12. Заключительным этапом формирования специалиста должны стать сдача государственного экзамена, а также написание и защита выпускной квалификационной работы. На данном этапе студенту дается возможность в полной мере продемонстрировать все знания и умения, полученные им за время обучения, используя свой творческий потенциал и навыки самостоятельной работы с учебным материалом.

На сегодняшний день свои услуги по подготовке специалистов таможенного дела предоставляют около 123 высших учебных заведения нашей страны. В их число входят:

· Российская таможенная академия;

· Московский финансово - юридический университет;

· Московский государственный университет путей сообщения;

· Омский государственный университет сообщения;

· Московская финансово-юридическая академия;

· Северо-Западная академия государственной службы;

· Саратовский государственный социально-экономический университет;

· Российский государственный торгово-экономический университет;

· и другие.

При анализе учебных программ по специальности «таможенное дело» различных высших учебных заведений России можно выявить существенные различия в них. Не все ВУЗы полностью охватывают в программе подготовки специалистов необходимые учебные дисциплина, что может серьезно повлиять на профессиональную квалификацию и наличие необходимого уровня знаний и умений у будущего таможенного работника. Недостаточная подготовка молодых специалистов может существенно сказаться на качестве выполняемых ими в процессе работы должностных обязанностей и оказываемых таможенных услуг. Существует необходимость утверждения строго определенной для всех высших учебных заведений Российской Федерации программы обучения, выведенную с учетом российской и мировой практики подготовки специалистов таможенного дела, включающей в себя все необходимые для создания компетентного специалиста области знаний и умений.

Проанализировав учебные программы различных высших учебных заведений страны, осуществляющих профессиональную подготовку студентов по специальности «таможенное дело», можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день наиболее полную программу обучения предоставляет Российская таможенная академия, представляющая собой профильное высшее учебное заведение, занимающееся профессиональной подготовкой кадрового резерва таможенных органов.

Также проблему подготовки специалистов, имеющих достаточный уровень квалификации в области таможенного дела, поможет решить открытие в масштабах страны сети филиалов профильных высших учебных заведений. На данный момент Российская таможенная академия имеет фиалы в таких городах как Санкт - Петербург, Ростов и Владивосток. Помимо прочего, следует осуществлять строгий контроль соответствия учебных программ установленным стандартам, а также за уровнем знаний, получаемых студентами в процессе обучения в том или ином ВУЗе.

Еще одно важное требование к высшим учебным заведениям в контексте проблемы полноценной подготовки кадров - наличие тесного сотрудничества с органами таможни в организации процесса обучения студентов. Важно иметь возможность оказать помощь учащимся в организации прохождения практики непосредственно на местах работы таможенников. Также большое значение имеет привлечение к занятию преподавательской деятельностью действующих сотрудников таможенных органов. Необходимым условием является и наличие преподавательского состава, имеющего достаточный уровень квалификации в области таможенного дела и иных областях, необходимых для создания всесторонне развитого специалиста.

Остро стоит проблема технического оснащения ВУЗов и наличие достаточного количества профильной литературы по предметам. Обязательным условием при открытии высшим учебным заведением курса по обучению специалистов таможенного дела должна стать возможность обеспечения студентов достаточным количеством профильной литературы по таможенному делу и иным предметам, входящим в учебную программу, а также наличие компьютерных классов и специально оборудованных кабинетов, в которых будет проходить знакомство студентов с программным обеспечением таможенных органов и техническими средствами таможенного контроля.

Также на процессе обучения отражается и непостоянство таможенного законодательства, систематическое усовершенствование технического оборудования и методов таможенного контроля, применяемых в процессе работы таможенных органов. Необходимо постоянное и своевременное обновление существующих программ обучения. Изменения учебных программ должны полностью отражать все нововведения.

Полезным при подготовке специалистов таможенного дела будет и создание системы мотивации для студентов. В указанную систему могут войти такие способы мотивации как выделение бюджетных мест при поступлении, возможность перевода на бюджетную форму обучения в процессе учебной деятельности, выплата стипендий, а также оказание помощи при трудоустройстве в таможенные органы по окончании учебной деятельности. Данная система может оказать существенное влияние на стремление студентов к повышению уровня успеваемости.

В заключении следует отметить, что при приеме на работу в таможенные органы наличие профильного образования не является обязательным условием. В этом случае, человек, на базе уже имеющегося у него высшего образования проходит специальные курсы по подготовке специалистов таможенного дела. Но все же, профильное образование обеспечивает молодому специалисту наличие более обширных знаний и умений, необходимых для работы в таможенных органах, что дает ему существенные преимущества, как при трудоустройстве, так и непосредственно во время осуществления трудовой профессиональной деятельности.

Выводы: Первым и самым важным этапом формирования специалиста таможенного дела является подготовка будущих специалистов. На данном этапе формируются и закладываются все необходимые в осуществлении дальнейшей профессиональной деятельности навыки и умения. Для подготовки компетентных в области таможенного дела специалистов необходимо создать единую строго определенную для всех ВУЗов страны программу обучения по специальности «таможенное дело», создать необходимые условия для открытия в масштабах страны сети профильных высших учебных заведений, занимающихся подготовкой специалистов - таможенников. Главными требованиями к высшим учебным заведениям, осуществляющим подготовку специалистов таможенного дела должны стать наличие состава преподавателей, имеющих достаточный уровень квалификации в области таможенного дела, наличие достаточного технического оснащения и профильной литературы по изучаемым предметам, а также возможность тесного сотрудничества с органами таможни в организации процесса обучения студентов. Итогом хорошо организованной учебной деятельности должно стать появление квалифицированных разносторонне развитых специалистов, обладающих необходимым багажом знаний и умений, а также устойчивой системой морально - нравственных приоритетов, что существенно повысит уровень работы таможенных органов.

2.3 Развитие карьеры сотрудников таможенных органов

таможенник профессиональный карьера

Для любого государства важно иметь хорошо сформированную систему таможенных органов с полностью налаженным процессом деятельности, стоящих на страже интересов государства и в полной мере выполняющие возложенные на них обязанности. К сожалению, не смотря на все предпринимаемые меры, работа органов таможни не всегда безупречна. Деятельность таможенного органа в целом зависит от работы каждого отдельно взятого специалиста - таможенника. Исходя из этого, важно осуществлять постоянную разработку различных методик по работе с действующим персоналом и методов усовершенствования уже существующих, с целью повышения уровня профессионального развития и компетентности действующих специалистов таможенного дела.

Анализ научной литературы и различных методик профессионального обучения таких авторов как М.А. Федоровская, С. Беляева, М. Тренинская, М.В. Какорина и прочих, позволил определить основные направления работы с действующим персоналом, на которые следует обратить внимание при формировании наиболее профессионально развитых и компетентных специалистов таможенного дела. Для их определения следует выделить несколько этапов формирования профессионально - развитых специалистов - таможенников:

1. Совершенствование методик оценки соответствия профессиональных и личностных качеств кандидатов занимаемой должности, используемых при приеме специалистов на работу в таможенный орган, а также при работе с действующим персоналом таможенных органов. Большую значимость при работе с персоналом имеет проблема недостаточной разработанности системы оценки профессиональных качеств, необходимых кандидатам для прохождения службы в таможенных органах. Существующая система не всегда дает возможность оценить реальное соответствие кандидата должности. Данная проблема охватывает как область специалистов, которые впервые трудоустраиваются в органы таможни, так и уже действующий персонал таможенных органов.

Для начала следует определить, по каким критериям необходимо осуществлять оценку уровня профессионально важных качеств специалиста - таможенника. Существует четыре группы критериев:

· профессиональные критерии - содержат характеристики профессиональных знаний и умений. В их число входят знания в области таможенного дела и иных дисциплин, необходимых для работы в таможенных органах, таких как социология, политология, экономика, иностранный язык и прочее. Также рассматривается умение работать с таможенной документацией, техническими средствами таможенного контроля, программами комплекса «ВЭД» и программными обеспечениями, созданными специально для таможенных органов.

· деловые критерии - содержат характеристики деловых качеств специалиста. В их число входят ответственность, организованность, проявление инициативы, амбициозность, дисциплинированность, навыки делового общения, коммуникативная компетенция, умение работать в коллективе, организационный потенциал и прочее.

· морально - психологические критерии - содержат характеристики моральных и психологических качеств личности. В их число входят способность к самооценке, честность, справедливость, отзывчивость, стрессоустойчивость, актуальное психическое состояние, эмоционально - волевой контроль и прочее.

