Экологическая документация предприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки республики Казахстан

Кокшетауский университет имени Абая Мырзахметова

Кафедра экологии, безопасности жизнедеятельности и защиты окружающей среды

Курсовая работа

На тему: "Экологическая документация предприятий"

Кокшетау, 2012



Содержание

Список использованных сокращений

Введение

1. Экологическая документация предприятий

1.1 Классификация экологической документации

1.2 Требования по экологической документации

1.3 Разработка экологической документации

2. Обосновывающая экологическая документация

2.1 Проекты предельно допустимых эмиссий загрязняющих веществ в атмосферный воздух

2.2 Проекты допустимых эмиссий загрязняющих веществ в сточных водах

2.3 Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

3. Анализ форм экологической отчетности

3.1 Сведения об охране атмосферного воздуха

3.2 Сведения об использовании воды

3.3 Отчетная документация по управлению отходами

Заключение

Список использованной литературы

Приложения



Список использованных сокращений

ОС - окружающая среда;

ПДВ - предельно допустимый выброс;

ПДК - предельно допустимая концентрация;

ПДС - предельно допустимый сброс;

РК - Республика Казахстан;

ГК - Государственный кадастр;

ТП - типовые правила;

КИП - контрольно измерительные приборы;

ПДК мр - максимально - разовая предельно допустимая концентрация;

ПДК сс - среднесуточная предельно допустимая концентрация;

ИИН - идентификационный номер налогоплательщика;

ГОСТ - Государственный отраслевой стандарт;

ПОД - первичная отчетная документация;

ВСВ - временно - согласованный выброс;

СЗЗ - санитарно защитная зона.



Введение

Актуальность темы исследования.

Целью государственного контроля в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов являются обеспечение экологической безопасности, экономия природных и энергетических ресурсов, устойчивое использование биологических ресурсов, повышение конкурентоспособности национальной продукции.

Государственный экологический контроль осуществляется путем анализа статистической информации по учету эмиссий в окружающую среду и природных ресурсов, а также данных о природоохранной деятельности природопользователей.

Любая деятельность в сфере обеспечения безопасности экологии и защиты окружающей среды и подлежит документированию. Вся экологическая документация подразделяется на разрешительную, обосновывающую, организационно-распорядительную, договорную, плановую, и отчётную документацию.

Отсутствие или неправильно разработанная и оформленная документация могут повлечь за собой лишние затраты рабочего времени специалиста-эколога и специалистов бухгалтерии, а также повышенные финансовые расходы в виде наложенных штрафов и даже временную приостановку деятельности предприятия.

Цель исследования: изучение структуры экологической документации предприятий.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи исследования:

- изучена экологическая документация предприятий;

-рассмотрена обосновывающая экологическая документация предприятий;

- проведен анализ форм экологической отчетности.

Объектом исследования является экологическая документация предприятий.

Предмет исследования - классификация и виды экологической документации.

Степень изученности проблемы. Теоретические основы экологической документации представлены в трудах: А.А. Акимова, В.В. Хаскина [3], Бродского А.К. [4], Николайкина Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П. [7], Беспамятнова Г.П., Кротова Ю.А.[17], Фомина Г.С., Фомина О.Н.[23] и др.

В процессе исследования использовались нормативные правовые акты, а также учебная и научная литература отечественных и зарубежных авторов.

Методы исследования: всеобщий диалектический метод, аналитический и логические методы, а так же системно - структурный, системно - функциональный методы и метод обобщения.

Научная новизна, практическая значимость исследования заключается в том, что автором предложены рекомендации по разработке экологической документации по воздействию предприятия на окружающую среду, которые должны быть регламентированы в нормативно-правовых актах, а также может быть разработана и применена дополнительная документация.

Практической базой написания курсовой работы стали формы статистической отчетности и требования, предъявляемые к экологической документации предприятий.

Структура работы: состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и 1 приложения, содержит 1 таблицу и 21 формулу.

Во введении раскрыты актуальность, цель, задачи, предмет, метод исследования, научная новизна и структура работы.

В первой главе рассматривается экологическая документация предприятий. Во второй главе отражена обосновывающая экологическая документация. Третья глава посвящена анализу форм экологической отчетности. Результаты исследования обобщены в заключении.



1. Экологическая документация предприятий

1.1 Классификация экологической документации

Разработка экологической документации - задача, перед которой оказывается любое предприятие, в процессе функционирования которого образуются отходы, осуществляются выбросы или сбросы. Предприятие обязано компенсировать экологический ущерб, осуществляя соответствующие экологические платежи, размер которых рассчитывается на основании указанной экологической документации. Если документация у предприятия отсутствует, то размер экологических платежей многократно возрастает.

Разработка экологической документации на отходы производства. Разработка паспорта отходов определяет класс опасности отхода. Паспорт необходим для утилизации или повторного использования отходов. Для каждого вида отходов (с 1 по 4 класс) составляется собственный паспорт. В документации указывается полный компонентный перечень отхода, производится отнесение отхода к определенному классу опасности. Компонентный состав определяется на основании экологических сертификатов изделия, справочников, либо путем проведения лабораторных исследований. Отнесение отхода к не опасным производится на основании протокола биотестирования [1].

Отчет об образовании использовании и обезвреживании отходов, фиксирует объем образованного отхода, объем отхода направленного на утилизацию либо на повторное использование. На основании отчета осуществляется расчет экологических платежей. Отчет направляется предприятием ежеквартально в министерство охраны ОС. Для каждого вида отхода составляется отдельная отчетная таблица с указанием объемов полученных, утилизированных и использованных повторно отходов.

Разработка технологического регламента обращения со строительными отходами. Определяет порядок обращения со строительными отходами при строительстве на территории города. Разработка технологического регламента по обращению со строительными отходами выполняется в рамках подготовки проектной документации на строительство.

Комплект документации для закрытия технологического регламента обращения со строительными отходами. Подтверждает факт соблюдения технологического регламента по обращению со строительными отходами.

Комплект экологической документации запрашивается контролирующими органами на этапе завершения строительства. Без этой документации объект невозможно сдать и ввести в эксплуатацию. В комплект экологической документации входит:

Справки сдачи-приемки строительных отходов в пункты утилизации. Заключение Комитета природопользования о соблюдении регламента.

Разработка экологической документации на источники выбросов в атмосферный воздух.

ПДВ (предельно допустимые выбросы). Определяет максимально допустимую массу выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, определяет перечень мероприятий по уменьшению вредного воздействия на атмосферу. Разработка ПДВ начинается со сбора данных о производственном процессе предприятия, затем производится инвентаризация источников выбросов, производятся расчеты и лабораторные исследования источников. С учетом экологической ситуации (фонового загрязнения, требований СЗЗ) определяются лимиты на выброс.

Временно согласованный выброс. Определяет временный лимит на выброс загрязняющего вещества в атмосферу. Разработка временно согласованного выброса осуществляется при поэтапном достижении нормативов указанных в ПДВ, на период модернизации оборудования, улучшения экологической составляющей технологического процесса предприятия.

Разработка экологической документации на источники сбросов в воду. ПДС (предельно допустимые сбросы) - определяет максимально допустимый для предприятия объем сброса загрязняющих веществ в сточных водах. Разработка ПДС осуществляется исходя из внешней экологической обстановки вокруг предприятия: пункта водного объекта, ПДК загрязняющих веществ в данном пункте, ассимилирующей способности водного объекта, распределения массы сброса между водопользователями и планами по развитию региона.

Временно согласованный сброс - определяет временный лимит на сброс загрязняющего вещества в сточных водах. Временно согласованный сброс, аналогично, как и временно согласованный выброс, предоставляется предприятию на период выполнения работ по улучшению экологической составляющей технологического процесса, улучшению качества очистки сточных вод, с целью достижения нормативов сброса указанных в ПДС[2].

1.2 Требования по экологической документации

Законодательством РК экологические требования предъявляются не только к хозяйственной деятельности в целом, но и к отдельно взятым сырью, продукции и оборудованию. Причем соблюдение этих требований часто зависит от поставщика или подрядчика, который ранее эти объекты предоставил, установил или изготовил.

Но для предотвращения затрат, вызванных нарушением этих требований, а также связанных с обеспечением их соблюдения одной осведомленности о них недостаточно. Каждому хозяйствующему субъекту в договорных отношениях с партнерами необходимо иметь свою тактику действий, способную обеспечить: во-первых, максимально тщательную проверку соответствия экологическим требованиям сырья, продукции, оборудования еще до совершения сделки; во-вторых, получение от контрагента всей необходимой документации на оборудование (в отдельных случаях законодательство РК обязывает предпринимателя обеспечить наличие документации, которую можно получить только у изготовителя продукции; в-третьих, наличие четких и неопровержимых доказательств на случаи привлечения контрагента к ответственности. Экологические требования к сырью, продукции и оборудованию весьма разнообразны. Среди них есть общие, например, проведение государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей экологические требования к новой технике, технологиям, материалам и веществам, в том числе закупаемым за рубежом. Поэтому до заключения договора поставки желательно выяснить, относится ли приобретаемая техника, технологии, материалы к новым для Казахстана, и если да, то какую документацию может предоставить продавец, достаточно ли этой документации для проведения государственной экологической экспертизы, и если нет, то включить в договор перечень необходимых документов и требования, предъявляемые к ним законодательством РК [3].

К отдельным видам ввозимой и используемой в Казахстане продукции предъявляются специальные требования. Например, импорт, экспорт озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего такие вещества, допускаются только по специальному разрешению органов охраны окружающей среды. Для беспрепятственного получения разрешения необходимо заблаговременно истребовать у продавца сертификат соответствия, выданный аккредитованным для этого органом в РК, либо иностранной организацией. В последнем случае сертификат должен быть признан в Республике Казахстан в установленном законодательством порядке.

Иногда несоответствие материала или оборудования экологическим требованиям может повлечь не только невозможность его использования, но и привлечение приобретателя к юридической ответственности за сам факт его хранения. Так, действующие в РК Нормы радиационной безопасности предусматривают максимальные допустимые значения эффективной удельной активности природных радионуклидов в строительных материалах (щебень, гравий, песок, бутовый и пилонный камень, цементное и кирпичное сырье и пр.), добываемых на их месторождениях или являющихся побочным продуктом промышленности, а также в отходах промышленного производства, используемых для изготовления строительных материалов.

Причем указанные значения дифференцируются в зависимости от места и целей использования строительных материалов. Часто после приобретения строительных материалов выявляется их несоответствие Нормам радиационной безопасности. А хранение оставшихся без использования материалов создает риск привлечения их владельца к гражданско-правовой ответственности за ущерб окружающей среде за размещение в ней радиоактивных строительных материалов, наравне с размещением радиоактивных отходов.

В случаях, когда продавец или покупатель в соответствии с договором самосуществляет вывоз материалов, продукции или оборудования, всегда следует выяснять, какие требования к перевозке объектов данного вида предусмотрены законодательством РК. Так, перевозка опасных грузов автомобильным, железнодорожным, морским и речным транспортом подлежит обязательному государственному лицензированию.

Кроме того, законодательством РК предусмотрены специальные требования к упаковке и маркировке грузов, признанных опасными. В соответствии со ст. 434 ГК РК (особенная часть), если в установленном законодательством порядке предусмотрены обязательные требования к таре и (или) упаковке, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, отвечающих таким обязательным требованиям. Поэтому покупатель, который согласно договору сам осуществляет вывоз приобретенного товара, имеет полное право потребовать предоставления ему товара, являющегося опасным грузом, в надлежащей таре или упаковке.

Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 22 декабря 2004 года № 478-I, если при приеме груза перевозчик при наружном осмотре замечает недостатки тары или упаковки, которые вызывают опасения за сохранность груза, перевозчик должен потребовать устранения найденных недостатков, в противном случае он фиксирует эти недостатки в товарно-транспортной накладной, и осуществляет перевозку. За вред грузу (недостача, порча), вызванный причинами, указанными в товарно-транспортной накладной, перевозчик ответственности не несет. Дело в том, что в случае причинения вреда окружающей среде или здоровью человека при перевозке причинителем вреда будет считаться лицо, которое непосредственно осуществляло перевозку. Оно, конечно, затем получит право на предъявление регрессного иска к продавцу, как к лицу, поведением которого также был причинен вред, но нет гарантии того, что с продавца будет взыскана полная сумма вреда, т.к. в описанной ситуации лицо, осуществлявшее перевозку, должно было знать о требованиях законодательства к таре и упаковке и о последствиях их нарушения, но, несмотря на это, от перевозки не отказалось. Иными словами, вина в действиях этого лица, вероятнее всего, будет считаться доказанной.

Полагаем, что компаниям целесообразно включать в договоры очень подробные требования к таре и упаковке товара, относящегося к опасным грузам, при необходимости со ссылками за соответствующие нормативные правовые акты. Кроме того, покупателям, самостоятельно осуществляющим вывоз товаров, необходимо разрабатывать должностные инструкции для водителей, включающих четкие указания, в каких случаях возникает угроза причинения вреда окружающей среде, и можно ли в этих случаях осуществлять прием товара и его перевозку.

При заключении и исполнении договоров компаниям могут понадобиться следующие виды юридических услуг:

-составление полного перечня экологических требований законодательства РК, предъявляемых к ввозу, вывозу из РК, хранению, эксплуатации или утилизации конкретного вида продукции, материалов и оборудования, а также законодательства других государств, в которые осуществляется вывоз или транзит материалов, продукции, оборудования;

-составление гражданско-правовых договоров с учетом экологических требований законодательства РК и (при необходимости) других государств; к продукции, материалам, оборудованию; правовая экспертиза таких договоров; - разработка внутренних актов компаний, предусматривающих учет экологических требований;

- мониторинг экологических требований (в том числе закрепленных в законодательстве иностранных государств и международных организаций), применимых к конкретным видам деятельности;

- составление полного перечня разрешительных документов, необходимых для ввоза, вывоза из РК, хранения, эксплуатации и утилизации материалов, продукции и оборудования [6].

1.3 Разработка экологической документации

Экологическая документация - это перечень необходимых документов, которые по закону должны быть на каждом промышленном предприятии. Эти документы характеризуют промышленное предприятие как источник негативного влияния на окружающую среду и позволяют осуществлять контроль расходов предприятия на экологию.

Отсутствие или неправильно разработанная и оформленная документация могут повлечь за собой лишние затраты рабочего времени специалиста-эколога и главного бухгалтера, а также повышенные финансовые расходы в виде наложенных штрафов и даже временную приостановку деятельности предприятия.

Состав экологической документации по защите окружающей среды для предприятий:

Любая деятельность в сфере обеспечения безопасности экологии и защиты окружающей среды (ООС) и подлежит документированию. Вся экологическая документация подразделяется на разрешительную, обосновывающую, организационно-распорядительную, договорную, плановую, и отчётную документацию.

Обосновывающая экологическая документация - содержит нормативные проекты допустимого воздействия на окружающую природу, материалы оценки влияния объектов капитального строительства на окружающую среду и прочую аналогичную документацию.

Разрешительная экологическая документация в сфере безопасности экологии и защиты окружающей среды оформляется в полном соответствии с установленными нормативно-правовыми актами и включает: экологическое экспертное заключения, решения и договоры на водопользование, лицензии на некоторые виды деятельности, осуществляемые предприятием, разрешительные документы на сброс/выброс загрязняющих веществ и лимиты по размещению отходов, сертификаты соответствия на сырьё, топливо, оборудование и прочие аналогичные документы.

Организационно-распорядительная экологическая документация - оформляется для разграничения обязанностей, установления прав, обязанностей и ответственности. Также может оформляться при реализации мероприятий и изменений во внутрипроизводственных нормативных документах ответственными лицами в рамках их компетенции и может содержать распоряжения, приказы, служебные записки.

Плановая экологическая документация - разрабатывается и составляется в виде отдельных документов, определяющих, обычно содержание программ экологического контроля на производстве, а также экологических программ [7].

Договорная экологическая документация - под которой подразумеваются прежде всего заключенные договоры, акты выполненных работ, техзадания на выполнение работ. Эта документация оформляется на оказание услуг и поставки готовой продукции, на производство работ, поставки программных продуктов в направлении защиты окружающей среды.

Отчётная экологическая документация состоит их различных зарегистрированных данных, в числе которых:

-результаты проверок производственного контроля; - протоколы совещательных заседаний по экологическим проблемам;

-записи результатов выполненных мероприятий по выполнению выписанных предписаний;

- сведения по формам "4-ОС", для воздуха "2-ТП", для отходов "2-ТП", для водного хозяйства "2-ТП" государственного статистического наблюдения предприятия;

- отчёты с расчётами размера платы за негативное влияние на окружающую среду;

- оперативная отчётность о выполненных мероприятиях и программах нацеленных на защиту окружающей среды;

- задокументированные данные по обученности персонала, а также данные подтверждающие компетентность обслуживающего персонала;

- задокументированные данные о калибровке и поверке приборов КИП и другого оборудования, а также аттестаты аккредитации испытательных лабораторий;

- первичные регистрационные данные в виде актов, журналов и протоколов.

Также к экологической документации частично можно отнести и смежную внутреннюю документацию административного управления:

- документы по делопроизводству;

-технические и технологические документы;

- документы управления персоналом, включая должностные инструкции и положения о подразделениях;

- документы в области пожарной безопасности, промышленной безопасности, а также в направлении предупреждения и ликвидации ЧС и безопасности гидротехнических сооружений.

Состав экологической документации может быть определен:

- в зависимости от условий и характера воздействия промышленного предприятия на окружающую среду;

- учитывая указания в нормативной документации (законах и подзаконных актах) на обязательность определённых экологических документов;

- исходя из необходимости подтверждения выполнения предприятием определенных требований и правил защиты охраны окружающей среды и полного обеспечения экологической безопасности.

В случаях отдельных видов воздействия предприятия на окружающую среду в нормативно-правовых актах регламентированы содержание и формат документов, что должно быть учтено при составлении экологической документации деятельности предприятия. Наряду с обязательной документацией на промышленном предприятии также может быть разработана и применяться дополнительная документация [8].



2. Обосновывающая документация предприятий

2.1 Проекты предельно допустимых эмиссий загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Целью экологического нормирования являются регулирование качества окружающей среды и установление допустимого воздействия на нее, обеспечивающих экологическую безопасность, сохранение экологических систем и биологического разнообразия.

В процессе экологического нормирования устанавливаются нормативы качества окружающей среды, нормативы эмиссий и нормативы в области использования и охраны природных ресурсов.

Нормативы эмиссий - показатели допустимых эмиссий, при которых обеспечивается соблюдение нормативов качества окружающей среды. Величины нормативов эмиссий являются основой для выдачи экологических разрешений и принятия решений о необходимости проведения технических мероприятий в целях снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения.

К нормативам эмиссий относятся: 1) технические удельные нормативы эмиссий; 2) нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ; 3) нормативы размещения отходов производства и потребления; 4) нормативы допустимых физических воздействий (количества тепла, уровня шума, вибрации, ионизирующего излучения и иных физических воздействий.

Для полной регистрации и утверждения предприятия, его функционирования и содержания, необходимо подготовить и утвердить пакет документов природоохранного содержания и тематики, согласно законодательства и подать на рассмотрение в соответствующие государственные учреждения [9].

Проекты нормативов эмиссий обосновываются в составе оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности либо в виде отдельных документов.

Разработка нормативов эмиссий осуществляется физическими и юридическими лицами, имеющими лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

Нормативы эмиссий по отдельным источникам устанавливаются равными техническим удельным нормативам эмиссий, либо определяются расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды.

Методика определения нормативов эмиссий в окружающую среду разработана в соответствии с подпунктом 29 статьи 17 и пунктом 4 статьи 28 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года и устанавливает требования к расчетным методам определения нормативов эмиссий в окружающую среду.

Расчетным путем определяются нормативы эмиссий в различные среды, в том числе нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, на рельеф местности, поля фильтрации, накопители сточных вод, нормативы размещения отходов производства и потребления, нормативы допустимых физических воздействий[10].

Расчет нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников устанавливают для каждого конкретного источника загрязнения атмосферы таким образом, чтобы выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников города или другого населенного пункта, с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере, не создадут приземную концентрацию, превышающую их предельно допустимые концентрации для населенных мест. В целом для предприятия нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу устанавливаются по совокупности значений нормативов выбросов для действующих, проектируемых и реконструируемых источников загрязнения данного предприятия.

Нормативы выбросов загрязняющих веществ при возможных аварийных ситуациях не устанавливаются.

Выбросы от залповых источников загрязнения подлежат нормированию.

Перечень источников выбросов и их характеристики определяются для проектируемых объектов - на основе проектной информации, для действующих объектов - на основе инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и их источников, являющейся первым этапом разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Методология проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.

5. По результатам проведенной инвентаризации выбросов заполняются бланки инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

6. Нормативы ПДВ определяются как масса загрязняющего вещества, выбрасываемого в единицу времени. Наряду с максимальными разовыми ПДВ в оперативных целях для выполнения проектных оценок темпов снижения выбросов и возможностей утилизации уносимых газовоздушной смесью вредных веществ устанавливаются годовые значения ПДВ для каждого источника и предприятия в целом.

7. Нормативы выбросов в атмосферу устанавливаются таким образом, чтобы на границе санитарно-защитной зоны объекта, а также на территории ближайшей жилой зоны, расчетные максимально разовые концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха не превышали соответствующие гигиенические нормативы для атмосферного воздуха населенных мест с учетом фоновых концентраций.

8. Для зон санитарной охраны курортов, мест размещения крупных санаториев и домов отдыха, зон отдыха городов, а также для других территорий с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха предельно допустимых максимально-разовых концентраций потенциально-опасных химических веществ заменяется на 0,8 ПДК _м.р.

9. Расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере проводится с учетом максимально разовых выбросов загрязняющих веществ от двигателей внутреннего сгорания передвижных источников, постоянно работающих на площадке, в целях оценки воздействия на атмосферный воздух.

Если установлены целевые показатели, то нормирование происходит в соответствии с данными целевыми показателями.

Суммарный по источнику выброс вещества в атмосферу в течение года не должен превышать квоты на выбросы, если таковая установлена.

10. Санитарно-защитная зона объекта устанавливается в соответствии с Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов", утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 января 2012 года № 93.

11. В качестве гигиенических нормативов для атмосферного воздуха населенных мест в целях нормирования выбросов в атмосферу принимаются: значения предельно допустимых максимально-разовых концентраций потенциально-опасных химических веществ или, в случае отсутствия ПДК_м.р. - значения нормативов ориентировочно безопасных уровней воздействия потенциально-опасных химических веществ; если для вещества имеется только предельно допустимая средне суточная концентрация , то для него принимается соотношение 0,1С?ПДК _с.с. [11].



2.2 Проекты допустимых эмиссий загрязняющих веществ в сточных водах

Нормативы предельно допустимых сбросов устанавливаются для каждого выпуска сточных вод предприятия - водопользователей, исходя из условий недопустимости превышения ПДК вредных веществ в контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования, а при превышении ПДК в контрольном створе - исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов.

Содержание проекта предельно допустимых сбросов должен соответствовать следующим параметрам:

-должен содержать титульный лист, утверждаемый первым руководителем предприятия, список исполнителей, аннотацию и следующие разделы:

-Введение. Во введении приводится перечень основных документов (ГОСТы, рекомендации, методические указания, ведомственные директивные документы), на основании которых разработан данный проект нормативов.

-Общие сведения о предприятии. Здесь указывают вид основной деятельности; количество промышленных площадок и места их расположения; численность сотрудников; перечень структурных подразделений, основных и вспомогательных производств, цехов, участков; основные производственные показатели работы, объем выпускаемой продукции в фактическом выражении; реквизиты учредительных и земельных документов; размер площади землепользования: застройки, общей, озеленения, санитарно-защитной зоны; здания и сооружения, расположенные на промышленных площадках; арендаторы, их названия, юридические адреса, род их деятельности, численность работающих; при наличии более пяти арендаторов сведения о них выделяются в отдельный раздел "Сведения об арендаторах" [12].

Характеристика современного состояния водного объекта. В разделе указываются гидрологические условия и фоновые показатели качества вод, необходимые для расчетной части данного проекта, включая:

* наименование и характеристика водного объекта с указанием бассейна;

* категория использования водного объекта;

* характеристика водного объекта

Гидрологические условия характеризуются по типам водных объектов и их природным особенностям, согласно соответствующим требованиям;

- Характеристика предприятия как источника загрязнения. В этом разделе приводятся:

* баланс водопотребления и водоотведения;

* анализ перспективного развития предприятия;

* предложения и мероприятия, направленные на снижение концентраций в сбросных сточных водах;

-Предложения по предупреждению аварийных сбросов сточных вод. В этом разделе для предупреждения негативных последствий аварийных ситуаций руководство промышленного предприятия должно обеспечить:

* соблюдение технологических параметров основного производства и нормальную эксплуатацию сооружений и агрегатов;

* аккумулирование случайных переливов жидких продуктов производства, отходов, полуфабрикатов и возвращение их в систему очистных сооружений или на повторную переработку;

* предупреждение возможности аварийных сбросов сточных вод в естественные водоемы и водотоки;

* исключение возможности аварийных сбросов в ливневую канализацию, отводящую поверхностные воды в гидрографическую сеть без достаточной очистки;

- Контроль соблюдения нормативов данного проекта. С целью соблюдения нормативов разрабатывается и согласуется схема-график аналитического контроля работы очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты.

