Таможенный платеж

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общие положения, относящиеся к таможенным платежам

1.1 Понятие, виды и порядок уплаты таможенных платежей, пошлин, налогов

1.2 Состав и структура доходов федерального бюджета

1.3 Роль таможенных платежей в формировании федерального бюджета

2. Общая характеристика ООО "Мейс"

2.1 История формирования предприятия ООО "Мейс"

2.2 Организационно-правовая форма ООО "Мейс"

2.3 Направления деятельности ООО "Мейс"

2.4 Организация деятельности ООО "Мейс"

3. Мероприятия по совершенствованию системы таможенных платежей в РФ

Заключение

Список использованных источников



Введение

На сегодняшний день в структуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, как и во всей экономике страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт товаров и услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась: Российская Федерация пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов.

Предприятие, желающее "раздвинуть" рамки своей хозяйственной деятельности за территорию Российской Федерации, сталкивается с такими вопросами, как правила экспорта-импорта товаров и услуг, порядок валютных операций при экспорте-импорте, процедура выхода на мировой рынок. Немаловажную роль здесь играют и вопросы, связанные с порядком налогообложения внешнеэкономической деятельности.

Таможенные платежи являются важным регулятором участия государства в системе внешнеэкономических связей. Они во многом определяют место страны в международном разделении труда и обеспечивают значительную часть доходов государства.

Опыт развитых стран свидетельствует о том, что эффективная система таможенных платежей является важным фактором экономического развития и необходимым условием существования сильного государства. Роль таможенных платежей в их экономике значительно трансформировалась. Фискальный приоритет таможенных платежей сменяется акцентом на регулирующую и защитную функции, для чего используются высокодифференцированные тарифы, построенные на принципе эскалации.

Принципиально иная ситуация наблюдается в России. Существующие противоречия между необходимостью формирования доходов государства и потребностями экономического развития являются следствием того, что до сих пор не разработана научная концепция места и роли таможенных платежей в системе экономических отношений, в их применении отсутствует системность, не расставлены нужные акценты при определении величины таможенных пошлин и уровня их дифференциации. Наибольший объем доходов в России приносит вывозная таможенная пошлина, которой облагаются сырьевые товары.

Несовершенный механизм исчисления и уплаты таможенных платежей - следствие их неадекватной современным реалиям роли в экономике. Это наносит дополнительный ущерб отечественным товаропроизводителям, чьи товары становятся неконкурентоспособными, и законопослушным импортерам.

Вышеизложенное можно определить как актуальность исследования темы данной работы.

Целью научно-исследовательской работы является рассмотрение роли таможенных платежей как источника формирования доходов государственного бюджета, на примере таможенного представителя.

Объектом исследования является - ООО "Мейс", успешно работающий на рынке в области таможенного оформления с 2005 года.

Предметом исследования послужили назначение и роль таможенных платежей в системе экономических отношений, действующие нормы законодательства, регулирующие порядок начисления таможенных платежей и совокупность влияющих на них факторов. А так же состав, и формирование федерального бюджета Российской Федерации и роль таможенных платежей как одной из оставляющих его дохода.

Информационная база исследования включает в себя международные правовые акты, федеральное законодательство, нормативные акты по вопросам деятельности таможенной службы, статистические данные и аналитические материалы Министерства экономического развития России и Федеральной таможенной службы Российской Федерации, а так же внутреннюю документацию и Устав предприятия - Общество с Ограниченной Ответственностью "Мейс".



1. Общие положения, относящиеся к таможенным платежам

1.1 Понятие, виды и порядок уплаты таможенных платежей, пошлин, налогов

Таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, платы и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации.

Таможенные платежи занимают особое место в ряду государственных доходов. История таможенного налогообложения России насчитывает более 1000 лет. Издревле на Руси с продаваемых предметов взимались пошлины. Памятник древнерусского права "Русская Правда" (свод законов, в котором большое внимание уделялось таможенному налогообложению) свидетельствует, что таможенная плата за торговлю, или пошлина, была законодательно введена уже в IX в., а "мытник", или сборщик пошлин, рассматривался в ней как защитник интересов купцов и их имущества. Наибольшего развития пошлины получили во времена татаро-монгольского ига, когда в русском языке появилось слово "тамга". В то время все взимаемые при продаже товаров на заставах в городах, селах, слободах, на рынках сборы получили название таможенных, а сборы, которые уплачивались непосредственно на границе, назывались "большой тамгой". И лишь со второй половины XVI в. пошлины, взимаемые на границе, стали отличать от внутренних пошлин и записывать в отдельные книги.

Таможенное законодательство Российской Федерации помимо регулирования отношений в области таможенного дела также регулирует отношения по установлению, введению и взиманию таможенных платежей. Таможенным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ТКРФ) установлено, что при регулировании данных отношений таможенное законодательство применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таможенные платежи и их виды установлены ТКРФ. К таможенным платежам относятся:

- ввозная таможенная пошлина;

- вывозная таможенная пошлина;

- налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

- акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

- таможенные сборы.

