Посевные площади округа занимают 11,3 тыс. га. Основные отрасли растениеводства в округе - картофелеводство и овощеводство. Валовой сбор картофеля - 22692 центнера, овощей - 140000 центнеров. Большая часть картофеля и овощей выращивается в личных подсобных и фермерских хозяйствах. Производством овощей в закрытом грунте занимаются в подсобных хозяйствах Сургута, Урая, Югорска и Сургутского района. Картофель выращивают АО" Крестьянский двор", совхоз "Реполовский" Ханты-Мансийского района.

Преобладает на селе частная форма собственности. Добычей и переработкой рыбы занимаются более 60 предприятий. Около 20 видов пищевой рыбопродукции выпускают рыбокомбинаты и рыбозаводы. Наиболее крупные из них: ОАО "Сибирская рыба", МУП "Октябрьский рыбозавод", ОАО "Сургутский рыбокомбинат", ПК "Березовская рыболовецкая артель". Площадь водоемов, в которых ведется промышленный вылов рыбы в регионе, составляет 5,8 млн. га. Основа улова - щука, карповые, окуневые породы рыб. Вылов ценных сиговых пород рыб составляет 10 % от общего улова. Ханты-Мансийский автономный округ занимает лидирующее положение среди северных автономных округов России по клеточному звероводству. В двадцати хозяйствах выращивают серебристо-черных и рыжих лис, песцов, норку, ежегодно реализуют более 30 тысяч шкурок. Ведущие звероводческие хозяйства: совхоз "Казымский", национальная компания "Велпас", совхоз "Карымский", АО " Кондинский КЗПХ".

Животноводством занимаются более 60 предприятий. До 70% молока производится муниципальными и подсобными сельскохозяйственными предприятиями. Построены и действуют цеха по переработке продукции животноводства в МУП "Агроника", МУП "Совхоз Северный", АО "Совхоз Кондинский".

Основа птицеводства округа - это 6 птицефабрик с общим поголовьем 30000 кур-несушек. Население округа ежегодно получает более 40 млн. штук яиц.

Область распространения того или иного вида хозяйствования зависит от климатической зоны и привязана к природным ресурсам. Оленеводством занимаются в двух совхозах - "Саранпаульском" и "Казымском". Наибольшее развитие оно получило в Березовском и Белоярском районах. Именно в этих районах находятся два крупнейших оленеводческих хозяйства - Саранпаульское и Казымское. Кроме того, небольшие стада оленей имеются в Сургутском, Нижневартовском и Ханты-Мансийском районах. Снижение поголовья оленей характерно для общественного сектора производства. В частном секторе, в отличие от общественного, отмечается рост численности поголовья. Причем тенденция роста поголовья оленей в частном секторе сохраняется. В оленеводстве заняты преимущественно представители коренных малочисленных народов Севера. Само сохранение и развитие оленеводства рассматривается в настоящее время с точки зрения сохранения коренных малочисленных народов Севера. В оленеводческих хозяйствах на 01 января 2006 года насчитывается 27,5 тыс. голов оленей, из них в частных хозяйствах - 13,6 тыс.

Динамика поголовья оленей в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре (тыс. гол.)

Рис. А

Динамика развития форм оленеводства в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре (тыс. гол.)

Рис. Б

Как показано в таблице 3 в настоящее время в автономном округе оленеводством занимаются 2 государственных унитарных предприятия и 556 семей: ОАО “Казымская оленеводческая компания” муниципального образования г. Белоярский и ГУП “Саранпаульский” муниципального образования Березовский район.

Муниципальные и частные субъекты хозяйствования в сфере оленеводства

Таблица 3

Муниципальное образование	Количество родовых угодий по состоянию на 2001 г.	Количество семей осуществляющих оленеводство
МО г.Белоярский	33	20
Березовский район	11	80
Кондинский район	42
Нефтеюганский район	33
Нижневартовский район	142	67
Октябрьский район	57
Советский район	3
Сургутский район	107	382
Ханты-Мансийский район	49	7
Всего:	477	556

Развитие частного оленеводства дает возможность, в отличие от общественного, получать продукцию для нужд владельцев оленей, что стимулирует его развитие. В округе имеются возможности для повышения продуктивности оленеводства, реализации многих, до настоящего времени невостребованных резервов его развития.

У жителей бассейна Оби и низовий, ее притоков основным занятием является рыболовство, а в верховьях рек занимаются главным образом охотой. Практикуется сезонная рыбная ловля на Оби. Наиболее древним традиционным способом является лов рыбы с использованием заграждений из кольев и прутьев (запоры), с давних пор известны также уды и сетные ловушки.

В настоящее время в автономном округе осуществляют деятельность в области традиционного природопользования (охотничий промысел, рыболовство, сбор дикоросов и др.) - 29 национальных предприятий с различной формой собственности и 52 общины (формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера и объединяемых по кровно - родственному (семья, род) или территориально-соседскому признакам), из них 57 входят в Реестр предприятий, заготавливающих и принимающих продукцию охотопромысла, дикорастущих и лекарственно-технического сырья, утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 29 июня 2004 года № 294-п.

В начале XX-го века наиболее развиты были кедровый промысел и сбор ягод. Так, в Сургутском районе заготовлялось 190-240 тонн кедровых орехов и 60-70 тонн брусники. В настоящее время в округе заготавливается до 870 тонн ягод и до 240 тонн орехов. [15]

Агропромышленный комплекс (АПК) в целом специализируется на выращивании и переработке зерна. В небольших размерах в местах выращивания технических культур - льна, конопли, подсолнечника - имеются первичная переработка льна - кудряша и конопли, маслобойное производство. Животноводческая ветвь АПК включает масломолочные, молочно-консервные заводы и производства по переработке мяса, кожи, шерсти, овчины.

Рыбопромышленный комплекс - добыча рыбы в реках и озерах, морской промысел в Обской губе, переработка рыбы и консервирование. Этот комплекс обслуживают сетевязальная фабрика в Тюмени и судоверфь в Тобольске, базы приемно-транспортного флота. Тарное и жестяно-баночное производство размещено на рыбокомбинатах.

В отдаленных и труднодоступных районах округа сегодня насчитывается около 5,5 тысячи сельскохозяйственных объектов. Располагаются они по территории огромного края неравномерно: так, если в Белоярском районе насчитывается 103 хозяйства, то в Березовском только одно - Саранпаульский совхоз, самое крупное оленеводческое хозяйство в округе.

Итоги июльской переписи 2006 года в Ханты-Мансийском автономном округе показали[30], что крупные и средние предприятия владеют 98% сельскохозяйственных земель Югры, фермерские хозяйства - 0,9%, личные подсобные хозяйства - 0,8%, а садами и огородами занято 0,4% земель. Всего же летом 2006 года было переписано свыше 61 тысячи сельхозобъектов. По оценкам специалистов «Хантымансийскстата» в настоящее время имеются все возможности для эффективного развития земледелия.

Производство строительных материалов

Для более полного обеспечения потребностей строительного комплекса и повышения конкурентоспособности продукции на предприятиях стройиндустрии постоянно ведется работа по улучшению технологий производства стройматериалов, расширению ассортимента комплектующих изделий собственного производства и повышению качества выпускаемой продукции.

В ОАО “Завод железобетонных изделий” (г. Сургут) в 2006 году был освоен выпуск новых стеновых материалов (блоки “РИФЕЙ” размеры: 390х190х188) в количестве 255 тыс. штук.

ООО “Производство строительных конструкций” (Сургутский район) внедрило новое производство плит перекрытия и готово к выпуску высококачественных конструкций для строительства жилых домов. В 2006 году предприятием также было освоена унифицированная система по производству сборного монолитного безригельного каркаса для строительства жилых домов.

В рамках реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье” в Правительстве автономного округа осуществляется работа по разработке Концепции развития строительного комплекса Югры. [18]

2.3. Транспорт и коммуникации

Ханты-Мансийском автономном округе основная перевозка грузов приходится на водный и железнодорожный транспорт, 29% перевозится автомобильным транспортом и 2 % - авиационным.

Авиация

На территории округа 13 аэропортов. Население округа обслуживают 25 авиакомпаний. Ханты-Мансийский округ связан авиационным сообщением с 50 аэропортами России, стран ближнего и дальнего зарубежья. Среди них: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Таллин, Сочи. Аэропорты городов Когалым и Радужный имеют статус международных.

Железная дорога

Общая протяженность железнодорожных путей 1073 км. Железная дорога на территории округа проходит по трем направлениям:

· "Тюмень - Пыть-Ях - Сургут - Когалым - Новый Уренгой" с ответвлением на Нижневартовск;

· "Екатеринбург - Ивдель - Советский - Нягань - Приобье" с ответвлением на Агириш;

· "Екатеринбург - Тавда - Междуреченский".

Основной объем грузовых и пассажирских перевозок, связь с крупными городами, индустриальными центрами России выполняется Сургутским отделением Свердловской железной дороги. Наиболее крупные железнодорожные узлы: Сургут, Нижневартовск, Пыть Ях, Когалым, Нягань. Сургутский железнодорожный мост считается самым большим в Азиатской части России.

Автомобильный транспорт

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием 9214 км. Основная автомобильная магистраль, связывающая округ с другими территориями России, проходит через Нефтеюганск, Тобольск и Тюмень. Строятся дороги, соединяющие округ с Томской и Свердловской областями. По территории округа проходит федеральная автомобильная дорога от Тюмени до Ханты-Мансийска (через Сургут). Недавно был введен в эксплуатацию автомобильный моста через Иртыш, обеспечивший транспортный коридор через весь округ.

Одно из самых крупных автотранспортных предприятий - открытое акционерное общество "Северавтотранс" в состав которого входит 26 предприятий, из них 20 находятся на территории округа. На территории Ханты-Мансийского автономного округа в органах ГИБДД зарегистрировано 447,5 тыс. единиц автотранспорта, в том числе 264,6 тыс. легковых автомобилей.

Водный транспорт

Судоходные реки округа - Обь и Иртыш, а также притоки Оби: Вах, Аган, Тромъеган, Большой Юган, Лямин, Пим, Большой Салым, Назым, Северная Сосьва, Казым; притоки Иртыша: реки Конда, Согом и др. Протяженность судоходных водных путей округа составляет около 5 тыс. км. Навигационный период продолжается менее 6 месяцев. В округе перевозки грузов осуществляют три речных пароходства - Иртышское, Обь-Иртышское и Западно-Сибирское. Для координации работ по выполнению перевозок пассажиров и грузов образовано в 1998 году ОАО "Северречфлот". Из пяти основных речных портов, через которые завозятся грузы на север, наибольший объем перевозок выполняется из Сургутского и Ханты - Мансийского портов. Иртыш и Обь связывают населенные пункты округа с такими крупными сибирскими городами, как: Омск, Тобольск, Салехард, Томск, Новосибирск. На учете в Ханты-Мансийском окружном отделе Государственной речной судоходной инспекции стоит флот 575 судовладельцев (более 2,5 тыс. единиц). Обеспечением безопасного судоходства на реках автономного округа занимается Ханты-Мансийском Окружное управление водных путей и судоходства.

Телекоммуникации

Ханты-Мансийский автономный округ обеспечен качественной телефонной связью. В городах установлены автоматизированные цифровые телефонные станции фирм "Алкатель Бел" (Бельгия) и "Италтел" (Италия). Округ связан автоматической связью со 150 странами мира. Самым крупным предприятием связи является АО "Хантымансийскокртелеком", занимающийся эксплуатацией и развитием телекоммуникационных сетей. Более 70 предприятий округа имеют лицензии Госкомсвязи.

В настоящее время сотовая связь работает в городах Ханты-Мансийск, Сургут, Когалым, Мегион, Нижневартовск, Лангепас, Нефтеюганск.

Магистральные нефтегазопроводы

По территории Ханты-Мансийского округа проходит целая сеть нефте - и газопроводов. Среди них такие известные нефтепроводы, как: "Нижневартовск - Анжеро - Судженск - Иркутск"; "Сургут - Полоцк"; "Нижневартовск-Самара - Усть-Балык - Омск"; газопроводы "Уренгой - Помары - Ужгород"; "Уренгой - Челябинск". Общая протяженность трубопроводов на территории округа составляет 66 тыс. км. [13]

Глава 3 Перспективы дальнейшего развития Ханты-Мансийского автономного округа и экологические проблемы, связанные с нефтегазодобычей

3.1 Экономические и социальные перспективы развития округа

Анализ тенденций развития экономики округа позволяет делать выводы о его крепком экономическом развитии. За последние годы округ укрепил лидирующие позиции среди всех регионов России. Валовой региональный продукт в настоящее время превышает 1,363 трлн. рублей. Это больше Москвы, Санкт-Петербурга и половины Среднего Урала вместе взятых. Инвестиции составляют 212 млрд. рублей [25].

Вместе с тем нельзя не отметить, что за последние три года в округе наметилось сокращение ежегодного прироста внутреннего регионального продукта (ВРП) с 5,2 (на 2004 год) до нынешних 4,2%. Это при том, например, что ВРП ведущей нефтедобывающей провинции планеты прирастал на 9,3 (в 2003 год) и 7,4 (в 2004 год) процента соответственно. Но даже при снижающих темпах внутренний региональный продукт достигнет к 2008 году двух триллионов рублей, что сопоставимо с ВНП отдельных государств. Следует отметить и то, что запасов нефти и газа хватит еще и на отдаленную перспективу. По данным ученых в Ханты-Мансийском автономном округе на 2003 год было добыто лишь 18% разведанных и подтвержденных запасов углеводородного сырья, а потенциальные ресурсы Югры составляют 40-47 млрд. тонн нефти.

Крайний Север развивается не только за счет нефти и газа. Правительство Ханты-Мансийского округа возлагает большие надежды на разработку и добычу полезных ископаемых на Приполярном Урале, особенно в Березовском районе. Одно из направлений - это разработка месторождений бурого угля.

В настоящее время подписано постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа о проведении конкурса лицензирования недр, где выставлен Борисовский участок буроугольного Люльинского месторождения, с целью добычи угля для местных нужд.

Финансирование программы рассматривается по двум вариантам:

· финансирование за счет бюджета развития округа;

· привлечение внебюджетных инвестиций.

Проект считается «пилотным» [6;28]. Это значит, что на территории Березовского района будет отработана технология не только получения энергоносителя на буром угле, но и рациональное ее использование.

Город Урай стал первым в северной автономии муниципалитетом, у которого имеется собственная стратегия социально-экономического развития города до 2010 года и соответствующая программа действий, которая в настоящее время активно притворяется в жизнь. Урай постепенно становится центром притяжения инвесторов. В ближайшее время здесь предполагается двукратное увеличение добычи нефти.

Электроэнергетика. Электроэнергетика Ханты-Мансийского автономного округа в настоящее время имеет значительные избыточные генерирующие мощности и не только снабжает электроэнергией своих потребителей, но и является одним из основных поставщиков электроэнергии на российский Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности (ФОРЭМ).

Основным и резервным топливом для всех электростанций является попутный нефтяной и природный газ.

Большая часть оборудования электростанций и электрических сетей характеризуется относительно небольшой степенью изношенности. Наибольший срок эксплуатации имеют агрегаты Сургутской ГРЭС-1, которые были введены в эксплуатацию в 1970 годах. Агрегаты других электростанций, введенные в эксплуатацию в 80-90 годах, Сургутской ГРЭС-2 и Нижневартовской ГРЭС, являются сравнительно новыми.

Имеется ряд факторов, объективно повышающих в перспективе роль энергосистемы ОАО «Тюменьэнерго» в электроснабжении потребителей других регионов страны. Это обусловлено в первую очередь необходимостью значительных объемов замены и технического перевооружения оборудования электростанций в других регионах России (к 2015 году отработают свой проектный ресурс почти 70 % существующих генерирующих мощностей страны), в то же время в энергосистеме «Тюменьэнерго» имеются хорошие заделы по вводу новых генерирующих мощностей.

В новых экономических условиях свободного рынка появилась возможность широкого развития электростанций небольшой мощности - независимых производителей электроэнергии, сооружаемых за счет средств потребителей, прежде всего нефтяных и газовых компаний. Суммарная мощность таких электростанций в настоящее время составляет около 350 МВт. ОАО Газпром рассматривает возможность сооружения новых газотурбинных электростанций для электроснабжения предприятий добычи, транспорта и переработки газа на северных территориях. Рассматривают вопросы сооружения собственных электростанций и нефтяные компании. В случае реализации этих планов свободные генерирующие мощности в энергосистеме могут значительно возрасти. [28]

Вместе с тем этот мощный потенциал энергосистемы Ханты-Мансийского автономного округа не используется в полной мере из-за отсутствия потребностей в этих мощностях в самом регионе и недостаточного развития межсистемных связей с другими регионами. Возможности этих связей для выдачи мощности энергосистемой «Тюменьэнерго» в другие регионы ограничены в настоящее время 2400 МВт. За счет сооружения энергоисточников на низконапорном газе может быть достигнут эффект самообеспечения потребителей северных территорий и освобождения соответствующих мощностей ОАО «Тюменьэнерго», позволяющий обеспечить повышение возможностей передачи электроэнергии в другие регионы России. Для того, чтобы увеличить использование электростанций на угле и снизить долю природного газа в структуре топлива для ТЭС до 40 - 50% в 2015 году, необходимо, чтобы цена на природный газ для электростанций в европейских районах России и на Урале была на уровне 2010 - 2015 года более чем в 2 раза выше цены на уголь.

Деревообработка. Значительный рост - до 15% в год ожидается к 2008 году в деревообработке. Связан он с выходом на полную мощность недавно построенных заводов «MDF-Мортка», в Кандинском районе и «LVL - Ugra» в Нягани, а также с ожидаемым пуском заводов OSB и MDF в Советском и ДСП в Кандинском районе. За счет бюджетных кредитов начато строительство завода листового стекла в Нягани.

Социальная политика округа имеет не менее важное значение, чем темпы роста по ведущим отраслям промышленности. В самое ближайшее время северной автономии предстоит осуществить целый ряд крупномасштабных проектов в здравоохранении, образовании, жилищном строительстве. Средний уровень зарплаты к концу 2008 года здесь должен увеличиться с нынешних 23,3 тысяч до 30,5 тысяч рублей. Одновременно программы социальной политики предусматривают реальную декларируемую помощь пожилым людям, многодетным и неполным семьям, снижение уровня безработицы, особенно в сельской местности.

В округе отмечается рост уровня рождаемости и прироста населения. Продолжительность жизни здесь среди югорчан составляет 68,7 лет, а к 2008 году средняя продолжительность жизни в Ханты-Мансийском округе возрастет до 69,2 года.

Десятки миллиардов рублей направляются из бюджета округа на жилищное строительство. И если до 2005 года на каждый бюджетный рубль привлекали один рубль инвестиций, то с 2006 года - четыре рубля. Югорчане при поддержке автономии смогут получать ипотечные кредиты на 15-20 лет максимум под 7% годовых. Запуск принципиально новой схемы финансирования строительства позволит за три года нарастить ввод жилья в автономном округе с 860 тыс. до 1,2 млн. м² ежегодно, что позволит округу занять лидирующие позиции среди российских регионов. [29]

В 2004 году Сургуту исполнилось 410 лет. Сургут особый город в Среднем Приобье. Он очень выгодно расположен географически и находится практически в центре Приобья. Удобная транспортная схема (наличие водного, железнодорожного и авиационного транспорта) позволила Сургуту стать центром в освоении нефтяных и газовых месторождений. Возросшие объемы освоения и добычи нефти и газа в свою очередь дали толчок к образованию Нефтеюганского района и города Когалым.

Когалым, в переводе с хантыйского значит «гиблое место»[14]. Сегодня в нем живет 50 тыс. человек. Треть из них - учащиеся. Этот компактный современный город с оригинальной архитектурой считается одним из лучших на Тюменском Севере. Его строили без балок, без времянок.

Развитие традиционных отраслей

Основными причинами сокращения объемов выпуска продукции традиционных отраслей в конце XX начале XXI веков в округе являются:

· отторжение земельных угодий под промышленные нужды и

· загрязнение земель.

Во время интенсивного развития нефтегазодобывающей отрасли ежегодно в целях промышленного освоения отводилось 20-30 тыс. га во временное и постоянное пользование.

Однако в настоящее время делается все возможное, чтобы возродить и восстановить традиционные отрасли хозяйствования округа. Основными направлениями развития традиционных отраслей Правительство Ханты-Мансийского автономного округа видит в:

· расширении производственной деятельности на основе модернизации существующих и развития новых предприятий и производств;

· усиленном развитии перерабатывающего сектора экономики.

В округе разработаны инвестиционные проекты на 2001-2010 годы, предусматривающие развитие производств и создание новых рабочих мест на существующих предприятиях традиционных отраслей. Объем инвестиций составит около 413 млн. рублей.

Система организации традиционных промыслов предполагает:

Моноотраслевые мероприятия:

· развитие общественного оленеводства

· развитие частного оленеводства

· рыболовство

· звероводство и охота

· сбор и переработка дикоросов

· лесозаготовка и лесопереработка

Мероприятия комплексного характера:

· переработка первичной продукции традиционных отраслей

· доведение продукции до товарного вида

· реализация продукции традиционных промыслов

Реализация данной системы позволит создать законченную технологическую цепь от производства до реализации готовой продукции на рынке. Это обеспечит условия для формирования в перспективе многоуровневой системы.

Следующий уровень - перерабатывающие предприятия в нескольких вариантах: цеха у непосредственных производителей первичной продукции и комплексные специализированные перерабатывающие предприятия в поселках и на базе факторий с сетью пунктов по закупке и хранению сырья; и разветвленная торговая сеть по реализации продукции традиционных промыслов на внутреннем окружном, российском и мировом рынках.

Построенная таким образом система организации традиционных промыслов позволит, с одной стороны, сохранить самобытность этносов, с другой, войти малочисленным народам Севера на равных в рыночную экономику и обеспечит устойчивость функционирования традиционного сектора хозяйствования в условиях рынка. 

В соответствии с исполнением Закона Ханты-Мансийского автономного округа "О программе социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа на период с 2002 по 2007 год" № 27-оз от 07 мая 2002 года ежегодно осуществляется субсидирование продукции общин и национальных предприятий. [30]

3.2 Экологические проблемы округа

Ханты-Мансийский автономные округ - это не только нефть, газ и другие природные ресурсы, прежде всего, это уникальная природа, включающая обширные водные и болотные системы. По некоторым определениям - это одна из составляющих «легких планеты», хрупкое равновесие между человеком и окружающим миром.

На состояние окружающей природной среды в автономном округе наибольшее негативное воздействие оказывают жилищно-коммунальный и нефтегазодобывающий комплексы (НГДК). Главными факторами загрязнения окружающей среды со стороны НГДК являются большие объемы производственных отходов, размещаемых в окружающей среде, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе при сжигании попутного газа, разливы нефти, нефтепродуктов, подтоварных вод и других агрессивных жидкостей.

На территории автономного округа сохраняется устойчивая тенденция к возрастанию техногенной нагрузки на экосистемы, увеличивается протяженность промышленных инженерных коммуникаций (ЛЭП, трубопроводов, дорог) промышленных площадок (кустов бурения скважин, ДНС и др.), что объясняется высоким спросом на предоставление земель в пользование промышленным предприятиям. Существенным источником загрязнения окружающей среды нефтепромысловыми отходами являются шламовые амбары. За период освоения нефтегазовых месторождений на территории округа были построены тысячи шламовых амбаров. Не ликвидированные амбары, как правило, используются в качестве несанкционированных полигонов промышленных отходов, в которые при авариях и ремонтах скважин бесконтрольно сбрасывают нефть и различные реагенты.

Аварии на трубопроводах и промплощадках, размыв обваловок шламовых амбаров, распыление капельной нефти при сгорании попутного газа на факелах - все это приводит к загрязнению нефтяными углеродами водоемов, почв, к деградации древесной и травянистой растительности, обеднению фауны. [10]

Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечивает создание на территории округа территориальной системы экологического мониторинга (ТСЭМ) в целях наблюдения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

ТСЭМ призвана обеспечивать потребности государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях. В основу ее положен гидрохимический мониторинг и мониторинг донных отложений.

На основе сведений, получаемых в результате ведения системы экологического мониторинга, результатов работы природоохранных контролирующих органов исполнительной власти, специально созданных государственных учреждений, занимающихся сбором и анализом информации принимаются решения по улучшению и оздоровлению экологической обстановки на территории автономного округа и формируется программа.

На 25 декабря 2006 года в Департаменте охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на учете по организации и ведению локального экологического мониторинга состояло 66 нефтяных компаний, разрабатывающих 242 лицензионных участка, из которых 224 находились в эксплуатации, остальные - в разведке. Общее количество лицензионных участков недр на территории округа - 305. Недропользователями разработано 175 проектов систем ведения локального экологического мониторинга на лицензионных участках недр и 31 проект находится в процессе разработки.

По итогам работы в 2006 году проведена систематизация результатов экологического мониторинга в границах 170-ти эксплуатируемых лицензионных участков, на территории которых наиболее интенсивно осуществляется добыча углеводородного сырья; составлены карты распределения загрязняющих веществ в природных компонентах. Обновление банка экологических данных производилось путем внесения количественных характеристик природных компонентов по 7357-и пунктам мониторинговых наблюдений. [31]

Произведенный анализ химических, физико-химических параметров показал, что состояние природных компонентов на распределенном и нераспределенном фонде недр определяется ландшафтно-геохимическими особенностями региона и устойчивым загрязняющим воздействием нефтегазодобывающего производства. Наиболее распространенным методом ликвидации последствий нефтяных разливов является засыпка замазученных земель песком. Используемый для засыпки разливов нефти карьерный и намывной песок не способен восстановить плодородие почвы в полной мере. Засыпка нефтяных разливов на почве торфом является более удачной технологией, но без перемешивания мульчирующего торфяного слоя с загрязненным грунтом не может считаться экологически приемлемой. Способ рекультивации нефтезагрязненных земель взрывным методом перспективен: при этом необходимо густо размещенные микрозаряды, обеспечивающие сплошное перемешивание торфяной залежи.[5]

Наилучшие результаты отмечаются при комплексном методе рекультивации загрязненных почв с использованием агротехнологий с внесением минеральных удобрений и высевом трав-мелиорантов. Это технология направлена на активизацию аборигенной нефтеокисляющей почвенной микрофлоры и не требует значительных материальных затрат.

Для фиторекультивации нефтезагрязненных земель, используются наиболее доступные семена однолетних и многолетних трав, обладающих развитой корневой системой, повышенной устойчивостью к нефтяному загрязнению почвы, адаптированные к местным условиям. Противоэрозионная эффективность травянистой растительности определяется морфологическими особенностями корневой системы и подземных органов размножения растений. Как было установлено [5, 27] корневищные, корнеотпрыскове виды растений, по сравнению с дерновыми, стержнекорневыми, клубнекорневыми лучше защищают почву, снижают вероятность образования размывов смывов. Глубококорневая система, где главный корень проникает на глубину более 2 м, здесь может быть наиболее приемлемой. Это, прежде всего: райграс высокий, волоснец сибирский. Из многолетних злаковых трав такими являются лисохвост луговой, овсяница красная, мятлик луговой, также тимофеевка луговая, ежа сборная, костер безостый, канареечник тростниковидный и др.

Нижневартовская ГРЭС, Сургутская ГРЭС-1 и ГРЭС-2 образуют единый энергетический комплекс, являющийся основным источником электроснабжения объектов нефтяной и газовой промышленности севера Тюменской области, теплоснабжения жилой зоны и промышленных предприятий.

Основные виды отрицательного воздействия ГРЭС на окружающую среду - загрязнение атмосферного воздуха, тепловое загрязнение водных объектов, шумовое загрязнение от работающих агрегатов, гибель попадающей в водозаборные сооружения рыбы. Линии электропередачи являются источниками электромагнитного загрязнения окружающей среды. [11]

Лесопромышленный комплекс оказывает негативное воздействие на лесные экосистемы: нарушается почвенный покров, изменяется гидрологический режим, территория захламляется порубочными остатками, брошенной древесиной, изменяется численность и видовой состав животного мира.

Эксплуатируемый флот во многом не отвечает современным экологическим требованиям. Загрязнение водных объектов происходит в период эксплуатации и ремонта флота, во время постановки судов на зимовку. Перед постановкой судов на отстой производится очистка от жидких и твердых отходов, ведется слив воды из отопительной системы, из-под сланей жилых, грузовых помещений и машинного отделения; выбрасывается старая спецодежда, отслуживший инвентарь, оборудование, изношенные детали двигателя, обрывки тросов и кабелей, аккумуляторы, всевозможная тара.

В районе аэропортов значительно повышен уровень шумового загрязнения. При расширении и реконструкции взлетно-посадочных полос происходит уничтожение естественных экосистем, изменяется рельеф и гидрологический режим территории.

Негативное влияние на состояние окружающей среды оказывают железнодорожные магистрали: вследствие изменений естественного гидрологического режима значительные территории подверглись заболачиванию или же наоборот осушению, нарушается почвенный и растительный покров.

Эксплуатация автомобильного транспорта сопровождается загрязнением окружающей среды. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в 1997 году составили 693,883 тыс. тонн. Нефтепродукты, продукты износа шин и тормозных накладок, сыпучие и пылящие грузы загрязняют придорожные полосы. Негативное влияние на состояние окружающей природной среды оказывают автомобильные дороги: изменяется гидрологический режим территорий, нарушается почвенный и растительный покров, целостность экосистемы.

Наиболее существенный ущерб окружающей среде причиняется авариями на продуктопроводах. Особую опасность загрязнения окружающей природной среды представляют места пересечения трубопроводов с водными объектами. При прокладке и реконструкции трубопроводов изменяются инженерно-геологические условия, усиливаются термокарстовые процессы, образуются просадки и провалы, активизируются процессы заболачивания. В результате уничтожения естественных мест обитания и нарушения путей миграций уменьшается численность и видовой состав животного мира (гибель оленей при пересечении нефтепроводов).

3.2.1 Состояние водных бассейнов

В 70-80-х годах в ряде районов Российской Федерации, в том числе и на территории Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) систематически проводились подземные ядерные взрывы на глубинах от сотен метров до 3000 м с целью выявления перспективных на нефтегазоносность геологических структур, увеличения нефтеотдачи продуктивных пластов и строительства подземных хранилищ углеводородов. Последствия этих работ отражаются в аномальных изменениях режимов функционирования водоносных горизонтов, миграции заключенных в них подземных вод, содержания в них радионуклидов[19]. Материалы исследований, проведенных в районах ядерных взрывов указывают на то, что их последствия могут регистрироваться с различной интенсивностью в течение 10 лет и более, вызывая значительные деформации литосферы и существенно повышая радиоактивное загрязнение углеводородов и подземных вод на расстояниях в несколько десятков километров от места взрыва. Негативное воздействие на подземные водоносные системы при разработке месторождений нефти и газа проявляется при проникновении в них: чужеродных литосферных вод и углеводородов вследствие некачественной изоляции в нагнетательных и эксплуатационных скважинах; чужеродных литосферных вод в процессе законтурного и внутриконтурного заводнения; различных химических веществ (ингибиторов, утяжелителей) наполняющих буровые растворы и закачиваемые в пласт жидкости, используемой в системах поддержания пластового давления, а также при комплексных обработках пластов для снижения обводненности продукции и повышения приемистости скважин. При изъятии из недр колоссальных объемов нефти и сопутствующих газов и жидкостей происходит существенная перестройка гидродинамической структуры бассейнов подземных вод, в результате чего формируются искусственно созданные гидравлические бассейны. Нарушение равновесного состояния сложившейся гидродинамической структуры приводит к межпластовым перетокам чужеродных подземных вод.

Интенсивное освоение природных ресурсов, сопровождаемое порой необоснованными управленческими решениями привело к беспрецедентному антропогенному воздействию на окружающую среду и ухудшению экологической обстановки. Однако проводимая в настоящее время сбалансированная политика органов исполнительной власти и местного самоуправления, передовыми предприятиями, а также принципиальная позиция природоохранных служб позволили найти компромисс между человеком и природой и уменьшить воздействие хозяйственных комплексов на окружающую природную среду.

Мониторинг подземных вод подразумевает специальную систему наблюдений, позволяющую осуществлять слежение за процессами, возникающими в подземных водах под влиянием техногенных воздействий, давать оценку существующего состояния подземных вод и выполнять прогноз его изменения с целью рационального управления их использованием и контроль за их сохранностью.

Что касается состояния поверхностных вод, то по распределенному фонду недр на территории лицензионных участков состояние вод контролировалось в 2006 году более чем в 300-х водотоках и водоемах, произведено 11425 измерений.

Повышенная концентрация железа обнаружена практически во всех проанализированных образцах. Содержание элемента варьировало от 0,029 до 26,0 мг/дм3, что составляет 0,3 - 260 ПДК.

Результаты сравнительного анализа показали высокое содержание азота аммонийного в поверхностных водах, отобранных в границах лицензионных участков недр. В 2006 году в 39,1 % проанализированных проб концентрация азота аммонийного не превышала допустимого значения, что на 10 % больше, чем в 2005 году.

Содержание фосфатов и нитратов было невысоким, в большинстве проб не превышала ПДК.

Нефтепродукты являются приоритетными загрязняющими веществами поверхностных вод. Количество образцов, содержащих 0,05 мг/дм3 (1 ПДК) нефтепродуктов и выше, в 2006 году составило 37,7% от общего количества проб. Наивысшими значениями концентраций нефтепродуктов характеризовались водотоки территории Самотлорского лицензионного участка ОАО “Самотлорнефтегаз”, Покачевского лицензионного участка ООО “Лукойл-Западная Сибирь”, а также Советского и Вахского лицензионных участков ОАО “Томскнефть”.

Наиболее высокое содержание хлорид-ионов было зафиксировано в озерах на территории Самотлорского лицензионного участка, а также на Западно-Могутлорском, Выинтойском и Рославльском лицензионных участках.

Средняя концентрация железа в речных водах составила 1,75 мг/дм3. Диапазон варьирования концентрации относительно невелик: 0,36-3,2 мг/дм3. Максимальные концентрации выявлены в р. Казым и его притоке (р. Амня), а также в устье р. Малая Сосьва. Казымский водосборный бассейн отличается повышенным содержанием железа в поверхностных водах, превышающим 3 мг/дм3. [22]

Концентрация хлоридов в поверхностных водах изменяется от 1 до 10,99 мг/дм3 (в среднем 3,5 мг/дм3). При сопоставлении с данными об ионном составе вод рек округа с доиндустриальным периодом, радикальных изменений в составе воды не произошло. Относительно увеличены концентрации в Тромъеганском и Иртышском бассейнах. Повышенное содержание в Иртыше является особенностью этой реки, истоки которой лежат в пределах степной и лесостепной зон с большим количеством засоленных земель. В воде Тромъегана повышенное содержание, возможно, связано с техногенным влиянием, поскольку в его бассейне на территории Тянского, Русскинского, Тевлино-Русскинского, Савуйского, Родникового месторождений насчитывается более 4 тыс. скважин, являющихся потенциальными источниками загрязнения.

Максимальные концентрации нефтепродуктов, отмеченные в ходе исследований, составили:

· 0,27 мг/дм3 (5,4ПДК) - р. Обь у пос. Соснино

· 0,23 (4,6 ПДК) - р. Сев.Сосьва, до п. Березово

· 0,17 (3,4 ПДК) - р. Казым, до г. Белоярский

· 0,15 (3 ПДК) - р. Обь, после впадения р. Бол. Атлым

В остальных пробах концентрация менее 3 ПДК для водоемов рыбохозяйственного значения.

Химический состав донных отложений соответствует уровню, характерному для водных объектов в фоновых условиях. Повышенные концентрации нефтепродуктов отмечены вдали от объектов нефтедобычи и связаны либо с загрязнением от транспортных средств, либо с поступлением углеводородов растительного происхождения. В среднем течении р. Вах выявлено в трех пробах превышение ПДК подвижных форм свинца. В одном случае повышено (относительно среднего уровня) содержание хлоридов.

Основным источником питьевой воды в регионе является река Обь. Минерализация воды не постоянна, она меняется в зависимости от времени года. Весной, когда в реке преобладают почвенно-поверхностные воды, она составляет 56-178 мг/л, а в летне-осенний и зимний периоды уровень минерализации возрастает в 2-3 раза. Жесткость воды также не постоянна, она меняется от 0,8 мг-экв/л. летом, до 4,8 мг-экв/л. зимой.

Содержание химических элементов:

· Магний - 1,3-15,9 мг/л

· Сульфаты - не более 30 мг/л

· Хлориды - 1-23 мг/л

· Железо - 0,7-3,8 мг/л

· Нитраты -не более 0,444 мг/л

· Фосфаты - не более 0,084 мг/л

· Кремний - 1-6 мг/л

· Содержание кислорода в воде летом составляет 70-100%, а зимой - 3-14%. Это объясняется расходованием кислорода на окисление органических веществ. Величина Ph изменяется от 7 до 7,4 в течение года. [21]

По минерализации и химическому составу вода в Оби обладает хорошими питьевыми качествами на протяжении всего года. Но её использование для питья допускается только при условии очистки.

3.2.2 Состояние атмосферного воздуха

Состояние атмосферного воздуха на конец 2006 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре оценивалось по результатам наблюдений локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр и данных ГУ "Ханты-Мансийский окружной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". [1, 20]

По данным мониторинга лицензионных участков недр, в абсолютном большинстве случаев параметры атмосферного воздуха в 2006 году не превышали значений предельно допустимых концентраций (ПДК). Из 4324 проведенных измерений только в 9 была обнаружена повышенная концентрация загрязняющих веществ, что в процентном отношении составило 0,2%.

По данным ГУ "Ханты-Мансийский окружной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" по сравнению с 2005 годом загрязнение атмосферы осталось на прежнем уровне в Березово и Белоярском. Состояние атмосферы в этих населенных пунктах характеризуется повышенным содержанием формальдегида, в летние месяцы максимально разовая концентрация этой примеси составила 2.6 ПДК в Белоярском и 1.5 ПДК в Березово. В июле месяце в Белоярском и в ноябре-декабре в Березово наблюдалась повышенная концентрация пыли максимально разовая 1.2 ПДК. Средняя концентрация взвешенных веществ ниже предельно допустимых. Вместе с тем, по сравнению с прошлым годом, в атмосферном воздухе этих населенных пунктов снизилось содержание диоксида азота, фенола и сажи. Понижение общего уровня загрязнения атмосферы наблюдалось в Нефтеюганске, Нижневартовске и Радужном. В атмосферном воздухе этих городов уменьшилась концентрация диоксида азота, фенола, формальдегида и сажи. В июле месяце в Радужном, в апреле и августе в Нижневартовске наблюдалось повышенное содержание в воздухе пыли, максимально разовая концентрация 1.8 ПДК и 1.4 ПДК соответственно, средняя за год не превышала предельно-допустимую норму.

В столице округа степень загрязнения атмосферы характеризовалась как низкая. Среднегодовая и максимальная за год концентрация диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота не превышали ПДК. Среднегодовая концентрация пыли ниже ПДК, максимальная из разовых составила 1.4 ПДК в июле. В августе зафиксировано небольшое повышение содержания в атмосферном воздухе фенола, максимальная разовая концентрация 1.3 ПДК, среднегодовая не превышает ПДК.

В целом по округу состояние атмосферного воздуха можно считать удовлетворительным.

3.2.3 Состояние почв

Преобладающими факторами формирования химических свойств почв округа являются природные процессы:

· распространение почвообразующих пород;

· геоморфологические и климатические условия;

· особенности биологического накопления микроэлементов;

· характер геохимических барьеров.

Природной региональной особенностью почв в районах, не отведенных под нефтегазодобычу является обедненность хромом, цинком, медью и повышенными концентрациями свинца, железа, цинка и марганца в болотных почвах. Содержание тяжелых металлов в большинстве случаев составляет десятые доли от величин ПДК. По результатам замеров в 2006 году отмечено только три случая превышения ПДК тяжелых металлов (свинец в почвах Нижневартвского района).

Несколько иная картина на лицензионных участках. Загрязнение почв нефтепродуктами в дозах >5000 мг/кг (очень сильное загрязнение) в конце 2006 года, было отмечено в 37 пробах (9,8% измерений), свинец имел превышение ПДК в 6 пробах (1,75% проб), ртуть - 1 проба (0,3% проб). Среднее содержание железа валового - 5976,9 мг/кг почвы, что близко к фоновым определениям. Около 75% исследованных проб содержали железа меньше среднего фонового значения, пробы, содержащие железо выше среднего фонового значения составляли около 25%. [5]