· специфические критерии - содержат характеристики присущих человеку личностных качеств. В их число входят интеллект, внимательность, память, общительность, доброжелательность, внутренняя независимость или зависимость от социальной группы, смелость, стремление к лидерству и прочее.

При оценке профессиональных качеств потенциального кандидата на ту или иную должность необходимо учитывать все особенности и требования, предъявляемые к работникам, занимающим эту должность. Исходя из этого, при осуществлении конкурсного отбора, кандидату, имеющему наибольшее количество соответствий в исследуемых характеристиках с предъявляемыми требованиями, должно быть отдано предпочтение при принятии на работу. Помимо прочего, следует также учитывать наличие у кандидата недопустимых профессиональных качеств, таких как конфликтность, недоброжелательность и прочих характеристик, которые могут негативно повлиять на рабочую деятельность.

Как уже было отмечено, данная проблема затрагивает как специалистов, впервые трудоустраивающихся в таможенные органы, так и действующий персонал. Для каждой из указанных категорий специалистов таможенного дела должен быть разработан свой индивидуальный комплексный подход оценки соответствия профессиональных качеств должности.

Для надлежащей оценки специалистов, впервые трудоустраивающихся в таможенные органы, могут быть использованы такие методы оценки персонала, как рассмотрение рекомендаций от предыдущего работодателя, проведение контроля знаний в тестовой или устной форме, прохождение личностного и психологического тестирования, а также проведение бесед с психологом и непосредственным руководителем. Помимо прочего, начинающему специалисту, прошедшему этап отбора и трудоустроенному в таможенный орган, необходимо установить испытательный срок работы, по истечении которого можно будет в полной мере оценить соответствие выбранного кандидата занимаемой должности и его способности надлежащим образом выполнять возложенные на него профессиональные обязанности.

Сложнее обстоит дело с контролем соответствия действующего персонала таможенных органов занимаемым должностям, а также выбором из действующих сотрудников кандидатов, способных в дальнейшем занимать руководящие должности. Для надлежащей оценки соответствия действующих специалистов таможенного дела занимаемым должностям и оценки наличия управленческих качеств могут быть использованы такие методы, как прохождение тестов на профессиональную пригодность, личностные и психологические тесты, методы групповой оценки, методы индивидуальной оценки, проведение контроля знаний в тестовой или устной форме и прочее. Помимо методов оценки персонала необходимо рассмотрение и оценка непосредственной деятельности работника в процессе осуществления им своих профессиональных обязанностей.

Важно дать оценку способности специалиста надлежащим образом справляться с возложенными на него задачами, оценку быстроты и качества, оказываемых им профессиональных услуг, скорость адаптации к непредвиденным ситуациям, умение быстро их анализировать и находить правильные решения, готовность нести ответственность за свои действия. Необходимо также выделить основные личностные качества таможенника, влияющие на осуществление им рабочей деятельности и определить его профессиональный потенциал. Работа с действующими специалистами таможенных органов требует большого количества времени и заключается не только в определении уровня его профессиональных и личностных возможностей, но и в способности реализовывать их при осуществлении профессиональной деятельности.

Усовершенствование методик оценки соответствия профессиональных и личностных качеств кандидатов занимаемой должности, используемых как при приеме специалистов на работу в таможенный орган, так и при работе с действующим персоналом, окажет значительное влияние на повышение уровня работы таможенных органов в целом. Причиной тому послужит изначальное прохождение кадрового отбора только теми кандидатами, которые обладают достаточным профессиональным потенциалом, необходимым уровнем профессиональных знаний и умений, а также важными для осуществления профессиональной деятельности в той или иной должности личностными качествами.

2. Формирование системы мотивации и стимулирования трудовой деятельности сотрудников таможенных органов. Одним из наиболее важных элементов, обеспечивающих осуществление трудовой деятельности действующих сотрудников таможенных органов, является мотивация. М.В. Какорина в своей статье «Роль мотивации и стимулирующих факторов в развитии карьеры» дает следующее определение мотивации: «Мотивация - это внутренние силы, которые побуждают работника к действиям и которые проявляются в необходимых характеристиках. Мотивация объясняет поведение человека и направленность его действий» [37, с. 99]. Для влияния на мотивацию сотрудников, в любой организации разрабатывается определенная система материальных и нематериальных стимулов. С помощью правильного стимулирования работников можно добиться значительного повышения качества осуществляемых ими профессиональных обязанностей и оказываемых таможенных услуг.

Существуют следующие виды стимулов, оказывающих влияние на деятельность сотрудников таможенных органов:

· материальные стимулы. Данный вид стимулов включает в себя такие стимулы, как социальное обеспечение (трудоустройство по Трудовому кодексу Российской Федерации, нормированный рабочий день, официальная, фиксированная заработная плата и наработка стажа, социальная защищенность сотрудников таможни, предоставление различных льгот и привилегий сотрудникам таможенных органов и их семьям, оплачиваемый отпуск, социальная защита здоровья, чести и достоинства, выплата различных пособий и премий, возмещение ущерба, полученного при исполнении профессиональных обязанностей, обязательное страхование жизни и здоровья работника, медицинское обеспечение, предоставление жилой площади, служебного транспорта или денежных компенсаций транспортных расходов, бесплатные обеды, предоставление мест в детские сады), пенсионное обеспечение (ранний выход на пенсию, пенсионные выплаты, выплата пособий, выплата компенсаций, надбавки к пенсии за наличие званий и служебных достижений).

· самоутверждение. Данный вид стимулов включает в себя такие стимулы, как возможность продвижения по карьерной лестнице, вручение государственных наград за заслуги, присвоение почетных званий, человеческое признание, личный интерес работника к повышению уровня профессиональных знаний и умений, стремление к самосовершенствованию и повышению уровня общей грамотности.

· эмоциональные стимулы. Данный вид стимулов включает в себя такие стимулы, как похвала, благодарность, размещение фотографии на доске почета или позора, награждение почетными грамотами, награждение ценными подарками.

· принуждение. Данный вид стимулов включает в себя систему наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей, нарушение установленных норм и плавил поведения. Примером подобного рода стимулов могут служить дисциплинарные наказания (выговор, строгий выговор, снижение в должности) [9], административные наказания (предупреждение, штраф, конфискация предмета правонарушения) [8], уголовные наказания (заключение под стражу, помещение под следствие, приговор суда) [7].

Несмотря на большое разнообразие и постоянное усовершенствование системы стимулирования работников таможенных органов, она имеет существенные недостатки. Деятельность таможенных служащих отличает высокая степень ответственности, жесткая нормативная регламентация управления и трудовой дисциплины, также она требует большого количества знаний и умений в совершенно разных областях, использование творческого потенциала и интеллектуальных способностей для решения поставленных профессиональных задач. При этом уровень оплаты труда служащих таможенных органов гораздо ниже, чем уровень оплаты труда работников коммерческих структур, а дополнительные социальные гарантии не всегда в полной мере компенсируют всю сложность и значимость их деятельности. Подобного рода недостатки, помимо внутреннего недовольства сотрудников условиями работы, могут привести к появлению такого опасного явления как коррупция, наносящему огромный вред экономике в целом и внутреннему рынку России.

Помимо прочего, на мотивацию работников таможенных органов оказывает сильное влияние устоявшаяся система моральных и нравственных ценностей человека, его воспитание, уровень образованности, а также жизненные взгляды и принципы. Исходя из этого, стимулирование труда работников таможенных органов должно осуществляться, прежде всего, с учетом их внутренних потребностей, профессиональных и возрастных особенностей.

Также на данном этапе работы с действующими специалистами является актуальной проблема деления работников таможенных органов на государственных и гражданских служащих. Данное разделение привело к различию в правовом регулировании и, следовательно, к сложности укомплектования штатов таможенных органов. Наличие у государственных служащих таможенных органов большего количества социальных гарантий, льгот и привилегий, вызывает существенное недовольство работников, имеющих правовой статус гражданских служащих. Наличие такого рода недовольства может привести к возникновению конфликтных ситуаций и неблагоприятной обстановке в коллективах. Для решения указанной проблемы, необходимо также внести коррективы и усовершенствовать систему социального обеспечения гражданских служащих, исходя из их профессиональных и личностных потребностей и с учетом особенностей таможенной службы, что, в какой - то мере, приведет к уравниванию этих двух категорий служащих.

3. Борьба с коррупционными нарушениями в области таможенного дела. Учитывая важную роль таможенных органов в содействии торговле, сборе доходов, обеспечении защиты общества и национальной безопасности, наличие коррупции в таможенных органах отрицательно влияет как на экономику страны, так и на безопасность интересов граждан и отечественных производителей. Свыше 80 % преступлений от общего количества всех выявленных преступлений, совершаемых таможенными служащими, имеют коррупционную направленность. Исходя из этого, работа по профилактике коррупционных правонарушений должна стать одним из важнейших направлений воспитательной работы, проводимой с действующим персоналом таможенных органов Российской Федерации.