Комплексное понятие "таможенные платежи", появившееся впервые в российском законодательстве в Таможенном кодексе 1993 г., включает обязательные платежи различной правовой природы: таможенную пошлину (ввозную и вывозную), косвенные налоги-НДС и акцизы на товары, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза, а также таможенные сборы: за таможенное оформление, за хранение.

Наряду с таможенным законодательством, категория "таможенные платежи" используется также и в других отраслях законодательства Российской Федерации - налоговом, административном и др.

Таможенные платежи устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации: таможенная пошлина - Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", НДС и акцизы - Налоговым кодексом, таможенные сборы - Таможенным кодексом.

В случае возникновения коллизий (столкновений) норм таможенного и налогового законодательства при урегулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, в соответствии с которой в отношении таможенных платежей применяются нормы таможенного законодательства, только если иное не установлено самим НК РФ.

Классификация таможенных пошлин.

В зависимости от направления облагаемых товаров выделяют:

Импортные (ввозные) пошлины -- наиболее распространённый как в мировой практике, так и в России вид пошлин;

Экспортные (вывозные) пошлины -- встречается значительно реже импортных, в России применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефти), ВТО призывает к полной отмене таких пошлин;

Транзитные пошлины -- в настоящее время в РФ установлены нулевые транзитные пошлины, в мире также почти не используются.

В России действует дифференцированный таможенный тариф, при котором ставки ввозных пошлин зависят от страны происхождения товара. При этом они делятся на:

- Базовые ставки, которые применяются к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения которых с Россией предусматривают режим наибольшего благоприятствования (почти все страны, поддерживающие внешнюю торговлю с Россией) и составляют 100 % от указанных в Таможенном тарифе;

- Максимальные ставки, которые применяются к государствам, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего благоприятствования (составляют 200 % от указанных в Таможенном тарифе);

- Преференциальные ставки применяются по отношению к товарам, происходящим из стран, отнесённых к категории развивающихся. В настоящее время они составляют 75 % от базовых.

В отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам.

В зависимости от способа исчисления ставок таможенные пошлины подразделяют на:

Адвалорные (от лат. advalorem -- от стоимости) -- определяются в процентах от таможенной стоимости товаров. Применяются обычно к сырьевым и продовольственным товарам, например, 5 % от таможенной стоимости. Таможенная стоимость заявляется декларантом, а поданные им сведения должны основываться на достоверной, количественно определяемой информации.

Специфические -- устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за единицу (веса, объёма, штуки и др.) товара. Применяются, как правило, к готовым изделиям, в России устанавливаются в евро, например, 0,3 евро за килограмм;

Комбинированные -- при исчислении используются оба вышеупомянутых вида ставок, при этом чаще всего уплате подлежит большая из исчисленных сумм. Например, 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро за килограмм.

Особые виды таможенных пошлин:

Специальные -- могут использоваться в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, наносящих, или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров; как ответ на дискриминационные действия других стран и союзов, ущемляющие интересы России; как способ пресечения недобросовестной конкуренции;

Антидемпинговые -- предназначаются для защиты внутреннего рынка от импорта товаров по демпинговым ценам, что подразумевает более высокую стоимость их на рынке страны-экспортёра, чем страны-импортёра;

Компенсационные -- вводятся на импортируемые товары, на которые в стране их производства с целью развития экспорта или замещения импорта используются государственные субсидии, что приводит к искусственному снижению затрат на производство, а следовательно и стоимости таких товаров;

Сезонные -- могут устанавливаться для товаров, объёмы производства и реализации которых резко колеблются в течение года (сельскохозяйственная продукция).

Говоря о возникновении обязанности по уплате таможенных платежей, необходимо разделить такие платежи на две группы:

1) таможенные пошлины и налоги;

2) таможенные сборы.

В отношении первой группы законодатель закрепил норму, в соответствии с которой при перемещении товаров через таможенную границу обязанность по их уплате возникает:

1) при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы;

2) при вывозе товаров - с момента подачи таможенной декларации или совершении действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Такое закрепление момента возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов имеет важное юридическое значение, поскольку позволяет установить лиц, ответственных за уплату таможенных платежей, не только при декларировании товаров, но и на каждом этапе движения товаров по таможенной территории РФ; в месте прибытия, при внутреннем таможенном транзите, временном хранении и т.д. Это в свою очередь гарантирует уплату таможенных платежей в случае, если товары будут выданы получателю без разрешения таможенного органа или окажутся в свободном обороте в результате иных неправомерных действий лиц, ответственных за товары на соответствующем этапе.

Случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются.

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации или ТК ТС РФ:

- товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами;

-в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов,- в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение;

2) общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 руб.;

3) до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами требований и условий, установленных настоящим Кодексом, иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

4) товары обращаются в федеральную собственность в соответствии с Таможенным кодексом и другими федеральными законами.

Говоря о возникновении обязанности по уплате таможенных сборов, следует исходить из того, что таможенный сбор - это платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров. Соответственно обязанность по уплате будет возникать в связи с оказанием конкретных действий - таможенного оформления, хранения, сопровождения товаров.

