Развитие экологического движения в России и в современном мире

В современной России экологическая политика во многих аспектах базируется на ценностях и ориентирах экологической политики нынесуществующего советского периода. В связи с этим необходимо осветить основные особенности экологической политики СССР. Стоит отметить, что характер политического процесса и господствующая директивная идеология оказывали влияние на формирование экологической политики Советского Союза. В системе приоритетов государства экологическая политика играла вспомогательную роль. «Само понятие «экологическая политика», понимаемое как охрана права человека на безопасную для его жизни, духовного и физического развития окружающую среду, не употреблялось. Охрана окружающей среды порой сужалась до охраны дикой природы». Матвеева Е.В. Экологическая политика современной России // Известия Алтайского государственного университета, Выпуск №4-1 / 2010. С. - 303-308. Зарубежные авторы считали, что в СССР экологическая политика отсутствует в прямом смысле этого слова.

Характеризуя участников экологической политики в СССР, Б. Джанкар «разделяет их на государственных и неправительственных акторов». Там же. С. 304. Таким образом, «государственные институты и официальные лица государства представляются «как «инсайдеры», т.е. внутренние участники политического процесса, а неправительственные группы и индивидуумы - как «аутсайдеры», внешние участники экологической политики, тогда всех участников экологической политики СССР можно представить в следующем порядке: - административные органы по охране окружающей среды (различные комитеты, ведомства); - экономические субъекты (заводы, фабрики); - центральный, республиканский партийный аппараты - «инсайдеры»; - экологические эксперты и их организации (Академия наук и другие); - общественность в целом как экологическое лобби; - общественность как сумма индивидуумов в форме массовых организаций (общества охраны природы) - «аутсайдеры»» Матвеева Е.В. Экологическая политика современной России // Известия Алтайского государственного университета, Выпуск №4-1 / 2010. С. - 304.. Все представленные акторы, кроме КПСС, наблюдаются в российской экологической политике и сегодня. Однако, последующие преобразования, перестройка, быстрорастущие экологические проблемы и как результат их ухудшение качества жизни населения, увеличили количество активистов экологической политики. К вышеперечисленному списку добавляются новые государственные акторы, возникают новые активисты экологической политики со стороны современного гражданского общества. Популярность экологической проблематики в обществе возрастала, что, в свою очередь, стимулировало формирование современных экологических движений на заре советского периода в истории экологической политики России.

Немаловажным участником экологической политики любой страны, в том числе и Российской Федерации, являются предприниматели. По мнению участников Конференции ООН, посвященной окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, бизнес и предпринимательство названы главной силой, которая влияет на эффективность модели устойчивого развития общества и государства. В России ответственные за осуществление и реализацию экологической политики лица должны уделять больше внимания на данную социальную группу, так как в основном частный сектор финансирует основу экологических проектов. Повышение системы штрафов за выбросы вредных отходов в атмосферу вызвало негативное отношение бизнесменов к экологии.

За период переориентирования экономики и перехода России на рыночные рельсы создавались специализированные органы экологической политики: Комитет по вопросам экологии и природных ресурсов при Государственной Думе, Министерство окружающей среды и природных ресурсов. Единый орган осуществления экологической политики возник в России в 1988 г. Это был Государственный комитет по охране природы (Госкомприроды). Необходимо отметить, что «ключевая проблема советской экологической политики состояла в том, что «экологические» министерства по своему статусу были ниже тех, кого они должны были контролировать». Там же С. 304

В настоящее время «существуют проблемы во взаимоотношениях различных стран по экологическим проблемам»Рогожина Н. Г. Глобальная экологическая безопасность: позиция развивающихся стран // Мировая экономика и международные отношения. - 2013. - №2. - С. 3-11.. Например, развитые страны пытаются убедить развивающиеся страны перейти к более экологичной экономической политике, последние в свою очередь не готовы к таким преобразованиям в связи с отсутствием достаточного финансирования, и в связи с тем, что в этих государствах, по словам лидеров стран, есть проблемы важнее экологии (в Индии - бедность). Также развитые страны не хотят отдавать бесплатно свои экологичные «зеленые» технологии развивающимся странам, а предлагают им их купить, на что не согласны последние.

Главенствующую роль в решении существующих экологических проблем играют инициативы граждан и органов местного самоуправления. Значительный вклад в дело защиты и охрану окружающей среды вносят и многочисленные экологические организации и движения, направления деятельности которых приобретают сегодня значительный размах в самых разных уголках нашей планеты.

Таким образом, улучшение экологической ситуации в России возможно при сотрудничестве, симбиозе всех акторов экологической политики, предпринимателей и общественности. На данный момент сотрудничество государства и собственников предприятий складываются напряженно, по причине ориентации предпринимателей на максимальное получение прибыли при минимальных затратах, а не на сохранение окружающей среды.

2.2 Роль неправительственных организаций в экологической политике

Одним из множества существующих социальных движений, способных противостоять глобальным проблемам современности, можно выделить экологическое движение, объединяющее всю общественную активность граждан, в вопросах взаимодействия человека и окружающей его природной среды. Прежде всего, это экологические неправительственные организации (ЭкоНПО), которые оказали немаловажное значение в истории России на фоне контрастных изменений экономического уклада и политического строя. Ущерб, приносимый биосфере в настоящий момент уже трудно измерить, и намечена тенденция нарастания опасений общественности за увеличение рисков техногенных и экологических катастроф.

В начале своей деятельности экологические НПО больше внимания уделяли проблемам местного уровня. К активистам примыкали люди, которые сталкивали с экологическими проблемами в повседневной жизни: строительство опасных производств в зоне рекреации, возведение автомагистралей и мусоросжигательных заводов, которые маскировались под решением экологических задач, на самом деле наносили еще больший вред здоровью населения.

