Твердые бытовые отходы и отходы от уборки территории (смет) накапливаются совместно в одном контейнере, установленном на асфальтированной площадке.

Черный лом собирается в железных контейнерах, установленных на асфальтированной площадке, обеспечивающей возможность применения грузоподъемных механизмов при проведении погрузочно-разгрузочных работ. Объем контейнера вмещает до 5 тонн металлического лома.

До 2011 года требовалось указывать не только класс опасности для окружающей среды, но и класс опасности для здоровья человека. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 года № 486 "О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности" отменило требование по разделению на классы опасности для окружающей природной среды и для человека.

В ст. 5 Постановления Правительства РФ от 26 августа 2006 года № 524 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности" отмечена только необходимость указание наименования отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов, вида и класса опасности, а также сведений о составе отходов перечень отходов I - IV класса опасности, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению.

Рис. 12. Доля различных отходов, образующихся на предприятии

Анализ образующихся отходов на предприятии показывает, что крупнотоннажными отходами являются: смет с территории промплощадки, мусор от бытовых помещений организации несортированный и лом черных металлов.

Отходы производства и потребления УМТСиК в дальнейшем передаются специализированным предприятиям.

Рис. 13. Передача отходов сторонним организациям

Отходы I и III классов опасности передаются в организацию, имеющую лицензию на деятельность по обезвреживанию и утилизации отходов 1-4 классов опасности - ГУП НИИ БЖД.

Вывоз отходов осуществляется находящимися на балансе УМТСиК ООО "Газпром трансгаз Уфа" автотранспортными средствами, имеющим лицензию на транспортировку отходов I - IV классов опасности, что существенно снижает затраты на вывоз отходов.

Твердые бытовые отходы и отходы от уборки территории (смет) вывозятся периодически по мере накопления контейнера на полигон в п. Черкассы МУП "Спецавтохозяйство по уборке города". Черный лом и лом алюминия, также по мере накопления, вывозится на сдачу в ООО "МеталлПром".

В таблице 8 представлен размер платы за размещение отходов производства и потребления в 2008, 2009 и 2010 гг.

Таблица 8 Плата за размещение отходов в 2008 - 2010 гг.

Рис. 14. Динамика изменения платежей за размещение отходов производства и потребления в 2008-2010 годы

В 2009 году размер платежей составил 178113 руб. 09 коп. Этот факт объясняется тем, что платежи были произведены как сверх установленных лимитов, в связи с истечением срока действия лимита на размещение отходов. На данный момент получен лимит на размещение отходов № 143-10 от 27 февраля 2010 года.

На предприятии УМТСиК разработаны паспорта на отходы I-IV класса опасности:

§ ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак;

§ шлак сварочный;

§ мусор от бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный);

§ карбидный ил;

§ отходы лакокрасочных средств (жестяные банки из-под краски).

Таким образом, предприятие УМТСиК в декабре 2010 года получило лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов I-IV классов опасности, на основании пакета документов, представляемых в лицензирующий орган, а именно, в Управление Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по РБ в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.

ВЫВОДЫ

1. Проанализирована документация, необходимая для получения лицензии на осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов I-IV классов опасности. Все необходимые документы для получения лицензии были подготовлены.

2. В Управлении материально-технического снабжения и комплектации ООО "Газпром трансгаз Уфа" основными источниками загрязнения окружающей среды является:

1) Выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Основными вредными веществами, выбрасываемыми в атмосферу при эксплуатации объектов, являются оксиды азота (NO и NO₂), оксид углерода (СО) и природный газ - метан (СН₄).

2) Образование отходов производства и потребления. На предприятии образуется 13 наименований отходов. Всего насчитывается 13 видов отходов, из них отходы I класса опасности - 1 вид, III класса опасности - 1 вид, IV класса опасности - 4 вида и V класса опасности - 7 видов. Таким образом, основную долю составляют отходы IV и V классов опасности.

Сбросы загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы не производятся. Загрязненные стоки вывозятся на очистные сооружения ООО "Водоканал" согласно заключенному договору.

3. При инвентаризации Управления материально-технического снабжения и комплектации ООО "Газпром трансгаз Уфа" учтены сведения об образующихся отходах производства и потребления - это виды, состав, класс опасности отходов, их идентификация в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов. Места складирования отходов соответствуют с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Разработана карта-схема оптимального размещения отходов на территории предприятия. По результатам инвентаризации было выявлено, что на предприятии образуется новый, не учтенный ранее вид отхода - отходы лакокрасочных средств, что связано с проведением покрасочных работ административного здания. На основании данных о составе и свойствах, а также оценки их опасности составлен паспорт опасного отхода.

