернет СВБ митниці та терміналу „В”.
Протягом 2011 року співробітники відділу ТЗМК забезпечували цілодобову роботу оперативного підрозділу митниці з метою найбільш максимального та ефективного використання при митному контролі рентгенівських інтроскопів, допоміжних технічних засобів, оргтехніки, засобів зв'язку, систем телеспостереження.
Для проведення рентгенівського контролю за речами авіапасажирів в зонах митного контролю терміналів “В” і “С” аеровокзального комплексу пасажирські відділи застосовують 4 рентгенівські установки “Лайнскен-231”, 2 рентгенівські установки "Rapiscan-524" та 2 установки для догляду малогабаритних вантажів “SCANMAX -25”.
На вантажному терміналі співробітниками митниці використовується рентгентелевізійна установка з збільшеною завантажувальною камерою моделі "Лайнскен -107", що дає можливість вантажним підрозділам швидко та якісно проводити вибірковий митний контроль вантажів.
Для проведення спектрального аналізу хімічних речовин використовується рентгенофлюориметр “EXPERT -02”, який значно підвищив ефективність, швидкість та культуру проведення електронної експертизи виробів, що підлягають опробіруванню.
Співробітниками відділу вибірково здійснюється перевірка носіїв інформації та друкованих матеріалів (табл. 2.1.2):
Таблиця 2.1.2.
Обсяги перевірки носіїв інформації та друкованих матеріалів
№ з/п |
Тип носія |
Роки |
Абсолютне відхилення (+/-) |
Темп росту (%) |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2010- 2009 |
2011- 2010 |
2010- 2009 |
2011- 2010 |
|||
1 |
Відеокасети |
4 |
6 |
6 |
2 |
0 |
150 |
0 |
|
2 |
Лазерні диски |
474 |
655 |
790 |
181 |
135 |
138 |
120 |
|
3 |
Друковані матеріали |
51 |
77 |
96 |
26 |
19 |
150 |
124 |
|
4 |
Флеш-пам'ять |
2 |
3 |
2 |
1 |
-1 |
150 |
66 |
|
5 |
Ноутбук |
1 |
2 |
1 |
1 |
-1 |
200 |
50 |
|
Всього: |
532 |
743 |
895 |
211 |
152 |
139 |
120 |
Аналізуючи показники таблиці 2.1.2 “Обсяги перевірки носіїв інформації та друкованих матеріалів” можна зробити висновок, що Бориспільською митницею цьому питанню із року в рік приділяється належна увага, а це позитивно вплинуло на результат. Наочно видно чітке зростання обсягів робіт по майже всім категоріям носіїв інформації та друкованих матеріалів. Найбільш активно ця робота велася в 2010 році. Незначне падіння показників у 2011 році в першу чергу потрібно пов'язувати з загальним зменшенням потоку даної категорії об'єктів перевірки з світовими кризовими явищами в економіці 2011 року.
Частина матеріалів передана на додаткову перевірку в Службу безпеки України-5 протоколів. Для виконання даних функцій співробітниками відділу облаштовано необхідним обладнанням службове приміщення в залі “Приліт” терміналу “В”.
У 2011 роців в терміналі „В” проведено модернізацію застарілої системи телеспостереження на більш сучасну цифрову, що дало можливість ефективно проводити відеонагляд з можливістю архівації.
На даний час в Бориспільській митниці розгорнута і ефективно працює система оперативного радіозв'язку. Всі оперативні підрозділи забезпечені радіозв`язком і постійно використовують радіостанції під час здійснення службових обов`язків. Також на оперативних автомобілях митниці встановлені мобільні радіостанції, що дає можливість підтримувати якісний зв`язок.
За звітній період, при постійному використанні наявних в митниці рентгенівських інтроскопів, відділами митного оформлення №1-4 було виявлено 83 правопорушень перетину через кордон України предметів контрабанди (ювелірні вироби, предмети антикваріату, мобільні телефони, коштовне каміння, інше), застосовано 19 разів цифрову фотокамеру, проведено 287 разів пробірувань дорогоцінного каміння за допомогою мультітестерів дорогоцінного каміння ”Prezidium”. У 331 випадках використовувався наявний в митниці рентгенофлюориметр ”Expert-02” для проведення електронної експертизи дорогоцінних металів. Також проведено 9 випадків ремонту факсимільних апаратів та більше 40 випадків ремонту засобів телефонного зв'язку, в 11 випадках проведено прокладку нових телефонних ліній та перекросування телефонних номерів. Інші наявні технічні засоби митного контролю використовуються оперативними підрозділами періодично при нагальній необхідності.
2.2 Оцінка ефективності організації роботи митних підрозділів при здійсненні контролю за доставкою вантажі
За результатами діяльності за минулий 2011 рік митниця виконала основні завдання, поставлені перед нею керівництвом Служби на цей період.
За 2011 рік митницею перераховано до Держбюджету України 691 247,3 тис. грн., в тому числі :
- податків та зборів - 679 256,1 тис. грн. , що на 95 098,3 тис. грн. (на 16%) більше, ніж за аналогічний період минулого року;
- інших надходжень (штрафи, конфіскована валюта, тощо) - 11 991,2 тис.грн., на 1 213,8 тис. грн. (на 9,2%) менше ніж за аналогічний період минулого року (у зв'язку із змінами у законодавстві, а саме, з набранням чинності Постанови НБУ від 27.05.2011 №148 ”Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України”, збільшилась сума готівки, що фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України без письмового декларування митному органу (до 10 000 ЄВРО), в результаті чого, значно зменшилась кількість правопорушень правил переміщення через митний кордон України іноземної валюти).
Із врахуванням інших надходжень, очікувані показники встановлені Держмитслужбою виконані на 103,6%. Понад завдання спрямовано до бюджету 23,8 млн.грн. податків.
Таблиця 2.2.3
Динаміка операцій з контролю пасажирських перевезень 2009-2011 рр.
№ з/п |
Категорія пасажирів |
Роки |
Абсолютне відхилення (+/-) |
Темп росту (%) |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2010- 2009 |
2011- 2010 |
2010- 2009 |
2011- 2010 |
|||
1 |
-з заповненням декларацій |
587721 |
651732 |
725457 |
64011 |
73725 |
110 |
111 |
|
2 |
-без заповнення декларацій |
3524827 |
4259705 |
5198144 |
734878 |
38439 |
120 |
122 |
|
ВСЬОГО |
4112548 |
4911437 |
5923601 |
798889 |
1012164 |
119 |
120 |
Аналізуючи показники таблиці 2.2.3 “Контроль пасажирських перевезень 2009-2011 рр.” можна зробити висновок, що Бориспільською митницею цьому питанню із року в рік приділяється належна увага, а це позитивно впливає на результаті. Наочно видно чітке зростання обсягів робіт по майже всім категоріям пасажирів. Аналіз показує тенденцію до щорічного зростання категорій пасажирів, які проходять митний кордон без та з заповненням декларацій. Це повинно стати певною мотивацією для керівництва Бориспільської митниці в питаннях підняття готовності персоналу діяти в умовах подальшого зростання пасажиропотоку не знижуючи ефективність митного контролю та митного оформлення.
Кількість пасажирів міжнародних авіарейсів аеропорту у 2011 році у порівнянні з минулим 2010 роком зросла на 19% та склала майже 5,9 млн. громадян (в минулому році 4,9 млн.громадян):
- із заповненням декларацій: 725 457 осіб;
- без заповнення декларацій: 5 198 144 осіб.
Рис. 2.2.1. - Динаміка митних платежів та зборів на Бориспільській митниці за 2009-2011.
З аналізу митних платежів та зборів в 2009-2011 роках бачимо, що Бориспільською митницею цьому питанню із року в рік приділяється належна увага, це позитивно відображується на результаті,- до державного бюджету з року в рік надходить більші суми платежів від митних зборів. Наочно видно чітке зростання обсягів митних платежів. Аналіз показує тенденцію до щорічного зростання. Показовим являється результат 2011 року. Бориспільські митники в 2011 році в питанні стягнення митних платежів та зборів на користь держави досягли показників, які сумарно були досягнуті в попередніх 2009-2011 роках.
За 2011 рік (неторговий обіг) нараховано та стягнуто митних платежів та зборів всього на суму 17794,4 тис. грн., що в порівнянні з минулим роком більше на 7525,6 тис. грн., або на 42,3%.
Це складає 100,3% від доведених митниці планових показників у неторговому обігу на 2011 рік.
Зростання надходжень до Державного бюджету у неторговому обігу в основному відбулося в зв`язку з збільшенням обсягів ввезення товарів, які підлягають оподаткуванню (з однієї фізичної особи, яка ввозила товари в обсягах, що підлягають оподаткуванню, стягнуто платежів в 2010р. - 2,1 тис. грн., в 2011р. - 3,5 тис. грн.).
Аналіз структури товарів, які ввозились громадянами на митну територію України протягом 2011 року свідчить про те, що найбільшу питому вагу у загальній сумі податків та зборів складають платежі, отримані від оподаткування наступних предметів: ювелірні вироби із золота та срібла; одяг та інші вироби з натурального хутра; картини, малюнки та пастелі, які повністю виконані вручну; машини автоматичної обробки інформації та їх блоки; годинники наручні з корпусами, які виготовлені з дорогоцінних металів; парфуми (духи) та туалетна вода; косметичні препарати.
При цьому слід зазначити, що сума податків та зборів, отримана від оподаткування ювелірних виробів із золота та срібла склала 5918,7 тис. грн. або 33,3% від загальної суми нарахованих та стягнених податків та зборів у 2011 році.
Основна частина товарів, які підлягають оподаткуванню, ввозилась громадянами на митну територію України в одиничній кількості, у якості подарунків.
За 2011 рік митницею перераховано до Держбюджету України 691 247,3 тис.грн.
У загальній сумі перерахованих до Держбюджету коштів 98,5% становлять податки та збори з товарів юридичних осіб, митне оформлення яких проводилось підрозділами з вантажних операцій (відділами митного оформлення №6, №7, та суміжними відділами за напрямками роботи - відділом з контролю митної вартості та номенклатури, відділом митних платежів та відділом інформаційної роботи та статистики), 1,5 % - податки та збори з товарів фізичних осіб, митне оформлення яких проводили підрозділи з пасажирських операцій (відділами митного оформлення №№ 1-5) та відділом №6.
Збільшення надходжень податків до бюджету досягнуто, насамперед, за рахунок збільшення на 17% обсягів імпорту, що підлягав оподаткуванню (оподаткованого імпорту), та проведення митного оформлення разових поставок товарів з високим рівнем оподаткування чи у великих обсягах (наприклад, таких як: ТОВ „Сайпем Україна” (обладнання до бурових установок), ЗАТ „Український мобільний зв'язок” (обладнання до цифрових провідних систем), ТОВ „Астеліт” (компакт диски та обладнання для систем стільникового зв'язку), інші).
Незначне відставання темпів росту митних платежів (на 1%) від темпів росту оподаткованого імпорту пов'язане із зниженням ставок увізного мита після вступу України до СОТ, відміною митних зборів та збільшенням випадків оформлення майна в якості внеску до статутного фонду підприємств з іноземними інвестиціями, із наданням простих векселів у рахунок сплати ввізного мита (у 2011 році - 2 998 тис.грн., у 2010 році - 860 тис.грн.).
Загальні ж обсяги імпорту, в порівнянні з минулим роком, по митній вартості - збільшились на 33%. Із них: 69% становили звільнені від оподаткування товари (банківські метали - 44%, лікарські засоби та вироби медичного призначення - 25 %). Обсяги ввезення таких товарів зросли на 59% та 33% відповідно, значно випереджаючи темпи росту імпорту товарів, що підлягали оподаткуванню.
За звітний рік, проводилась значна робота направлена на посилення контролю за пільговим режимом оподаткування товарів, що ввозяться на митну територію України.
Так, згідно з вимогами законів України та міжнародних договорів, при проведенні митного оформлення товарів у пільговому режимі оподаткування за звітний рік умовно нараховано 1 313 390,6 тис. грн., що на 188 070,3 тис. грн. (на 16,7 %) більше ніж за аналогічний період минулого року (у 2010 році темп зростання умовних платежів становив 50%). Із них:
- 52% від загальної суми умовно нарахованих митних платежів (682 242,9 тис.грн.) становили літаки, що ввозились на митну територію України тимчасово за договорами оперативної оренди (лізингу) та з метою ремонту (інспекції), звільнені від оподаткування ст..206 МКУ та ст.5 Закону „Про податок на додану вартість” (на 8% більше ніж за відповідний період минулого року).
- 41% (538 273,1 тис. грн.) - лікарські засоби та вироби медичного призначення, звільнені ст..5 Закону „Про податок на додану вартість” (на 30% більше ніж за відповідний період минулого року);
- 6.1 % (80 677,3 тис. грн.) - іноземна валюта та банківські метали, звільнені від мита ст. 19 Закону „Про Єдиний митний тариф України”, та які не є об'єктом оподаткування ПДВ, (на 58% більше ніж за відповідний період минулого року).
Всі інші преференції становили 0,9% від загальної суми умовно нарахованих митних платежів за звітний період.
На виконання рішень колегій Державної митної служби України та рішень селекторних нарад відділом здійснювались аналізи оформлення товарів, країна походження яких заявлялась декларантами невідомою. За рахунок заходів, направлених митницею на зменшення частини імпорту з невідомою країною походження (спільні огляди, максимальна митна вартість, тощо), кількість таких товарів щомісяця зменшується - так якщо в серпні 2011 року питома вага митної вартості товарів, країна походження яких невідома, в загальній митній вартості становила 49 %, то в грудні -28 %.
Відповідно до Закону України „Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах”, було оформлено 36 векселів на суму 2 196,4 тис. грн.
Згідно з вимогами Закону України „Про режим іноземного інвестування”, було оформлено 5 простих векселів на суму 2 669 тис. грн. ввізного мита, що в 3.5 рази більше ніж у минулому році.
Упродовж року проводився облік попередньої оплати на розподільчому рахунку митниці 3 735 суб'єктів ЗЕД. З усіма ними без виключень на початку звітного року проведена інвентаризація залишків попередньої оплати шляхом підготовки та направлення Актів звірок. Наприкінці звітного року митницею було ініційовано проведення трьох камеральних перевірок суб'єктів ЗЕД. За результатами камеральної перевірки ТОВ „Магнетіс”(код ЄДРПОУ 35311857) щодо правомірності застосування умов угоди про вільну торгівлю, згідно з вимогами ст.5 Закону України від 21.12.2000 № 2181 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, виставлені податкові повідомлення про сплату платежів та штрафу в сумі 36, 5 тис.грн.
Упродовж звітного року за зверненнями 15 суб'єктів ЗЕД, додатково донараховано податків та штрафів на суму 141,8 тис. грн.
У 2011 році особовим складом ВМО № 6 оброблено 23551 т вантажів, що на 954 т більше, ніж у минулому році; оформлено 37080 ВМД, що на 1,3% більше, ніж у 2010 році.
З метою недопущення заниження митної вартості товарів при переміщенні їх через митний кордон проводилась організаційна робота по збільшенню кількості об'єктів оподаткування (обсягів імпорту) шляхом посилення контролю за використанням податкових пільг, вексельних форм розрахунків.
У вересні 2011 року було проведено робочу зустріч з представниками ДПА щодо посилення контролю за оформленням товарів в режимі „експорт” з метою недопущення оформлень товарів „сумнівного” експорту. Затверджено спільний порядок взаємодії та обміну інформацією з цього питання, а також порядок взаємодії митних і податкових органів при організації та проведенні спільних планових і позапланових перевірок суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.
За цей же час оформлено 22 книжки (карнети) А.Т.А. при митному оформленні товарів, що переміщуються через митний кордон України відповідно до положень Стамбульської конвенції. Також відділом було оформлено 65 ВМД типу ІМ40ГД, більшість з яких - на вантажі гуманітарної допомоги, що надходили в Україну для громадян, які постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2011 року у Вінницькій, Закарпатській, Івано-Франківській, Львівській, Тернопільській та Чернівецькій областях.
Працівники ВМО №6 приймали участь у здійсненні митного контролю та митного оформлення вантажів представників офіційної делегації України на Олімпійських іграх в Пекіні і виявили при цьому високий професіоналізм та сумлінне ставлення до виконання службових обов'язків, що було відмічено у дорученні Голови Державної митної служби України по листу Президента Національного Олімпійського комітету України від 29.08.10 №1069-НК щодо заохочення працівників митних органів України.
У частині взаємодії з ВКМВН працівниками було направлено 1666 запитів про визначення коду товару до цього підрозділу, що у 3,6 рази більше, ніж за 2010 рік. Ця тенденція пов'язана з введенням в дію наказу Бориспільської митниці від 13.06.11 № 270 „Щодо митного контролю та митного оформлення деяких товарів”, згідно з яким забезпечується направлення до ВКМВН запитів щодо визначення правильності класифікації за УКТЗЕД виробів медичного призначення, заявлених до митного оформлення з обкладенням митом за нульовою ставкою.
В результаті вищезазначених заходів, у 2011 році забезпечено надходження до Держбюджету доходів у сумі 646 079,8 тис. грн., що становить 101,8% від завдання. При цьому, у звітному періоді надходження у торговому обігу склали 637 554,2 тис. грн. (при цьому планові показники виконано на 102%), у неторговому - 8 525,6 тис. грн. (планові показники виконано на 87,4%).
Невиконання очікуваних показників у неторговому обігу можна пояснити наступними причинами: зниженням обсягів ввезення товарів фізичними особами; ввезення товарів груп 03-05, згідно роз'яснень Держмитслужби, можливе тільки на адреси юридичних осіб; митне оформлення та оподаткування транспортних засобів, які надходять на адреси фізичних осіб, на даний час здійснюється у внутрішніх митницях.
Найбільші суми надходжень у неторговому обігу було перераховано у травні за рахунок митного оформлення картин з високою митною вартістю.
Найбільші темпи зростання загальних надходжень спостерігались у травні-липні та грудні 2011 року. Значне збільшення надходжень податків та зборів до Держбюджету пояснюється митним оформленням високовартісних разових поставок товарів.
Митних оформлень із несплатою податків та зборів на підставі судових рішень не було.
Основним фактором, що мав позитивний вплив на збільшення доходів до Держбюджету у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, було збільшення на 33% загальних обсягів імпорту (по митній вартості) (при цьому обсяги оподаткованого митом імпорту збільшились на 17%) за рахунок:
- організаційних заходів, направлених на посилення контролю за базою оподаткування товарів;
- загальних тенденцій до збільшення вартісних обсягів імпорту;
- посилення контролю за митним оформленням товарів, що обкладаються „нульовими” ставками мита, мають преференції зі сплати ПДВ.
В межах повноважень постійно велась робота у напрямку боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил: здійснювався аналіз товаро-супровідних документів на предмет достовірності та виявлення ознак порушення митного законодавства; проводилась організаційна робота по збільшенню кількості об'єктів оподаткування (обсягів імпорту) шляхом посилення контролю за використанням податкових пільг, вексельних форм розрахунків, митним оформленням на підставі рішень судів; проводились митні огляди. Так, упродовж 2011 року проведено 6438 митних оглядів, з них близько 90% - спільно з працівниками СМВ та ОБПМЗ. Крім того складено 13 протоколів про ПМП, що на 7 протоколів більше, ніж у 2010 році. При цьому 8 з них складено за ст. 340,
За 2011 рік відділом митного оформлення №7, який здійснює контроль повітряних суден, здійснена робота і за наступними напрямками:
- оформлено 6 975 шт. вантажних митних декларацій;
складено 24 протоколів про ПМП згідно ст. ст. 329, 330, 331, 348 МК України;
- митний контроль та митне оформлення 58 809 авіарейсів;
митний контроль та митне оформлення 173 авіарейси на військовому секторі;
опрацювання 1 455 ЄТД на ввезення експрес-відправлень;
- оформлено 518 вантажів вартістю до 100 євро;
проведено 514 ідентифікаційних оглядів та 508 митних оглядів;
- оформлення 29 ВМД «Товари для переробки» алмази непромислові;
- опрацьовання 1572 заяви звернення у відділ;
- оформлення 3 395 ВМД на товари МБТ.
На виконання вимог спільного наказу Державної митної служби України та ДПА від 12.07.2004р. № 512/387 “Про затвердження порядку взаємодії митних і податкових органів при здійсненні державного контролю за експортом окремих видів товарів суб'єктами ЗЕД” проводиться спільний огляд з представниками ДПА в разі спрацювання індикаторів ризику при проведенні моніторингу експортних операцій.
Попередній документальний контроль відбувається при переміщенні товарів суб'єктами ЗЕД або громадянами ручною поклажею в повній мірі, в разі звернення останніх.
Порядок пропуску через митний кордон України товарів, що підлягають експортному контролю відбувається у відповідності чинному законодавству у галузі контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання. За 2011 рік оформлено 5 ВМД на товари, що підлягають експортному контролю.
Стан митного оформлення та митного контролю гуманітарної допомоги можна визначити як належний. В цьому році було оформлено 12 ВМД на гуманітарну допомогу.
Протягом 2011 року проводилась робота за наступними напрямками:
- здійснення оперативного контролю за переміщенням товарів, що ввозились на територію України, вивозились з неї та прямували транзитом через цю територію і були оформлені в митному відношенні митницею і направлені в інші митниці або з них у митницю:
- в режимі „імпорт”- 25813 ДКД ;
- в режимі „експорт” - 21106 ДКД ;
- в режимі „транзит” - 3893 ДКД .
- організація та підтримка взаємодії з оперативними підрозділами митниці, іншими митницями та державними органами з питань здійснення контролю за переміщенням товарів митною територією України:
- документи, що надсилаються каналами електронного зв'язку: вхідні - 1160; вихідні - 1479.
Окрім цього до відділу з інших митниць каналами “Укрпошти” надіслано 201 реєстрів документів та відправлено з відділу на адреси інших митниць 305 реєстрів документів:
- підтвердження відомостей про фактичне вивезення за межі митної території України товарів, оформлених Бориспільською митницею - 371 заяв-звернень суб'єктів ЗЕД (779 ВМД).
- підготовка, контроль та зняття з контролю документів на товари, які завантажуються на повітряні судна - 10325 карго-маніфестів.
За звітний період у митниці відсутні випадки недоставлення товарів у митниці призначення.
Протягом 2011 року здійснено перевірку правильності визначення митної вартості товарів за 2011 ВМД, що на 5 % більше (+886 ВМД), ніж у 2010 році (19225 ВМД). Також, ВКМВН здійснено контроль митної вартості товарів по 387 заявам, за якими здійснювалось митне оформлення вантажів, митна вартість яких менше 100 євро. Контроль за правильністю визначення митної вартості, як бази митного оподаткування, здійснювався відділом контролю митної вартості та номенклатури (далі - ВКМВН) у 2011 році відповідно до вимог розділу ХІ Митного кодексу України від 11.07.02 № 92-ІV (в редакції Закону України від 22.12.05 №3269-IV); постанов Кабінету Міністрів від 20.12.06 № 1766 “Про затвердження Порядку декларування митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження”, від 09.04.08 №339 „Про затвердження порядку здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів”; наказів Держмитслужби України від 31.01.07 №74 „Про затвердження Методичних рекомендацій із застосуванням окремих положень Митного Кодексу України, що стосуються питань визначення митної вартості товарів, які імпортуються на митну територію України”, від 18.03.09 №233 „Щодо забезпечення ефективного контролю за правильністю визначення митної вартості”. Протягом 2011 року ВКМВН постійно залучався до контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, які вперше ввезені на митну територію України.
