3

Содержание

• Введение 2
• 1 Транспортировка опасных отходов 5
• 1.1. Общие требования 5
• 1.2 Требования к транспортировке отдельных видов опасных отходов 9
• 1.2.1 Условия транспортировки бытовых отходов 9
• 1.2.2 Условия транспортировки пищевых отходов 13
• 1.2.3 Условия транспортировки отходов лечебно-профилактических учреждений 15
• 1.2.4 Условия транспортировки биологических отходов 19
• 1.2.5 Условия транспортировки отходов производства 20
• 2 Требования к транспортировке опасных отходов отдельными видами транспортных средств 24
• 2.1 Условия транспортировки опасных отходов автомобильным транспортом 24
• 2.2 Условия транспортировки опасных отходов железнодорожным транспортом 33
• 2.3 Условия транспортировки опасных отходов водным транспортом 34
• 2. 4 Условия транспортировки опасных отходов воздушным транспортом 46
• 3 Контроль и надзор за ввозом на территорию Российской Федерации опасных отходов 47
• 3.1 Санитарно-эпидемиологический контроль 47
• 3.2 Производственный контроль 49
• 3.3 Гигиеническое обучение 51
• 3.4 Государственный санитарно-эпидемиологический надзор 52
• Заключение 54
• Список литературы 55
• Приложение 1 56

Введение

Широкий, постоянно возрастающий ассортимент опасных отходов производства ставит пред руководящими органами задачу обезвреживания, утилизации либо переработки этих отходов. Основная трудность при этом состоит в том, что отходы, как правило, приходится перевозить. Риск, связанный с хранением, перегрузкой, транспортировкой опасных веществ велик.

На первое место выдвигаются вопросы обеспечения безопасности людей имеющих отношение к транспортировке опасных отходов, а также людей, которые могут оказаться (и пострадать) в случае возникновения аварийных ситуаций. Важное значение имеет также экологический аспект перевозки опасных и токсических веществ. Воздействие опасных веществ, перевозимых различными видами транспорта, на окружающую среду может вызвать необратимые изменения (вплоть до гибели) флоры и фауны.

Может возникнуть вопрос: "Что будет, если при транспортировании опасных отходов, несмотря на все принятые меры предосторожности, всё-таки возникнет аварийная ситуация с розливом (россыпью) отходов?" В соответствии со статьёй 28 "Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами" (ФЗ № 89 "Об отходах производства и потребления"): "Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РФ, 1996):

Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Следует отметить, что единых требований по перевозке опасных отходов по территории России на сегодняшний день нет. Принятые законы, касающиеся обращения с опасными отходами не имеют чёткого алгоритма действия и регламентации перевозки опасных отходов. Так, в 16 статье ("Требования к транспортированию опасных отходов") Федерального закона № 89 "Об отходах производства и потребления" 1998 года отмечается, что, транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:

наличие паспорта опасных отходов;

наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;

наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Если обратиться к ранее вышедшим (но ещё действующим) санитарным правилам от 29 декабря 1984 года "Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов", то в пункте 2.5.1. мы прочитаем, что: "транспортировка промышленных отходов производится транспортом ... в соответствии с "Инструкцией о порядке перевозки опасных грузов автомобильным транспортом", утвержденной приказом МВД СССР № 371 от 20 ноября 1980 года."

Таким образом, во время транспортировки, опасные отходы попадают в категорию "ОПАСНЫЕ ГРУЗЫ". Поэтому все нормативные документы, регламентирующие правила перевозки опасных грузов распространяются на "ОПАСНЫЕ ОТХОДЫ".

Для предотвращения возможного ущерба от перевозок опасных грузов, необходимо решить ряд задач:

Организовать перевозочный процесс (мероприятия по техническому оснащению перевозок - подвижной состав, тара и средства погрузочно-разгрузочных работ; безопасное движение по маршруту, обучение обслуживающего персонала)

Регламентация перевозок - разработка единых норм и правил перевозки опасных грузов, для осуществления их стандартизации и унификации.

Управление перевозками: маршрутизация, подбор подвижного состава, обеспечение информации об опасности, специализация подразделений по перевозке опасных грузов.

Предусмотреть меры по ликвидации последствий аварии это позволит эффективно осуществлять мероприятия по тушению пожаров, дегазации, дезинфекции, первой медицинской помощи, эвакуации населения и пр.

1 Транспортировка опасных отходов

1.1 Общие требования

Транспортировка опасных отходов является частью процесса обращения с отходами. Транспортировка каждого вида опасных отходов осуществляется в зависимости от степени их опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

Отходы по воздействию на человека и среду его обитания могут представлять непосредственную или потенциальную эпидемиологическую и/или токсикологическую опасность. Степень (класс) опасности отходов для здоровья населения и среды обитания человека определяется в соответствии с действующими нормативно-методическими документами

Перевозка опасных грузов осуществляется всеми видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, воздушным, морским, речным. На каждый вид транспорта существует свой, так называемый "пакет документов" устанавливающих требования по перевозке опасных грузов. Но есть несколько общих требований, единых для всех видов транспорта, осуществляющих перевозку опасных грузов (рис.1).

Прежде чем перевозить опасные отходы необходимо определить: какую опасность для людей и окружающей среды они представляют. В этом может помочь ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка"

Различают следующие опасности:

легковоспламенимость

горючесть

самовоспламенимость

спонтанные реакции (полимеризация)

опасные реакции с водой или другими веществами

взрывчатость

повышенная ядовитость, опасность для здоровья

разъедающее, коррозийное действие

выделение ядовитых газов при горении

угроза водным ресурсам

давление газов

радиоактивность

инертность

опасность заражения

высокая температура и т.д.

В соответствии с рекомендациями ООН для перевозимых опасных грузов была осуществлена классификация, которая предусматривает деление опасных грузов на классы (классы опасности).

1 класс - взрывчатые материалы (ВМ);

2 класс - газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;

3 класс - легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ); легковоспламеняющиеся твердые вещества (ЛВТ);

4 класс - самовозгорающиеся вещества (СВ); вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;

5 класс - окисляющие вещества (ОК) и органические пероксиды (ОП);

6 класс - ядовитые вещества (ЯВ) и инфекционные вещества (ИВ);

7 класс - радиоактивные материалы (РМ);

8 класс - едкие и (или) коррозионные вещества (ЕК);

9 класс - прочие опасные вещества.

Опасные грузы каждого класса в соответствии с их физико-химическими свойствами, видами и степенью опасности при транспортировании разделяются на подклассы, категории и группы.

Настоящие санитарные правила разработаны на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 21; N 1 (ч. 1) ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070) с учетом Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. N 89-ФЗ, а также Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) и с учетом практики установления размера санитарно-защитной зоны за последние годы, предназначены для юридических и физических лиц, занимающихся транспортировкой опасных отходов, а также проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов хранения и обслуживание транспортных средств для перевозки опасных отходов.

Согласно им:

1.3 Настоящие требования не распространяются на транспортировку:

- радиоактивных отходов;

- просроченных и непригодных к использованию сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) и боеприпасов;

- огнеопасных, взрывоопасных и самовозгорающихся отходов;

- необеззараженные отходы, содержащие болезнетворные микроорганизмы, опасные для людей и (или) животных.

1.4. Требования настоящих правил являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с транспортировкой опасных отходов.

4.1.1. При осуществлении деятельности по транспортировке опасных отходов должны соблюдаться действующие государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормы.

4.1.2. Транспортировка опасных отходов осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным. Использование указанного транспорта для иных целей не допускается.

4.1.3. Перемещением опасных отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения производится транспортными средствами специализированных предприятий - перевозчиков отходов.

4.1.4. Перевозчики отходов (любые юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортирование опасных отходов) должны иметь лицензию на осуществление деятельности в сфере транспортировки опасных отходов и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности по транспортировке опасных отходов государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

4.1.5. Работы, связанные с загрузкой, транспортировкой, выгрузкой опасных отходов должны быть механизированы и по возможности герметизированы. Конструкция и оборудование специализированного транспорта для перемещения опасных отходов должны позволять применение средств механизации и исключать возможность потерь при перегрузке и по пути следования отходов, а также загрязнения среды обитания человека и окружающей среды.

4.1.6. Специализированный транспорт для перевозки опасных отходов должен храниться, проходить техническое обслуживание, ремонт, санитарную обработку (мойку, при необходимости дезинфекцию) на специальных объектах, предназначенных для этих целей. Хранение, ремонт, мойка и дезинфекция транспорта для перевозки отходов, имеющих потенциальную эпидемиологическую и/или химическую опасность, на территории объектов обслуживания пассажирского транспорта, транспорта для перевозки пищевых продуктов не допускается.

4.1.7. Условия транспортировки опасных отходов определяются видом отходов, их установленной и/или потенциальной опасностью для среды обитания и здоровья человека, с учетом агрегатного состояния и способа упаковки.

К транспортировке допускаются опасные отходы, имеющие документально установленную производителем и утвержденную органами Роспотребнадзора степень опасности для среды обитания и здоровья человека.

4.1.8. Администрация предприятий и организаций, занимающихся транспортировкой опасных отходов, на основании настоящих санитарных правил разрабатывает и утверждает Инструкцию по технологии приема, перевозки и сдачи отходов в зависимости от их вида, установленной производителем степени опасности для среды обитания и здоровья человека, агрегатного состояния и упаковки.

4.1.9. Перевозчик отходов ведет учетно-отчетную документацию по видам и объемам перемещаемых от мет образования и сбора к местам размещения отходов. Перевозчик отходов обязан передать транспортируемые отходы специализированному предприятию по обработке, переработке, утилизации, захоронения и/или уничтожения - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющему лицензию на осуществление деятельности в сфере использования, обезвреживания и/или размещения опасных отходов.

1.2 Требования к транспортировке отдельных видов опасных отходов

1.2.1 Условия транспортировки бытовых отходов

Согласно Санитарным правилам [1]:

4.2.1.1. Транспортировка бытовых отходов от мест образования к местам сбора может осуществляться по трубопроводам - мусоропровод или по согласованию с органами Роспотребнадзора пневмотранспорт.

Конструкция, материалы и устройство мусоропроводов и пневмотранспорта должны обеспечивать возможность проведения их чистки, мойки, дезинфекции и механизированного удаления отходов из мусоросборных камер. Организации, эксплуатирующие здания, оборудованные мусоропроводами или пневмотранспортом, должны обеспечить еженедельную чистку, дезинфекцию и дезинсекцию стволов трубопроводов, приемных устройств, мусоросборных камер.