Таким образом, необходимо отслеживать требования природоохранного законодательства; внимательно относиться к изменениям в производственном процессе предприятия, т.к. в случае изменения технологического регламента процесса некоторые документы считаются утратившим силу. Например, паспорт опасного отхода и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) выдается при условии ежегодного предоставления отчета о неизменности технологического процесса. Вести учеты. Обновлять документы до истечении срока действия, чтобы платежи не были произведены как сверх установленные.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность любого предприятия (организации, учреждения) независимо от форм собственности и юридической ответственности связана с образованием отходов производства и потребления. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая или могущая оказывать вредное воздействие на состояние окружающей среды, допускается, как правило, на основании специальных лицензий (Емельянов, 2008).

Лицензия на опасные отходы I - IV класса опасности - это специальное разрешение на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов I-IV класса опасности.

Получение лицензии и заключение договора создают основание для приобретения права природопользования и осуществления ряда видов деятельности, связанных с охраной окружающей среды. Запрещается осуществление экологически значимой деятельности без лицензии, если она требуется для ее ведения. Проведение такой деятельности без надлежаще оформленных документов является основанием для применения к виновному лицу мер юридической ответственности (Бринчук, 2003).

Лицензирование является одним из основных потенциально эффективных инструментов реализации административных методов управления природоохранной деятельностью (Чепелкин, 2009).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральный закон от 10 января 2001 года № 7 "Об охране окружающей среды". Ст. 73.

Федеральный закон от 13 января 1996 года № 12 "Об образовании". Ст.21.

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89 "Об отходах производства и потребления". Ст.1, ст. 14, ст.19.

Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128 "О лицензировании отдельных видов деятельности". Ст.17.

Директива Совета 75/442/ЕЭС от 15 июля 1975 года "Об отходах" (с учетом поправок). Ст.3, ст.5.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов". Ст. 5.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2008 года № 120 "О концепции обращения с отходами производства и потребления в Республике Башкортостан на период до 2012 года". Ст. 2.1.

Постановление Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 16 июня 2003 г. № 144 "О введение в действие СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления". Ст.1.3.

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 февраля 2010 г. № 49 "Об утверждении правил инвентаризации объектов размещения отходов" Ст.1.

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. №785 "Об утверждении паспорта опасных отходов". Ст.1.

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 декабря 2002 г. № 868 "Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами".

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. Ст.8.2.

Бельдеева Л.Н., Комарова Л.Ф., Лазуткина Ю.С. Экологически безопасное обращение с отходами. - Барнаул: "Азбука", 2006, 88 с., 123-125 с.

Бердникова Л.В. Требования к транспортировке опасных отходов // Экология производства. 2008. №7. С.42-43.

Бормашов А.В. О требованиях санитарного законодательства при обращении с отходами // Экология производства. 2007. №7. С.40-42.

Бринчук М.М. Экологическое право. - Москва: Юристь, 2003. - 246 с.

Бубнов А.Г., Гриневич В.И., Кувыкин Н.А. Опасные промышленные отходы. - Иваново: Ивановский государственный химико-технологический университет, 2004. - 5-6 с., 13-15 с.

Бурцева Н.Н. Усиление ответственности в сфере обращения с отходами // Твердые бытовые отходы. 2010. №11. С.11.

Василенко В.В. О лицензировании некоторых видов деятельности // Экология производства. 2009. №8. С.79.

Гарин В.М., Соколова Г.Н. Обращение с опасными отходами. - Москва: Проспект, 2005. - 139-140 с.

Горленко А.С. Новое в лицензировании деятельности по обращению с отходами // Экология производства. 2009. №8. С.5-7.

Горленко А.С. Правовые основы регулирования деятельности по обращению с отходами // Экология производства. 2009. №3. С.47-49.

Горленко А.С. Правовые основы регулирования деятельности по обращению с отходами // Экология производства. 2009. №4. С.38.

Гулгонова Е.В. Регулирование обращения с отходами // Твердые бытовые отходы. 2010. №12. С.11.

Гулгонова Е.В. Государственное регулирование обращения с отходами // Экология производства. 2011. №2. С.14-20.

Гулгонова Е.В. Государственное регулирование обращения с отходами // Экология производства. 2011. №3. С.13-14.

Гумонков В.Н., Кичигин Н.В. