Также принимает участие в благотворительных акциях, так в 2004 году Домодедовской таможней были переданы средства вычислительной техники в сельские школы Ленинского и Волоколамского районов Московской области, а в 2012 году осуществили безвозмездную передачу предметов детской одежды в Кутузовскую специальную общеобразовательную школу-интернат и Детский дом им. Талалихина города Домодедово.

В соответствии с приказом ФТС России от 17.04.2012 № 721 регионом деятельности Домодедовской таможни и подчиненных ей таможенных постов в таблице 3.

Таблица 3. Структура таможенной службы Домодедовской таможни

Наименование таможенного органа	Код таможенного органа	Местонахождение таможенного органа	Регион деятельности таможенного органа
Домодедовская таможня	10002000	142015, Московская область, Домодедовский район, аэропорт Домодедово	Домодедовский район Московской области; аэродром Остафьево, гарнизон Остафьево; аэродром Раменское; Чкаловский военный гарнизон, аэродром Чкаловский
Таможенный пост аэропорт Домодедово (грузовой)	10002010	142015, Московская область, Домодедовский район, аэропорт Домодедово	Домодедовский район Московской области; аэродром Остафьево, гарнизон Остафьево
Таможенный пост аэропорт Домодедово (пассажирский)	10002040	142015, Московская область, Домодедовский район, аэропорт Домодедово	Аэропорт Домодедово
Таможенный пост Аэродром Раменское	10002020	140180, Московская область, г. Жуковский, ул. Кооперативная, 10	аэродром Раменское
Таможенный пост Аэродром Чкаловский	10002030	141100, Московская область, г. Щелково-10, аэродром Чкаловский	Чкаловский военный гарнизон, аэродром Чкаловский

В пункте 1 статьи 6 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) определены следующие основные задачи, решение которых обеспечивают таможенных органы на таможенной территории таможенного союза:

1) содействие реализации единой торговой политики таможенного союза;

2) обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;

5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;

7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза - мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории таможенного союза в пределах своей компетенции;

10) ведение таможенной статистики.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены и иные задачи, решаемые таможенными органами

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации": таможенные органы выполняют следующие основные функции (обязанности):

1) проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации;

2) содействуют развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорению товарооборота;

3) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

4) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

5) обеспечивают на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза;

6) обеспечивают, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;

7) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;

8) выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;

9) содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;

10) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

11) содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала Российской Федерации, оптимизации структуры экспорта, защищают с использованием средств таможенного регулирования интересы отечественных товаропроизводителей, постоянно совершенствуют систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов;

12) обеспечивают в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

13) разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений, оказывают содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;

14) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

15) осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по вопросам таможенного дела;

16) проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области таможенного дела.

2. Федеральными законами на таможенные органы могут быть возложены иные функции (обязанности).

Задачи и функции Домодедовской таможни и подчиненных таможенных постов Домодедовская таможня является таможней непосредственного подчинении ФТС России и обеспечивающей реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности Домодедовской таможни в пределах компетенции, определенной общим положением о таможне, утвержденным приказом ФТС от 12 января 2005 года № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне».

В структуру Домодедовской таможни входят четыре таможенных поста

1. Таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой)

2. Таможенный пост Аэропорт Домодедово (пассажирский)

3. Таможенный пост Аэродром Раменское

4. Таможенный пост Аэродром Чкаловский

Таможенные посты осуществляют свою деятельность на основе общего положения о таможенных постах, утвержденного приказом ФТС от 13 августа 2007 года № 965.

2.2 Анализ деятельности Домодедовской таможни

Внешняя торговля в регионе деятельности Домодедовской таможни

за январь - сентябрь 2013 года

По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот в регионе деятельности таможни за 9 месяцев 2013 г. составил 3 369,6 млн. долларов США и по сравнению 2012 годом увеличился в 1,4 раза, в том числе экспорт - 568,8 млн. долларов США (рост в 3,8 раза), импорт - 2 800,7 (рост в 1,2 раза).

Сальдо торгового баланса отрицательное, и составило -2 231,9 млн. долларов США.