Общая площадь нарушенных земель в округе на начало XXI века составляла около 50-ти тыс. га. На тот период для строительства нефтепромысловых объектов было изъято и предоставлено в постоянное пользование около 100 тыс. га, во временное - свыше 50 тыс. га земли. Опасность больших и малых экологических катастроф присутствует на отведенных участках постоянно. Так по сообщениям от 29 мая 2007 года[32] в результате деятельности ЗАО «Росэкопром» в районе Приобского нефтяного месторождения два муниципальных образования ХМАО могут оказаться в зоне экологического бедствия. Приобское нефтяное месторождение в системе нефтегазоносных комплексов Западной Сибири занимает особое место. Разведано оно сравнительно недавно, в 1982 году, когда «новую» западно-сибирскую нефть уже добывали севернее, на Ямале. Расположенное юго-восточнее слияния Иртыша и Оби, оно представляет обширную территорию - 5.446 км². Две трети территории Приобского месторождения расположены в речной пойме: в паводковый период сразу две полноводные реки разливаются здесь на 35-40 километров шириной. Территория уникальна не только по своим экономическим параметрам, это еще и часть огромного, в тысячи квадратных километров, болота. Ежегодно для его изучения приезжают ученые из многих стран. Район, как уже отмечалось выше, является частью «легких планеты» и существенно влияет на глобальный климат. Кроме того, здесь нерестятся осетровые и другие ценные породы рыб. После открытия месторождения его территория была объявлена зеленой зоной с особыми экологическими требованиями к нефтедобыче. Месторождению присвоен статус «Территория особого порядка недропользования» ввиду сложных природных и геологических условий и особых экологических требований к разработке. В настоящее время поступают тревожные сообщения о нарушениях этих требований.

3.2.4 Состояние лесов

Специалистами Агентства лесного хозяйства автономного округа постоянно проводится работа по выявлению лесонарушений. Значительные результаты в 2006 году достигнуты в области охраны лесов от пожаров. Были проведены контролируемые профилактические выжигания лесной растительности в большинстве лесхозов, что позволило предупредить весенние лесные пожары. [21]

В 2005 году впервые на территории автономного округа начал проводится детальный космический мониторинг. В 2006 году продолжена работа по совершенствованию механизма оперативного выявления возгораний на незначительной площади путём дистанционного зондирования земли.

В плане развития и совершенствования нормативно-правовой базы 2 февраля 2006 года был принят закон Ханты - Мансийского автономного округа - Югры “О городских лесах”.

В 2006 году на территории лесного фонда зарегистрировано 243 нарушения при величине ущерба, нанесенного лесному хозяйству в сумме 1077 млн. рублей. Общий объем вырубленного леса составил 32456 м³, что в 6,8 раз превышает объем 2005 года.

Зафиксированная в 2006 году площадь нефтеразливов на лесных площадях составила 20,4 га, 686,8 га леса были самовольно захвачены. Ущерб лесному хозяйству выразился в сумме 925 млн. рублей. Основным лесонарушителем в 2006 году является ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз”.

Основными видами лесонарушений остаются:

· самовольный захват земель лесного фонда;

· повреждение лесных сообществ при разработке и эксплуатации месторождений, прокладке коммуникаций, аварий на нефтепроводах.

В 2006 году на территории автономного округа зарегистрировано 389 случаев лесных пожаров, что на 596 случаев меньше, чем в 2005 году. По вине граждан произошло 79 пожаров, 160 пожаров возникло от грозовых разрядов, по вине организаций и предприятий - 3 пожара, сельскохозяйственные палы и пожары неустановленного порядка - 147 случаев. Наибольшее количество лесных пожаров произошло на территории Нижневартовского района (118 случаев). Лесная площадь, пройденная пожарами на территории автономного округа, составила 13,1 тыс. га (аналогичный показатель в 2005 году - 92 тыс. га). Потери древесины на корню составили 511 тыс. м³. Потери от уничтожения или повреждения растительности, сенокосных и пастбищных угодий составили около 100 млн. рублей. [27]

3.3 Особоохраняемые природные территории

Существующая система особо охраняемых природных территорий автономного округа формировалась свыше 70 лет и включает 26 особо охраняемых природных территорий, занимает площадь 3,738 млн. га (6,3% от территории автономного округа, что существенно ниже данного показателя по Российской Федерации). По данному показателю Югра находится на 44 месте в Российской Федерации, 4 место по Уральскому Федеральному округу, уступая Тюменской, Челябинской областям и Ямало-Ненецкому автономному округу. [17, 24]

Площадь особо охраняемых природных территорий автономного округа в 2006 году по сравнению с 2005 годом уменьшилась на 292,4 тыс. га. Изменения произошли по следующим причинам:

· окончание срока действия памятника природы "Ханты-Мансийские холмы";

· ликвидация природного заказника местного значения "Ландинский" (ликвидирован постановлением Главы муниципального образования Кондинский район по требованию районной прокуратуры Кондинского района);

· накладка площадей на территории водно-болотных угодий международного значения "Нижнее Двуобье" и "Верхнее Двуобье" и на территории природноо парка “Кондинские озёра”.

В 2006 году исследованиями охвачено около 40% территорий ООПТ. Научными сотрудниками особо охраняемых природных территорий, учеными ИПОС СО РАН, Сургутского государственного университета на территориях Советского, Кондинского, Березовского, Белоярского Октябрьского, Сургутского районов проводились научные изыскания на предмет исследования краснокнижных видов растений и животных, а также мест их обитания.

Проведено обследование природных объектов, флоры, фауны территорий заказников "Верхне-Вахский", "Вогулка", "Березовский". Обследования показали, что данные территории не подвергнуты техногенным воздействиям и могут являться эталонным участком и рассматриваться как ключевое звено в налаживании системы биологического мониторинга автономного округа.

Отмечены процессы деградации популяций дереворазрушающих грибов на участках леса в зоне антропогенного воздействия, обеднение видового состава микобиоты, повышение численности фитопатогенных видов, отрицательно влияющих на состояние лесов. Выявлено ухудшение состояния лесных массивов, изменение природных ландшафтов в зонах рекреации на территории парков "Кондинские озера", "Самаровский чугас".

По результатам проведенной инвентаризации разработаны проекты программ экологического мониторинга территории заказников "Вогулка" и "Березовский", научно-практические рекомендации по обустройству стоянок в местах с большой рекреационной нагрузкой, сохранению лесов, мест обитания растений и животных, занесенных в Красную книгу автономного округа, а также для выявления индикаторных видов, которые станут основой для фаунистического, энтомологического мониторинга.