Современные Российские экологические организации сталкиваются с огромным спектром проблем, начиная от взаимодействия с органами власти и заканчивая дефицитом финансирования. Деятельность движений основана на активности волонтеров, неравнодушных людей, готовых регулярно приходить на помощь и противостоять возникающим природным катаклизмам.

Цели и задачи экологических движений зависят от идеологических оснований, на которых основывается конкретная организация. Например, «общественные организации занимаются защитой природных экосистем и проведением эко-курсов, мастер классов, акций и субботников, информированием населения о состоянии окружающей среды. Научные организации ставят перед собой цели составления примерных сценариев и обоснованных моделей будущего состояния социоэкосистемы и научного изучения существующего положения дел в отношениях между человеком и природой. В свою очередь, целью экологических партий является вхождение в высшие органы государственной власти, продвижения своих программных заявлений в национальные проекты, лоббирование экологических интересов населения». Гудаев Т. Х. Экологическая политика и экологическое движение в современном мире // Молодой ученый. -- 2014. -- №20. -- С. 81

«К задачам экологических организаций можно отнести Там же. С.82:

· Широкая просветительская деятельность, экологическое образования и информирование граждан;

· Формирование экологического сознания и экологической культуры;

· Охрана окружающей среды, исчезающих редких видов растений и животных;

· Формирование групп интересов и групп давления на социально-политические институты;

· Формирование экологической политической элиты общества».

Экологические движения используют такие методы, как пикеты, массовые акции протеста, митинги, публикации в СМИ, форумы, слушания, обсуждения, эко-курсы и мастер-классы.

Рассмотрим структуру, цели и задачи экологических движений на примере массового зеленого движения и узкоспециализированного движения «Раздельный Сбор».

Зеленое движение. Общее наименование течений, неправительственных организаций, целями деятельности которых является борьба с разрушением окружающей среды современными техногенными угрозами, достижение гармонии между противоречивыми отношениями человека и природы. Эмблемой движения провозглашается зеленый цвет, символизирующий природу, надежду и жизненное обновление. Импульсом появления Зеленых, как многих других экологических движений, стал нараставший экологический кризис в условиях стремительного роста производственных отношений. Целями государства во всеобщей гонке могуществ были производство ради производства, максимального извлечения прибыли, увеличение потребления. Интеллектуальной базой зеленого движения выступают идеи Римского клуба, который выделял переход к новой ступени общественного развития в рамках концепции «постиндустриального общества». Человек рассматривается как сверхприродный субъект противоположный природе как объекту. Политические взгляды «зеленых» неоднородны и колеблются от радикальных до умеренных.

«Раздельный Сбор». Сообщество граждан, которые внедряют методы раздельного сбора отходов, считают, что это залог успеха в сохранение благоприятной безопасной для человека окружающей среды. География участия охватывает в основном центральную Россию: Санкт-Петербург, Москва, Великий Новгород. «Отличительной чертой движения является стимулирование появления и развития новой системы обращения с отходами в России, ориентированной на принципах 3R (reduce, reuse, recycle - уменьшай, используй повторно, перерабатывай) и формирование рационального отношения к исчерпаемым природным ресурсам» О движении «Раздельный сбор» .

«Основные цели движения: открытие учебно-просветительского центра, повышения сознательности граждан в вопросах потребления, создание общества ответственного производства и потребления, стимулирование работы бизнеса со вторсырьем от населения, разработка методических рекомендаций по организации раздельного сбора отходов на определенной территории». О целях движения «Раздельный Сбор» Распространение идей по ответственному отношению к отходам потребления и полному отказу от технологий сжиганий мусора и твердого топлива происходит через реализацию собственных проектов, участие в семинарах, круглых столах и конференциях.

Рассмотрение данных экологических движений показывает дихотомию между широкими массовыми и узкоспециализированными организациями и их роль в экологической политике России.

Примечательно, что в странах Запада экологические движения и их организация за последние 15 лет приобрели статус достаточно влиятельного актора экологической политики государства. ЭкоНПО имеют решающий вес в формировании принципов осуществления экологической политики, методов решения проблем.

В России, по мнению современного социолога Яницкого О.Н., «роль ЭкоНПО в экологической политике сведена к минимуму по нескольким причинам: собственный научный потенциал этих организаций снижался, экологическое образование активистов было низко и годилось лишь для решения мелких проблем, а не для политического действия; экоактивисты не ставили себе задачи участия в экологической политике вообще» Яницкий О.Н. Экологический риск и его политическая интерпретация. Журнал социологии и социальной антропологии. 2002. № 1. С.36

. В связи с политическими обстоятельствами лишь малая часть ЭкоНПО могут ставить перед собой и решать экополитические задачи, однако и они подвергаются прессингу со стороны властных органов, как только начинают анализировать экологически опасные предприятия, загрязнения среды вследствие их деятельности.

Таким образом, современная экологическая политика России не может осуществляться без участия авторитетных экологических сообществ. Для существования таких авторитетных экологических сообществ необходима порождающая и поддерживающая среда, а именно заинтересованность общества и государства в сохранении благополучной окружающей среды безопасной для дальнейшего развития человечества.

2.3 Эмпирическое социологическое исследование, направленное на выявление роли и эффективности экологических движений в экологической политике России

Программа исследования.

Актуальность темы исследования. Экологические движения современности базируются на цивилизированной культурной направленности, которая основывается на улучшении качества жизни всего населения в условиях быстрорастущих экологических проблем. Участниками экологического движения являются представители разных социальных слоев, в таких движениях отсутствует жесткая номенклатурная дисциплина и организованность. Они отличаются самоинициативностью, самоорганизованностью, способностью самостоятельно принимать важные решения. Необходимо сохранение такой рационально-положительной тенденции экологических движений и интенсивный стабильный рост активистов, готовых встать на защиту природной среды. Однако в современном обществе преобладает техническая оснащенность и расцвет инфраструктуры, также колоссально расширяется система потребления ресурсов, поддержание и распространение экологических движений должно быть одной из главенствующих задач экологической политики любого государства.