4.2.1.2. Для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест транспортировка бытовых отходов от мест образования и сбора на территории муниципальных образований, а также отдельных объектов и территорий любого назначения и форм собственности следует осуществлять в соответствии с единой централизованной системой санитарной очистки населенного пункта, определенной местными органами исполнительной власти по согласованию с органами Роспотребнадзора.

4.2.1.3. При «несменяемой» системе использования контейнеров-сборников сортированные и несортированные твердые бытовые отходы, образующиеся на территории населенных мест (жилая и общественная застройка, отдельные объекты и территории любого назначения и форм собственности), вывозятся от мест сбора к местам сортировки, перегрузки, переработки, утилизации, захоронения и/или уничтожения специальным автомобильным транспортом - «кузовной собирающий мусоровоз» с механизированной загрузкой и разгрузкой, предназначенный для сбора, уплотнения и транспортирования твердых бытовых отходов (далее «ТБО»).

При «сменяемой» системе использования сборников контейнеры с бытовыми отходами транспортируются специальным автомобильным транспортом, предназначенным для механизированной погрузки/разгрузки и перевозки стандартных контейнеров для сбора ТБО (водонепроницаемые с крышками).

4.2.1.4. При осуществлении по согласованию с органами Росоптребнадзора на отдельных объектах сбора бытовых отходов в пресс-контейнеры, снабженные уплотняющим устройством, вывоз отходов осуществляется в этом пресс-контейнере специальным транспортом, снабженным подъемными устройствами для погрузки сменных кузовов контейнерного типа.

4.2.1.5. Вывоз бытовых отходов от мест образования и сбора на территории жилой застройки, а также отдельных объектов, необходимо проводить по графикам, принятым для данного населенного пункта.

Вывоз бытовых отходов с территории домовладений для обеспечения шумового комфорта жителей следует проводить не ранее 7 часов и не позднее 23 часов по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов и жилищным эксплуатационным органом по согласованию с органами Роспотребнадзора.

4.2.1.6. Вывоз несортированных бытовых отходов от мест образования и сбора в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не реже 1 раза три дня, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) ежедневно. В каждом населенном пункте периодичность вывоза твердых бытовых отходов устанавливается местными органами исполнительной власти по согласованию с органами Роспотребнадзора.

В районах жилой застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, вывоз твердых бытовых отходов с территории домовладений должен быть не реже двух раз в неделю.

4.2.1.7. При «сменяемой» системе использования контейнеров-сборников для бытовых отходов перевозчики отходов должны обеспечить санитарную обработку (мойку и дезинфекцию) контейнеров после опорожнения не реже 1 раза в 10 дней. Организация, производящая удаление отходов, должна иметь на каждый поставляемый порожний контейнер для сбора бытовых отходов документ о проведенной санитарной обработке.

4.2.1.8. Бытовые отходы от мест перегрузки и сортировки должны транспортироваться к местам конечного размещения специальным автомобильным, железнодорожным или водным транспортом. Конструкция и оборудование транспортных средств должны обеспечивать их мойку и дезинфекцию, а также механизированную загрузку и выгрузку отходов.

Для перевозки прессованных бытовых отходов автомобильным транспортом должны использоваться стандартные автомобили типа «транспортный мусоровоз», предназначенные для загрузки, уплотнения и транспортирования твердых бытовых отходов.

Перевозка бытовых отходов водным транспортом может осуществляться только в специальных водонепроницаемых закрытых контейнерах.

Периодичность вывоза бытовых отходов с территории мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций должна быть ежедневной.

4.2.1.9. Перевозчики бытовых отходов должны обеспечить мойку и дезинфекции транспортных средств, а также контейнеров для транспортировки, по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц.

4.2.1.10. Основной системой удаления крупногабаритных отходов из домовладений является система «сменяемых» контейнеров-сборников. Вывоз крупногабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления в контейнерах, но не реже одного раза в неделю. Транспортировка крупногабаритных отходов от мест сбора к местам сортировки, перегрузки, переработки, утилизации, захоронения и/или уничтожения осуществляется специальным транспортом, снабженным подъемными устройствами для погрузки кузовов контейнерного типа и оборудованным надежными средствами укрытия для предотвращения потерь отходов при перевозке.

4.2.1.11. Жидкие бытовые отходы (хозяйственно-фекальные стоки), собираемые и накапливаемые в водонепроницаемых емкостях, вывозятся от мест сбора к местам слива, обезвреживания или утилизации специальным транспортом - ассенизационный вакуумный транспорт. Использовать транспорт для жидких бытовых отходов для перевозки токсичных отходов производства не допускается.

Вывоз жидких бытовых отходов от мест образования и сбора в водонепроницаемых емкостях на территории населенных пунктов должен осуществляться не реже одного раза в полгода.

1.2.2 Условия транспортировки пищевых отходов

Согласно Санитарным правилам [1]:

4.2.2.1. При раздельной системе сбора пищевых отходов на территории населенных мест (жилая и общественная застройка, отдельные объекты и территории любого назначения и форм собственности) их транспортировка от мест образования и сбора осуществляется специальным транспортом, конструкция и оборудование которого должна соответствовать приемным механизмам в местах использования, переработки, утилизации, сжигания отходов.

Использовать транспорт для пищевых отходов для перевозки токсичных отходов производств и вторичного сырья не допускается.