В отношении товаров, выпущенных для свободного обращения на таможенной территории РФ либо вывезенной с этой территории, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях, предусмотренных НКРФ. К числу таких случаев относится:

- уплата налога налогоплательщиком;

- возникновение обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате конкретного налога;

- смерть налогоплательщика - физического лица или признание его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством РФ;

- ликвидация налогоплательщика - юридического лица после проведения ликвидационной комиссией всех необходимых расчетов с бюджетами.

Обязанность по уплате налога прекращается также списанием недоимки, числящейся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалась невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера и признанной в силу этого безнадежной.

Таможенные пошлины, НДС, акцизы уплачиваются по общему правилу в кассу или на счёт таможенного органа. Законодательство предусматривает возможность уплатить таможенные платежи не таможенному, а иному органу только в случае пересылки товаров в международных почтовых отправлениях: международные почтовые отправления, содержащие товары, на которые таможенным органом начислены таможенные платежи, выдаются в местах международного почтового обмена только после получения полной суммы таможенных платежей организацией почтовой связи. После выдачи международного почтового отправления получателю уплаченные суммы таможенных платежей переводятся на счёт таможенного органа, их начислившего.

Таможенные платежи могут уплачиваться таможенному органу, как в безналичном порядке, так и наличными деньгами в кассу таможенному органу в пределах сумм, установленных законодательством РФ.

Документы, подтверждающие уплату таможенных платежей в порядке безналичных расчётов, хранятся в архиве таможенного органа в месте с первым экземпляром грузовой таможенной декларации.

Даты фактической уплаты таможенных платежей при безналичной форме уплаты будет считаться день списания кредитным учреждения денег со счёта плательщика. При наличной форме уплаты датой фактической уплаты таможенных платежей является день внесения суммы денежных средств в кассу таможенного органа.

Плательщик обладает правом уплачивать таможенные платежи по своему усмотрению, как в рублях РФ, так и в иностранной валюте при условии, что эта иностранная валюта котируется Банком России.

Порядок уплаты таможенных платежей в иностранной валюте должен соответствовать российскому валютному законодательству (прежде всего Федеральному закону "О валютном регулировании и валютном контроле").

Пересчет российских рублей в иностранную валюту для целей уплаты таможенных платежей, исчисленных в российских рублях, производится по курсу, действующему на день принятия таможенным органом таможенной декларации.

Если обязанность уплаты таможенных платежей не связана с подачей таможенной декларации, применяется курс, действующий на день фактической уплаты.

При выпуске товаров до подачи таможенной декларации применяются курсы иностранных валют, действующие на день выпуска таких товаров.

1.2 Состав и структура доходов федерального бюджета

Доходы бюджета представляют собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке, в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством, в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления. В РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

В зависимости от порядка зачисления в бюджет различают закрепленные доходы и регулирующие доходы.

Закрепленные доходы бюджетной системы - это доходы, которые в соответствии с законодательством полностью или в твердо фиксированной доле (в процентах) на постоянной или долговременной основе поступают в соответствующий бюджет.

Регулирующие доходы бюджета - это доходы, которые передаются в бюджет в целях сбалансированности его доходов и расходов, в виде процентных отчислений от налогов и других платежей по нормативам, определяемым при утверждении бюджета на следующий финансовый год. Нормативы отчислений утверждаются соответствующими представительными органами власти.

Бюджетное законодательство в зависимости от источников доходов бюджета выделяет собственные доходы и заемные средства.

К собственным источникам доходов бюджетов относятся:

- закрепленные в установленном порядке за бюджетом каждого уровня источники доходов;

- отчисления, получаемые в бюджеты по регулирующим доходным источникам;

- дополнительные источники, устанавливаемые самостоятельно представительными органами власти субъектов и органами местного самоуправления.

Заемные средства в доходной части бюджета используются при недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов, превышающих минимальный бюджет, или в случаях временных финансовых затруднениях. Источниками заемных средств являются:

- процентные и беспроцентные ссуды, предоставляемые из других бюджетов;

- выпуск государственных или местных займов;

- банковский кредит.

В соответствии c бюджетным кодексом в доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджет (84%), за исключением налоговых доходов передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы РФ.

К налоговым доходам федерального бюджета относятся:

- федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции их распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждаются законом о бюджете на очередной финансовый год.

- Таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи

- Государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ

К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти РФ - в полном объеме;

- части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством РФ;

- прибыль Банка России - по нормативам, установленным федеральными законами;

- доходы от внешнеэкономической деятельности.

Налоги выступают главной формой мобилизации государственных доходов в странах с рыночной экономикой. В бюджетах центральных правительств они составляют от 70 до 90% всех доходов, в местных бюджетах доля налоговых доходов обычно составляет около половины. За счет налогов и сборов, перераспределяемых через государственный бюджет, формируется часть финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий (в Российской Федерации - унитарные предприятия) и ряда специальных фондов.

Доля национального дохода, перераспределяемого через систему налогов и сборов, зависит от задач и функций государства. В тех странах, где государство особенно активно осуществляет социальную политику (скандинавские страны, Франция, Германия и др.), доля государственного национального дохода, как правило, выше. На общий размер налоговых изъятий и их долю в национальном доходе значительно влияют такие факторы, как милитаризация, формы и методы государственного вмешательства в экономику, размеры государственной собственности.

