Порядок проведения таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом

В этой связи повышение транзитного потенциала единой таможенной территории ЕАЭС возможно за счет увязывания в единый процесс функционирования государственных контролирующих органов в пунктах пропуска и синхронизации и совмещения контрольных процедур контролирующими органами сопредельных государств в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с правилами 3.4, 3.5 Генерального приложения к Киотской конвенции Киотской конвенцией организация совместного таможенного контроля и создание совместных пунктов пропуска для упрощения процедур контроля рассматриваются в качестве важнейших мер регулирования международной торговли. Кроме того, в соответствии с Международной конвенцией о согласовании условий проведения контроля грузов на границах от 21.10.1982 во всех случаях пересечения общей сухопутной границы заинтересованные стороны принимают, когда это возможно, необходимые меры для облегчения провоза грузов, в частности, путем организации совместного контроля грузов и документов путем установки совместно используемого оборудования.

Реализация указанных международных принципов проведения таможенного контроля возможна исключительно в рамках наземных видов международных перевозок - автомобильных и железнодорожных, специфика которых заключается во взаимосвязи приграничной инфраструктуры пунктов пропуска сопредельных государств. Особое значение данный вопрос имеет и в связи со значимостью данных видов транспорта в общем объеме транзитных грузоперевозок ЕАЭС.

Вопрос совмещения в пунктах пропуска процедур контроля сопредельных государств представляет существенную сложность, поскольку даже в рамках одного государства имеется много препятствий для выработки согласованного подхода между различными контролирующими органами, и это препятствие может исходить из различных факторов: противоречия в национальном законодательстве, несогласованность процедурных вопросов, различия целей контроля, дублирование функций, необходимость применения различных схем контроля для различных видов транспорта, товаров, пересекающих границу лиц. Все это определяет высокую значимость постановки и решения научной проблемы разработки оптимальной технологической схемы взаимоувязки процессов проведения контрольных операций таможенными органами сопредельных в пунктах пропуска через государственную границу Гупанова Ю.Е. Научно-методические рекомендации по управлению качеством таможенных услуг: научно-методическое пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012 - С.117.

Принципиальной особенностью реализации данных моделей является необходимость создания соответствующей правовой базы на уровне двухсторонних межгосударственных соглашений. Практическая реализация в России проектов совместного контроля осуществлялись преимущественно в рамках двухсторонних договоренностей с государствами-членами СНГ. Так, в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 28.03.1994 предусматривалась реализация наиболее простой с организационной точки зрения является модели признания таможенного контроля, в соответствии с которой таможенные службы признавали таможенное обеспечение (пломбы, оттиски печатей, штампы) и таможенные документы друг друга, а при необходимости накладывают собственные таможенные обеспечения на перемещаемые товары. Вместе с тем модель признания таможенного контроля характеризуется рядом проблемных вопросов, связанных с разграничением процедур привлечения к ответственности при выявлении таможенных правонарушений.

Технологически более сложный алгоритм, приближенный к модели совместного таможенного контроля, был определен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу от 23.12.1998 были созданы условия для проведения совместного пограничного и таможенного контроля. Однако данным соглашением предусматривалась возможность создания условий для проведения лишь совместного пограничного и таможенного контроля и не была предусмотрена возможность проведения совместного пограничного и таможенного контроля в совместных пунктах пропуска, которые расположены на территории одного или другого государства. В связи с этим данный международный договор межведомственного характера не создал правовых инструментов для проведения совместного контроля и разработки технологической схемы контроля в совместных пунктах пропуска. Кроме того, необходимо учесть, что модель совместного контроля является наиболее сложной и труднореализуемой с организационной и правовой точки зрения, поскольку требует максимально синхронизированного по времени, технологии контроля и существенного изменения нормативно-правовой базы обоих сопредельных государств.

Последовательный контроль в минимальной степени затрагивает технологические схемы контроля сопредельных государств, однако обладает рядом существенных преимуществ над другими моделями, которые заключаются в возможности использования пункта пропуска одного государства, возможности реализации четкого алгоритма проведения таможенного, пограничного и иных видов контроля, четкого разделения ответственности сторон Мансуров Т.А. ЕврАзЭС - от экономического сотрудничества к единому экономическому пространству. - М.: Русраритет, 2011. - С.127.

3.2 Порядок осуществления таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу Евразийского экономического союза автомобильным транспортом путем внедрения «чип-кода»

С целью проведения в системно-динамической модели комплексной оценки целесообразности размещения и прогноза эффективности функционирования как действующих, так и планируемых таможенных переходов на границе, необходимо выявить факторы, определяющие организацию таможенного дела в приграничных регионах и являющихся внешними по отношению к «юридическим» (законодательная база функционирования таможенной службы) и «таможенным» (технологии и техника таможенного оформления и контроля) факторам.

Выявленные факторы формирования и функционирования таможенной службы на границе должны лечь в основу математического аппарата такой оценки с учетом не только состояния и кумулятивного эффекта изменения отдельных факторов, но и синергетического эффекта их взаимодействия в единой динамично развивающейся системе. В процессе проведения прогнозных исследований важно не только выявить и отобрать основные факторы, определив показатели, характеризующие их и степень влияния отдельных факторов, но установить существующие взаимосвязи, которые будут учтены при применении различных методов прогнозирования: экспертной оценки, экстраполяции (логической, графической и математической), экономико-математического моделирования, системного подхода. Очевидно, что форма модели системы пограничных пунктов пропуска является структурно-функциональной. При построении оптимизационных микроэкономических моделей (в частности, транспортной задачи) на уровне решения стратегических и оперативных вопросов организации и функционирования пограничных таможенных пунктов пропуска необходимо опираться на макроэкономические модели изменения валового национального продукта, инвестиций, занятости, внешней торговли и др. На построенной модели системы пограничных переходов необходимо проведение модельных экспериментов с изменяющимися факторами и условиями функционирования, в результате чего проводится анализ направлений и диапазона изменившихся параметров модели. Безусловно, организация таможенного оформления и контроля на границе представляет собой т.н. «сложную систему», обладающую качеством эмерджентности («системный эффект»), т.е. наличием особых свойств, не присущих её элементам в условиях отсутствия между ними системообразующих связей. В этом смысле система пунктов пропуска в целом и отдельные ее элементы (как и большинство экономических объектов) не может рассматриваться как «внесистемный» элемент. И, безусловно, нецелесообразно проводить полную декомпозицию системы с «расчленением на элементы», которые будут изучаться вне взаимосвязей. Важнейший подход к формированию пограничной таможенной инфраструктуры - комплексность, т.е. формирование пространственной структуры как целостности, в которой отдельные элементы находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости в процессе контроля и оформления всего внешнеэкономического товаропотока на единой таможенной территории в границах Таможенного союза.

Принципиальными требованиями к реализации схемы проведения последовательного контроля путем внедрения «чип-кода», обеспечивающими минимизацию времени проведения контроля и максимально эффективное использование кадровых ресурсов таможенных и иных контролирующих органов, являются:

осуществление контроля в рамках единого пункта пропуска, совместно используемого государственными контролирующими органами сопредельных государств в целях минимизации времени проведения контроля и совместного или поочередного использования объектов таможенной инфраструктуры;

формирование утвержденных уполномоченными органами сопредельных государств технологической схемы проведения контроля с четкой регламентацией последовательного порядка прохождения всех видов государственного контроля, фиксации начала и окончания каждого этапа контроля;

организация движения одновременно по нескольким полосам первичной проверки, с выделением одних из них для легковых автомобилей и автобусов, а других - для грузового автотранспорта;

реализация технологии «зеленого коридора» для легковых транспортных средств, которые принадлежат физическим или юридическим лицам; не сняты с учета; не являются объектом внешнеэкономических контрактов и используются исключительно для перемещения через государственную границу личных вещей граждан и товаров (не подлежащих обязательному письменному декларированию и обложению налогами).

формирование единого документа (талона контроля), обеспечивающего фиксацию результатов контроля таможенными и пограничными органами сопредельных государств.

В силу того, что по соотношению «внутренних» и «внешних» факторов, содержащая целый ряд экзогенных переменных модель является открытой, сложность самой системы усиливается взаимоотношениями с внешней средой, с ее объективными и субъективными факторами. При построении модели системы пограничных переходов приходится учитывать, что наряду с математически формализуемыми факторами (природного, технологического, социального генезиса) остается ряд неформализуемых и, соответственно, недостаточно эффективно учитываемых при математическом моделировании.

Многовариантная проблема организации и управления таможенной службы на границе может быть отнесена к категории частично структурированных проблем, т.к. не все факторы оптимизирующего процесса и связи между ними могут быть соответственно «количественно измерены» и определены «количественными зависимостями». Что делает эту проблему объектом для методов системного анализа: сочетание модельных расчетов некоторых параметров с неформализованными выводами экспертов. Таким образом, по характеру причинно-следственных связей модель системы таможенной службы на границе не может быть отнесена к категории «строго детерминистской» и при ее построении необходимо предусмотреть возможность учета случайностей и неопределенности. Полученные с помощью моделирования оптимальные решения организации таможенной службы на границе должны обладать рядом основных свойств. Прежде всего выбор решения зависит от поставленной цели моделирования: сокращение затрат средств и (или) времени при проведении таможенного оформления и контроля; рационализация транспортных потоков; повышение эффективности мероприятий, связанных с вопросами национальной безопасности; урегулирование вопросов международных и двусторонних соглашений; т.д. Во-вторых, при наличии устойчивого базиса рационального плана, т.е. заметном изменении выбранного варианта только при значимых изменениях факторов необходим «запас коэффициента безразличия» к подобным изменениям. При этом оптимальная модель должна учитывать и возможности достаточно оперативного реагирования на изменяющиеся условия (резерв мощности, возможность перераспределения потоков) при наличии взаимосвязей элементов системы. В сочетании с «истинной неопределенностью» социально-экономического (в т. ч. международного) развития, обусловленной особенностями такого развития, значительный уровень «информационной неопределенности», связанный с отсутствием устойчивого, точного и полного потока данных, может существенно снизить эффективность модели системы.

Вместе с тем, использование большого массива переменных зачастую невозможно объединить в единой модели, тем более с учетом многообразных и сложных и скрытых взаимосвязей между всеми факторами. Разработка модели системы пограничных переходов требует выявления необходимых, в зависимости от допустимого уровня аппроксимации, номенклатуры и объема информации, пределов их «генерализации». Подобная информация, наряду с характеристиками современного состояния факторов, должна включать параметры прошлого развития и прогнозных и планируемых изменений в силу того, что модель не является динамической.

Специфика условий того или иного региона одновременно это и фактор влияния на уровень функционирования пограничных пунктов пропуска и объект влияния этого функционирования. Ряд факторов не только определяют размещение пунктов пропуска, но и зависит от них. Благоприятные факторы могут усиливаться (синергетический эффект). В ряде случаев в результате негативного воздействия факторов друг на друга происходит снижение эффективности функционирования.

Использование потенциального преимущества приграничного положения, в т. ч. и посредством создания логистических мультимодальных пунктов на границе (со вспомогательным и сопутствующим инфраструктурным обеспечением) в сочетании с формированием своеобразных «таможенных городков» (по аналогии с «военными»). Реализация положений Концепции ЕАЭС - возможное развитие приграничной территории, способствующее формированию более гомогенной территориальной структуры экономики и локальных трансграничных территорий.

Пункты пропуска как потенциальные «центральные места» формирования социально-экономической структуры локалитетов в приграничных районах. Таможенная (околотаможенная) инфраструктура - заметный социально-экономическим фактор формирования и функционирования предприятий и регионов. Фокусное расположение ППП (теория центрального места). Системообразующая функция пограничных пунктов пропуска на «микроуровне приграничья»: в ситуации, при которой сказывается влияние не собственно торговли (практически все - транзит), а структур, ее обеспечивающих и контролирующих.

Процессы формирования и функционирования, «околотаможенной инфраструктуры» требуют определенных ресурсов и не могут быть проигнорированы при планировании организации работы таможенной службы на границе, тем более в условиях потенциального роста концентрации таможенного оформления.

Роль транзитеров внешнеторговых потоков у преобладающей части приграничных регионов. «Возврат» части импортных товаров - после завершения оформления во внутренних таможнях - к месту пересечения границы Таможенного Союза.

Границы ряда сопредельных стран проходят по территории различных Субъектов (Украина, Финляндия и др.) и (или) находятся в зоне отвественности разных таможенных управлений (Китай). Некоторые из субъектов Федерации выходят на границу нескольких стран (Псковская область, Республика Алтай) и в зоне ответственности Таможенных управлений также могут быть участки приграничья не только с одной страной.

Критерии оптимальности развития для региона, выражающие «стремление к максимизации благосостояния населения в рамках условий устойчивого социо-экономико-экологического развития региональной системы» - могут идти вразрез с оптимальным вариантом развития для других регионов или для страны в целом, в т. ч. и по вопросам пространственной организации таможенной службы. Лоббирование региональных интересов может вступать в противоречие с эффективностью проведения таможенного контроля и осуществления внешнеэкономической деятельности.

Не менее значимым направлением реализации транзитного потенциала ЕАЭС является совершенствование приграничной таможенно-логистической инфраструктуры. Являясь частью регионального социально-экономического комплекса, «слепком» фундаментальных пространственных характеристик внешнеэкономического комплекса страны, таможенные органы, в свою очередь, сами способны в существенной мере изменять параметры внешнеэкономического развития регионов, оказывать преобразующее воздействие на содержание сложившихся в конкретных пространственных структурах внешнеэкономических отношений. В условиях рыночных преобразований инструменты таможенного регулирования ВЭД становятся основным инструментов воздействия на социально-экономические процессы в регионе, а ключевыми направлениями является развитие экспортного потенциала, создание инфраструктуры для осуществления внешнеэкономических операций Рыжова, Н. Последствия реформ внешнеэкономической деятельности для приграничных регионов России:

политэкономический анализ / Н. Рыжова // Вопросы экономики. - 2011. - № 12. - С. 118-138 .

Институциональные, экономические, социально-политические условия создания Евразийского экономического союза на базе Таможенного союза ЕАЭС кардинальным образом отличаются от условий формирования как Европейского союза, так и других наиболее успешных интеграционных объединений мира, что связано с наличием обширного наследия теоретического исследования евразийских интеграционных процессов, реинтеграционным характером формирования Евразийского экономического союза, обусловленным необходимостью нивелирования негативных последствий распада СССР, высоким уровнем комплементарности хозяйственных комплексов государств - членов ЕАЭС, различным уровнем международных обязательств государств-участников в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности, что определяет целесообразность развития ЕАЭС по модели традиционной интеграции при одновременном обеспечении гибкости участия в интеграционном проекте и обеспечении соблюдения международных обязательств государств - участников Евразийского экономического союза.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам исследования могут быть сделаны выводы:

1. Важнейшими условиями интеграции государства в мировую

экономику и расширения спектра внешнеэкономических связей государств-членов ЕАЭС являются рациональное использование преимуществ

географического расположения, расширение границ национальных рынков,

транспортно-коммуникационной и таможенно-логистической

инфраструктуры, создание благоприятных условий для осуществления экспортно-импортных и транзитных операций. Обладая выгодным геополитическим положением и находясь на пересечении крупных международных и межрегиональных транспортных коридоров, Россия и другие государства-участники Евразийского экономического союза являются

интегрирующим звеном между двумя макрорегионами континента - Европейским союзом и Азиатско-тихоокеанским регионом, - обеспечивающим кратчайший путь и минимальные временные рамки прохождения грузов.

2. Транзитный потенциал единой таможенной территории ЕАЭС используется недостаточно эффективно, что во многом обусловлено недостатками механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности: недостаточной пропускной способностью пунктов пропуска вследствие длительных и сложных процедур контроля при пересечении границы, избыточности и дублирования контрольных операций; отсутствием сопряженности стратегии формирования таможенно-логистической инфраструктуры в государствах-участниках Евразийского экономического союза; высокой загруженностью таможенных постов следствие реализуемой программы по сокращению численности аппарата государственных служащих и усилением требований к эффективности таможенного контроля; несоответствием реализуемой на государственном уровне стратегии контроля за транзитными операциями лучшей международной практике; ограниченным спектром применения современных методов и технологий таможенного контроля.

3. Ключевыми направлениями сокращения административных барьеров при проведении экспортно-импортных и транзитных операций является совершенствование механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, в частности:

- унификация стратегии развития транзитного потенциала территории Евразийского экономического союза, включающей вопросы создания единой транспортной, таможенно-логистической сети, развития инфраструктуры международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств-членов ЕАЭС.

- развитие международного сотрудничества в области обеспечения транзита и стратегический вектор внешнеэкономической политики России на интеграцию с основным торговым партнером - Европейским союзом, - предполагающие необходимость формирования единого евразийского транзитного пространства на основе информационных технологий таможенного транзита, согласование в рамках Таможенного союза базовых параметров применения Конвенции МДП;

- ускорение процедур прохождения таможенного и иных видов государственного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу на основе модернизации инфраструктуры пунктов пропуска через таможенную границу и совмещения контрольных операций контролирующих органов сопредельных государств

4. Необходимость более эффективного использования ограниченных ресурсов таможенных органов России, концентрации таможенных органов в местах совершения наибольшего объема внешнеэкономических операций, нивелирования рисков снижения эффективности таможенного контроля в связи с высокой загруженностью должностных лиц предполагает внедрения разработанной методики определения загруженности таможенных органов,

позволяющих обеспечить объективную основу для осуществления мероприятий по оптимизации их структуры и штатной численности.

Реализация указанных подходов создаст благоприятные условия развития транзитного потенциала ЕАЭС, ускорить процессы интеграции государств-членов Евразийского экономического союза в общую европейскую транзитную систему, создаст благоприятные условия для привлечения дополнительных объемов транзитных товаропотоков.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно-правовые акты

1. Генеральное соглашение о тарифах и торговле от 30.10.1947 //Правовая система «Гарант». - Режим доступа: URL: http://www.garant.ru

2. Международная конвенция Всемирной таможенной организации от 18.05.1973 «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (г. Киото, в ред. Протокола от 26 июня 1999 г.) //Официальный правовой портал Евразийского экономического союза. - Режим доступа: https://docs.eaeunion.org

3. Соглашение ВТО о мерах по упрощению процедур в торговле. Деловое руководство для развивающихся стран [Электронный ресурс] http://www.intracen.org/uploadedFiles/intracenorg/Content/Publications/AssetPDF/WTO%20Trade%20Facilitation%20Agreement_Russian.pdf

4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 16 апреля 2010 г.).

5. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 10.10.2014) //Официальный правовой портал Евразийского экономического союза https://docs.eaeunion.org

6. Договор от 10.10.2014. О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года //Официальный правовой портал Евразийского экономического союза https://docs.eaeunion.org

7. Договор от 23.12.2014. О присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года //Официальный правовой портал Евразийского экономического союза https://docs.eaeunion.org

8. Конституция Российской Федерации //Правовая система «Гарант». - Режим доступа: URL: http://www.garant.ru

9. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» //Правовая система «Гарант» Режим доступа: URL: http://www.garant.ru

10. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» //Правовая система «Гарант» Режим доступа: URL: http://www.garant.ru

11. Постановление Правительства РФ № 429 от 21.08.2004 «Вопросы Федеральной таможенной службы» //Правовая система «Гарант». Режим доступа: URL: http://www.garant.ru

12. Постановление Правительства РФ № 994 от 29.09.2012 «Об утверждении Положения о системе показателей работы таможенных органов Российской Федерации, порядке и методике их мониторинга» //Правовая система «Гарант». Режим доступа: URL: http://www.garant.ru

13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2575-р «О стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» //Правовая система «Гарант». - Режим доступа: URL: http://www.garant.ru

14. Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». http://www.garant.ru

15. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 (ред. от 1 октября 2013 г.) «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций». http://www.garant.ru

16. Решение Комиссии Таможенного союза от 8 декабря 2010 г. № 494 «Об Инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа». http://www.garant.ru

17. Приказ ФТС России № 1345 от 5 июля 2012 года «Об утверждении порядка использования в рамках системы управления рисками предварительной информации о товарах, ввозимых на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, и транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары»

18. Приказ ФТС России № 1789 от 1 сентября 2011 года «Об утверждении Технологии контроля, за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2)»

19. Программа поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы [Электронный ресурс]http://www.eurasiancommission.org/ru/docs/projects/Lists/ProjectsList/Attachments/345/4%20приложение%203.pdf

20. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 25.01.2009 № 374 «О Концепции формирования Единого транспортного пространства Евразийского экономического сообщества». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://evrazes.com/docs/view/68

II.Учебники и ученые пособия

21. Альбеков А. У. Таможенная логистика. - СПб: Троицкий мост, 2013. - 176 с.

22. Барамзин С. В. Управление качеством таможенной деятельности: монография- М.: Изд-во Российской таможенной академии, - 2009. - 324 с.

23. Басенко А.М., Вишнякова С.В. Конвенции и соглашения, регулирующие международные перевозки. Ростов-на-Дону: РГЭУ. Т.2. 2011. - 310 с.

24. Бельянинов А.Ю., Мантусов В.Б. Интеграция стран СНГ: этапы, условия и предпосылки взаимодействия: монография. - М.: Научная книга, 2012. - 144 с.

25. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. М.: Консалтбанкир, 2002. - 225 с.

26. Гонсиоровская Е.Ю. Сущность и место в классификации международных объединений региональных международных объединений, ориентированных на международное экономическое сотрудничество: (на примере СНГ, ЕврАзЭС, Таможенного союза и ШОС). - М: Белый Берег, 2010. - 30 с.

27. Гупанова Ю.Е. Научно-методические рекомендации по управлению качеством таможенных услуг: научно-методическое пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012 - 196 с.

28. Гупанова Ю.Е. Разработка системы основ управления качеством таможенных услуг: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. - 200 с.

29. Давидов Д. А. Финансовый центр Евразии: Монография. - М.: МАКС Пресс, 2013. - 128 с.

30. Ершов А.Д., Евдокимов Е.А., Доля А.Н. Теория и методология формирования «сервисной таможни»: монография. СПб.: С.-Петерб. Филиал РТА, 2005. - 216 с.

31. Мансуров Т.А. ЕврАзЭС - от экономического сотрудничества к единому экономическому пространству. - М.: Русраритет, 2011. - 304 с.

32. Мельничук М.В. Проблемы формирования единого экономического пространства: монография. - М.: Маркетинг, 2014 - 221 с.

33. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2011. - 768 с.

34. Оводенко А.А., Фетисов В.А. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности: учеб. пособие СПб.: СПбГУАП., 2006. - 116 с.

35. Осипов Г.В., Садовничий В.А., Якунин В.И. Интегральная евразийская инфраструктурная система как приоритет национального развития страны. М.: ИСПИ РАН, 2013.

36. Сальников К.А. Декларирование товаров и транспортных средств. - СПб., 2013. - 188 с.

III.Периодические издания

37. Байнев В. Подходы к согласованию промышленной политики стран Таможенного союза и ЕЭП: неоиндустриализация и вертикальная интеграция //Экономист. - 2014. - № 2. - С. 56-64.

38. Байнев В. Ф. Неоиндустриализация союзного государства Беларуси и России: от конкурентно-рыночной парадигмы к интеграционной доктрине развития //Теоретическая экономика. - 2014. - № 3. - С. 30-35.

39. Бакаева О.Ю., Старкова О.А. Управление качеством таможенных услуг на современном этапе // Вестник Российской таможенной академии. 2012. № 1. С. 73-77

40. Вардомский Л.Б. Транзитная политика России в контексте регионализации постсоветского пространства // Європейський вектор економічного розвитку. 2012. № 2 (13). С. 485.

41. Вихляев А.О. Применение информационно-коммуникационных технологий в обеспечении безопасности государств - членов Евразийского экономического союза // Международное публичное и частное право. 2014. № 6. С. 23-27.

42. Волчок Ю.Г. Формирование единого транспортного пространства Евразийского экономического сообщества // Транспорт России. 2011. № 1 (32). С. 4-7. 201

43. Дианова В.Ю. Роль таможни - контроль или сервис? // Таможенное регулирование и таможенный контроль. № 6. 2011. С. 34-37.

44. Зиядуллаев Н. Евразийский экономический союз: проблемы и перспективы //Экономист. - 2014. - № 10. - С. 70-79.

45. Зуев В. Н. Наднациональный механизм в теории интеграции //Мировая экономика и международные отношения. - 2011. - № 4. - С. 30-38.

46. Колесников Г.Г. Таможенные услуги как результат взаимодействия частного и публичного в таможенном законодательстве // Вопросы экономики и права. 2010. № 2. С. 42-47

47. Кудряшов Н., Нечай А. Транзитный потенциал: сущность, факторы реализации, подход к оценке // Журнал международного права и международных отношений. 2012. № 3. С. 92.

48. Лебедев О.Т., Терешенкова А.Ю. Таможенное дело: перспективность применение принципа декомпозиции больших систем // Вестник ИНЖЭКОНа. - 2011. Вып. 1 (44). ? С. 248-252

49. Маркина О.В. Совершенствование сервисной функции таможенной службы как приоритетное направление ее развития // Учен. зап. С.-Петерб. им. В.Б. Бобкова фил. Рос. таможенной акад. 2007. № 28. С. 234-240.

50. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2011. - 768 с.

51. Новиков А.Б. Концепция «сервисной таможни» в системе административной реформы в Российской Федерации / А.Б. Новиков // Законодательство и экономика. 2006. № 10. С. 19-24.

52. Рыжова, Н. Последствия реформ внешнеэкономической деятельности для приграничных регионов России: политэкономический анализ //Вопросы экономики. - 2011. - № 12. - С. 118-138

53. Смагина В.В. Принципы индикативного государственного планирования в условиях международной интеграции // Философия хозяйства. 2014. № 3. С. 141-148

54. Терешенкова А.Ю. Организационно-экономические аспекты программ развития региональных таможенных инфраструктур // Вестник ИНЖЭКОНа. ? 2010. Вып. 2 (37). ? С. 315-318

55. Терешенкова А.Ю. Формирование организационно-экономического механизма управления качеством таможенных услуг. // Вестник ИНЖЭКОНа. - 2011. Вып. 5 (48). ? С. 358-361

56. Тимошин В. А. Понятие государственного регулирования внешнеторговой деятельности //Административное право и процесс. - 2011. - № 3. - С. 47-50.

57. Толстая С.Б. Новации таможенного декларирования товаров по таможенному законодательству Таможенного союза // Право и экономика. - 2012. - № 2.

58. Трунина Е.В. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства: задачи, приоритетные направления // Современное право. 2010. № 4. С. 77-82.

59. Фомина Н.А. Государственное управление внешнеторговой деятельностью // Международное публичное и частное право. 2009. № 6. С. 38-43.

60. Хрешкова В.В. Правовое регулирование таможенного декларирования товаров в Таможенном союзе ЕврАзЭС //Реформы и право. - 2011. - № 2. - С.21-25

Размещено на Allbest.ru