4.2.2.2. Пищевые отходы от объектов хранения, торговли, обработки, переработки, изготовления пищевых продуктов и продовольственного сырья, предназначенные для захоронения или сжигании совместно с твердыми бытовыми отходами, вывозятся от мест сбора к местам конечного размещения специальным транспортом - «кузовными собирающими мусоровозами». Пищевые отходы помещаются в мусоровоз в одноразовой водонепроницаемой упаковке.

4.2.2.3. Основной системой удаления пищевых отходов с территории жилой и общественной застройки, отдельных объектов, предназначенных для использования, переработки или утилизации, является система «сменяемых» контейнеров-сборников. Пищевые отходы должны собираться и транспортироваться в многоразовых водонепроницаемых контейнерах с крышкой. Перевозчики отходов должны обеспечить санитарную обработку (мойку и дезинфекцию) контейнеров после каждого опорожнения. Организация, производящая удаление отходов, должна иметь на каждый поставляемый контейнер для сбора пищевых отходов документ о проведенной санитарной обработке.

«Несменяемая» система использования контейнеров-сборников для пищевых отходов может применяться только на объектах, имеющих стационарные посты санитарной обработки контейнеров. При «несменяемой» системе перевозка пищевых отходов может осуществляться в транспортном средстве, оборудованном водонепроницаемым закрытым кузовом, который легко подвергается санитарной обработке внутри и снаружи.

4.2.2.3. Транспортировка пищевых отходов, для использования их на корм скоту, должна осуществляться в соответствии с инструктивными указаниями, утвержденными Государственной ветеринарной службой и по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Перевозка пищевых отходов на корм скоту должна осуществляться в многоразовых контейнерах, размещаемых в специальном транспорте. Использовать такой транспорт для перевозки других видов отходов или продуктов питания не допускается. Транспортное средство для перевозки пищевых отходов на корм скоту должно быть оборудовано механизмами для погрузки, транспортировки и выгрузки многоразовых контейнеров. Многоразовые контейнеры должны подвергаться мойки после каждого опорожнения и периодической дезинфекции не реже 1 раза в 10 дней.

Запрещается собирать пищевые отходы на корм скоту в столовых кожно-венерологических, инфекционных и туберкулезных больниц, а также в специальных санаториях по оздоровлению переболевших инфекционными заболеваниями, в ресторанах и кафе аэропортов, поездов и пароходов, обслуживающих междугородние линии.

4.2.2.4. Перевозчики пищевых отходов должны обеспечить мойку и дезинфекции внутри и снаружи транспортного средства при перевозке отходов в контейнерах или упаковке по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц, при перевозке отходов без упаковки в водонепроницаемом кузове после каждого опорожнения.

1.2.3 Условия транспортировки отходов лечебно-профилактических учреждений

Согласно Санитарным правилам [1]:

4.2.3.1. В настоящих правилах под отходами лечебно-профилактических учреждений (далее «отходы») понимаются все виды отходов, образующиеся в: лечебных стационарах, амбулаторно-поликлинических учреждениях; станциях скорой медицинской помощи; станциях переливания крови; учреждениях длительного ухода за больными; научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля; ветеринарных лечебницах; аптеках; фармацевтических производствах; оздоровительных учреждениях; санитарно-профилактических учреждениях; учреждениях судебно-медицинской экспертизы; медицинских лабораториях и других предприятиях по оказанию медицинской помощи различных форм собственности.

4.2.3.2. Транспортировка отходов от мест образования и сбора на территории лечебно-профилактических учреждений (далее «ЛПУ») любого назначения и форм собственности следует осуществлять в соответствии с проектом обращения с отходами (схемой удаления) по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Проект обращения (схема удаления) с отходами разрабатывается администрацией ЛПУ для каждого класса опасности отходов с учетом имеющихся в населенном пункте объектов обезвреживания, уничтожения или захоронения отходов, а также требований действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм. Проект обращения с отходами ЛПУ (схема удаления) должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора о соответствии санитарным правилам.

4.2.3.3. Транспортировка отходов в зданиях и на территории ЛПУ должна быть механизирована. Конструкция оборудования и устройств для транспортирования отходов должна обеспечивать удобство эксплуатации, безопасность персонала при перевозке, а также механизированную погрузку/выгрузку в транспортные средства.

4.2.3.4. Транспортировка отходов классов А и Б от мест образования к местам сбора по территории ЛПУ может осуществляться по трубопроводам - мусоропроводам или по согласованию с органами Роспотребнадзора пневмотранспорту.

Для транспортирования по трубопроводам допускаются отходы классов А и Б, в одноразовой водонепроницаемой герметичной упаковке (пакеты и контейнеры в зависимости от вида отходов). Материал, объем и форма упаковки для транспортировки отходов класса А и Б по трубопроводу должна обеспечивать сохранение ее целостности, предотвращать высыпание отходов в трубопровод, а также обеспечивать невозможность засора ствола трубопровода.

Процесс выгрузки и загрузки контейнеров-сборников из мусоросборных камер должен быть механизирован.

Администрация ЛПУ должна обеспечить еженедельную чистку, дезинфекцию стволов трубопроводов, приемных устройств, мусоросборных камер.

4.2.3.5. Транспортировка отходов вне территории ЛПУ может осуществляться собственным транспортом учреждения и транспортом специализированных предприятий (организаций) по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов, и администрацией ЛПУ.