Рис. 1. Структура внешней торговли Домодедовской таможни

Основные торговые партнеры за январь-сентябрь 2013 года

В таможенной статистике внешней торговле странами-партнерами считаются:

- при импорте - страна происхождения товара;

- при экспорте - страна последнего известного назначения (страна назначения) товара.

Основными торговыми партнерами были: Китай - 25% от всего товарооборота таможни (январь-сентябрь 2012 года -29%), Вьетнам - 17% (13 %), Индия - 9,8% (12%), США - 9,0% (10%), Франция - 6,5% (8,6%), Великобритания - 4,3% (1,2 %), Германия - 3,6% (2,0%), Италия - 2,1% (1,9%), Япония - 1,7% (2,1%), Сингапур - 1,6% (2,0%) на прочие страны приходится 19%.

Рис. 2. Структура основных торговых партнёров

Основные торговые партнеры по странам

Доля основных торговых партнеров в импорте и экспорте Российской Федерации среди стран в регионе деятельности Домодедовской таможни представлена на следующих диаграммах:

Рис. 3. Доля основных торговых партнёров по импортным операциям



Рис. 4. Доля основных торговых партнёров по экспортным операциям

Товарная структура импорта в регионе деятельности Домодедовской таможни за январь-сентябрь 2013 года

Анализ номенклатуры ввезенных за январь-сентябрь 2013 года товаров показал, что через таможенную границу в регионе деятельности таможни перемещаются разнообразные товары, классификация которых осуществляется практически во всех группах ТН ВЭД ТС (с 01 по 97).

Процентное соотношение весовых и стоимостных показателей по основным группам ввозимых товаров приведено в следующих диаграммах.

Рис. 5. Структура весовых объёмов ввозимых товаров по группам товаров за период январь - сентябрь 2013 г.

Основной объем ввоза от общего веса ввезенных товаров, приходится на 84,85 группы (Механические устройства; электрические машины и оборудование, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, компьютерная техника и техника нового поколения, используемая как с компьютерным оборудованием, так и отдельно) - 27,6 % от общего веса ввезенных товаров.

На овощные культуры, цветочную продукцию, зелень, фрукты (группы 06, 07, 08) для которых предпочтительна доставка авиационным транспортом ввиду ограниченности срока хранения, приходится 14,5 % от общего веса ввозимых товаров; 22 группа (алкогольные и безалкогольные напитки) составляет 14,6 %.

Рис. 6. Структура стоимостного объёма товаров по группам за период январь - сентябрь 2013 г.

Основной стоимостной объем ввозимых товаров, также приходится на 84, 85 группы (60%), а также значительный процент (10,7%) приходится на 88 группу.

Товарная структура экспорта в регионе деятельности Домодедовской таможни за январь-сентябрь 2013 года.

Анализ номенклатуры вывезенных товаров показал, что через таможенную границу в регионе деятельности таможни перемещаются разнообразные товары, классификация которых осуществляется практически во всех группах ТН ВЭД ТС (с 01 по 97).

На номенклатуру вывозимых товаров влияет специфика региона деятельности таможни. Увеличение экспорта по весовым и стоимостным показателям обусловлено тем, что с 01.01.2013 г. в таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации учитываются авиационное топливо и горюче-смазочные материалы (27 группа), перемещаемые в соответствии с таможенной процедурой перемещения припасов, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве.

Процентное соотношение весовых и стоимостных показателей по основным вывозимым товарам за январь-сентябрь 2013 года приведено в следующих диаграммах.

Рис. 7. Структура весовых объёмов вывозимых товаров по экспортным операциям по группам товаров за период январь - сентябрь 2013 г.

Основная доля веса (99,0%) вывезенных товаров приходится на 27 группу - авиационное топливо и горюче-смазочные материалы.

Среди остальных товаров при вывозе, основная доля приходится на 49 группу - печатную продукцию, оперативно доставляемую авиационным транспортом (0,3%). Около 0,2% составляют летательные аппараты их части - 88 группа; 0,1% приходится на 22 группу - алкогольные и безалкогольные напитки, помещаемые в основном под процедуру беспошлинной торговли.



Рис. 8. Структура стоимостных объёмов вывозимых товаров по группам за период январь - сентябрь 2013 г.