Доходы федерального бюджета формируются за счет:

1) федеральных налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений;

3) федеральных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам).

Следовательно, налоги - важнейшая форма аккумуляции денежных средств бюджетом. А поддержание эластичности налоговой системы является непременным условием сбалансированности государственной казны. Таким образом, связь налогов и бюджета имеет двусторонний и неразрывный характер. Налоги как основной элемент доходов бюджета обеспечивают финансирование всей структуры его расходных статей, в то время как неналоговые доходы формируют лишь 15-20% бюджета. В бюджетном процессе приоритет сохраняется за расходами, величина которых предопределяет доходную часть.

В связи с этим главным недостатком бюджетного балансирования является обособленное формирование доходной и расходной части бюджета без необходимого экономического обоснования (постатейного соотношения) между отдельными расходами и возможностями обеспечения под них соответствующего объема доходов.



1.3 Роль таможенных платежей в формировании федерального бюджета

Таможенные платежи играют особую роль в системе экономических отношений. Их эффективное использование является важным фактором экономического развития и необходимым условием существования сильного государства. В то же время экономическое назначение таможенных платежей на современном этапе существенно изменилось. При общем снижении уровня таможенного обложения обеспечивается таможенно-тарифная защита стратегически важных отраслей экономики, в том числе от угрозы их перехода под контроль иностранных конкурентов.

Реализация регулирующей и защитной функций таможенной пошлины основана на перераспределении добавленной стоимости от иностранных товаропроизводителей в пользу национальных. Таким образом, общий уровень тарифной защиты в отрасли определяется дополнительно обеспечиваемой величиной добавленной стоимости.

Таможенные пошлины также решают задачу защиты от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, под которым понимается снижение доли национальных товаров на внутреннем рынке и сокращение масштабов их производства. В то же время создаваемый уровень тарифной защиты должен обеспечивать позитивное воздействие иностранной конкуренции, стимулирующее рост качества товаров национальных производителей, снижение общего уровня издержек в отрасли, использование прогрессивных технологий и современных материалов.

Применение таможенных платежей в условиях глобализации имеет ряд ключевых особенностей. Высокая степень зависимости национальных экономик от глобальных процессов ограничивает возможности государства по установлению ставок таможенных платежей и снижает эффективность таможенно - тарифных мер, так как большинство развитых и развивающихся стран связаны договорными отношениями по обеспечению стабильности таможенно - тарифного режима международной торговли. Членство стран в наднациональных интеграционных органах (Евросоюз, Нафта, АТЭС, ЕвраЗЭС, СНГ) предполагает ограничение экономического суверенитета, в том числе отказ от взимания таможенных пошлин, поскольку большинство этих организаций предполагает существование зоны свободной торговли или таможенного союза. Во второй половине XX века сформировалась система международных организаций (МВФ, Всемирный банк, ЮНКТАД), решения которых оказывают существенное влияние на регулирование национальных экономик при помощи таможенных платежей.

Особенность глобализации - противоречия национальных интересов правительств и экономической политики транснациональной компании (далее по тексту ТНК), так как целью ТНК в первую очередь является максимизация прибыли, в том числе и путем переноса производства в страну с наименьшими издержками, а национальные правительства в первую очередь заинтересованы в экономическом развитии своих стран.

Сегодня внутренние корпоративные связи ТНК являются важнейшей частью международной торговли и обеспечивают около трети мирового экспорта. Правительства при формировании таможенно - тарифной политики стараются гармонизировать стремление ТНК к получению прибыли и устойчивое развитие собственной национальной экономики, так как для успешного функционирования кооперационных связей внутри ТНК требуется минимизация таможенных платежей, а это входит в противоречия с национальными интересами.

На первый план выходит такая функция таможенных платежей, как усиление конкурентных позиций страны в мировом хозяйстве.

Сегодня таможенные платежи в России не выполняют своего объективно обусловленного потребностями страны экономического назначения, поскольку не служат действенным инструментом обеспечения ее конкурентной позиции.

Основной причиной этого является то, что современный российский импортный таможенный тариф не обеспечивает в полной мере ни регулирующую, ни защитную функцию таможенной пошлины. В действующем ввозном таможенном тарифе реализован принцип перехода от дифференцированных к ограниченному числу ставок таможенных пошлин. В настоящее время для подавляющего числа товаров применяются единообразные адвалорные ставки таможенных пошлин. Это целесообразно при реализации фискальных приоритетов, но негативно влияет на обеспечение защиты экономических интересов российских товаропроизводителей.

Оптимальное количество ставок таможенных пошлин в соответствии с увеличением дифференциации товарной номенклатуры ВЭД на уровне последних знаков кодов товаров позволяет применять принцип тарифной эскалации. Для того чтобы товар было выгодно производить внутри страны, необходимо, чтобы разрыв ставки таможенной пошлины между готовой продукцией и сырьем для ее производства составлял минимум 10 %, в то время как в российском импортном тарифе этот разрыв во многих случаях составляет всего 5 % или совсем отсутствует.

На современном этапе таможенный тариф в России не оптимизирован ни с точки зрения защиты отечественной промышленности, ни с точки зрения пополнения доходной части федерального бюджета, ни с точки зрения поддержания активного сальдо платежного баланса страны (порой явно наблюдается тарифная эскалация, а в ряде случаев таковая отсутствует в отношении различных видов готовой продукции). Проблема формирования бюджетных доходов на текущий момент не является такой острой, как несколько лет назад, поэтому ставки таможенных пошлин должны определяться не интересами федеральных доходов, а уровнем добавленной стоимости в защищаемой отрасли. Таможенная пошлина должна способствовать ее перераспределению от иностранных товаропроизводителей к отечественным. При этом наличие таможенной защиты необходимо поставить в зависимость от роста производительности труда, эффективности производства в конкретных отраслях промышленности. Уровень производительности труда в промышленно развитых странах обычно высок, что обуславливает сравнительно низкий уровень затрат и позволяет поддерживать относительно невысокий уровень ставок таможенных пошлин.

Отечественные товаропроизводители пока не могут конкурировать на равных с иностранным: для них требуется более высокий уровень ставок. При этом следует избегать монополизма и необходимо поощрять свободу конкуренции, стимулировать отечественных товаропроизводителей на выпуск конкурентоспособной продукции.

Особую роль в отечественной экономике играет вывозная таможенная пошлина. Эта пошлина не поощряется развитыми странами и Всемирной Торговой Организацией (далее по тексту ВТО), так как считается, что она искажает уровень мировых цен в международной торговле. Однако в России вывозная таможенная пошлина дает наибольший объем поступлений, что обусловлено ее взиманием с сырьевых товаров, которые являются главной составляющей российского экспорта.

Основное назначение вывозной пошлины на современном этапе заключается в том, что она является способом изъятия сверхприбыли у добывающих компаний. Система обложения таможенными платежами внешнеторговых операций более эффективна по сравнению с внутренним налогообложением, так как основные потоки внешней торговли можно контролировать с меньшими затратами, чем множество индивидуальных налогоплательщиков.

Назначение вывозной таможенной пошлины для развития экономики страны заключается не столько в объеме мобилизованных в федеральный бюджет доходов, сколько в обеспечении развития обрабатывающей промышленности. Экспортная пошлина увеличивает стоимость вывозимого сырья, что при достижении ее определенного уровня позволяет сделать переработку сырья на внутреннем рынке более выгодной, чем его вывоз за рубеж. Бесконтрольный вывоз сырьевых продуктов подрывает производственную базу российских компаний. Производство готовой продукции позволяет перераспределять добавленную стоимость в пользу российской экономики, так как очевидно, что ее доля в обрабатывающих отраслях гораздо выше, чем в добывающих.

Вышеизложенные положения позволяют обобщить и уточнить роль таможенных платежей в современной экономике:

- таможенные платежи создают барьер стоимости, повышающий цену импортного товара при его движении на внутренний рынок страны или вывозимого сырья на мировой рынок;

- избирательно повышая либо понижая ставки таможенных платежей применительно к таможенным пошлинам, государство может стимулировать развитие определенных отраслей экономики;

- таможенные платежи (в разрезе ввозных пошлин) защищают определенные отрасли экономики от конкуренции иностранных товаров и создают национальным производителям условия, позволяющие им конкурировать с иностранными товаропроизводителями;

- таможенные платежи широко используются в качестве рычага давления на страны-экспортеры с целью заставить их пойти на определенные уступки;

- таможенные платежи являются эффективным инструментом интеграции страны в мировую экономику, обеспечения ее конкурентоспособности на международных рынках.

Таможенные платежи формируются под влиянием определенной системы факторов. Она состоит из четырех групп: объема, структуры и географической направленности внешней торговли; мер внешнеторговой политики; спроса производства и населения; деятельности таможенных органов.

Сумма таможенных платежей находится в прямой зависимости от стоимостных показателей внешней торговли. Величина таможенных платежей зависит от того, какие товары преобладают во внешнеторговом потоке - облагаемые по более высоким или более низким ставкам.

Товары, ввозимые из стран дальнего зарубежья, обычно облагаются высокой ставкой таможенных платежей. Это обусловлено тем, что со странами СНГ Россия образует зону свободной торговли.

Воздействие мер проводимой внешнеторговой политики обусловлено объективными экономическими законами. Поступления от повышения пошлин на определенный товар обратно пропорциональны эластичности спроса. При высокой эластичности повышение пошлин ведет к падению потребления товара и, соответственно, к снижению его импорта и сокращению таможенных платежей. При низкой эластичности спроса сравнительно высокие ставки дают большие поступления, но вызванный ими рост внутренних цен ведет к усилению инфляции и снижению жизненного уровня населения. Поэтому потребности в доходах бюджета обычно удовлетворяют путем повышения пошлин на товары не первой необходимости. Однако чем выше эластичность спроса на импортируемый товар, тем ниже оптимальная ставка с точки зрения получения максимального объема платежей.

Снижение очень высоких ставок таможенных пошлин способствует уменьшению масштабов уклонения от их уплаты: доля официально зарегистрированных операций увеличивается, поступление таможенных платежей растет. Обычно снижение особо высоких тарифных ставок может привести к росту поступлений, в то время как пропорциональное снижение всех ставок обуславливает и снижение получаемых доходов. Если же происходит сокращение уровня ставок таможенного тарифа при наличии значительного объема количественных ограничений импорта, то возрастания поступлений таможенных платежей может не произойти. Снижение доходов от импорта может происходить и вне зависимости от уровня ставок таможенного тарифа. Это возможно в случае сокращения национального дохода и снижения курса национальной валюты, что приведет к уменьшению объемов импорта. Сумма взимаемых таможенных платежей зависит от спроса производства и доходов населения. Чем выше доходы населения, тем больше импортных товаров они обычно покупают и тем выше будут поступления в федеральный бюджет. Величину таможенных платежей также обуславливает импортозамещающее производство, которое нуждается во ввозе сырья, комплектующих, полуфабрикатов, технологического оборудования.

Таможенные органы воздействуют на величину таможенных платежей путем противодействия уклонению от их уплаты. Кроме того, сокращение продолжительности таможенного оформления и таможенного контроля также позволяет увеличить сумму таможенных платежей. Таможенные платежи занимают важное место в доходах федерального бюджета. Это обусловлено расширением участия страны в международной торговле. Однако рост таможенных платежей в значительной степени отражает неблагоприятную для развития российской экономики товарную структуру внешнеторговых операций, которая в разрезе экспортных операций в основном представлена сырьевыми товарами, а в разрезе импортных - готовой продукцией. Увеличение стоимостных объемов внешнеторгового оборота России обусловлено главным образом ростом экспорта, который, в свою очередь, является следствием улучшения мировой конъюнктуры, в основном на рынках энергоносителей. Но, несмотря на то, что стоимостные объемы экспорта ежегодно возрастают более чем на четверть, физические объемы экспорта снижаются. Для импорта России характерен устойчивый рост. Однако индексы физического объема и средних цен импорта, рассчитанные на основе данных таможенной статистики, показывают, что физические объемы импорта увеличиваются ежегодно более чем на 20 %, в то время как стоимостные объемы импорта возрастают не столь существенно. Такая динамика и структура внешнеторговых операций определяют соответствующие показатели таможенных платежей и, прежде всего возрастание их значения в федеральных доходах.

Приоритет финансовых целей предопределяет установленный статус таможенных органов, которые пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. [2] Система учета и собираемости таможенных платежей от внешнеторговых операций более надежна и существенно менее сложна по сравнению с системой внутреннего налогообложения.

Таможенные платежи, взимаемые таможенными органами, формируя казну государства, выполняют две основные функции - фискальную и регулятивную. Следует отметить, что все таможенные платежи являются фискальными доходами федерального бюджета и не могут быть израсходованы на иные цели. Данный фактор обусловливает публичное предназначение таможенных платежей государству, они, наряду с другими обязательными платежами, являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства.

Многостороннее таможенно - правовое регулирование дополняется налогово-правовым регулированием, что не только обеспечивает эффективность поступлений доходов в федеральный бюджет, но и стимулирует развитие производства и потребления, повышение уровня благосостояния граждан.

Таможенные платежи являются неотъемлемой частью системы обязательных платежей, а их применение возможно в силу самого факта перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В таможенное регулирование включены нормы административного, налогового, финансового, гражданского и уголовного законодательства. При регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство РФ применяется в части, не урегулированной законодательством РФ о налогах и сборах. Данное положение означает определенный приоритет источников налогового права, следовательно, институт таможенных платежей регламентируется как нормами налогового, так и нормами таможенного законодательства. Институт таможенных платежей включает исчисление платежей, их уплату и взимание.

Решение экономических, социальных, политических проблем, обеспечение функций государства напрямую зависят от мировой конъюнктуры рынка сырьевых товаров, системы таможенно - тарифного регулирования в Российской Федерации.

На таможенную службу возложена обязанность по наполнению доходной части федерального бюджета, что затягивает процесс завершения стадии институционального развития таможенных органов и одновременно служит "налоговым прессом" для участников внешнеторговой деятельности. Прогнозирование таможенных платежей, поступающих в федеральный бюджет в виде налоговых и неналоговых доходов, представляет собой необходимый фундамент для осуществления планирования -- планирования на уровне государства (федеральный бюджет) и планирования внутри системы (контрольные показатели).

Финансово-экономический кризис резко изменил относительно спокойную ситуацию во внешней торговле России, и, соответственно, резко обострилась ситуация с формированием доходов федерального бюджета за счет доходов от ВЭД.

Стратегические цели развития нашей страны, определенные в ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации, должны отражаться в бюджете государства, являющемся инструментом реализации таких стратегических целей, как повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение обороноспособности и национальной безопасности государства, создание условий для экономического роста в целях решения социальных проблем и занятие достойного места страны в мировом сообществе.

Мировой финансово-экономический кризис вызвал резкое падение мировых цен на основные товары российского экспорта, что обостряет проблему сбалансированности внешнеторгового сальдо, прежде всего в торговле со странами Запада, сужает налогооблагаемую базу для сбора таможенных платежей. Это создает реальную угрозу сокращения валютных резервов и в конечном итоге отражается на сбалансированности федерального. Это вынуждает Россию обратиться к внешним заимствованиям с вытекающими негативными последствиями.

Важными задачами таможенно - тарифного регулирования ВЭД России являются всемерное содействие повышению уровня конкурентоспособности производимой продукции, как для внутреннего, так и внешнего рынков, интенсивное участие в международном разделении труда.

Глубокая зависимость экономики России от внешнего спроса в ситуации мирового финансово-экономического кризиса обусловливает необходимость разработки новых подходов в таможенном регулировании ВЭД, прежде всего усиления роли защитных мер в отношении отечественных товаропроизводителей, приспособления экономики к кризисным условиям мирового рынка. Кризисные условия мирового рынка, острота внутренних социально-экономических и внешнеэкономических проблем требуют нового подхода к решению вопроса о присоединении России к ВТО.



2. Общая характеристика ООО "Мейс"

2.1 История формирования предприятия ООО "Мейс"

ООО "Мейс", являясь таможенным представителем, успешно работает на рынке услуг в области таможенного оформления с 2005 года и включено в Реестр таможенных представителей , имеющих право осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза. Работая на рынке без ограничений, по видам оформляемых товаров в соответствии с номенклатурой ТН ВЭД ТС, по региону деятельности, по видам транспорта и по видам таможенных операций.

Основная цель работы, ООО "Мейс" -- это предоставление полного комплекса таможенных услуг участникам внешнеэкономической деятельности, связанной с импортом товаров из стран Европы, Америки и Азии, экспортом товаров из РФ и Таможенного Союза (ТС), а также оформлением специальных режимов (реимпорта, реэкспорта, временный ввоз/вывоз, переработки).

Совершение таможенных операций (таможенное оформление), подготовка предварительной документации, складская/терминальная обработка груза, его доставка на территорию ТС, хранение, ответственное хранение, предоставление всего отчетного и консультационного комплекса услуг по каждому конкретному грузу и любые другие услуги.

Общество с ограниченной ответственностью "Мейс" было образовано в 2005 году на базе транспортно-экспедиторской компании. Преобразование компании стало ответом на потребности среднего и крупного бизнеса, заинтересованного в полном комплексе услуг по закупке импортного товара (экспорте товара) и оптимизации расходов на логистику. Расширение географии, новые партнеры и клиенты компании выводят ее на качественно иной уровень работы.

В 2007 услуги компании расширяются, появляется качественно новая услуга на рынке логистических услуг -- аутсорсинг внешнеэкономической деятельности (полный комплекс услуг по импорту и экспорту товара).

ООО "Мейс" становится одной из первых компаний, которая предоставила аутсорсинг участникам внешнеэкономической деятельности.

В 2007 году открылся филиал компании в Санкт-Петербурге.

Компания выходит новый для себя рынок "экспедирования грузов" используя ставшую обязательной новую процедуру ПИ (предварительное информирование) на границе.

В соответствии с требованиями Таможенного кодекса таможенного союза, Приказом ФТС от 25 октября 2010 года № 1967, компания ООО "Мейс" включена в Реестр таможенных представителей, с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов 50млн.рублей в виде банковской гарантии, и получила новое свидетельство № 0026/00 от 25 октября 2010 года.

В соответствии с планом развития Компании:

-в июле 2010 года начало работу представительство в аэропорту Шереметьево;

-в сентябре 2010 года оформлена первая декларация представительством Компании в порту Восточный (Находка).

Несмотря на смену экономического климата, за последние годы ООО "Мейс" не изменила принципам своей работы: индивидуальный подход к каждому проекту, стремление учесть требования и пожелания клиента, отношение к делу как к собственному бизнесу. ООО "Мейс" по праву считается надежным представителем в России, которое предлагает осуществление всего комплекса услуг. Начинают работу офисы ООО "Мейс" в г. Владивостоке и г. Новороссийске. Начало работы с Сочинской таможней.

В настоящее время компания продолжает успешно работать в сфере таможенного дела.



2.2 Организационно-правовая форма ООО "Мейс"

ООО "Мейс" действует на основании учредительного договора.

Предприятие является юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью (ООО).

ООО "Мейс" действует на основании Устава.

Устав утвержден учредителями, зарегистрирован местными органами власти. Он имеет право на собственную печать и расчетный счет в банке.

ООО "Мейс" образованно для наиболее полного и качественного удовлетворения потребностей российских и иностранных предприятий, организаций и граждан в работах, услугах и продукции, производимых или предоставляемых Обществом с целью получения прибыли, инвестирование собственных перспективных проектов, на развитие производства, а также реализацию социально-экономических интересов.

Для достижения поставленных целей и решения задач, определенных Учредительным договором и Уставом, ООО "Мейс" имеет право на осуществление всех видов хозяйственной деятельности, в том числе:

- научно-исследовательской;

- справочно-консультационной;

- рекламно-информационной;

- лизинговой;

- маркетинговой;

- производственной;

- посреднической.