Транспортировка отходов собственным транспортом может осуществляться при наличии специально оборудованного в соответствии с требованиями настоящих правил транспортного средства, предназначенного для этих целей, условий его хранения, обслуживания, санитарной обработки.

4.2.3.6. Вывоз отходов с территории ЛПУ для обеспечения шумового комфорта пациентов и населения следует проводить не ранее 7 часов и не позднее 23 часов в соответствии с согласованным органами Роспотребнадзора Проектом обращения с отходами.

4.2.3.7. Основной системой удаления с территории ЛПУ отходов классов А, Б, В является система «сменяемых» контейнеров-сборников. На место удаленных контейнеров с отходами Перевозчик отходов устанавливает порожние сборники, прошедшие санитарную обработку.

Перевозчики отходов классов А, Б, В должны обеспечить санитарную обработку (мойку и дезинфекцию) контейнеров после каждого опорожнения. Организация, производящая удаление отходов, должна иметь на каждый поставляемый порожний контейнер для сбора отходов документ о проведенной санитарной обработке.

4.2.3.8. При системе «сменяемых» сборников контейнеры с отходами классы А вывозят специальным транспортом, предназначенным для механизированной погрузки/разгрузки и перевозки стандартных контейнеров для сбора ТБО (водонепроницаемые с крышками).

При системе «сменяемых» сборников контейнеры с отходами классов Б, В вывозят в закрытых кузовах автомашин, специально предназначенных для этих целей и оборудованных для механизированной погрузки/разгрузки и перевозки контейнеров (водонепроницаемых с крышками).

4.2.3.9. Для транспортировки принимаются отходы ЛПУ классов А, Б, В в одноразовой упаковке: пакеты и емкости для сбора отходов класса Б - должны иметь желтую окраску, класса В - красную, класса А - белую. Конструкция одноразовых контейнеров для сбора отходов класса Б и В должна обеспечивать невозможность их вскрытия после герметизации на месте сбора.

Одноразовая упаковка (пакеты, контейнеры) с отходами класса Б должна быть маркирована перед вывозом с территории ЛПУ надписью «Опасные отходы. Класс Б» с нанесением кода подразделения ЛПУ, названия учреждения, даты и фамилии ответственного за сбор и дезинфекцию отходов лица.

Одноразовые упаковка (пакеты, контейнеры) с отходами класса В должна быть маркирована перед вывозом с территории ЛПУ надписью «Чрезвычайно опасные отходы. Класс В» с нанесением кода подразделения ЛПУ, названия учреждения, даты и фамилии ответственного за сбор и дезинфекцию отходов лица.

4.2.3.10. «Несменяемая» система использования контейнеров для сбора отходов ЛПУ может применяться только на объектах, имеющих стационарные посты санитарной обработки контейнеров.

При «несменяемой» системе перевозка отходов ЛПУ классов А допускается в одноразовой водонепроницаемой упаковке в специальном транспортном средстве для сбора и транспортировки ТБО - «кузовной собирающий мусоровоз».

При «несменяемой» системе перевозка отходов ЛПУ классов Б, В допускается в одноразовой водонепроницаемой герметичной упаковке в специальном закрытом кузовном транспортном средстве, предназначенном для этих целей и оборудованном устройствами механизированной загрузки из многоразовых контейнеров и выгрузки в местах конечного размещения.

7. Использование транспортных средств, предназначенных для перевозки отходов классов Б и В для других целей, не допускается.

Органические отходы, образующиеся в операционных, лабораториях, микробиологические культуры и штаммы, вакцины, вирусологически опасный материал после дезинфекции собираются в одноразовую твердую герметическую упаковку.

5.3.6. Сбор острого инструментария (иглы, перья), прошедшего дезинфекцию, осуществляется отдельно от других видов отходов в одноразовую твердую упаковку

Удаление и транспортировка пищевых отходов от пищеблоков, кухонь, столовых на территории ЛПУ осуществляется в соответствии с требованиями п. 4.2.2. настоящих правил.

Крупногабаритные отходы ЛПУ класса А собираются в специальные бункеры для крупногабаритных отходов. Поверхности и агрегаты крупногабаритных отходов, имевшие контакт с инфицированным материалом или больными, подвергаются перед загрузкой в контейнер-сборник обязательной дезинфекции. Транспортировка крупногабаритных отходов ЛПУ осуществляется в соответствии с требованиями п. 4.2.1. настоящих правил.

Транспортировка отходов ЛПУ класса Г осуществляется в соответствии с требованиями п. 4.2.5. настоящих правил.

Настоящие правила не распространяются на транспортировку отходов ЛПУ класса Д, которая осуществляется в соответствии с требованиями правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, а также других действующих нормативных документов и государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм по радиационной безопасности.

1.2.4 Условия транспортировки биологических отходов

Согласно Санитарным правилам [1]:

4.2.4.1. Транспортные средства, выделенные для перевозки биологических отходов, оборудуют водонепроницаемыми закрытыми кузовами, которые легко подвергаются санитарной обработке внутри и снаружи. Использование такого транспорта для перевозки токсичных отходов производства и вторичного сырья не допускается.

4.2.4.2. После погрузки биологических отходов на транспортное средство обязательно моют и дезинфицируют место временного хранения этих отходов, а также использованный при этом инвентарь и оборудование.

Перевозчик обязан обеспечить мойку и дезинфекцию транспортного средства, инвентаря, инструментов, оборудования после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.

4.2.4.3. Спецодежда грузчика, водителя и сопровождающего груз биологических отходов после каждой рабочей смены дезинфицируется.

1.2.5 Условия транспортировки отходов производства

Согласно Санитарным правилам [3]:

4.2.5.1. Транспортировка опасных (токсичных) отходов производства от мест образования и сбора на территории объектов (организаций, предприятий, производств, зданий и сооружений) любого назначения и форм собственности следует осуществлять в соответствии с проектом обращения с отходами по согласованию с органами Роспотребнадзора.

4.2.5.2. Условия транспортировки опасных отходов производства определяются классом опасности (токсичности) отходов, агрегатным состоянием, способом упаковки и отражаются Производителем отходов в Техническом регламенте (ТУ, инструкции) с учетом требований действующих нормативных документов, регламентирующих порядок обращения с опасными грузами.

4.2.5.3. Транспортировка опасных отходов на производственной территории объекта должна быть механизирована и по возможности автоматизирована. Для перемещения отходов по производственной площадке и в закрытых помещениях могут быть использованы гидро- и пневмосистемы, ленточные транспортеры, другие горизонтальные и наклонно-передаточные механизмы, а также погрузчики, внутризаводской автомобильный, узкоколейный и обычный железнодорожный транспорт. Для сыпучих отходов предпочтительно использование трубопроводного транспорта (в первую очередь пневмовакуумного).

Проектирование, строительство, содержание, эксплуатация и цветовая отделка оборудования и устройств для транспортирования токсичных отходов на территории производственного объекта должно осуществляться в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

4.2.5.4. Транспортировка токсичных отходов производства вне территории объекта образования может осуществляться собственным транспортом предприятия-производителя и транспортом специализированных предприятий и организаций по договорам-графикам.

Транспортировку токсичных отходов от собственной производственной деятельности предприятие должно осуществлять специально оборудованным в соответствии с требованиями настоящих правил транспортам, предназначенным для этих целей. Администрация предприятия должна обеспечить хранение, обслуживание и мойку данного транспорта в соответствии с требованиями настоящих правил.

4.2.5.5. Предприятия и организации, занимающиеся транспортировкой токсичных отходов производства, обязаны обеспечить выполнение требований к транспортировке токсичных отходов производства вне территории объекта образования, установленных Производителем, действующими нормативными документами и настоящими правилами.

4.2.5.6. Производитель токсичных отходов производства обеспечивает подготовку отходов к транспортировке, в том числе упаковку (затаривание), в соответствии с требованиями настоящих правил и нормативных документов по транспортировке опасных грузов.

4.2.5.7. Транспортировка твердых, пастообразных и жидких токсичных отходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), размещенных в специально оборудованных для их перевозки транспортных средствах.

4.2.5.8. Транспортировка твердых токсичных отходов II класса разрешается в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах, контейнерах), помещенной в специальные транспортные средства. Транспортировка пастообразных и жидких токсичных отходов II класса разрешается в специальных транспортных средствах - вакуумный автомобильный транспорт.

Перевозка пастообразных и жидких токсичных отходов II класса водным транспортом может осуществляться только в специальных водонепроницаемых закрытых контейнерах.

Перевозка пастообразных и жидких токсичных отходов II класса железнодорожным транспортом может осуществляться только в специальных водонепроницаемых закрытых контейнерах или в железнодорожных вагонах - цистернах и бункерных полувагонах, предназначенных для этих целей.

4.2.5.9. Транспортировка твердых токсичных отходов III класса разрешается в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках в специальных транспортных средствах.

Транспортировка твердых токсичных отходов производства IV класса разрешается без упаковки в специальных транспортных средствах, предназначенных для этих целей.

Транспортировка пастообразных и жидких токсичных отходов III- IV классов может осуществляться в закрытых контейнерах, размещенных в специальных транспортных средствах, или в специальных транспортных средствах, оборудованных кузовом для перевозки жидкостей.

4.2.5.10. Транспортирование мелкодисперсных, сыпучих, летучих отходов в открытом виде (навалом) на открытых транспортных средствах без тары или применения средств пылеподавления не допускается.

4.2.5.11. Использовать транспорт для токсичных отходов I-IV классов для перевозки бытовых, пищевых, биологических отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений классов А, Б, В, Д не допускается.

4.2.5.12. Транспортировка опасных отходов (в том числе отходов от сноса зданий, сооружений и твердых покрытий, загрязненных грунтов от земляных работ), предназначенных для использования в качестве сырья (в том числе для планировки рельефа, отсыпки дорог и т.п.) допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

4.2.5.13. Производитель отходов оформляет и выдает Перевозчику документы на партию вывозимых с территории объекта отходов с указанием вида отходов, класса токсичности, веса и даты.

4.2.5.14. Периодичность вывоза накопленных токсичных отходов производства с территории объекта регламентируется установленными лимитами накопления отходов на промплощадке по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Немедленному вывозу с территории объекта подлежат токсичные отходы производства при нарушении единовременных лимитов накопления или при превышении гигиенических нормативов качества среды обитания человека (атмосферный воздух, почва, грунтовые воды).

2 Требования к транспортировке опасных отходов отдельными видами транспортных средств

2.1 Условия транспортировки опасных отходов автомобильным транспортом

Основным документом международного уровня, регламентирующим перевозку опасных грузов является Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ (Сокращение "ДОПОГ" основано на ключевых словах названия Соглашения на французском языке).

Это Соглашение, разработанное Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций в Женеве в 1957 году, многократно пересмотренное и дополненное (последний пересмотр - 1 января 1997 года) в рамках которого большинство европейских государств согласовали общие правила дорожной перевозки опасных грузов через их границы и по их территориям.

На настоящий момент Договаривающимися сторонами Соглашения являются: Австрия, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Российская Федерация, Румыния, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эстония, Югославия.

В последнее время разработан и издан ряд нормативных актов, регулирующих отдельные аспекты перевозок опасных грузов на автомобильном транспорте.

Основными является, как уже отмечалось "Инструкцией о порядке перевозки опасных грузов автомобильным транспортом", утвержденной приказом МВД СССР № 371 от 20 ноября 1980 года, а также РУКОВОДСТВО по организации перевозок опасных грузов автомобильным транспортом (утвержденное 08.05.96 г. Директором Департамента автомобильного транспорта).

Постановление Правительства РФ от 23.04.94 № 372 О мерах по обеспечению безопасности по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом;

"Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом", утверждены Министерством транспорта РФ от 08.08.1995г. Приказом №73 (в редакции Приказов Минтранса РФ от 11.06.1999г. № 37 и от 14.10.1999г. №77)

Транспортные документы

К группе транспортно-сопроводительных документов относятся:

лицензионная карточка с пометкой "опасный груз" на каждое автотранспортное средство, цвет которых соответствует виду деятельности:

белый с красной диагональной полосой - перевозке опасных грузов (стандартная лицензия);

белый с зеленой диагональной полосой - перевозке опасных грузов (стандартная международная лицензия);

белый с синей диагональной полосой - перевозке опасных грузов (ограниченная лицензия).

красный - перевозке грузов на коммерческой основе в пределах Российской Федерации (стандартная лицензия);

зеленый - перевозке грузов и пассажиров в международном сообщении (стандартная международная лицензия);

синий - перевозке собственных грузов для производственных целей в пределах Российской Федерации (ограниченная лицензия);

путевой лист с пометкой "опасный груз" либо другой транспортный документ;

свидетельство о допуске водителя к перевозке ОГ;

аварийная карточка информации об опасности;

свидетельство о допуске транспортного средства и перевозке ОГ;

разрешение органов МВД на перевозку "особо опасных грузов";

сертификат на упаковочный контейнер, предназначенный для перегрузки на морской или речной транспорт.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК ОПАСНЫХ ГРУЗОВ.

Движение транспортных средств

1. Ограничение скорости движения автотранспортных средства при перевозке опасных грузов устанавливается ГАИ МВД России с учетом конкретных дорожных условий при согласовании маршрута перевозки. Если согласование маршрута с органами ГАИ МВД России не .требуется, то скорость движения устанавливается согласно Правилам дорожного движения и должна обеспечивать безопасность движения и сохранность груза.

В случае установления ограничения скорости движения знак с указанием допустимой скорости должен быть установлен на транспортном средстве в соответствии с Правилами дорожного движения.

2. При перевозке опасных грузов колонной автомобилей должны соблюдаться следующие требования:

при движении по ровной дороге дистанция между соседними транспортными средствами должна быть не менее 50 м;

в горных условиях - при подъемах и спусках - не менее 300 м;

при видимости менее 300 м (туман, дождь, снегопад и т.п.) перевозка некоторых опасных грузов может быть запрещена. Об этом должно быть указано в условиях безопасности перевозки опасных грузов.

Ответственное лицо за перевозку из числа представителей грузоотправителя-грузополучателя (старший по колонне) обязано находиться в кабине первого автомобиля, а в последнем автомобиле с грузом должен находиться один из представителей (подразделения) охраны, выделяемой грузоотправителем-грузополучателем, если охрана предусмотрена при данной перевозке.

4. Запас хода автомобилей, перевозящих опасный груз, без дозаправки топливом в пути должен быть не менее 500 км. В случае перевозки опасных грузов на расстояние 500 км и больше автомобиль должен оборудоваться запасным топливным баком и заправляться из передвижной автозаправочной станции (АЭС), установка дополнительного топливного бака должна согласовываться с подразделением ГАИ МВД России по месту регистрации транспортного средства, о чем делается пометка в регистрационном документе. Заправка топливом производится в местах, отведенных для стоянок.

6. Автомобиль сопровождения должен двигаться впереди колонны транспортных средств с опасными грузами. При этом по отношению к движущемуся за ним транспортному средству автомобиль сопровождения должен двигаться уступом с левой стороны, с тем чтобы его габарит по ширине выступал за габарит сопровождаемых транспортных средств.

7. Автомобиль сопровождения оборудуется проблесковым маячком желтого цвета, включение которого является дополнительным средством информации для предупреждения других участников дорожного движения, но не дает права преимущественного проезда.

На автомобилях сопровождения и транспортных средствах; осуществляющих перевозку опасных грузов, даже в дневное время должны быть включены фары ближнего света.

8. Порядок движения автомобилей сопровождения и способы информации других участников дорожного движения об осуществлении перевозки опасных грузов указываются ГАИ МВД России в разделе "0собые условия движения" бланка согласования маршрута.

10. Порядок сопровождения колонны патрульными автомобилями ГАИ МВД России при прохождении маршрута перевозки по территории двух или более субъектов Российской Федерации определяется органом ГАИ МВД России, с которым согласован маршрут движения

Ответственность водителя транспортного средства

Водитель транспортного средства при перевозке опасного груза обязан соблюдать Правила дорожного движения, Правила по перевозке опасных грузов и Инструкции по перевозке отдельных видов опасного груза, не вошедших в номенклатуру, приведенную в Правилах.

Водитель, осуществляющий перевозку опасных грузов должен:

иметь при себе необходимые транспортные документы;

иметь с собой в поездке огнетушители и не менее 2-х противооткатных упоров (согласно Правилам дорожного движения);

иметь с собой в поездке предписанные предметы защитного оборудования и средства индивидуальной защиты и предъявлять их по требованию ответственных лиц для контроля.

При перевозке опасных грузов водителю запрещается отклоняться от установленного и согласованного с ГИБДД МВД России маршрута и мест стоянок, а также превышать установленную скорость движения.

В случаях вынужденной остановки водитель обязан обозначить место стоянки знаком аварийной остановки или мигающим красным фонарем согласно Правилам дорожного движения и в случаях стоянки ночью или при плохой видимости, если огни транспортного средства неисправны, на дороге должны устанавливаться фонари автономного питания с мигающими или постоянными огнями:

один перед транспортным средством на расстоянии примерно 10м;

другой позади транспортного средства на расстоянии примерно 10м.

При поломке автомобиля в пути следования и невозможности устранения на месте силами водителя технической неисправности, водитель должен вызвать машину технического обеспечения перевозок и сообщить о месте своей вынужденной стоянки в ближайшие органы ГИБДД МВД России.

За время движения по маршруту перевозки водитель обязан периодически осуществлять контроль за техническим состоянием транспортного средства, а экспедитор за креплением груза в кузове и за сохранность маркировки и пломб. В тех случаях, когда водитель является и экспедитором, он совмещает две эти обязанности.

Водитель обязан следить за необходимым запасом песка для тушения пожара.

При управлении транспортным средством с опасным грузом водителю запрещается:

резко тормозить;

резко трогать транспортное средство с места;

производить обгон транспорта, движущегося со скоростью более 30 км/час;

двигаться с выключенным сцеплением и двигателем;

курить в транспортном средстве во время движения (курить разрешается во время остановки не ближе, чем в 50 м от места стоянки транспорта);

пользоваться открытым пламенем (в исключительных случаях для приготовления пищи огонь можно разводить на расстоянии не ближе 200 м от стоянки транспорта);

оставить транспортное средство без надзора;

осуществлять заправку автомобилей топливом на автозаправочных станциях общего пользования. Заправка автомашин, груженых горючими или взрывоопасными грузами на АЗС общего пользования или ПАЗС производится на специально оборудованной площадке, расположенной на расстоянии не менее 25 метров от территории АЗС нефтепродуктами, полученными на АЗС в металлические канистры (п.12.19 "Правил технической эксплуатации стационарных и передвижных АЗС", утвержденных Госкомнефтепродукт РСФСР 15.04.81 г.);

перевозить груз, упаковка которого повреждена, особенно если нарушена ее целостность так, что опасный груз проник или может проникнуть наружу;

перевозить посторонних лиц;

одновременно перевозить и другой груз, не указанный в товарно-транспортной документации.

Согласно Санитарным правилам [3]:

5.1.1.1. Администрацией транспортных предприятий и других организаций, занимающихся перевозкой опасных отходов, должны быть утверждены номенклатура перевозимых опасных отходов и порядок взаимодействия с Производителями отходов при получении и объектами конечного размещения при сдаче опасных отходов.

5.1.1.2. Предприятия и организации по перевозке опасных отходов обязаны своевременно (в соответствии с договорами) осуществлять вывоз отходов с территории жилой и общественной застройки, а также отдельных объектов; составлять на каждое специальное транспортное средство маршрутные графики со схемой движения; корректировать маршрутные графики в соответствии с изменившимися эксплуатационными условиями; обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков.

5.1.1.3. Администрация транспортных предприятий и других организаций, занимающихся перевозкой опасных отходов, выдает экипажу (водителю, сопровождающему груз) путевые документы с указанием маршрута, объекта удаления (образования) отходов, вида и степени опасности отходов для среды обитания и здоровья человека, степени опасности отходов по классификации опасных грузов (при необходимости), объект конечного размещения отходов.

5.1.2.1. Техническое состояние автотранспортного средства должно обеспечивать поддержание в кабине автомобиля оптимальных или допустимых параметров микроклимата, концентрации вредных веществ, уровней звука, уровней общей на рабочем месте водителя и локальной на рычагах и органах управления вибрации в пределах установленных гигиенических нормативов.

5.1.2.2. Автотранспортное средство, предназначенное для перевозки опасных отходов в контейнерах, должно быть оборудовано устройством для механизированной погрузки и разгрузки контейнеров.

5.1.2.3. Автотранспортное средство с открытым типом кузова или контейнера, предназначенное для перевозки опасных отходов без упаковки, должно быть оборудовано устройством для укрытия кузова (контейнера), обеспечивающим водо- и пыленепроницаемые условия транспортировки.

5.1.2.4. Конструкция и оборудование автомобилей, перевозящих бытовые, пищевые, биологические отходы и отходы лечебно-профилактических учреждений, должны обеспечивать возможность проведения санитарной обработки (мойки и дезинфекции) снаружи и внутри транспортного средства.