* перечень точек контроля;

* наименование загрязняющих веществ, подлежащих контролю;

* объем, применяемые методы анализов, частоту и сроки контроля.

- Приложение: схема водопотребления и водоотведения; расчет предельно допустимого сброса загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами.

После разработки данного проекта, наступает стадия утверждения его в Государственных органах. Проект предельно допустимых сбросов разрабатывается в соответствии с требованиями Государственного стандарта. Нормативные документы регламентируют отведение в водотоки и водоемы возвратных вод, а также различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние подземных и поверхностных вод [13].

Расчет нормативов сбросов загрязняющих веществ. Нормативы предельно допустимых сбросов водные объекты, на рельеф местности, поля фильтрации и в накопители сточных вод рассчитываются для каждого выпуска сточных вод. Нормативы ПДС в целом для предприятия должны устанавливаться в совокупности значений ПДС для отдельных действующих, проектируемых и реконструируемых источников загрязнения.

Для производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых в городские канализационные сети, нормативы ПДС не устанавливаются.

При сбросе в водные объекты нормативно-чистых сточных вод, имеющих только тепловое загрязнение, нормативы ПДС загрязняющих веществ не устанавливаются.

При этом необходимо проведение контроля в части соответствия состава сбрасываемых вод составу воды в районе водозабора водного объекта (при условии водопользования одним водным объектом).

Под нормативно-чистыми сточными водами понимаются воды от вспомогательных операций и процессов, образующиеся после охлаждения технологической аппаратуры и силовых агрегатов, незагрязненные, но имеющие повышенную температуру.

Перечень выпусков и их характеристики определяются для проектируемых объектов на основе проектной информации, для действующих объектов - на основе инвентаризации выпусков, которая сопровождается проведением отбора проб и аналитическими исследованиям.

Величины ПДС определяются для всех категорий водопользователей как произведение максимального часового расхода сточных вод на допустимую к сбросу концентрацию загрязняющего вещества. При расчете условий сброса сточных вод сначала определяется значение С_ПДС, обеспечивающее нормативное качество воды в контрольном створе, а затем определяется ПДС согласно формуле 1[14]:

ПДС = q х С_ПДС (1)

где q - максимальный часовой расход сточных вод, м³/час;

С_ПДС - допустимая к сбросу концентрация загрязняющего вещества, г/м³.

Если фактический сброс действующего предприятия меньше расчетного ПДС, то в качестве ПДС принимается фактический сброс.

Величины ПДС проектируемых предприятий определяются в составе проектной документации.

Нормативами сбросов в водные объекты являются расчетные значения предельно допустимых сбросов, под которым понимается масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе.

Нормативы сбросов должны быть установлены таким образом, чтобы концентрации загрязняющих веществ в контрольном створе соответствовали требованиям предельно допустимых концентраций для данного вида водных объектов или целевых показателей качества окружающей среды, если таковые установлены, а суммарный сброс вещества в течение года не превышал квоты на сбросы, если таковая установлена. В случае одновременного использования водного объекта или его участка для различных нужд населения к составу и свойствам поверхностных вод предъявляются наиболее жесткие нормы из числа установленных.

Контрольный створ устанавливается на расстоянии 500 м от источника загрязнения природных вод (выпуск сточных вод, места добычи полезных ископаемых, производство работ на водном объекте).

В качестве предельно допустимых концентраций в целях нормирования сбросов в водные объекты принимаются концентрации, соответствующие виду водопользования водного объекта.

Если фоновая загрязненность водного объекта по каким-либо показателям не позволяет обеспечить нормативное качество воды в контрольном створе, то ПДС по этим показателям устанавливается, исходя из отнесения нормативных требований к составу и свойствам воды водных объектов к самим сточным водам.

Если фоновая загрязненность водного объекта обусловлена естественными причинами, то ПДС устанавливается, исходя из условий соблюдения в контрольном пункте сформировавшегося фонового качества воды.

Для тех веществ, для которых нормируется приращение к природному, естественному фону (алюминий, ионы меди, селена, теллура, фтора и другие), ПДС должен устанавливаться с учетом этих допустимых приращений к природному, естественному фону.

Данные по фоновому составу воды запрашиваются водопользователем в местных органах Республиканского государственного предприятия "Казгидромет" [15].

При расчетах ПДС веществ со сточными водами, отводимыми на рельеф местности и поля фильтрации, исходят из того, что предельно допустимая концентрация этого вещества (С_пдс) с учетом разбавления (n) фильтрующихся вод в потоке подземных вод не превышала фоновую концентрацию загрязняющего вещества в водоносном горизонте (С_ф) согласно формуле 2 [15]:

С_пдс = n?С_ф (2)

где n - кратность разбавления профильтровавшихся вод, в потоке подземных вод;

С_ф - фоновая концентрация загрязняющего вещества в водоносном горизонте. Определяется по наблюдательным скважинам, расположенным за пределами купола растекания.

