Социо-эколого-экономический анализ негативных воздействий на окружающую среду нефтеперерабатывающего завода в условиях Крайнего Севера и мероприятия по их минимизации

Устав (Основной Закон) Мурманской области (утв. Мурманской областной Думой 26 ноября 1997 г.)

(Статья 54) Статья данного Устава определяет, что органы государственной власти Мурманской области в сфере охраны окружающей среды и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляют:

· создание и обеспечение охраны государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов регионального значения, ведения Красной книги Мурманской области;

· государственный экологический контроль, экологическую экспертизу;

· иные полномочия, не относящиеся к компетенции Российской Федерации.

Постановление Губернатора Мурманской области № 443 от 12.10.1998 г. "О мерах по обеспечению сохранности оленеводческих стад"

Постановление Правительства Мурманской области № 57-ПП от 11.02.2009 г. "О создании Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области"

Закон Мурманской области от 30.06.2008 г. № 984-01-ЗМО "О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области, осуществляющих традиционные виды хозяйственной деятельности и традиционные промыслы". Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2009 №1245-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации 2009-2011 годах концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ".

Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 № 986 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществлении традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и о заключении такого договора". Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 № 217 "Об утверждении правил распределения и предоставления из Федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ".

Федеральный Закон № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ"

(Статья 10). Части территорий традиционного природопользования.

На территориях традиционного природопользования могут выделяться следующие их части: "Участки земли и водного пространства, используемые для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни, в т.ч. оленьи пастбища, охотничьи и иные угодья, участки акваторий моря для осуществления рыболовства, сбора дикорастущих растений".

(Статья 12). Изъятие земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования:

"В случае изъятия земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования, для государственных или муниципальных нужд лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, и общинам малочисленных народов предоставляются равноценные земельные участки и другие природные объекты, а также возмещаются убытки, причиненные таким изъятием".

(Статья 13). Использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования:

"…Пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования".

(Статья 16). Сохранение объектов историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования.

"Объекты историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования (древние поселения, другие памятники истории и культуры, культовые сооружения, места захоронения предков и иные имеющие историческую и культурную ценность объекты) могут использоваться только в соответствии с их назначением. Научные или иные изыскания в отношении объектов историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования проводятся, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования".

• 2.2 Карта
• Суммарная площадь земельного участка, необходимая для размещения объектов МНПЗ, составляет порядка 12 км². [2]
• Административно рассматриваемый НПЗ входит в состав Мурманской области . Местоположение МНПЗ выбрали относительно ровную площадку на западном берегу Кольского залива . В границах мест предполагаемого расположения объектов МНПЗ на западном берегу Кольского залива расположены населенные пункты Минькино, Междуречье, Мишуково, Белокаменка. На восточном берегу залива - г. Мурманск, г. Североморск, населенные пункты Росляково, Сафоново. МНПЗ находится за 68 -ой параллелью и относится к районам Крайнего Севера. На рисунках 3, 4 изображено расположение рассматриваемого МНПЗ.[2].

• Рисунок 3 .Расположение МНПЗ
• Рисунок 4. Расположение МНПЗ
• Основными критериями выбора места расположения объектов МНПЗ на побережье Баренцева моря Кольского полуострова являлись:

· наличие участков побережья, имеющих заливы и бухты позволяющие обеспечить защищенность элементов акватории и портовых сооружений от воздействий естественных условий, особенно волнения;

· отсутствие в этих заливах и бухтах объектов Министерства обороны РФ, препятствующих хозяйственной деятельности МНПЗ;

· возможность размещения в заливах и бухтах портовых сооружений с размерами элементов акватории, позволяющими обеспечить безопасность производства маневровых, швартовных и грузовых операций;

· возможность размещения на прилегающей территории всей инфраструктуры объектов МНПЗ. [2].

Климат района - субарктический с продолжительной суровой зимой и достаточно прохладным коротким летом.

Зима длится 5 месяцев - с ноября по март. Средняя месячная температура воздуха наиболее холодных зимних месяцев (февраля и января) не опускается в центре области ниже -14°. Число дней с устойчивыми морозами составляет 140-160. Средняя температура самого теплого месяца -- июля -- равна 9--10°. Первые заморозки возможны уже в августе, а последние - в конце мая и в июне.[4].

В районе размещения Мурманского НПЗ распространены следующие почвенные разности:

· тундровые почвы;

· подзолистые почвы;

· болотно-подзолистые почвы;

· торфяные болотные верховые почвы;

· аллювиальные почвы.

Одной из важнейших особенностей строительства и эксплуатации рассматриваемой НПЗ является то, что территория Мурманского НПЗ расположена в условиях Крайнего Севера, который характеризуется крайне сложными инженерно-геологическими условиями, включая: многолетнемерзлые грунты, являющиеся основой таких криогенных процессов как солифлюкция, криогенное сезонное и многолетнее пучение, криогенное растрескивание, наледеобразование, термокарст, курумообразование, термоэрозия и термоабразия, а также оползнеобразование, засоленность, дефляция, овражная и речная эрозия, просадки, расчлененность и заболоченность территории.[13].

Как показывает практика эксплуатации объектов в условиях Крайнего Севера, строительство, эксплуатация и в особенности, аварии и отказы оборудования влекут за собой значительные экологические нарушения. [10]. В условиях Крайнего Севера даже для частичного очищения почвы от нефти с использованием различных приемов рекультивации необходимо не менее пяти-семи лет. На Севере процесс очищения почвы от нефти гораздо продолжительнее и сложнее, чем в районах с благоприятными климатическими условиями. Следует подчеркнуть еще раз: местные почвы характеризуются крайней чувствительностью к любым техногенным воздействиям. Разложение органических веществ в них протекает медленно, что обусловлено низкими значениями рН (в среднем от 3,5 до 4,5).[13].

• 2.3 Схема субъект-объектных отношений при проектировании и оценке воздействия на ОС нефтегазоперерабатывающего предприятия
• В данной схеме 1 представлено положение МНПЗ в системе институциональных отношений в Мурманской области.
• Схема 1.Субъект-обектные отношения МНПЗ.

• 2.4 Дерево целей по минимизации потенциальных социо-эколого-экономических проблем при эксплуатации мурманского нефтеперерабатывающего завода посредством анализа технологии производства
• Схема
• Индикаторы социальной устойчивости:
• 1.1 Сокращение экогенных заболевай.
• 1.1.1Уменьшение профессиональных заболеваний.
• 1.1.2Сокращение экогенных заболеваний у новорожденных.
• 1.2 Привлечение высококвалифицированных специалистов.
• 1.2.1Сохранение рабочих мест.
• 1.3Снижение миграции населения из-за ухудшения экологической обстановки.
• 1.3.1 Сохранение коренного населения.
• Индикаторы экологической устойчивости:
• 2.1 Снижение нагрузки (негативного воздействия ) на человека и компоненты окружающей среды.
• 2.1.1 Снижение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
• 2.1.2 Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
• 2.1.3 Снижение воздействия на почвы.
• 2.1.4 Стремление уменьшить акустическое воздействие.
• 2.2 Улучшение экологической обстановки на территории мурманского нефтеперерабатывающего завода.
• 2.2.1 Уменьшение количества неиспользованного сырья.
• 2.2.2 Сокращение отходов производства.
• Индикаторы экономической устойчивости:
• 3.1 Значительное снижение вероятности штрафных выплат от возможных негативных воздействий на окружающую среду.
• 3.1.1Возможность повышения заработной платы и т.д.
• 3.2 Возможное потенциальное снижение экономической прибыли предприятия в следствии.
• 3.2.1 Увеличение капитальных затрат на строительство / эксплуатацию за счет приобретения более совершенного оборудования.
• 3.2.2 Обеспечение предприятия более совершенными очистными оборудованиями.
• 3.3 Рост конкурентоспособности предприятия.
• 3.3.1 Расширение международных торговых отношений.