Далеко не всегда современная молодежь воспитывается на принципах бережного отношения и сохранения окружающей среды, их интересы, взгляды на жизнь больше ориентированы на максимальное потребление ресурсов. Напротив, в постиндустриальном обществе человек должен приобретать приоритет экологических потребностей и формировать в себе качества экочеловека. Таким образом, изучение экологических движений поможет выявить имеющиеся острые проблемы, очертить будущие перспективы развития, оценить существующее положение и роль экологических движений в современной экологической политике России. Важно знать общественное мнение по данному вопросу, отношение населения страны к проблемам экологии, степени осведомленности граждан об экологических движениях их готовностью стать экологически ориентированным человеком.

Теоретическое обоснование. Проблемы экологических движений, их истоки и перспективы развития в своих научных работах освещает Галкин Ю.Ю. «Он считает, что в современном мире сформировалась новая экологическая ситуация: экологические проблемы затрагивают не только экономические, но и политические и социальные вопросы жизнедеятельности общества. Существуют противоречия между экономикой и экологией, усиливается агрессивность между политическими ведомствами, предприятиями-природопользователями и защитниками окружающей среды». Галкин Ю.Ю. Экологическое движение /Ю.Ю. Галкин. - М., 1993. - С.12-16

Не оставляет без внимания ретроспективный взгляд Яницкого О. Н. на эволюцию, этапы политического поведения экологических движений. Современный социолог считает, что «правительство не имеет на сегодняшний день артикулированной экологической политики. Задача перехода к устойчивому развитию поставлена, но она не является приоритетной для тех, кто реально делает политику в России. Экологическое движение не выдвинуло своей, альтернативной модели перехода к устойчивому развитию». Яницкий О.Н. ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ // Социс. № 8 С. 2-8

В качестве объекта исследования выступают активисты экологических движений, также население Российской Федерации.

Предметом исследования является отношение населения к экологическим движениям и экологической политике России.

Цель эмпирического исследования - изучение общественного мнения и мнения участника экологического движения о роли и эффективности экологических движений.

Для достижения указанной цели эмпирического исследования необходимо решить следующие задачи исследования:

· Выявить посредством анкетного опроса степень осведомленности населения России об экологических движениях;

· Узнать какие острые экологические проблемы современной России, по мнению граждан, требуют решения в первую очередь;

· Определить эффективной ли граждане нашей страны определяют экологическую политику России;

· Осветить мнение насчет экологической политики России активного участника экологической организации «Раздельный сбор».

Гипотезы исследования.

· Увеличение числа активистов экологических движений зависит от роста озабоченности населения состоянием окружающей среды;

· Большинство населения не обладают экологическим сознанием;

· Уровень участия граждан России в экологических движениях достаточно низок.

Методы исследования. Для выполнения поставленных задач исследования и проверки гипотез эмпирическое исследование будет проведено методом анкетного опроса и глубинного интервью. Интервью планируется провести среди активистов экологических движений «РазДельный Сбор», в ходе которого необходимо выявить основные направления деятельности экологического движения, мотивы и цели его активных участников. Для проведения анкетного опроса будет использована случайная выборка, состоящая из граждан, проживающих на всей территории России. Методика электронного опроса более предпочтительна для исследования, что обеспечило:

1. заполнение анкеты в любое удобное для респондента время, что способствует увеличению информативности ответов, их распространенности

2. сбор данных организован более оперативно и точно

3. возможно сформировать более адекватную выборку, включив в нее респондентов, которые вряд ли будут доступны при другом виде опроса, границы проведения опроса расширяются

4. гарантирована анонимность.

В анкете, представленной в приложении 1, можно выделить смысловые блоки:

· закрытые вопросы об экологических движениях;

· блок разных по типу общих вопросов об экологии и экологических проблемах города проживания;

· открытые вопросы, связанные с экологической политикой государства и действиями, которые необходимо предпринять.

Операционализация понятий.

Антропогенное загрязнение - загрязнение, возникающее в результате деятельности людей, в том числе их прямого или косвенного влияния на интенсивность природного загрязнения.

Загрязняющие вещества - вещества, поступающие в среду обитания и приводящие к нарушению функционирования экосистем.

Мониторинг - система наблюдений, на основе которой дается оценка состояния биосферы и ее отдельных элементов.

Урбанизация - процесс стремительного роста городов засчет сокращения деревенских поселений.

Экологическая политика - это система мероприятий, связанных с влиянием общества на природу, а также определенная организацией совокупность намерений и принципов относительно экологических показателей её деятельности, которая создает основу для разработки конкретных целей и задач.

Экологические движения - общее название групп, течений, неправительственных и политических организаций, занимающихся борьбой с разрушением окружающей среды и добивающихся большей гармонии во взаимоотношениях между человеком и природой

Экологические проблемы - это изменения природной среды, в результате антропогенного воздействия или стихийных бедствий, ведущие к нарушению структуры и функционирования природы.

Экологический фактор - любой элемент среды, способный оказать прямое влияние на живые организмы.

Экологичные привычки - привычки граждан, направленные на сохранение природных ресурсов и экономичное их потребление.

Экосистема - система, которую составляет природное сообщество и окружающая его среда.

Эффективность - способность выполнять работу и достигать необходимого или желаемого результата с наименьшей затратой времени и усилий.

Экочеловек - личность, обладающая определенным набором качеств и компетенций, ориентированные на гармонизацию отношений в системе «природа - общество»

Анализ полученных данных анкетного опроса.

По своей структуре анкета состоит из закрытых и открытых вопросов. (см. Приложение 1). В ходе эмпирического исследования было опрошено 132 респондента, из них 68 мужчин и 64 женщины. Возрастная группа от 17 до 40 лет, средний возраст 22 года. Большинство респондентов проживают в Санкт-Петербурге, однако география опроса разворачивается от Калининграда до Иркутской области (г. Братск), всего 24 города-участника. Стоит отметить, что в опросе участвовали жители городов Магнитогорск (18 респондентов) и Челябинск (9 респондентов), одних их самых загрязненных городов нашей страны из-за деятельности металлургических комбинатов. Создается неблагоприятная экологическая обстановка по причине высокой концентрации загрязняющих веществ в атмосфере. Именно в таких районах России необходима эффективная реализация экологической политики, возникает угроза жизни местного населения.

Большинство респондентов (57,6%) абсолютно не знакомы с деятельностью экологических движений России. Данное явление можно связать с низким уровнем осведомленности об экологической обстановке и частичным или полным отсутствием экологической культуры населения страны. Подобное исследование, посвященное загрязнения при добыче нефти информированности россиян о существующей экологической ситуации в месте их проживания, проводил Всероссийский центр изучения общественного мнения (МОСКВА, 1 октября 2015 г.). «Степень осведомленности россиян о том, как обстоят дела с экологией, крайне низкая. При этом потребность в такой информации испытывают 80% опрошенных».

Участие граждан в экологических движениях находится на крайне низком уровне. Всего 3% респондентов (4 человека) являются участниками экологических организаций, таких как «Раздельный Сбор» (2 человека), «Мусора. Больше. Нет» (1 человек) и фонд «Единая Экология» (1 человек).

Современные экологические проблемы являются актуальной темой для обсуждения в повседневной жизни населения России. Подавляющее большинство опрошенных, а именно 73,5% участников ежедневно обсуждают экологические проблемы.

Наиболее острыми экологическими проблемами являются загрязнения атмосферы выхлопными газами, вырубка лесов, большое количество мусора в рекреационных зонах, нефтяные разливы при нефтедобычи. Такие экологические проблемы выделили большинство респондентов. Можно предположить, что с такими проблемами граждане сталкиваются ежедневно, ощущают последствия на своей жизни.

Экологическую политику своей страны граждане считают неэффективной. Распределение голосов показано на диаграмме №1. Треть респондентов затрудняются ответить, 40,9% абсолютно отрицают эффективность экологической политики.

Диаграмма №1

Россияне полностью готовы сортировать мусор и сдавать отходы в пункты приема вторсырья для сохранения окружающей среды и улучшения качества жизни. 88,6% опрошенных готовы пересмотреть свои привычки и экологизировать их.

Рациональные действия, которые помогут государству решить экологические проблемы. (Список составлен на основе самых популярных ответов респондентов.)

· увеличение штрафов за загрязнения водоемов, почв и нарушения экологических нормативов;

· воспитание качеств экочеловека у подрастающего поколения с первых лет жизни;

· осознание ценности и уникальности положения России, такое положение можно и нужно использовать для укрепления роли России в мировом сообществе;

· создание жесткого мониторинга над загрязняющими окружающую среду предприятиями;

· набрать более эффективный управленческий персонал в этой сфере;

· замена ископаемого топлива на экологически чистое.

Приоритетным направлением экологической политики России должно быть сохранение природы и улучшение окружающей среды. Абсолютное большинство респондентов (63,7%) полностью согласны с данным утверждением.

Предмет «Экология» необходимо сделать обязательным для всех средних учебных заведениях. Большинство граждан (78,3%) считают, что формирование и развитие экологического сознания через экологическое просвещение должны происходить на ранних этапах социализации человека.

Интервью проведено с активистом экологического движения «Раздельный Сбор» Анной Гаркушей, г. Санкт-Петербург (см. Приложение 2). Целью интервью является выявление мнения активиста по вопросу эффективности современных экологических движений и экологической политики России, также качеств экочеловека, основных целей экодвижения «Раздельный Сбор».



Диаграмма №2

Диаграмма №3

Вопросы интервью были разделены ориентировочно по трем основным блокам:

Информация об экологическом движении «Раздельный Сбор»;

Деятельность активиста в данном экологическом движении;

Эффективность экологической политики России.

В ходе интервью было выявлено, что экологическое сообщество «Раздельный Сбор» - это движение людей, которые пытаются внедрить раздельный сбор отходов, сделать его обязательным для улучшения состояния окружающей среды. Эта миссия базируется на принципе 3R, в переводе с английского языка - уменьшай, используй повторно, перерабатывай и помогает формировать экологическую культуру населения. Активист отмечает, что современная общественность, а именно граждане и представители бизнеса еще пока не готовы к построению этой системы. Создано движение 5 ноября 2011 года.

Анна состоит в организации два с половиной года и вступила в сообщество, когда решила собирать раздельно разные виды ненужной упаковки. Сначала Анна искала сайты подобных сообществ в сети Интернет, затем в месте проживания решила организовать пункт раздельного сбора отходов. Однако единомышленников на начальном этапе оказалось незначительное количество.

В движении Анна ответственная за взаимодействие и консультацию с органами власти, также за проекты, связанные с внедрением раздельного сбора в новых районах. За весь период участия Анны было много переговоров и совещаний в ЗАКСе, Комитете по благоустройству и областных профильных комитетах.

Стоит заметить, что многие люди не понимают смысла раздельного сбора мусора, что препятствует реализации новой системы разделения отходов.