Радиус купола растекания определяется по формуле 3 [15]:

(3)

где R - радиус купола растекания, м;

К - коэффициент фильтрации, м/сут;

Н - первоначальная глубина залегания грунтовых вод от дна полей фильтрации, м;

h - глубина воды на полях фильтрации, м;

m - мощность водоносного горизонта, м;

Р - периметр фильтрационного поля, м;

G - расход сточных вод, поступающих на поля фильтрации, м³/сут.

Расчет допустимой концентрации загрязняющих веществ при сбросе сточных вод в накопители производится по формуле 4 [15]:

С_пдс = С_ф + (С_пдк - С_ф) х К_а (4)

где С_пдс - расчетно-установленная концентрация загрязняющего вещества в сточных водах, обеспечивающая нормативное качество воды в накопителе (в контрольном створе), мг/л;

С_ф - фоновая концентрация загрязняющего вещества в накопителе (в контрольном створе), мг/л;

С_пдк - предельно-допустимая концентрация загрязняющего вещества в воде конечного водоприемника сточных вод, мг/л;

К_а - коэффициент, суммарно учитывающий ассимилирующую, испарительную, фильтрующую способности накопителя.

Коэффициент К_а определяется по формуле 5 [15]:

(5)

Где q_н - удельный объем воды накопителя, участвующий во внутриводоемных процессах, м³/год; q_и - удельный объем воды, испаряющейся с поверхности накопителя, м³/год;

q_ф - объем сточных вод, фильтрующихся из накопителя, м³/год;

q_п - объем потребляемой воды (если такие объемы имеются), м³/год;

q_ст - расход сточных вод, отводимых в накопитель, м³/год.

Значения q_н, q_u и q_ф находят по формулам 6,7,8[15]:

q _н = Q/t_э (6)



q_и = Q_u/t_э (7)

(8)

где Q - фактический объем накопителя СВ на момент расчета ПДС, м³;

t_э - время фактической эксплуатации накопителя, годы;

Q_u- испарительная способность накопителя, м³;

k - коэффициент фильтрации ложа накопителя, м/сут.;

m - мощность водоносного горизонта, м;

Н_о - высота столба сточных вод в накопителе, м;

R - расстояние от центра накопителя до контура питания водоносного горизонта, м;

R_k - радиус накопителя, м;

В случае отведения части стоков накопителя в реки или на орошение в качестве С_ПДК принимаются соответственно предельно-допустимые концентрации рыбохозяйственного водопользования и нормы качества оросительной воды [15].

В случае, если конечным водоприемником сточных вод является накопитель замкнутого типа, то есть когда нет открытых водозаборов воды на орошение или не осуществляются сбросы части стоков накопителя в реки или другие природные объекты, расчет допустимой концентрации производится по формуле 9 [15]:

С_пдс = С_факт (9)

где С_факт - фактический сброс загрязняющих веществ после очистных сооружений, мг/л.

Накопитель в таком случае используется как накопитель-испаритель сточных вод.

Расчет допустимой концентрации загрязняющих веществ при сбросе сточных вод в поверхностные водные объекты производится по формуле 10:

С_пдс=n х (С_пдк - С_ф)+С_ф (10)

где С_пдк - предельно-допустимая концентрация загрязняющего вещества в воде водного объекта, г/м³;

С_ф - фоновая концентрация загрязняющего вещества в водотоке в 0,5 км выше выпуска сточных вод, г/м³;

n - кратность разбавления сточных вод в водотоке, определяемая по формуле 11 [15]:

n=(g+гQ)/g (11)

где g - расход сточных вод, м³/с;

Q - расчетный расход воды в водотоке, м³/с;

г - коэффициент смешения, показывающий какая часть речного расхода смешивается со сточными водами в максимально загрязненной струе расчетного створа. Для крупных водотоков г=0,6, для средних г=0,8, для малых г=1,0.

Расчет допустимой концентрации взвешенных веществ производится по формуле 12 [16]:

С_пдс = А(1+гQ/g)+С_ф (12)

где А = 0,75 для водотоков коммунально-бытового водопользования и для второй категории рыбохозяйственных водотоков; А = 0,25 для высшей и первой категории рыбохозяйственных водотоков, а также при использовании их в хозяйственно-питьевых целях [16].



2.3 Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываемся с целью установления объема размещения отходов на определенных объектах, сроков временного накопления отходов на территории предприятия и других условий, обеспечивающих охрану окружающей среды с учетом утвержденных лимитов размещения отходов и характеристик объектов для их размещения, а также утверждение лимитов размещения отходов и получение разрешения на их размещение ("Лимит размещения отходов производства и потребления") [17].

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение включает в себя следующие разделы:

- аннотация. В "Аннотации" указываются: общие сведения о количестве (массе) отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, с указанием их класса опасности для окружающей среды, общее количество площадок временного накопления отходов и краткая информация о планируемых мероприятиях в области обращения с отходами.

- Введение. Во "Введении" представляется перечень основных документов, на основании которых проводилась разработка проекта.

- Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице. В этом разделе приводятся:

* фамилия, инициалы и паспортные данные индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица; юридический адрес и фактический адрес; ИНН, адрес электронной почты; номера телефонов, телефакса;

* фамилии и инициалы руководителя юридического лица и ответственных исполнителей проекта (с указанием должностей);

* в случае привлечения для выполнения данного проекта сторонней организации в сведениях об исполнителях рекомендуется указывать наименование организации, проводившей разработку проекта; ИНН, коды предприятия - разработчика проекта; юридический адрес предприятия - разработчика проекта; номера телефона, телефакса; фамилии и инициалы ответственных исполнителей, исполнителей и соисполнителей;

* вид основной деятельности; количество промышленных площадок и места их расположения; численность сотрудников;

* перечень структурных подразделений, основных и вспомогательных производств, цехов, участков;

* основные производственные показатели работы, объем выпускаемой продукции в фактическом выражении;

* наличие полигонов, хранилищ отходов, находящихся на балансе;

* реквизиты земельных и учредительных документов;

* размер площади землепользования: застройки, общей, озеленения, санитарно-защитной зоны;

* здания и сооружения, расположенные на промышленных площадках;

* арендаторы, их названия, юридические адреса, род их деятельности, численность работающих; при наличии более пяти арендаторов сведения о них выделяются в отдельный раздел "Сведения об арендаторах".

В состав раздела входит карта-схема расположения предприятия с нанесенными координатами. На карту-схему наносятся расположение зданий и сооружений предприятия, места размещения отходов, дается экспликация зданий, сооружений и мест (площадок) размещения отходов, указываются координаты площадок размещения отходов.

-Характеристика производственных процессов как источников образования отходов. В разделе "Характеристика производственных процессов как источников образования отходов" приводится краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования, в процессе использования которых образуются отходы. Сведения представляются в текстовой форме или в виде блок-схем производственных процессов по каждому участку. В последнем случае, каждая блок-схема должна содержать в виде отдельных блоков:

* производственные операции;

* источники поступления сырья, материалов, заготовок и иное;

* получаемую в результате продукцию (данного участка);

* образующиеся отходы;

* операции дальнейшего обращения с отходами (с указанием, куда именно они поступают) [18].

Индивидуальные предприниматели или юридические лица, не имеющие в своей деятельности технологических процессов, блок-схемы не составляют и все сведения приводят в текстовой форме. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, основной деятельностью которых является сбор, переработка, обезвреживание или захоронение отходов от сторонних организаций и граждан, в данном разделе представляют информацию об объеме и характеристиках принимаемых отходов и обо всех операциях по обращению с отходами. Форма записи перечня образующихся отходов приводится в виде таблицы;

- Паспорт опасного отхода с указанием кода отхода согласно классификационному каталогу отходов. В разделе "Паспорт опасного отхода" приводятся сведения, содержащиеся в паспорте опасного отхода, с указанием кода отхода согласно классификационному каталогу отходов. При отсутствии паспорта опасного отхода в данном разделе дается обоснование отнесения опасного отхода к классу опасности для окружающей природной среды в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, а также представляются сведения об опасных свойствах отходов.

- Перечень, состав и физико-химические характеристики отходов, образующихся в результате деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица. При наличии регистрации отходов в Федеральном классификационном каталоге отходов в этом разделе указывается соответствующий код. В случае отсутствия такой регистрации в этом разделе приводятся данные об источниках образования отходов, перечень, состав и физико-химические характеристики отходов в соответствии с ниже приведенной таблицей: Перечень физико-химическая характеристика и состав отходов за 20__ год

- Расчет и обоснование нормативов и количества образующихся отходов. В этом разделе представляются расчеты нормативов образования по каждому виду отходов. Расчет выполняется на основании:

* материально-сырьевого баланса;

* удельных отраслевых нормативов образования отходов;

* расчетно-аналитического метода;

* экспериментального метода;

* сведений о фактическом образовании отходов для вспомогательных и ремонтных работ (среднестатистические данные за последние три года);

* справочных таблиц удельных нормативов образования отходов;

Результаты расчетов по каждому виду отхода представляются в табличном виде. В примечаниях приводят по каждому виду отхода ссылку на соответствующие источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие те или иные количественные показатели. В том случае, когда расчет по тому или иному виду отхода осуществляется на основании данных о материально-сырьевом балансе, в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение включается раздел "Материально-сырьевой баланс".

- Схема операционного движения отходов. В этом разделе приводятся данные по образованию, использованию отходов, по передаче отходов другим организациям с целью переработки, обезвреживания и (или) захоронения, указываются адреса и реквизиты поставщиков и потребителей отходов по форме нижеприведенной таблицы: Схема операционного движения отходов

- Характеристика мест временного хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица, обоснование количества временного хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица и периодичности вывоза отходов. В этом разделе представляется информация о накоплении отходов в местах их организованного хранения. Для определения оптимальной периодичности вывоза отходов в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение включаются следующие сведения:

* перечень документов, на основании которых производится расчет предельного количества хранения (накопления) отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица и периодичности их вывоза на специализированные объекты для переработки, обезвреживания или захоронения;

* наличие транспорта (собственного и арендуемого) для перевозки отходов.

- Характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов, имеющихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица. В этом разделе для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющие или арендующие установки по переработке, обезвреживанию отходов, по каждой из таких установок, в том числе арендуемых, приводятся сведения по специальной форме. Кроме того, в этом разделе приводятся: