Экология биосферы

Для Республики Казахстан переход к устойчивому развитию является насущной необходимостью. Рост экономики за счет эксплуатации природных ресурсов может происходить только на определенном этапе. В современных условиях для роста и развития требуются более прогрессивные механизмы.

Устойчивое развитие необходимо для достижения целей Стратегии развития Казахстана до 2030 года. Принцип устойчивого развития также заложен в основу стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира, обозначенной в Послании Президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 года.

Настоящая Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы (далее - Концепция) определяет видение принципов, цели, задач и основных механизмов достижения устойчивости во всех сферах жизнедеятельности страны. Для этого необходимо, чтобы экономические, экологические, социальные и политические факторы развития были интегрированы и рассматривались как единый процесс, направленный на повышение качества жизни населения Казахстана.

Переход к устойчивому развитию для Республики Казахстан будет проходить на поэтапной основе. Для этого определены установочные параметры устойчивого развития для каждого этапа.

Подготовительный этап (2007-2009 годы) - подготовка условий для включения принципов устойчивого развития во все сферы общественной и политической деятельности, диверсификации экономики, осуществления технологического прорыва.

Первый этап (2010-2012 годы) - обеспечение вхождения Республики Казахстан в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира.

Второй этап (2013-2018 годы) - укрепление положения страны среди лидеров мирового развития по уровню качества жизни, существенное сокращение потерь от нерационального использования природных ресурсов и обеспечение высокого уровня экологической устойчивости страны.

Третий этап (2019-2024 годы) - достижение принятых международных критериев устойчивого развития.

Основными принципами перехода к устойчивому развитию в Республике Казахстан являются:

вовлечение всего общества в процесс достижения устойчивого развития;

создание политического базиса для устойчивого развития;

межведомственная интеграция, системный подход к управлению государством, повышение эффективности прогнозирования, планирования и регулирования ключевых показателей развития;

экономический прогресс в результате активного внедрения высоких технологий в экономику страны, повышение эффективности использования ресурсов;

обеспечение конкурентоспособности науки и образования;

улучшение состояния здоровья населения, демографической ситуации в результате внедрения парадигмы здорового общества;

совершенствование деятельности по охране окружающей среды в качестве важнейшей ноосферной функции общества;

территориальное развитие на основе трансрегионального экосистемного подхода.

2. Повышение эффективности эколого-экономического механизма в решении задач устойчивого развития

В целях обеспечения устойчивого экономического и социального развития и охраны окружающей среды на национальном и региональном уровнях, углубления рыночных реформ, а также с учетом переходного периода приоритетное значение приобретает применение экономических механизмов для эффективного неистощительного использования природных ресурсов, сохранения биологического разнообразия, соблюдения экологической безопасности, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической составляющей здоровья населения.

Загрязнение окружающей среды в большинстве случаев вызывает увеличение затрат (капитальных или эксплуатационных или тех и других одновременно), необходимых для воспроизводства (восстановления) той продукции, которая теряется или не может быть произведена в результате загрязнения среды. Иначе говоря, увеличиваются затраты, необходимые Для проведения мероприятий по оздоровлению водоемов, воспроизводства рыб, земельных угодий, производства сельскохозяйственных культур и др.

Под ущербом от загрязнений следует понимать потери в народном хозяйстве трудовых затрат и материальных ресурсов, связанных с ликвидацией последствий загрязнения источников, а также улучшение социально-бытовых условий жизни населения. Как видно из определения ущерба, он должен оцениваться как с экономической, так и с социально-экологической стороны.

Экологическая ситуация в республике, несмотря на принятие ряда мер, остается напряженной. Обобщенная оценка состояния окружающей природной среды в республике, сложившаяся в результате хозяйственной деятельности, позволяет выделить регионы, находящиеся на грани экологической катастрофы. Среди них Приаралье, бассейн оз. Балхаш, Прикаспийский регион, Восточный Казахстан и др.

В современных экономических и экологических условиях единственной возможностью избежать экологическую катастрофу является серьезная корректировка курса экономического развития с учетом интересов экологии, т.е. экологизация экономики.

В новых хозяйственных условиях совершенно особую роль стали играть системы экономических методов воздействия на природопользователей - экономический механизм природопользования. В рамках этого механизма реализуется основной принцип рационального природопользования - загрязнитель и пользователь природных ресурсов платят.

Одно из основных направлений обеспечения эффективного использования экономических механизмов рационального использования природных ресурсов это совершенствование системы лимитирования природопользования, которое должна обеспечить снижение негативного экологического воздействия хозяйственной деятельности до уровня, соответствующего ассимиляционной способности окружающей природной среды.

Оздоровление экономики в ходе реформирования позволит повысить степень удовлетворения материальных потребностей общества и создаст условия для выдвижения на первый план экологических потребностей, без чего невозможен переход к устойчивому развитию. Большинство переживающих экономическую депрессию регионов получит возможность за счет реформирования налоговой системы, освобождающего от бремени необоснованных налогов, стабилизировать и впоследствии улучшить социально-экономическую обстановку.

Важным элементом финансово-экономического механизма рационального природопользования является обеспечение финансирования воспроизводства природных ресурсов.

Перспективным будет развитие механизмов экологического страхования, что даст возможность аккумулировать у страховых фирм значительные финансовые средства для преодоления технологических последствий техногенных аварий. Для развития системы экологического страхования важно привлекать экологические фонды. Возможно также развитие механизмов льготного финансирования природоохранных мероприятий в форме субсидирования разницы между льготной ставкой и ставкой коммерческого банка.

Литература: 3, Казахстанская правда от 16-18.11.06 г. № 249-251;

4, с.81-93

Контрольные вопросы:

1. Какие цели ставятся РК для реализации задач по устойчивому развитию?

2. Какие задачи должна решать страна в подготовительный этап перехода к устойчивому развитию?

3. Какие задачи ставит страна для решения на первом этапе перехода к устойчивому развитию?

4. Какие задачи ставит страна для решения на втором этапе перехода к устойчивому развитию?

5. Какие задачи ставит страна для решения на третьем этапе перехода к устойчивому развитию?

Размещено на Allbest.ru