Основной стоимостной объем по вывозу товаров, приходится на 27 группу - авиационное топливо и горюче-смазочные материалы (41,5%) и на 88 группу товаров - летательные аппараты (23,2%), а также, на 84 и 85 группы товаров (15,1%).

Глава 3. Разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности применения таможенных формальностей

3.1 Таможенные формальности зарубежных государств

Национальные правила государств за последние десятилетия существенно сблизились и регулируются общими принципами и нормами, что существенно облегчает международную торговлю. Большую роль в этом сближении правил и практики таможенного контроля и таможенного оформления сыграли многосторонние международные соглашения, деятельность международных учреждений и организаций, в частности, Совета по таможенному сотрудничеству, Европейской экономической комиссии, ГАТТ, Конференции ООН по торговле и развитию. В результате многие национальные правила и процедуры таможенного оформления грузов построены на основе международных соглашений.

В общей форме таможенные формальности более чем в 130 государствах регулируются статьей УШ ГАТТ «Сборы и формальности, связанные с ввозом и вывозом». В Уставе ГАТТ сказано, что страны-участницы признают необходимость сокращения и упрощения импортных и экспортных формальностей и требуемой экспортной и импортной документации.

Большую роль в упрощении и рационализации таможенных процедур играет уже упоминавшийся Совет по таможенному сотрудничеству - международная организация, находящаяся в Брюсселе. В Совет входит большинство стран - участниц международной торговли. Советом разработано, согласовано и принято много международных документов, регламентирующих таможенные формальности и практику таможенного контроля. Одним из таких документов является Конвенция о гармонизации и упрощении таможенных процедур, принятая в г. Киото (Япония) и поэтому часто называемая Конвенцией Киото. Состоит из основного текста (собственно Конвенции) и 30 приложений, в совокупности регламентирующих многие стороны таможенно-тарифного регулирования. Положения Конвенции Киото по существу стали международными правилами таможенного контроля, которые применяются большинством цивилизованных государств.

Действующими в большинстве стран правилами предусматривается следующее:

- пункты, в которых грузы и транспортные средства могут пересекать таможенную границу страны, определяются национальным законодательством;

- перевозчик несет ответственность за то, чтобы грузы транспортировались в пункт таможенного оформления без повреждения или изменения упаковки, внешнего вида или характера товаров;

- в тех случаях, когда груз прибывает на таможню вне ее рабочего времени, таможенные власти должны за дополнительную плату открыть таможню и пропустить транспортные средства и грузы (если того просит грузовладелец или экспедитор);

- таможенные власти могут признать пломбы иностранной таможенной службы, но могут установить собственные пломбы на груз, следующий в пункт таможенного оформления;

- в случае аварии, повреждения или гибели грузов в пути на таможенной территории импортирующей страны должны быть составлены акты, признаваемые таможенными властями.

Таможенное оформление грузов, цель которого пропуск товаров для внутреннего потребления или на экспорт, - это комплекс операций, включающий представление таможенной декларации и сопровождающих ее документов, их проверку и принятие, представление товаров таможне и их возможный таможенный досмотр, начисление и уплату таможенных пошлин и сборов, выпуск товаров таможней.

Таможенное оформление в большинстве стран мира осуществляется как пограничными таможенными учреждениями, так и таможенными учреждениями, расположенными внутри таможенной территории страны. Перечень таможен, осуществляющих операции по пропуску экспортных и импортных грузов, публикуется регулярно. Во многих странах действует порядок, предусматривающий таможенное оформление отдельных специфических категорий товаров (алмазы и бриллианты, предметы искусства и антиквариата и некоторые другие) только специально предназначенными для этого таможенными учреждениями, имеющими квалифицированный персонал.

Декларирование грузов

Декларирование грузов - обязательная процедура таможенного оформления. В большинстве государств действует порядок, при котором декларантом (лицом, подающим таможенную декларацию) может быть не только владелец груза, но и другое лицо (транспортный агент, таможенный брокер и др.), которое распоряжается от его имени грузом. Обычно круг таких лиц определяется национальным законодательством и может быть довольно широк. Декларант является во всех случаях лицом, несущим ответственность перед таможенными властями за достоверность сведений, содержащихся в таможенной декларации, и за уплату пошлин и других сборов. В случаях, когда декларант встречается с трудностями при декларировании товаров, таможенные власти должны предоставить ему любую необходимую информацию, имеющуюся в их распоряжении, и содействовать декларанту в заполнении таможенной декларации. Этот вид услуг таможни может носить в отдельных странах платный характер, как и продажа бланков грузовой декларации.

Форма грузовой таможенной декларации различна в разных странах.

Конвенция Киото устанавливает, что таможенные власти могут потребовать, чтобы в таможенной декларации были сообщены следующие сведения:

Данные, относящиеся к лицам:

A. Имя и адрес декларанта.

B. Имя и адрес импортера (экспортера).

C. Имя и адрес консигнатора.

Данные, касающиеся средств транспорта:

А. Вид транспорта.

B. Идентификационные сведения о средстве транспорта.

Данные о товаре:

А.Страна, где товар куплен, и страна происхождения товара В (при экспорте - страна назначения товара).

C. Сведения о числе грузовых мест (номера, маркировка, вес, число мест).

D. Тарифная классификация товара.

Сведения, необходимые для начисления пошлин и сборов:

A. Тарифная позиция В. Ставки пошлин.

С. Вес брутто, нетто или другие сведения о количестве.

D. Таможенная стоимость

Другие сведения:

А. Номер статистической позиции товара.

B. Район, откуда поступили товары (если применяются тарифные льготы и преференции).

C. Перечень документов, прилагаемых к грузовой декларации.

Подпись декларанта, дата и место ее подачи.

В приложении 8.1 к Конвенции Киото содержится рекомендуемый Советом по таможенному сотрудничеству образец грузовой таможенной декларации. По этому образцу построены формуляры таможенных деклараций многих стран. В приложении содержится рекомендация, обращенная к участникам Конвенции: в тех случаях, когда предстоит пересмотр действующих формуляров декларации, осуществляется переход к стандартному образцу декларации, содержащемуся в приложении.

Для заполнения грузовой таможенной декларации во всех странах используются международные унифицированные цифровые коды товаров, средств транспорта и др. Это позволяет применять автоматическую систему обработки таможенных документов, что значительно упрощает и ускоряет таможенное оформление товаров.

Таможенный досмотр грузов (т.е. их физическая инспекция таможенными властями) может последовать за проверкой и принятием декларации. Главная цель таможенного досмотра - определение соответствия ".представленного таможенным властям груза его описанию, приведенному в таможенной декларации и в сопровождающих ее документах.

Международные правила устанавливают, что таможенный досмотр груза должен производиться в кратчайшее время после подачи таможенной декларации и ее принятия. В ряде случаев национальное, законодательство устанавливает конкретные предельные сроки для проведения всего таможенного оформления груза и транспортных - средств, включая и их физическую инспекцию. Конвенция Киото рекомендует, чтобы инспекция груза другими компетентными властями (карантинная, санитарная и другие виды инспекции) проводилась в то же время, что и таможенный досмотр.

В большинстве государств законодательство не устанавливает обязательность таможенного досмотра груза, но предоставляет это право таможенным властям, оставляя за ними решение вопроса в каждом конкретном случае.

3.2 Направления совершенствования применения таможенных процедур и формальностей

Ежегодно 30 сентября в России отмечается День Интернета. Благодаря всемирной паутине большое развитие сегодня получили Интернет-технологии, предоставив своим пользователям возможности для развлечений, отдыха, а также ведения бизнеса.

В настоящее время одной из приоритетных задач в деятельности современной таможенной службы является использование новых информационных технологий. Применение прогрессивных таможенных технологий электронного представления сведений с использованием международной ассоциации сетей Интернет позволяет ускорить выполнение таможенных операции и формальностей, а так же повысить эффективность таможенного контроля. Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в основном применяют Интернет-декларирование. В 4 квартале 2012 г. был внедрён пилотный проект по введению электронного документооборота на Себежской таможне. Как показал анализ деятельности Себежской таможни, доля деклараций, выпущенных по данной технологии, превысило отметку 51,3 %.

Результатом развития Интернет-декларирования явилась технология удалённого выпуска товаров. Её суть заключается в том, что декларация на товары (ДТ) подаётся участником ВЭД в электронном виде во внутренний таможенный орган, где производится таможенное декларирование, при этом сам товар и транспортное средство находится на складе временного хранения (СВХ) или зоне таможенного контроля, расположенных в регионе деятельности приграничного таможенного органа.

Данная технология позволяет участникам ВЭД экономить временные и материальные ресурсы за счёт сокращения времени выполнения таможенных операций, а также за счёт отсутствия необходимости доставки товара в таможенный орган декларирования под таможенной процедурой таможенного транзита.

На первом этапе развития технологии удалённого выпуска в феврале 2011 года на базе Новосибирской и Иркутской таможен были созданы таможенные посты -- центры электронного декларирования (ЦЭД). Особенностью центров электронного декларирования является то, что они имеют возможность взаимодействовать по технологии удалённого выпуска практически со всеми таможенными органами Российской Федерации, в регионе деятельности которых расположены таможенные логистические терминалы, на всей протяженности российского участка таможенной границы Таможенного союза. На сегодняшний день центрами электронного декларирования по технологии удалённого выпуска выпускается свыше 65% от всего объёма деклараций на товары, оформленных Себежской таможней. Дальнейшее развитие технологии удалённого выпуска предполагает создание дополнительных ЦЭД в крупных научно-промышленных центрах и центрах субъектов Российской Федерации в соответствии со сложившимися конъюнктурой рынка товаров и логистическими схемами поставки товаров участниками ВЭД.

Данная технология набирает обороты. В первом полугодии 2014 года доля деклараций, выпущенных по технологии удалённого выпуска, превысило отметку 8,2%. Для сравнения: доля деклараций, выпущенных Себежской таможней по технологии удалённого выпуска за аналогичный период прошлого года, была 2%.

Ускорить выполнение таможенных операции в пунктах пропуска позволяет предварительное информирование. Преимущество предварительного информирования заключается в минимизации времени выполнения таможенных формальностей в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и повышении оперативности принятия решений должностными лицами таможенных органов посредством предварительного определения товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю.

В настоящее время данная технология применяется на таможенных постах Бурятской, Горно-Алтайской, Тывинской и Читинской таможен. За 9 месяцев 2013 года таможенными органами СТУ с использованием предварительной информации оформлено свыше 13,5 тысяч товарных партий. С 17 июня 2012 года на территории Таможенного союза введено обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом. Предварительная информация представляется уполномоченными экономическими операторами, перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками, таможенными представителями или другими заинтересованными лицами вне зависимости от того, расположены эти лица в России или в другом государстве.

В целях обеспечения доступности Интернет-технологий электронного представления сведений для участников ВЭД, декларантов, перевозчиков и иных заинтересованных лиц Федеральной таможенной службой введены в эксплуатацию два Интернет-портала.

Портал электронного представления сведений (http://edata.customs.ru/) позволяет участникам ВЭД в электронной форме направлять в таможенный орган Российской Федерации информацию о товарах и транспортных средствах до пересечения ими границы Таможенного союза (предварительную информацию).

Портал электронного декларирования (http://edata.customs.ru/ed/) позволяет декларантам в электронной форме сформировать таможенную декларацию на товары, опись документов, формализовать документы и подать в таможенный орган Российской Федерации.

Упрощение процедур оформления внешнеторговых операций настоятельно необходимо на текущем этапе развития международной экономической интеграции. С этой точки зрения крайне важно проведение разноплановых экспериментов (локальных и среднемасштабных), объединенных идеей предварительного электронного таможенного оформления (электронного предварительного информирования таможенных органов о перемещаемых товарах и транспортных средствах и их электронного декларирования).

Необходимым условием достижения максимального эффекта от экспериментальных работ должно стать их соответствие Программе проведения экспериментов, принятой в рамках общей идеологии электронного таможенного оформления. Необходимо определить конечную цель экспериментальных работ, задач, требующих решения, этапы достижения цели и, соответственно, этапы проведения экспериментов. И главное, все эти составляющие нужно четко скоординировать с существующими международными программами, работами иных ведомств, курирующих внешнеэкономическую деятельность (прежде всего Министерства транспорта), развитием самой таможенной службы, построением перспективной единой автоматизированной информационной системы ФТС России. А перспективная информационная система таможенной службы только в том случае становится функциональной, когда оперирует полным объемом данных о товарах и транспортных средствах, находящихся во внешнеторговом обороте.

Несомненно, в ходе экспериментальных работ важно отрабатывать и другие задачи: организационные, технические, специальные и др. Но все они решаются на фоне технологических аспектов предварительного электронного таможенного оформления, вопросы реализации которого (протоколы, форматы взаимодействия, защита информации, каналы передачи данных и пр) отрабатываются совместно с технологией электронного взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД.

В этом ключе становится понятной необходимость наличия операторских центров. Ясно, что многие участники ВЭД, желающие участвовать в технологических экспериментах по предварительному электронному таможенному оформлению с таможенными органами и проводить апробацию новых технологий «на себе», не всегда в состоянии нести большие расходы по разработке программно-аппаратных комплексов, в должной мере поддерживающих электронный обмен данными.

В этом случае совершенно логичным становится появление на «околотаможенном» рынке компаний, нейтральных к нему, имеющих соответствующее техническое оснащение, согласованное с таможенными органами программное обеспечение, и осуществляющих электронный обмен данными с ними в интересах и по технологиям своих клиентов - участников ВЭД. Важно, что базовые системы таких инфокоммуникационных компаний-«операторов» были построены по идеологии систем коллективного пользования и имели соответствующие юридические, технологические и технические атрибуты. Никак нельзя допускать ситуации, когда операторской деятельностью будет заниматься компания явно аффилированная с рынком «околотаможенных» услуг и не имеющая соответствующего обеспечения.

Отработанные в ходе экспериментальных работ технологии, регламенты и стандарты могли бы стать основой национальной программы по упрощению формальностей в соответствии с обязательствами, принятыми нашей страной в рамках ратифицированных ею международных соглашений.

Заключение

Изученные в процессе подготовки работы материалы позволяют сделать вывод, что таможенная логистика предназначена для решения целого спектра сложных задач, которые необходимы для реализации процессов импорта и экспорта продукции и товаров наиболее оптимальными методами, то есть методами, требующими меньшее количество затрат клиента и его времени.

Рассмотренные принципы размещения и функционирования ТЛИ сочетают в себе принципы таможенного дела, логистики, системного анализа, что в свою очередь влияет на дальнейшее направление развития всех форм объектов ТЛИ. Для совершенствования ТЛИ необходимо учитывать рассмотренные принципы в интересах совершенствования перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Сочетая принципы размещения и функционирования объектов ТЛИ позволит создавать и развивать ТЛИ, отвечающую требованиям таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности.

На основе разработанных принципов необходимо развивать научно-методический аппарат совершенствования ТЛИ.

Анализ выполнения таможенных формальностей был проведён на основе данных, предоставленных Домодедовской таможни.

Домодедовская таможня была создана 13 мая 1994 года на базе Домодедовского таможенного поста Шереметьевской таможни как таможня центрального подчинения ГТК России. Регионом деятельности был определен аэропорт «Домодедово».

По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот в регионе деятельности таможни за 9 месяцев 2013 г. составил 3 369,6 млн. долларов США и по сравнению 2012 годом увеличился в 1,4 раза, в том числе экспорт - 568,8 млн. долларов США (рост в 3,8 раза), импорт - 2 800,7 (рост в 1,2 раза).

Основными торговыми партнерами были: Китай - 25% от всего товарооборота таможни (январь-сентябрь 2012 года -29%), Вьетнам - 17% (13 %), Индия - 9,8% (12%), США - 9,0% (10%), Франция - 6,5% (8,6%), Великобритания - 4,3% (1,2 %), Германия - 3,6% (2,0%), Италия - 2,1% (1,9%), Япония - 1,7% (2,1%), Сингапур - 1,6% (2,0%) на прочие страны приходится 19%.

Основной объем ввоза от общего веса ввезенных товаров, приходится на 84,85 группы (Механические устройства; электрические машины и оборудование, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, компьютерная техника и техника нового поколения, используемая как с компьютерным оборудованием, так и отдельно) - 27,6 % от общего веса ввезенных товаров.

На овощные культуры, цветочную продукцию, зелень, фрукты (группы 06, 07, 08) для которых предпочтительна доставка авиационным транспортом ввиду ограниченности срока хранения, приходится 14,5 % от общего веса ввозимых товаров; 22 группа (алкогольные и безалкогольные напитки) составляет 14,6 %.

Анализ показал, что с ростом товарооборота и грузооборота, ростом материального потока повышается нагрузка на сотрудников таможенного органа в части выполнения требований таможенного кодекса по соблюдению таможенных формальностей.

Поэтому результаты анализа показали необходимость в разработке мероприятий по упрощению выполнения таможенных формальностей.

В настоящее время одной из приоритетных задач в деятельности современной таможенной службы является использование новых информационных технологий. Применение прогрессивных таможенных технологий электронного представления сведений с использованием международной ассоциации сетей Интернет позволяет ускорить выполнение таможенных операции и формальностей, а так же повысить эффективность таможенного контроля. Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в основном применяют Интернет-декларирование. В 4 квартале 2012 г. был внедрён пилотный проект по внедрению электронного документооборота на Себежской таможне. Как показал анализ деятельности Себежской таможни, доля деклараций, выпущенных по данной технологии, превысило отметку 51,3 %.

Результатом развития Интернет-декларирования явилась технология удалённого выпуска товаров. Её суть заключается в том, что декларация на товары (ДТ) подаётся участником ВЭД в электронном виде во внутренний таможенный орган, где производится таможенное декларирование, при этом сам товар и транспортное средство находится на складе временного хранения (СВХ) или зоне таможенного контроля, расположенных в регионе деятельности приграничного таможенного органа.

Данная технология позволяет участникам ВЭД экономить временные и материальные ресурсы за счёт сокращения времени выполнения таможенных операций, а также за счёт отсутствия необходимости доставки товара в таможенный орган декларирования под таможенной процедурой таможенного транзита.

Следующим направлением, которое позволит упростить таможенные формальности, должно стать создание и развитие компаний, нейтральных к нему, имеющих соответствующее техническое оснащение, согласованное с таможенными органами программное обеспечение, и осуществляющих электронный обмен данными с ними в интересах и по технологиям своих клиентов - участников ВЭД. Важно, что базовые системы таких инфокоммуникационных компаний-«операторов» были построены по идеологии систем коллективного пользования и имели соответствующие юридические, технологические и технические атрибуты.

Таким образом, подводя итог проделанной работы можно сказать, что задачи исследования решены, а цель исследования достигнута.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17) // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 декабря 2010 г. N 50 - ст. 6615

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. №230-ФЗ // Российская Газета №289, 22.12.2006 г.

3. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 г. (ред. от 29.12.2009) №146 - ФЗ // Российская газета №148-149, 06.08.1998 г.

4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. (ред. от 27.12.2009). №117-ФЗ // Российская газета №151-152, 10.08.2000 г.

5. Бякишев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2012. - 423с.

6. Интеллектуальная собственность. Контрафакт. Актуальные проблемы теории и практики: сб. науч. трудов. Т. 2 / под. ред. д-ра юрид. наук В.Н. Лопатина. - М.: Издательство Юрайт, 2013. - 588с.

7. Коротков А.П. Преступления в сфере экономической деятельности как угроза экономической безопасности России. Научно-практическое издание. - М.: “Издательство ПРИОР”, 2012. - 390с.

8. Косаренко Н.Н. Таможенное право России: курс лекций / Н.Н. Косаренко - 2-е изд., испр. и доп. М.: Флинта: НОУ ВПО “МПСИ”, 2011. - 403с.

9. Косаренко Н.Н. Налоговое право: учебно-методический комплекс - М.: РАН, МПСИ, 2011. - 390с.

10. Котельникова З.В. Изменение масштабов и форм борьбы с контрафактной продукцией на российском рынке потребительских товаров (Аналитический отчет) - М.: Русбренд, 2012. - 478с.

Размещено на Allbest.ru