• 2.5 Платежи за вредные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду
• Платежи за загрязнение окружающей природной среды являются одной из составных частей системы платежей в области природопользования в Росси. Следует подчеркнуть, что при адекватных размерах платежей они являются весьма действенным механизмом регулирования отношений природопользователей и ОС , стимулируют снижение нагрузки на ОС за счет внедрения более "экологичных" технологий и снижения таким образом масштабов загрязнений.[15].
• Основным документом, регламентирующим порядок определения размеров платежей за загрязнение, являются "Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды". Инстуктивно-методические указания (ИМУ) предусматривают взимание платежей за загрязнение атмосферы передвижными и стационарными источниками , водных объектов и за размещение отходов. При этом размеры платежей зависят от того , укладывается ли предприятие в установленные ПДВ/ПДС , временно согласованных выбросов/сбросов ВСВ (ВСС) , размещения отходов. Внесение платы за загрязнение не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране ОС, а также уплаты штрафных санкций за экологические правонарушения и возмещения вреда, причиненного загрязнением ОС народному хозяйству, здоровью и имуществу граждан. Размер платежей природопользователей определяется как сумма платежей за загрязнение:

· в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов.

· в пределах установленных лимитов (выбросов) за сверхлимитное загрязнение. [15].

Фактическая масса годовой эмиссии загрязняющих веществ учитывается природопользователем в ежегодной статистической отчетности по формам №2-тп воздух, составленных на основании журналов первичного учета, где учитываются результаты работы источников загрязнения атмосферы .[15].

В качестве нормативов ПДВ предлагается установить показатели на уровне расчетных. В дальнейшем требуется разработка тома ПДВ по результатам натурных замеров.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, определяется умножением соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирование полученных произведений по видам загрязняющих веществ:

Пн =при Мi?Мнi

где i- вид загрязняющего вещества (i=1, 2, ..., n) ; Пн- плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах , не превышающих предельно допустимые нормативы, руб.; Снi- ставка платы за выброс 1 т загрязняющего вещества в переделах допустимых нормативов, руб.; Мi-фактический выброс загрязняющего вещества, т; Мнi- предельно допустимый выброс загрязняющего вещества, т.

Снi= Нбнi Кэ,

где Нбнi- базовый норматив платы за выброс 1 т загрязняющего вещества в размерах , не превышающих предельно допустимые нормативы , руб.; Кэ- коэффициент экологической ситуации и экологической значимости.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется следующим образом:

при Мнi<Мi?Млi ,

где i- вид загрязняющего вещества ; Пл- плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, руб.; Слi- ставка платы за выброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб.; Мi- фактический выброс загрязняющего вещества , т; Мнi- предельно допустимый выброс загрязняющего вещества, т.; Млi- выброс загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т.

Слi= Нблi Кэ,

где Нблi- базовый норматив платы за выброс в количестве 1 т загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб.; Кэ- коэффициент экологической ситуации и экологической значимости.

Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент:

Псл=5Слi (Мi-Млi) при Мi>Млi

где i- вид загрязняющего вещества ; Псл- плата за сверхлимитный выброс ЗВ; Слi- ставка платы за выброс ЗВ в пределах установленного лимита , руб.; Мi-фактическая масса выброса ЗВ, т; Млi- масса выброса i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т.

Слi= Нблi Кэ

где Нблi-базовый норматив платы за выброс 1 т i-го ЗВ в пределах установленного лимита, руб.; Кэ- коэффициент экологической ситуации и экологической значимости.

В таблицах 7,8 представлен расчет по платежам.

Таблица 7. Платежи за выбросы основных ЗВ от МНПЗ в атмосферный воздух

Таблица 8. Расчет платежей за выброс ЗВ от установки по производству серы в атмосферный воздух

· Коэффициенты экологической значимости и экологической ситуации атмосферного воздуха = 1,5 ( Северо- Западный регион).

· Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ установлены Постановлением Правителства РФ от 12 июня 2003 г. №344(Д).[15].

Коэффициент учитывающий инфляцию утвержден ежегодным постановлением Правительства РФ.

• Заключение
• В данной работе решены следующие задачи:
• • проанализировать экологическое законодательство РФ, изучить нормативно-правовые акты по охране окружающей среды, связанными с достижением поставленной в работе цели;
• • изучить природно-климатические особенности северного региона по месту расположения исследуемого предприятия;
• • определить субъект-объектные отношения, возникающие в процессе функционирования рассматриваемого нефтеперерабатывающего предприятия; - проанализировать химико-технологические процессы производства на исследуемом предприятии;
• • выявить и изучить этап производства, определяющий пиковое негативное воздействие на воздушную среду;
• • провести социо-эколого-экономический анализ производственных процессов, оказывающих максимальное негативное воздействие на атмосферный воздух;
• • осуществить расчёт платежей за вредные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
• • определить мероприятия по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух, в том числе содержащие решения по регулированию социо-эколого-экономическиих отношений. Несмотря на многочисленные усовершенствования установка Клауса сохраняет свои принципиальные недостатки: является многостадийным и экономически оправдан только для установок с большой производительностью по сере (переработка больших количеств газа с высоким содержанием сероводорода). На термической стадии процесса образуется значительное количество сероуглерода и серооксида углерода, которые уходят с хвостовыми газами, что приводит к большим потерям серы.
• Список использованной литературы
• 1. Баркова Э.Н. "Проблемы Охраны Здоровья И Социальные Аспекты Освоения Газовых И Нефтяных Месторождений В Артических Регионах".Надым. 1995 Г.
• 2.Госсен Л.П. , Величкина Л.М. "Экологические Проблемы Нефтегазового Комплекса". Нефтехимия .2006
• [3]. Деряпа Н.Р. " Региональные Особенности Здоровья Жителей Заполярья" Новосибирск. 1983г.
• [4].Доклад О Состоянии И Об Охране Окружающей Среды Мурманской Области В 2011 Году.
• [5] Зинченко Т.О."Экологическая Оптимизация Технологий Производства Серы" Москва 2008г.
• [6] Курляндкой Б.А. , Филов В.А. "Общая Токсикология" 2002 Г.
• [7] Николаев В.В., Бусыгина Н.В., Бусыгин Н.Г. "Основные Процессы Физической И Физико-Химической Переработки Газа" Ооо "Недра" 1993г.
• [8] Материалы оценки воздействия на окружающую среду ….
• [9] Овос 19 Том
• [10] Пархоменко В.Е. " Технология Переработки Нефти И Газа". Москва 1959г.
• [11] Подшивалов А.В. " Современные Технологии Переработки Сернистых Газов На Нпз" 2000г.
• [12] Равикович В.И.
• [13] Редина М.М. , Хаустов А.П. " Инструктивно- Методические Указания По Взиманию Платы За Загрязнение Атмосферы"
• [14] Сергиенко О.И. " Экономика Природопользования" Ростов- На -Дону 2004 Г.
• [15] Степанов А. " Судебная Химия ....
• [16] Сухорукова С.М.
• [17] Хаснулин В.И. " Концепция Сохранения Здоровья Человека На Крайнем Севере " Норильск 1994 Г.
• [18] Черновисов Г.Н. , Никольский В.А. , Елисеев И.Н. " Установление Единых Нормативов Для Планирования Мероприятий По Охране Окружающей Среды На Предприятиях Нефтеперерабатывающей И Нефтехимической Промышленности".
• [19] Экологическая Доктрина Российской Федерации( Одобрена Распоряжением Правительства Рф От 31 Августа 2002 Г. № 1225-Р)
• [20] Яковлев А.Я., Юрецкий С.В., Пыстина Н.Б. " Ретроспективный Анализ Воздействия На Окружающую Среду Предприятий Газовой Промышленности" 2005 Г.
• Размещено на Allbest.ru