Активист отмечает, что возникает положительная тенденция по увеличению новеньких участников, она связана с осознанием существующей угрозы здоровью и жизни населения, резким ухудшением качества водных ресурсов и воздуха. Качества, которыми должен обладать экоактивист, по мнению информанта, - это ответственность, активная жизненная позиция, любовь к природе.

Экологическую политику России, информант считает неэффективной, несмотря на существование всех необходимых законов для охраны окружающей среды. Это связано, прежде всего, с высокой степенью бюрократии и коррупции во взаимодействии представителей бизнеса и органов власти. Анна отмечает существование «лазеек», работающие под маской улучшений, для ухода от уплаты налогов за вредные выбросы в атмосферу.

Выводы исследования

По результатам исследования можно сделать следующие выводы:

· В ходе интервью с активистом экологического движения «Раздельный Сбор» установлено, что на сегодняшний день замечена положительная тенденция по увеличению числа участников движения. Интервьюер подтвердил, что одна из ключевых причин притока участников - это ухудшение качества жизни, загрязнение воздуха и воды. Таким образом, гипотеза 1 подтверждена.

· Полученные результаты анкетирования опровергают гипотезу 2. Большинство респондентов (63%) обладают «экологичными» привычками соответственно и экологическим сознанием: экономят природные ресурсы, готовы сортировать мусор, проводят субботники. Примечательно, что в основном такие респонденты проживают Санкт-Петербурге. Опрошенные из других городов менее экологичны с своих повседневных привычках.

· Гипотеза 3 подтверждена, 58% респондентов вообще не знакомы с деятельностью экологических движений и всего 4 из 131 человек являются участниками экологических движений. Можно сделать вывод, что уровень участия граждан России в экологических движениях достаточно низок.

На основании проведенного эмпирического исследования, рассмотрения принципов экологической политики России и выявления роли неправительственных организаций можно сформулировать следующие выводы.

Современная экологическая политика представляет собой комплекс принципов и способов организации деятельности исполнительных органов государственной власти, создающая основу для разработки и внедрения конкретных четких целей и задач в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения гражданам России экологической безопасности на всей территории государства. Ведение эффективной и грамотной экологической политики является одной из ключевых частей политики любой страны. Элементами могут выступать принципы, субъекты, цели, инструменты и приоритетные направления.

Следует отметить, что в современной России экологическая политика во многих моментах основывается на ценностях и целях экологической политики советского периода. Господствующая идеология страны имела огромное влияние на ведение экологической политики СССР. В тот период «экологическая политика» как понятие не употреблялось, и охрана окружающей среды сводилась в большинстве случаев лишь к охране дикой исчезающей природы.

Не стоит оставлять без внимания таких немаловажных участников экологической политики, как предприниматели. Анализируя многие научные источники, можно утверждать, что предпринимательство и бизнес могут выступать главной силой, влияющей на поддержание модели устойчивого развития общества. Данная социальная группа должна иметь государственную поддержку, так как в основном частный сектор финансирует экологические проекты и акции.

Значительное улучшение экологической ситуации в России имеет место быть при взаимном сотрудничестве всех участников экологической политики, представителей бизнеса и общественности. В настоящее время возникают трудности в отношениях между государством и собственниками предприятий, особенно имеющих вредные производства, по причине желания предпринимателей максимально извлечь прибыль, а не сохранить редкие богатства природы.

В ответ на истощение природной среды и ухудшение качества жизни, возникают экологические неправительственные организации (ЭкоНПО) как один из инструментов борьбы за экологическую безопасность. Цели и направления деятельности таких организаций многообразны и зависят от конкретной организации, но все они объединены одной общей миссией - сохранение уникальных природных богатств и противостояние природным катаклизмам.

В странах Запада экологические организации приобрели статус влиятельного актора экологической политики, играющего роль в ее осуществлении и формировании методов решения проблем. В России ряд ученых отмечают, что роль неправительственных организаций в экологической политике минимальна, экологические активисты не ставят перед собой задачи участия в экополитическом процессе и подвергаются прессингу со стороны органов власти.

Анализ результатов проведенного анкетного опроса показал, что большинство граждан России абсолютно не знакомы с деятельностью экологических движений и считают экологическую политику неэффективной, несмотря на существование множества законов, которые имитируют механизм решения экологических проблем, на самом деле просто маскируют их. Современные экологические проблемы являются актуальной темой для обсуждения в повседневной жизни, по мнению большинства опрошенных респондентов, наиболее острыми проблемами являются: вырубка лесов, загрязнение атмосферы выхлопными газами, большое количество мусора в зоне отдыха. Однако уровень участия населения в экологических движениях находится на низком уровне.

Анализ глубинного интервью с активистом экологического движения показал, что существует положительная тенденция по увеличению нового притока участников, связанная с осознанием существующей угрозы жизни. Активист, как и большинство опрошенных граждан считает экополитику России неэффективной.

Таким образом, результаты эмпирического исследования освещают существующие проблемы экологических движений и необходимость частичного пересмотра экологической политики России, ее переориентация на разработку конкретных действий, способных противостоять экологическому кризису.

Заключение

В современном XXI веке, который содержит в себе стремительные темпы развития, быстротечную урбанизацию, человечество сталкивается с проблемами возрастающей деградации экологических систем, от которых зависит не только наше благополучие, но и процветание будущих поколений. Тема эффективности современной экологической политики России и роль экологических неправительственных организаций в ее реализации будет привлекать внимание ученых-социологов и общественности на протяжении долгих лет, подтверждая актуальность и наличие огромного поля для дальнейших исследований. На сегодняшний день перед экологическими движениями стоит задача решить конкретные экологические проблемы в русле объективного критического анализа, высокой степени ответственности за будущее нашей планеты. Остро встает вопрос о возникновении нового альтернативного типа взаимодействия между человеком и окружающей его природной средой.