Для борьбы с коррупционными нарушениями в области таможенного дела должен быть разработан целый комплекс мер, включающий в себя как действия профилактического характера, так и методы борьбы с уже совершенными деяниями. В комплекс мер по борьбе с коррупционными правонарушениями входят следующие составляющие:

· осуществление строго отбора кандидатов в таможенные органы, целью которого является выявление у потенциальных работников склонности к совершению различного рода противоправных деяний;

· осуществление предупредительно - профилактической работы, включающей в себя проведение различного рода профилактических бесед с действующим персоналом, проведение служебных проверок, проверка всех доходов, имущества и обязательств имущественного характера, как самого служащего таможенного органа, так и его семьи, осуществление работы по проверке достоверности и полноты сведений о доходах;

· каждодневный контроль руководителя среднего звена за выполнением подчиненным должностным лицом своих должностных обязанностей, начиная с момента поступления его на службу в таможенный орган, с целью предотвращения коррупционного нарушения, а также предпосылок к нему на начальной стадии их возникновения.

· проведение индивидуально - воспитательной работы;

· усовершенствование мотивационной базы и условий труда таможенных служащих;

· проведение работы по повышению уровня культуры и формированию устойчивой системы морально - нравственных качеств;

· разработка строгой системы наказаний, как за попытку совершения противоправного деяния, так и за фактическое злоупотребление должностными полномочиями, начиная с объявления выговора и увольнения и заканчивая заведением уголовного дела и помещением виновного под следствие;

· постоянное усовершенствование методов по противодействию коррупции и проведение обучающих мероприятий должностных лиц, в обязанность которых входит исполнение функций по противодействию коррупции.

4. Разработка методик по улучшению условий труда таможенных служащих. Одной из важнейших проблем работы в таможенных органах являются неблагоприятные условия труда, большие физические и психологические нагрузки. Поскольку работа таможенника связанна не только с ведением документации и осмотром грузов, но и с правоохранительной деятельностью, она всегда будет сопряжена с опасностью и определенной долей риска для жизни и здоровья. Специфика профессиональной деятельности вынуждает работников таможенных органов постоянно быть во всеоружии, напрягать внимание и память, испытывать постоянное давление со стороны людей, которые хотят обойти таможенные правила, провезти товар или грузы через таможенную границу, полностью или частично не уплачивая налоги, пошлины и сборы или ввезти товары, находящиеся под запретом. Помимо прочего, таможенники обязаны выполнять свои профессиональные обязанности, не взирая ни на погодные условия, ни на отсутствие комфортной рабочей обстановки, ни на возможную угрозу жизни и здоровья. Все это может привести как к различным физическим травмам и заболеваниям, так и к стрессам, нервным срывам и затяжной депрессии. Исходя из этого, существует острая необходимость создания комплекса мер по поддержанию и восстановлению физического и психологического состояния персонала. В указанный комплекс мер могут войти следующие составляющие:

· создание хорошо оборудованных рабочих мест;

· создание специально оборудованных комнат отдыха и комнат психологической разгрузки;

· предоставление оплачиваемых отпусков;

· предоставление путевок для посещения различных курортов и оздоровительных учреждений;

· обеспечение работников таможенных органов возможностью получать бесплатное медицинское обслуживание;

· проведение различных психологических тренингов, целью которых является снятия эмоционального напряжения и психологической нагрузки.

Помимо прочего, существует необходимость наличия в штате сотрудников таможенных учреждений квалифицированного психолога.

5. Подъем культурного уровня работников таможни и проведение мероприятий по формированию морально - нравственных качеств действующего персонала таможенных органов. Вопрос культурного, морального - нравственного и духовного упадка стоит остро не только в отношении молодого поколения, но и в отношении действующего персонала таможенных органов. Учитывая специфику таможенной деятельности, работники таможенной сферы часто подвергаются большим соблазнам получить «легкую выгоду», при этом, не только преступив через закон, но и поступившись такими личностными качествами, как честность, порядочность, принципиальность. Учитывая всю значимость комплекса обязанностей, возлагаемых на таможенные органы, приобретает большую важность наличие «неподкупных» сотрудников, отличающихся высокой степенью сознательности, образованности и патриотизма.

Для формирования культурных, образованных и правосознательных работников, имеющих устойчивую систему необходимых морально - нравственных качеств, требуется осуществление целого комплекса мероприятий по культурно - воспитательной работе. В данный комплекс должны войти такие мероприятия, как:

· празднование 25 октября профессионального праздника всех работников таможенной сферы - дня таможенника Российской Федерации. В этот день по всей стране проходят концертные мероприятия, на которых оглашаются подведенные итоги профессиональной деятельности таможенных подразделений различных регионов, проводятся церемонии награждения особо отличившихся сотрудников таможенных служб, поздравления и награждения ветеранов таможенных служб, открываются различные выставки, посвященные таможенной службе. Также в этот день проводится торжественное построение должностных лиц и сотрудников таможенных органов, осуществляется возложение цветов к памятникам и монументам, установленным в честь таможенной службы.

· проведение различных конкурсов профессионального мастерства, дающих возможность показать работникам таможенной сферы свой уровень профессиональных знаний, умений и специальной подготовки.

· изучение литературных произведений и стихов, посвященных таможенной службе, а также участие в создании подобного рода произведений.

· просмотр патриотических и военных фильмов, в которых прославляются подвиги российских солдат и русского народа в целом, а также фильмов, посвященных непосредственно таможенной службе, демонстрирующих самые лучшие качества, которыми должен обладать настоящий таможенник, верный своей стране и преданный своему делу.

· посещение театров.

· оказание помощи в организации и проведении таких праздников как день защитника отечества и 9 мая.

· помощь в организации культурно - массовых мероприятий, организация различных выставок исторического и профессионального значения.

· организация и проведение различных благотворительных и иных, общественно полезных акций.

· участие в выставках - конкурсах самодеятельного художественного творчества в целях проявления и развития творческого потенциала сотрудников таможенных органов.

Проведение указанных мероприятий способствует повышению культурного уровня работников таможенной сферы, патриотическому подъему, появлению чувства гордости за проделанную профессиональную работу. Основной целью проведения данного рода мероприятий становится воспитание у действующих сотрудников таможенных органов чувства гордости за свою родину и любви к профессии, а также желания быть полезным для своей родной страны и народа, посредством демонстрации всей важности возложенных на них профессиональных задач, исторического опыта и чествования подвигов коллег.

Значительно повлиять на повышение культурного и морально - нравственного уровня таможенников поможет также организация тесного сотрудничества с ветеранской и профсоюзной организациями таможни. Целью данного сотрудничества является организация и проведение воспитательной культурно - массовой работы, системы наставничества и передача наработанного опыта старшего поколения сотрудников таможенных органов младшему.

Помимо прочего, на формирование определенных качеств, таких как дисциплинированность, организованность, выдержка, чувство такта, влияет ношение формы и знаков отличия таможенных органов, принятие присяги при поступлении на таможенную службу, а также владение таможенным этикетом, знание и соблюдение кодекса чести таможенника. Все это выводит на совершенно новый уровень восприятие таможенной службы, как самими представителями данной профессии, так и обществом в целом.

6. Спортивное воспитание служащих таможенных органов. Неотъемлемой частью формирования культуры таможенников и их профессиональной подготовки является физическая подготовка. Учитывая правоохранительную специфику таможенной деятельности, работники таможенных служб всегда должны быть в хорошей физической форме. Помимо прочего, занятия спортом и стремление к поддержанию себя в хорошей физической форме формируют в любом человеке такие качества, как выносливость, выдержка, целеустремленность, помогают снять стресс, не говоря уже об оздоровительной пользе спорта. В контексте данного вопроса, необходимой частью работы с действующими сотрудниками таможенных органов, является организация и проведение спортивно - оздоровительных мероприятий, таких как:

· соревнования по различным видам спорта;

· пропаганда здорового образа жизни;

· коллективные соревнования между таможенными подразделениями;

· физкультурно-оздоровительные массовые мероприятия;

· соревнования по различным видам единоборств.

Помимо проведения спортивных мероприятий, большим стимулом для занятия работников таможенных учреждений спортом станет строительство спортивных комплексов при таможенных организациях, а также предоставление абонементов в различные спортивные учреждения.

Другим важным аспектом проведения подобного рода мероприятий становится задача сплочения коллектива, создания командного духа и воспитание в работниках лидерских качеств, умения принимать решения с учетом мнения других людей и брать на себя ответственность за принятые решения. Командные соревнования помогают сформировать дружный и сплоченный коллектив, умеющий работать совместно, принимать коллективные решения и поддерживать друг друга. Помимо прочего, проведение соревнований дает возможность таможенникам научиться не только достойно побежать, но и переносить поражения, сохраняя при этом личное достоинство и уважение к сопернику.

7. Проведение мероприятий по сплочению коллектива, создание благоприятного рабочего климата. Важным аспектом создания комфортной рабочей обстановки является сплоченность коллектива, наличие товарищеских отношений между сотрудниками. Работа в коллективе обязывает таможенника, в процессе осуществления рабочей деятельности, учиться правильно выстраивать рабочие отношения, налаживать взаимосвязи с окружающими его людьми, продуктивно улаживать конфликты, находя компромиссные решения различных ситуаций, либо грамотно отстаивать свою точку зрения, приводя обоснованные аргументы в свою пользу. Для того чтобы научить сотрудников правильно выстраивать взаимоотношения с коллективом, необходимо организовать проведение различных психологических обучающих тренингов. Помимо прочего, в выполнении задачи по сплочению коллектива поможет организация следующих мероприятий:

· командные спортивные мероприятия;

· совместная рабочая деятельность;

· участие в совместных проектах по организации и проведению различных акций, концертных мероприятий, организации выставок и прочего;

· проведение совместного досуга, например выезды на пикники, корпоративы и прочее.

Создание спокойной, дружелюбной обстановки в коллективе значительно повлияет на возникновение благоприятного психологического климата, что, непременно, отразится на рабочем процессе специалиста - таможенника. Помимо прочего, коллективное осуществление профессиональной деятельности существенно повысит уровень выполнения профессиональных задач и качество оказываемых таможенных услуг.

8. Разработка методик по повышению уровня компетенции в области таможенного дела действующих сотрудников таможенных учреждений, профессиональный рост и развитие специалистов. Важным направлением работы с действующим персоналом таможенных органов является обеспечение условий для профессионального развития специалистов - таможенников.

Для повышения уровня профессиональных знаний и умений сотрудников таможенных органов, необходимо проведение следующих мероприятий:

· обучающие игры и тренинги;

· различные семинары по психологии, педагогике, управлению персоналом, антикоррупционной направленности;

· профессионально - ориентированные беседы;

· проведение симпозиумов и конференций;

· посещение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

· привлечение, при необходимости, к обучению индивидуальных наставников;

· периодическое прохождение контроля знаний нормативной базы;

· прохождение сотрудниками обязательной аттестации.

Особое внимание при проведении работы с персоналом таможенных органов на данном этапе следует обратить на формирование правовой культуры таможенников. Зачастую, наличие у должностных лиц неверного представления о праве, неумение применять на практике правовые знания, приводит к принятию неправильных решений, противоречащих действующему законодательству. Это придает особую значимость проведению ознакомительных и разъяснительных бесед на тему правильного применения тех или иных нормативно - правовых актов, а также осуществлению строгого контроля профессиональной деятельности таможенников в данной области.

Помимо прочего, положительное влияние на профессиональное развитие таможенников окажет взаимодействие с гражданами иностранных государств, а также представителями отрасли таможенного дела других стран в процессе прохождения обучающих курсов по повышению квалификации и осуществления рабочей деятельности, целью которого является обмен опытом.

Также на процессе обучения действующего персонала таможенных органов отражается непостоянство таможенного законодательства, систематическое усовершенствование технического оборудования и методов таможенного контроля, применяемых в процессе работы таможенных органов. Необходимо постоянное и своевременное обновление существующих программ обучения. Изменения, внесенные в учебные программы, должны полностью отражать все нововведения.

В заключении хотелось бы отметить, что, несмотря на все разработанные методики по улучшению работы, проводимой с действующим персоналом таможенных органов в целях стимулирования профессионального роста и развития, самым действенным способом повышения профессиональной компетентности специалистов любой отрасли является, прежде всего, личное стремление к развитию, способность к самообучению и постоянное желание развивать и усовершенствовать свои профессиональные возможности.

Выводы: Важным этапом в формировании компетентного специалиста таможенного дела является проведение работы с действующим персоналом таможенных органов. Основными направлениями данной работы должны стать:

· усовершенствование методов комплексной оценки соответствия профессиональных и личностных качеств кандидатов требованиям, предъявляемым к осуществлению профессиональной деятельности в той или иной должности;

· развитие мотивационной и стимулирующей базы труда работников таможенных учреждений и решение вопроса уравнивания в социальном обеспечении государственных и гражданских служащих таможенных органов;

· улучшение условий труда и разработка комплекса мер по ликвидации негативных последствий профессиональной деятельности;

· разработка комплекса мер по осуществлению борьбы с коррупционными правонарушениями;

· повышение уровня культурного развития и формирование устойчивой системы морально - нравственных качеств;

· проведение работы, способствующей спортивному развитию таможенных служащих;

· организация работы по сплочению коллективов в целях создания благоприятной рабочей обстановки;

· создание действенных систем обучения персонала таможенных органов.

Заключение

Таможенник - это сотрудник государственного учреждения, осуществляющий контроль перемещения людей, вещей, товаров, транспортных средств и различных грузов через таможенную границу государства, производящий таможенное оформление и взимание таможенных сборов и пошлин. Зарождение таможенной службы уходит корнями в глубокую древность. Толчком к ее возникновению послужила потребность в осуществлении контроля пересечения людей и различных товаров границ, разделяющих отдельные государства. С течением времени, под воздействием различных факторов, таможенная служба претерпевала массу изменений. Несмотря на это, основными обязанностями таможенных органов всегда были и остаются в настоящее время защита экономических, политических и национальных интересов страны.

Учитывая всю важность и значимость комплекса задач, возложенных на органы таможенного контроля, остро встает вопрос о наличии персонала, обладающего достаточным уровнем грамотности и компетентного в вопросах таможенного дела, способного качественно выполнять свои должностные обязанности и надлежащим образом оказывать таможенные услуги. К сожалению, действующая система формирования специалиста таможенного дела имеет много проблем и недоработок, как на стадии подготовки будущего специалиста - таможенника, так и в отношении повышения профессионального уровня действующих таможенников.

Проведенное исследование позволило рассмотреть историю возникновения и становления таможенной службы в Российском государстве, определить сущность и понятие специалиста таможенного дела, выявить существующие проблемы его формирования, осуществить их анализ, дать характеристику и разработать рекомендации по повышению эффективности профессиональной подготовки будущих специалистов таможенного дела и уровня квалификации действующего персонала таможенных органов.

На основании проведенного исследования, исходя из поставленных задач, можно сделать следующие выводы:

1. Зарождение таможенной службы уходит корнями в глубокую древность. С течением времени, под воздействием различных факторов, таможенная служба претерпевала массу изменений. Неоднократно изменялись:

· структура таможенных органов;

· критерии отбора кандидатов на таможенную службу;

· даже круг должностных прав и обязанностей таможенников.

При этом основными функциями таможенных органов всегда оставались следующие функции:

· борьба с контрабандой;

· пополнение государственной казны путем сбора таможенных пошлин;

· контроль перемещения людей и товаров через таможенную границу;

· охрана государственных границ.

Главными критериями отбора персонала в таможенные органы стали:

· до середины ХIХ века - социальное положение претендента на должность и наличие определенного уровня знаний в сфере торговли;

· с середины ХIХ века и до сегодняшнего момента - наличие высшего образования и достаточного уровня знаний в сфере таможенного дела, прохождение военной службы или наличие опыта работы в правоохранительных органах.

Несмотря на постоянную изменчивость таможенной службы, главными качествами работника таможни, ценившимися во все времена, стали:

· честность;

· ответственность;

· порядочность;

· принципиальность;

· преданность своему государству;

· стремление быть полезным обществу;

· обостренное чувство патриотизма.

2. Таможенник - это сотрудник государственного учреждения, осуществляющий контроль перемещения людей, вещей, товаров, транспортных средств и различных грузов через таможенную границу государства, производящий таможенное оформление и взимание таможенных сборов и пошлин.

В круг основных обязанностей специалиста таможенного дела входят:

· защита экономических интересов страны;

· защита политических интересов страны;

· защита национальных интересов страны.

Специалист таможенного дела должен обладать следующими качествами и умениями:

· грамотность;

· всестороннее развитие;

· хорошая память;

· хорошая физическая подготовка;

· грамотно поставленная речь;