Під час контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, здійснювалась перевірка документів і відомостей, необхідних для такого контролю, шляхом порівняння рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено митною системою, з врахуванням інформації, яка міститься в мережі Інтернет, цінової інформації бірж тощо.
З метою забезпечення повноти оподаткування товарів і залучення додаткових коштів до держбюджету, ВКМВН посилено контроль за визначенням митної вартості окремих товарів, які переміщувались через митний кордон України, в тому числі на ліки та вироби медичного призначення, товари широкого вжитку (одяг та взуття, тощо), запасні частини до літаків цивільної авіації.
ВКМВН здійснював щоденний, щотижневий, щомісячний моніторинг рівнів митної вартості товарів, що були оформленні для вільного обігу. При виявленні невідповідностей рівнів митної вартості товарів, відділом здійснювалось коригування заявленої декларантом митної вартості.
У результаті коригування митної вартості сума додатково сплачених митних платежів у 2011 році склала 31912 тис. грн., що на 222,9% або на 17594 тис. грн. більше в порівнянні з відповідним періодом 2011 року (14318 тис. грн.). В тому числі додатково сплачено митних платежів по скоригованій митній вартості:ліків для клінічних випробувань - 4462 тис. грн. (митну вартість скориговано на 22419 тис. грн.);
Подобные документы
Сутність та особливості становлення комунікаційної діяльності у системі влади. Обґрунтування використання інформаційних джерел та комунікацій митного органу. Дослідження комунікативної політики Київської регіональної митниці та шляхів її удосконалення.
магистерская работа [1,5 M], добавлен 25.04.2013Правове регулювання та головні напрямки політики митних органів України. Інформаційна служба та інформаційна мережа митних органів України, основні напрями їх роботи. Роль юридичних підрозділів у реалізації інформаційної політики митних органів України.
курсовая работа [74,9 K], добавлен 18.02.2011Сутність та законодавче поле тарифного та нетарифного регулювання зовнішньої торгівлі в Україні. Організація відкриття, побудова та технологія функціонування митного ліцензійного складу. Перспектива митних режимів контролю при вступі України в СОТ.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 02.07.2010Порядок акредитації підприємств у митних органах. Порядок застосування та заповнення періодичної, загальної, тимчасової, неповної митних декларацій. Порядок нарахування та сплати митних платежів. Порядок здійснення митного контролю та оформлення товарів.
отчет по практике [62,8 K], добавлен 08.02.2015Характеристика митного контролю, способи його організації. Перевірка відповідності проведених митних операцій та дій митному законодавству. Митний контроль імпортних, експортних, транзитних товарів. Основні форми та методи здійснення митного контролю.
курсовая работа [86,3 K], добавлен 12.02.2011Поняття, мета, форми, методи митного контролю. Зони митного контролю. Права митних органів щодо здійснення митного контролю товарів і транспортних засобів, особливості процедури. Порядок переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 17.03.2011Порядок застосування та заповнення періодичної митної декларації. Порядок нарахування та сплати митних платежів в залежності від митного режиму. Порядок здійснення митного контролю та оформлення товарів, що переміщуються різними видами транспорту.
отчет по практике [36,8 K], добавлен 15.09.2014Митний режим та система митних процедур. Класифікація митних режимів. Експорт та імпорт товарів. Експертиза експортного контролю, порядок її проведення. Перехід права власності на товар при оформленні в режимі імпорту. Режими реекспорту та реімпорту.
реферат [17,7 K], добавлен 16.09.2009Функціонування об’єктів транспортно-митної інфраструктури. Організаційно-правове забезпечення митних процедур. Основні напрямки діяльності УДЦТС "Ліски", на території якого розташована постійна зона митного контролю ВМО № 3 Дніпропетровської митниці.
курсовая работа [1,7 M], добавлен 28.09.2013Порядок формування та правові основи діяльності юридичної служби в митних органах. Права та обов’язки юридичної служби митних органів. Аналіз претензійно-позовної роботи митних органів на прикладі Харківської митниці. Розгляд проблем, шляхи їх вирішення.
курсовая работа [43,6 K], добавлен 18.02.2011