Анализ многих теоретических источников и материалов эмпирических исследований демонстрируют, что российское экологическое движение - это устойчивый феномен, насчитывающий уже полувековую историю возникновения и развития в России. Сила экологических организация должна, прежде всего, выражаться в рациональных планах действий и практических делах по противостоянию угрожающего экологического кризиса.

В данной дипломной работе мы выявили роль экологических движений по формированию эффективной экологической политике России и реализовали следующие задачи:

· Рассмотреть эволюцию экологических движений в современном мире;

· Проанализировать становление экологических движений в России;

· Выявить качества экочеловека и степень экологической культуры у активиста экологического движения;

· Осветить основные принципы экологической политики России;

· Выделить связь неправительственных организаций с экологической политикой России;

· Провести эмпирическое социологическое исследование по выявлению роли и эффективности экологических движений, а также осветить мотивы и цели активных участников экологической организации «Раздельный сбор»;

При решении задачи по анализу становления экологических движений в России в работе выделено несколько этапов развития: институциональный, петиционный, популистский и альтернативисткий, каждому из которых характерны свои специфические черты.

При выявлении качеств современного экочеловека мы отметили концепцию антропокосмизма, являющуюся теоретической предпосылкой формирования такого типа личности и развивающую экологическое сознание у граждан.

Для реализации задачи по изучению роли связи неправительственных организаций с экологической политикой России были рассмотрены и описаны цели, задачи, направления деятельности движения «Зеленые» и сообщество граждан «Раздельный сбор».

При решении задачи по проведению эмпирического социологического исследования по выявлении роли и эффективности экологических движений было опрошено 132 респондента со всей России и один активист экологического движения «Раздельный Сбор».

В ходе рассмотрения теоретических источников, статистических данных и анализа анкетного опроса была выявлена роль экологических движений по формированию эффективной экологической политики государства.

Таким образом, поставленные задачи решены в полном объеме, цель достигнута.

В ходе проведения исследования была подтверждена гипотеза исследования: увеличение числа активистов экологических движений зависит от роста озабоченности населения состоянием окружающей среды. В ходе проведения глубинного интервью было выявлена тенденция по увеличению числа активистов, связанная с обеспокоенностью граждан существующим положением дел.

Также был выявлен уровень участия граждан России в экологических движениях, он достаточно низкий, всего 4% опрошенных являются активистами экологических движений. Можно делать вывод, что эта проблема в обществе возникает в связи с недостаточным экологическим образованием. Следовательно, гипотеза 2 подтверждена.

Результаты эмпирического исследования, охватывающего обширную географию по всей России, показали, что большинство респондентов (63%) обладают «экологичными» привычками соответственно и экологическим сознанием: экономят природные ресурсы, готовы сортировать мусор, проводят субботники. Примечательно, что в основном такие респонденты проживают Санкт-Петербурге. Опрошенные из других городов менее экологичны в своих повседневных привычках.

Необходима переориентация экологической политики и изменение вектора развития, принятие комплекса новых направлений деятельности таких как:

· Ускорить внедрение принципа "обмена долгов на экологию" с целью поощрения экологической деятельности и облегчения бремени долга, который можно осуществить.

· Заключить международные соглашения, установить лимит выбросов углекислого газа странам-участницам, а также развивать торговлю лицензиями на право выбросов между странами, которые требуют больше квот, и теми, которые полностью их не используют.

· Определение величины валового национального продукта (ВНП) должно быть изменено с учетом того, улучшилось или ухудшилось состояние окружающей среды.

· Установление для производственной продукции налог на чистое сырье, в зависимости от количества не возобновляемого чистого сырья, использованной при ее изготовлении.

· Отказ от финансовых поощрений экологически пагубной деятельности.

· Государство должно установить более жесткие нормы экономии и экологичности - в строительстве, промышленном производстве, в производстве бытовых приборов, двигателей, моторов, машин.

· Всяческому сохранению и эффективному применению сырья и материалов должна способствовать реформа стандартов утилизации.

· Программы высадки деревьев должны стать частью государственных программ занятости, в которых требования трудоустройства сочетается с выплатой помощи. Причем высадке деревьев следует предоставить статус высшего приоритета в летних трудовых программах для подростков.

· Нужно ускорить отказ от всех химикатов, которые уничтожают озон, сельскохозяйственные угодья, в конце концов пагубно влияют на здоровье людей. Важно финансировать разработку их на действительно доброкачественные заменители.

· Нуждаются в коренном изменении стимулы, льготы, санкции и ограничения экологической направленности. Не вызывает сомнения, что наиглавнейшими факторами управления природоохранной деятельностью являются поощрения и льготы, стимулирующие субъектов конкретного сектора экономики в самостоятельных шагах по защите среды, а также определяют санкции и ограничения, применяемые за невыполнение условий на получение стимулов и льгот.

· включение норм защиты окружающей среды в международные договоры и соглашения

Современные Российские экологические организации сталкиваются с огромным спектром проблем, начиная от взаимодействия с органами власти и заканчивая дефицитом финансирования. Деятельность движений основана на активности волонтеров, неравнодушных людей, готовых регулярно приходить на помощь и противостоять возникающим природным катаклизмам.

Практическая значимость дипломной работы состоит в выявлении основных существующих проблем экологических движений как внутри, через активистов движения, так и снаружи через общественное мнение. Прежде всего, это неэффективность деятельности, давление со стороны властей в экономических и административных аспектах, низкая степень влияния на решение конкретных экологических проблем.

экологический финансирование природоохранительный

Список литературы

1. Jancar В. Environmental Management in the Soviet Union and Yugoslavia. Durham, 2011.

2. Башмачникова Е. В., Вакулевич Н. А. Теоретические аспекты регионального экономического развития //Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. -2012. -№ 2. -С. 21-28.

3. Болотова А., Тысячнюк А., Воробьёв Д. Анализ и классификация экологических неправительственных организаций Санкт-Петербурга // Экологическое движение в России. СПб., 1999 132 с.

4. Бурьян А.В. Пути модернизации мирового ТЭК: переход на альтернативные источники энергии // Известия российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. 2012. №133. С.71-78

5. Вититнев С.Ф. Экологическое движение в ФРГ: генезис, идеология, функции: Автореф. дис.... докт. ист. наук. М., 2010. 55 с.

6. Галкин Ю.Ю.Экологическое движение / Ю.Ю. Галкин. - М., 1993. - 356 с.

7. Галкин, Ю.Ю., Степанов, С.А. Состояние экологического движения в России: структуры, анализ деятельности и прогноз развития / Ю.Ю. Галкин, С.А. Степанов // Экология, охрана природы, экологическая безопасность. - М.: МНЭПУ, 2000. - С. 229-237

8. Глобальная экологическая пpоблема / Отв. ред. Морозов Г. И., Новиков Г. А. - М.: Мысль, 2010. - 204 с.

9. Глушенкова Е.И. Основные участники экологической политики России переходного периода // Вестник Московского ун-та. Серия 12. - 2010. - №2.

10. Гоpодецкая И. оpганизация защитников окpужающей сpеды в Великобpитаниы / И. Городецкая // Миpовая экономика и междунаpодные отношения. - 2010. - № 6. - С. 93-99.

11. Грачев В. Общероссийское общественное движение «Экологическое движение конкретных дел» // Микроэкономика. 2010. № 1. С. 6-15.

12. Гудаев Т. Х. Экологическая политика и экологическое движение в современном мире // Молодой ученый. -- 2014. -- №20. -- С. 81-83.

13. Дpейеp А. К. Развивающийся миp и экологические пpоблемы / А. К. Драйер, В. А. Лось. - М.: Знание, 2010. - 64 с. 7.

14. Давыдова С.И., Мардарь И.Б., Усачева О.А. Лидеры и сети современных экологических движений // История и современность. 2011. № 2. С. 117-127.

15. Ерохина Л. И., Башмачникова Е. В. Управление перспективами развития экономических субъектов: ресурсная концепция//Школа университетской науки: парадигма развития. -2010. -№ 1. -Т. 1. -С. 99-103.

16. Карякин Ю. Природные и техногенные катастрофы // Свободная мысль. 2010. № 9. С. 77-90.

17. Марчук Г. И. Приоритеты глобальной экологии/ Г. И. Марчук, К. Я. Кондратьев. - М.: Наука, 2011. - 263 с. 10.

18. Матвеева Е.В. Экологическая политика современной России // Известия Алтайского государственного университета, Выпуск №4-1 / 2010. С. - 303-308.

19. Мирясова О.А. Экологическое движение на селе в условиях отсутствия политического пространства (случай Сасовского района Рязанской области) // Теория и практика общественного развития. 2013. №8. С. 281-282

20. Михеева А.С., Бардаканова Т.Б., Акашева С.Н. Региональные особенности экологоориентированной инвестиционной политики на территориях с экологическими ограничениями // Региональная экономика. - 2013. - №27. - С. 2-7.

21. Николас А. Робетрсон. Правовое регулирование природопользования и охрана окружающей среды в США / Николас А. Робетрсон [Пер. с англ.; под ред. А. С. Колбасова и А. С. Тимошенко]. - М.: Прогресс, 2011. - 217 с.

22. О состоянии природные ресурсов и окружающей среды Московской области в 2014 году / Под ред. С Р Гильденскиольд, А Л. Красиков - Красногорск: Министерство экологии и природопользования Московской области, 2015. - 310 с.

23. Пахомов Ю.Н. Формирование экочеловека: методологические принципы и программные установки. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 2002. - 124 с.

24. Рогожина Н. Г. Глобальная экологическая безопасность: позиция развивающихся стран // Мировая экономика и международные отношения. - 2013. - №2. - С. 3-11.

25. Рогожина Н. Г. Развивающиеся страны: проблемы экологии и развития // Мировая экономика и международное отношение. - 2014. - №11. - С. 88-98.

26. Романчук А.А., Петроченко Д. А. Поле деятельности общественных экологических объединений в России в разные исторические периоды // БЮЛЛЕТЕНЬ ВСНЦ СО РАМН 2008, №2(60). - С. 108-109

27. Романчук Ю.В., Романчук А.А Проблемы и перспективы развития экологического движения в России // БЮЛЛЕТЕНЬ ВСНЦ СО РАМН 2008, №2(60). С.110

28. Толстоухов А. В. Экобезопасное развитие: поиски стратегий. Изд. 2-е / А. В. Толстоухов, М. И. Хилько. - М.: Юрайт, 2012. - 333 с.

29. Транин А.А. Зоны экологического бедствия: тенденции развития законодательства // Государство и право. - 2012. - №12. - С. 35-43.

30. Трифонова Г. А. Чувашенко И. А. Развитие экологического движения в России. // Научные труды Дальрыбвтуза. 2008. том 20. С. 1

31. Фурсов В.Н. Экологическое движение в России как фактор развития гражданского общества // Вестник МГОУ. Выпуск №4. 2015 С. 158- 162

32. Халий И. А. Экологическое движение в Советском союзе: самоорганизация экологов-профессионалов // Вестник Института социологии. 2012. № 5, C. 61-69

33. Халий И.А. Современные общественные движения: инновационный потенциал российских преобразований в традиционалистской среде / М.: Институт социологии РАН, 2007. -- С.167-208

34. Халий И.А. Экологическое сознание населения современной России // История и современность. 2015. № 1. С. 189-205.

35. Хасанова В.Н., Каримов М.Г. Механизм реализации экологической политики в Республике Башкортостан // Вопросы экономики и права. - 2014. - №4. - С. 54-58.

36. Шлихтер А. «Зеленая» стратегия американских корпораций // Мировая экономика и международные отношения. - 2013. - №7. - С. 12-21.

37. Экология Московской области / Под ред. С Р. Гильденскиольд, Ю. А Карцев А С Качан А Л Красиков - Москва: Полезная библиотека 2010. - 165 с.

38. Яблоков А.В. «Зеленое» движение и экологические проблемы России // Астраханский вестник экологического образования. 2012. № 2. С. 106-109.

39. Яницкий О.Н. Университет, профессура, студенческий экоактивизм: к истории студенческого природоохранного движения в СССР/ РФ/ Социологический журнал. 2015. №2 С. 150-168.

40. Яницкий О.Н. Эволюция экологического движения в современной России // Социс. № 8 С. 2-8

41. Яницкий О.Н. Экокатастрофы: к проблеме социальной реабилитации нарушенных экосистем // Россия реформирующаяся: Ежегодник-2011 / Отв. ред. академик РАН М.К. Горшков. -- Вып. 10. М.; СПб.: Институт социологии РАН, Нестор-История, 2011. -- С. 404-420.

42. Яницкий О.Н. Экологическая политика как сетевой процесс // Полис. 2012. № 2. С. 43-55

43. Яницкий О.Н. Экологический риск и его политическая интерпретация. Журнал социологии и социальной антропологии. 2002. № 1. С.32-43

Приложение 1

Анкета эмпирического исследования

Санкт-Петербургский Государственный Университет

Факультет социологии

Здравствуйте!

Приглашаем Вас принять участие в исследовании, которое посвящено изучению экологических движений и экологической политики России. Целью данного исследования является выявление факторов, влияющих на эффективность экологической политики на всех этапах ее реализации по отношению к окружающей среде.

Для заполнения анкеты Вам нужно будет выбрать вариант ответа или предоставить более развернутый ответ, наиболее полно отражающий ваше мнение. Мы гарантируем полную конфиденциальность Ваших ответов.

1. Знакомы ли вы с деятельностью экологических движений в России?

2. Являетесь ли Вы участником какого-либо экологического сообщества? Если да, укажите название.

3. Обсуждаете ли Вы экологические проблемы?

4. Укажите, на ваш взгляд, самые острые экологические проблемы современной России

5. Укажите степень согласия с нижеприведенными утверждениями:

		Полностью не согласен	Скорее не согласен	Затрудняюсь ответить	Скорее согласен	Полностью согласен
1	Предмет «Экология» необходимо сделать обязательным для всех средних учебных заведений.
2	Необходимо повышение штрафов за выбросы вредных отходов в атмосферу.
3	Сохранение природы и улучшение окружающей среды должно быть приоритетным направлением экологической политики России.
4	Сохранение природного разнообразия для будущих поколений важно для меня
5	Вступление граждан России в ряды активистов экологических движений способствует противостоянию экологическому кризису.
6	Экологическая политика России эффективна и помогает сохранить природную среду.

6.Готовы ли Вы сортировать мусор (собирать отдельно бумагу, пластик, стекло, пищевые отходы, металл) для сохранения окружающей среды и улучшения качества жизни?

7.Готовы ли Вы сдавать отходы в пункты приема вторсырья?

8. Что вы делаете в повседневной жизни для сохранения окружающей среды?

9.Напишите несколько рациональных действий, которые, на ваш взгляд, помогли бы государству решать экологические проблемы.

10. Какие экологические проблемы должны решаться экологическими движениями в первую очередь?

И в заключение несколько вопросов о Вас:

Ваш пол

Возраст

Укажите ваш уровень образования

Укажите город проживания

Благодарим за участие.

Приложение 2

Транскрипт интервью

Интервьюер: Новикова Мария (М)

Информант Гаркуша Анна (А), 39 лет, участник экологического движения «Раздельный Сбор», Санкт- Петербург.

Интервью взято 23.03.16 в 18:34, Длительность 46 минут.

Текст Интервью

М: Итак, давайте поговорим о вашем экологическом движении «Раздельный Сбор». Расскажите об основных направлениях деятельности, целях.

А: (задумчиво) Наше экологическое движение это сообщество людей, которые считают внедрение раздельного сбора отходов обязательным для развития общества ответственного производства и потребления, для улучшения состояния окружающей среды и качества жизни человека. В современное время люди не нацелены на сохранение окружающей среды, к сожалению. Мы пытаемся исправить ситуацию. Наша миссия основывается на основанной на принципах 3R reduce, reuse, recycle - уменьшай, используй повторно, перерабатывай), и формирует осознанное, рациональное отношение людей к природным ресурсам. Это такое новое направление в России, которое сможет стимулировать появление у нас новой системы обращения с тоннами отходов.

М: Расскажите об этой новой системе обращения с отходами поподробнее.

А: Ну, как я уже говорила, основа это 3R reduce, reuse, recycle - уменьшай, используй повторно, перерабатывай. Для построения необходима готовность граждан, законов, чиновников, бизнеса, жилищно-коммунального хозяйства. Готовность, как мы видим, очень низка. Поэтому мы стараемся работать во всех направлениях и находить общие интересы со всеми заинтересованными участниками. Все это пока на начальной стадии.

М: С какого года экологическое движение начало свою работу?

А: (задумчиво) мы ежегодно отмечаем день рождение - 5 ноября 2011 года. В Санкт-Петербурге активисты провели первую акцию по сбору разных видов вторсырья, макулатуры и пластика.