- увеличению пропускной способности пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации за счет ввода в эксплуатацию новых и модернизации существующих пунктов пропуска;

- обеспечению внедрения единых стандартов и правил таможенного администрирования, повышению качества обеспечения деятельности участников внешнеторговой деятельности, применению унифицированных таможенных документов и декларирования в электронной форме, что в итоге приведет к сокращению административных расходов;

- содействию реализации торговой политики с учетом социально-экономических и инвестиционных задач.

Комплексная реализация всех мероприятий позволит сформировать современную систему обеспечения интересов государства в сфере таможенного дела, оказывать эффективное противодействие угрозам безопасности Российской Федерации, решать социально-экономические задачи, создать благоприятные условия для деятельности торговых сообществ, физических и юридических лиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Товарообмен между странами реализуется через особые учреждения - таможни и таможенные посты, материальной основой которых является таможенная инфраструктура, представляющая совокупность служебных помещений, складов, средств связи и обработки информации, другие технические средства и т.п. Низкий уровень технической и технологической оснащенности таможенной системы, ее необеспеченность функциональными средствами таможенного хранения резко снижают уровень и качество обслуживания участников внешнеэкономической деятельности, ее эффективность. Поэтому неслучайно, что таможенные органы заинтересованы в создании таможенной инфраструктуры (склады временного хранения, формирование института таможенных брокеров и т.д.), за счет частного капитала путем передачи части своих полномочий участникам внешнеторговой деятельности. В российских условиях это потребовало разработки новой концепции, раскрывающей роль инфраструктурной компоненты в системе внешнеторговой деятельности страны. Концепция предполагает создание на пограничных переходах специальных объектов таможенной инфраструктуры, характеризующихся рядом особенностей, требующих новых подходов к их регулированию. Среди них важнейшими являются: разнообразие отношений собственности на эти объекты, что усложняет обработку таможенных грузов; сложности, связанные с тем, что за пределами России остались наиболее оснащенные объекты таможенной инфраструктуры, необходимость унификации таможенных складов по обеим сторонам границы; важность осуществления эффективного таможенного контроля при бесперебойном транспортном сообщении, что требует создания дополнительного путевого хозяйства и специальной таможенной инфраструктуры к нему и т.п. и т.д. Несовершенство таможенной инфраструктуры входит в противоречие с возрастающей сложностью и разнообразием задач внешнеэкономической деятельности. Оно отражается на качестве и оперативности таможенного обслуживания ее участников, вызывает проблемы в выполнении заданий по наполнению доходной части госбюджета, ведет к потере бюджетных средств; создает предпосылки для нарушения таможенных правил и увеличения числа преступлений. В то же время проведенный анализ свидетельствует о недооценке в современных российских условиях роли таможенной инфраструктуры в повышении экономической эффективности внешнеэкономической деятельности (недостаток капитальных вложений, моральное и физическое постарение основных фондов, низкие оплаты труда работников). В дипломной работе показано, что, развитие таможенной инфраструктуры ограничивается недофинансированием. В результате, возникает необходимость поиска альтернативных способов решения проблем, связанных с выгодами, затратами, потерями, рисками. Между тем, до настоящего времени таможенная инфраструктура не получила самостоятельного значения как комплексная подсистема таможенной службы ни в планировании, ни в проектировании, ни в финансировании, ни в отчетности. Не наблюдается единого подхода к определению понятия «объекты таможенной инфраструктуры», их составу и номенклатуре.

Сбалансированное, пропорциональное развитие элементов таможенной инфраструктуры оказывает существенное влияние на эффективность деятельности таможенных органов. Таможенная инфраструктура создает и обеспечивает не только жизненно важные условия для основной таможенной деятельности, она создает «свою долю дохода» в экономической деятельности таможенной системы в целом. Это проявляется в том, что она, во-первых, участвует в качестве инструмента в системе таможенных сборов и таможенных платежей (технические средства фискально-экономической деятельности). Во-вторых, - в качестве определенного элемента технологическою процесса (компьютеризация, связь, транспорт). В-третьих, таможенная инфраструктура является необходимым материальным условием хранения и обслуживания таможенной деятельности (ангары, навесы, досмотровые ямы и т.д.).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 24.07.2007) // Российская газета, N106, 03.06.2003.

2. Приказ ФТС РФ №154 от 5.02.2007 г. «Об утверждении Типовых требований по оснащению объектов таможенной инфраструктуры информационно-техническими средствами»

3. Приказ ФТС РФ от 12.01.2005 N7 (ред. от 07.06.2007) «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне» // Российская газета, N 72, 08.04.2005. 4. Приказ ГТК РФ от 26.09.2003 N 1070 "Об утверждении положения о порядке включения в реестр владельцев складов временного хранения» // Российская газета, N234, 18.11.2003.

5. Приказ ГТК РФ от 02.10.2003 N1098 «Об утверждении правил ведения реестра таможенных брокеров (представителей) // Российская газета, N223, 04.11.2003.

6. Приказ ГТК РФ от 08.09.2003 №972 «Об утверждении Положения об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы // Российская газета, N203, 09.10.2003.

7. Приказ ГТК РФ от 27.11.2003 №1343 «Об утверждении Положения о включении юридических лиц в реестр таможенных перевозчиков и порядке его ведения // Российская газета, №259, 25.12.2003

8. Приказ ГТК РФ от 15 июня 1998 г. N 392 "Об утверждении Порядка лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. N 17.

9. Приказ ГТК РФ от 06.12.1993 N508 «Об учреждении российской таможенной академии»

10. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации, утв. распоряжением Правительства РФ от 14.12.2005 г. №2225-р 11. Письмо ФТС РФ от 18.04.2007 N04-18/14516 «О кодах таможенных органов и их структурных подразделений» // Таможенные ведомости. - 2007. - №7.

12. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.06.1996 N5 «Обзор рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» // Специальное приложение к «Вестнику ВАС РФ», N11 (ч. 2), 2003б

13. Агабалаев М.И. Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации. - М.: Экономика, 2006. - 256 с.

14. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2002.

15. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х томах

Под ред. И.Ю. Краснянского. М., 1999. Т. 2.

16. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - М.: Экзамен, 2007. - 976 с.

17. Дудкова В. Пункты пропуска: количество и качество начинается с правового обеспечения // Таможня. - 2006. - №1.

18. Ершов А.Д., Копанева П.С. Информационное обеспечение управления в таможенной системе. - М.: Знание, 2002. - 232 с.

19. Карасева С.Ю. Обзор практики рассмотрения федеральными арбитражными судами округов споров, связанных с таможенными правонарушениями (за I квартал 2005 года) // Система Консультант Плюс, 2005.

20. Коломацкая А.С. Правовой статус товарных складов по российскому законодательству // Юрист. - 2004. - №11.

21. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2006.

22. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.П. Шавшиной. СПб., 2004.

23. Корняков К.А. Новый этап развития таможенного дела в России // Законодательство и экономика. - 2003. - №11.

24. Корняков К.А., Мамченко А.В. Правовые проблемы института таможенных брокеров // Законодательство и экономика. - 2003. - №7. 25. Косаренко Н. Н. Таможенное право. - М.: КноРус, 2006. - 320 с. 26. Мовчан И.И., Мовчан Е.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей (практическое руководство). М., 1996. 27. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное оформление международных грузоперевозок. М., 2002.

28. Новиков А.Б. Специальный административно-правовой статус таможенного брокера // Законодательство и экономика. - 2006. - №3. 29. Мамченко А. Сделайте помощь таможенного брокера эффективной! // Коллегия. - 2003. - №5.

30. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело: учебник. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 314 с.

31. Ноздрачев А. Ф. Административная организация таможенного дела. Учебно-практическое пособие. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2005. - 480 с.

32. Основы таможенного дела / Под ред. В.Г. Драганова. М., 1998. 33. Руководство по модернизации таможенной службы / Под редакцией Люка де Вульфа и Хосе Б. Сокола. - М.: Весь Мир, 2007. - 327 с. 34. Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного оформления // Право и экономика. - 2005. - №№9-11.

35. Свинухов В.Г. Правовые основы помещения товаров под «завершающие» и «специальные» таможенные режимы // Право и экономика. - 2005. - №7. 36. Соловьев А.А. Таможенное дело. - М.: Приор-издат, 2006. - 192 с. 37. Судебная практика по таможенным спорам. - М.: Проспект, ТК Велби, 2005. - 288 с.

38. Таможенный брокер // Таможенный альманах. 2000. N3. 39. Таможенное дело: Словарь-справочник. СПб., 1994.

40. Таможенное право / под ред. А.Ф. Ноздрачева. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 688 с.

41. Таможенное право: Учеб. пособие / Под ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. М., 2001.

42. Таможенное право: Учебник / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М., 2005.

43. Халипов С.В. Настольная книга таможенного брокера. - М.: Юриспруденция, 2007. - 264 с.

44. Халипов С.В. Таможенный брокер. - М.: ТАМОЖНЯ.РУ, 2006. - 384 с. 45. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). М., 2001.

46. Хранение товаров // Таможенный альманах. - 2004. - №2. 47. Чигак П.В. Анализ факторов, влияющих на развитие таможенной инфраструктуры. Мировая экономика в ХХI веке: Материалы 7-ой научной конференции молодых ученых экономического факультета, - М:, РУДН, 2005. - С. 222-226.

48. Чигак П.В. Модернизация таможенной службы России в условиях глобализации мировой экономики. - М.: «Софт Издат», 2004. - 114 с.

49. Чигак П.В. Таможенная инфраструктура - материальная основа безопасности и упрощения мировой торговли. // Экономические стратегии. - 2007. - №1. - С. 150-153.

50. Шестакова М.П. О таможенных режимах // Право и экономика. - 2006. - №№9-10.

Размещено на Allbest.ru