В том числе ООО "Мейс" имеет право осуществлять брокерскую, дилерскую, представительскую и иную деятельностью. ООО "Мейс" совершает все не запрещенные законом гражданско-правовые сделки, производит операции с имуществом, осуществляет иные операции или действия, не противоречащие законодательству РФ и Учредительным документам Общества.

При этом ООО "Мейс" действует на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования; самостоятельно в установленном и не противоречащем законодательству порядке решает вопросы хозяйствования, планирования, снабжения, порядок системы и размеры оплаты туда, распределяет чистую прибыль.

ООО "Мейс" в своей деятельности осуществляет внешнеэкономическую деятельность на основе валютной самоокупаемости и самофинансирования в соответствии с законодательством РФ и своим Уставом. Экономические связи с зарубежными юридическими и физическими лицами компания строит на принципах взаимовыгоды и равноправия. Компания может также участвовать в совместных международных социально-культурных программах.

Участники утверждают Устав ООО "Мейс", являющийся неотъемлемой частью Настоящего Договора. Участники несут материальную ответственность за ущерб, который может быть причинен третьим лицам ввиду недостаточности указанного в уставе места нахождения Компании.

Директор ООО "Мейс" вместе с его учредителями является владельцами уставного капитала. Совет учредителей решает вопрос о распределении чистой прибыли.

За счет привлечения дополнительных денежных средств, предприятие увеличивает свои основные и оборотные фонды, наращивает выпуск продукции, улучшает ее качество, увеличивает доход.



2.3 Организация деятельности ООО "Мейс"

На предприятии высококвалифицированный кадровый состав, который обеспечивает качественное обслуживание клиентов и бесперебойную (слаженную) работу, гарантируя тем самым рост прибыльности предприятия.

Сотрудники компании имеют специальное образование и практический опыт. Они хорошо подготовлены и всегда в курсе последних изменений, происходящих в тарифной политике ТС, изменений и дополнений в ТК ТС, приказах, решений комиссии ТС и нетарифном регулировании, на транспортном рынке. Они регулярно проходят аттестацию, тренинги и повышают свою квалификацию. Это профессионалы, прекрасно владеющие искусством коммуникаций. Сотрудники, работающие с клиентами, постоянно повышают качество и культуру обслуживания, добиваются того, чтобы услуги соответствовали требованиям, предъявляемым компании клиентами и умеют составить конкуренцию на рынке таможенных и логистических услуг.

Стремления компании стать высококачественной сервисной организацией, постоянно развиваясь для того, чтобы соответствовать современным требованиям, возлагаемыми на нее клиентами и партнерами. Естественной и неотъемлемой частью повседневной жизни компании - иметь хорошие отношения со всеми, с кем приходится иметь дело, в первую очередь с клиентами, которым в компании отведена главная роль.

В настоящее время в штате компании ООО "Мейс" находится более 50 специалистов, обладающих высокой квалификацией и опытом оказания услуг в сфере таможенного дела, а материально-техническая база и современные информационные технологии, использующиеся в процессе работы, отвечают самым высоким требованиям и стандартам, предъявляемым к компании.

Наличие в компании информационно-коммуникационной сети, представляющей совокупность аппаратно-программных средств (выделенные телефонные каналы, современное программное обеспечение), позволяет оперативно осуществлять связь с любой точкой земного шара, эффективно решать поставленные задачи и своевременно получать информацию об изменении таможенного законодательства ТС. Интенсивно развиваясь в соответствии с требованиями времени и рынка, "Мейс" постоянно расширяет пакет предоставляемых услуг.

Организация ООО "Мейс осуществляет свою деятельность на основе свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей). В свидетельстве указаны следующие данные:

- номер свидетельства - 0088/00;

- полное наименование организации - Общество с ограниченной ответственностью "Мейс";

- местонахождение организации - 109658 г. Москва, ул. Новаторов д. 109 А

- наименование в местонахождения обособленных структурных подразделений - нет;

- форма обеспечения уплаты таможенных платежей - договор поручительства;

- ограничение сферы деятельности - по видам товаров, по видам транспорта, по региону деятельности, по видам таможенных операций - нет;

2.4 Направления деятельности ООО "Мейс"

Основным направлением деятельности ООО "Мейс", как таможенного представителя, является таможенное оформление в различных таможенных процедурах (режимах), таможенная очистка грузов и логистические услуги.

Для того чтобы оказывать услуги по таможенному оформлению Компания была включена в Реестр таможенных представителей (Свидетельство 0026/00 от 25 октября 2010 года) с предоставлением обеспечения на сумму 50 000 000 рублей, в виде банковской гарантии, и может осуществлять деятельность на рынке таможенных услуг.

В соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза, одним из основных условий включения в Реестр таможенных представителей является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов на сумму эквивалентную не менее одному миллиону евро. Огромный опыт сотрудников, в совершении таможенных операций, дает высокие гарантии на выполняемую работу, вне зависимости от сложности прохождения таможенной процедуры.