Международные конвенции и соглашения, регламентирующие оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, ядовитых веществ

Если на территорию РФ ввозятся вещества, не приведенные в п. 2.13 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами -- участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, Ростехнадзором выдается Заключение о том, что ввозимое вещество не относится к категории ядовитых веществ, подпадающих под действие Решения Таможенного Союза.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 года № 278 для получения сертификата на право ввоза в РФ и вывоза из РФ сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ заинтересованное лицо представляет в Комитет по контролю наркотиков и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития следующие документы:

а) письмо-запрос;

б) нотариально заверенную копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности в области производства, закупки, хранения и реализации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;

в) заявление на выдачу сертификата в 2 экземплярах;

г) копию контракта (договора) на поставку;

д) копию договора комиссии, если в качестве заявителя выступает юридическое лицо - комиссионер;

е) ходатайство соответствующего органа здравоохранения, подтверждающего целесообразность ввоза сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (только при ввозе);

ж) письменное обязательство заявителя о предоставлении в Комитет, территориальный орган Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и территориальный орган внутренних дел отчета о фактическом ввозе в РФ и вывозе из РФ сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;

з) разрешение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (при ввозе ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ);

и) разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (при ввозе/вывозе сильнодействующих веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ);

к) нотариально заверенные копии учредительных документов экспортера (импортера).

Приказом Ростехнадзора России от 22 декабря 2004 года № 324 утверждено Положение об организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на ввоз в РФ ядовитых веществ.

Действие Положения не распространяется на транзитные перевозки ядовитых веществ через территорию РФ, а также на ввоз в РФ ядовитых веществ, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года.

Ввоз в РФ ядовитых веществ осуществляется при наличии разрешения, выдаваемого Ростехнадзором России (далее - Служба).

Для получения разрешения на ввоз в РФ ядовитых веществ заявитель представляет в Ростехнадзор России следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения, в котором указываются наименование, организационно-правовая форма и место нахождения заявителя, наименование и количество ввозимых ядовитых веществ, государство, из которого осуществляется ввоз, номер и дата контракта (договора) на поставку, цель и намечаемый срок ввоза ядовитых веществ;

б) гарантийное письмо с обязательством заявителя о соблюдении установленных действующими нормативными документами норм и правил обеспечения экологической безопасности при перевозке, хранении и целевом использовании ввозимых ядовитых веществ;

в) копии учредительных документов импортера;

г) копию контракта (договора) на поставку ввозимых ядовитых веществ;

д) копию договора комиссии, если в качестве заявителя выступает юридическое лицо - посредник;

е) копии документов на право осуществления деятельности в области перевозки, хранения и использования в производственных целях ввозимых ядовитых веществ;

ж) письмо-согласование соответствующего территориального органа Службы, подтверждающее возможность ввоза ядовитых веществ и содержащее информацию об организации государственного экологического контроля за целевым использованием ввозимых ядовитых веществ;

з) письменное обязательство заявителя о представлении в соответствующий территориальный орган Службы отчета о фактическом количестве и целевом использовании ввезенных ядовитых веществ;

и) информацию о наличии сертификата (свидетельства), выданного Постоянным комитетом по контролю наркотиков, на право ввоза в РФ ядовитых веществ (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 года № 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ»;

к) копию информационной карты ввозимого ядовитого вещества, выданной Российским регистром потенциально опасных химических и биологических веществ при Министерстве здравоохранения и социального развития РФ в соответствии с Инструкцией о порядке государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ;

л) документы, подтверждающие факт страхования ответственности за причинение ущерба жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в случае аварии при перевозке опасных грузов в соответствии со ст. 15 ФЗ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

м) выписку из технологического регламента либо иные сведения об использовании ввозимых ядовитых веществ.

Документы, представленные заявителем, регистрируются в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции, и принимаются по описи, копия которой вручается (направляется) заявителю с отметкой о дате приема.

Копии представленных документов должны быть заверены в установленном порядке.

Незаверенные копии документов, в случае наличия оригиналов, заверяются штампом установленного образца при приеме и регистрации документов.

Комплектность представленных документов подлежит обязательной проверке в срок, не превышающий 5 дней.

При отсутствии какого-либо документа представленные документы возвращаются заявителю с обоснованием причин отказа в рассмотрении.

Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на ввоз в РФ ядовитых веществ осуществляется Службой.

Продолжительность рассмотрения документов, представленных заявителем для получения разрешения на ввоз в РФ ядовитых веществ, не должна превышать 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче указанного разрешения со всеми необходимыми документами.

В зависимости от результатов рассмотрения документов, представленных для получения разрешения на ввоз ядовитых веществ, заявителю направляется разрешение на ввоз ядовитых веществ (далее - разрешение) или отказ в выдаче разрешения на ввоз ядовитых веществ с указанием мотивированных причин отказа (далее - отказ).

Разрешение (отказ) оформляется на общем бланке Службы.

В разрешении должны быть указаны:

дата и исходящий номер;

наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя);

местонахождение юридического лица (адрес места жительства индивидуального предпринимателя);

название государства, из которого ввозятся ядовитые вещества;

наименование ввозимых ядовитых веществ;

количество ввозимых ядовитых веществ;

дата и номер контракта (договора) на поставку ввозимых ядовитых веществ;

срок действия разрешения;

условия осуществления ввоза ядовитых веществ.

Разрешение (отказ) подписывается должностным лицом, уполномоченным на это приказом Службы, и заверяется гербовой печатью.

В случае нарушения условий, указанных в разрешении, Служба имеет право приостановить действие разрешения или отменить его.

Мотивированное обоснование приостановления действия разрешения или его отмены Служба направляет в Минпромторг РФ и лицу, получившему разрешение.

В случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения, действие разрешения может быть возобновлено. Уведомление об этом направляется Службой в Минпромторг РФ и лицу, получившему разрешение.

При реорганизации или изменении наименования юридического лица участник внешнеэкономической деятельности, получивший разрешение, в 15-дневный срок со дня оформления в надлежащем порядке реорганизации или изменения наименования подает заявление в Службу о переоформлении разрешения либо его аннулировании. Переоформление разрешения производится в порядке, установленном для его получения.

Литература:

1. Агапова А.В. Таможенный контроль импортных операций // Бух. учет. - 2008. - N 13. - С.55-57.

2. Андреева О. Таможенный союз открыл новые возможности // Стандарты и качество. - 2011. - N 4. - С.32-33.

3. Бек В.А. Таможенный контроль в сфере торговли объектами интеллектуальной собственности / В.А.Бек, В.Т.Шишмаков. - Хабаровск: Изд-во ТОГУ, 2009. - 147с.

4. У9(2Р)-Б42 НО

5. Бондаренко А.В. Направления совершенствования механизма информационного взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров железнодорожным транспортом // Микроэкономика. - 2012. - N 1. - С.83-86.

6. Борисова С.Н. Аспекты формирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации // Междунар. публ. и частное право. - 2009. - N 6. - С.6-8.

7. Васильева М.В. Мировой опыт деятельности таможенных органов и возможность его применения в России / М.В.Васильева, Е.А.Кутырев // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N 24. - С.25-33.

8. Версан В. Техническое регулирование и Таможенный союз: не упустить шанс // Стандарты и качество. - 2012. - N 4. - С.14-21.

9. Волков Р.С. Место бюрократии в таможенной системе // Актуал. пробл. совр. науки. - 2010. - N 4. - С.151-152.

Размещено на Allbest.ru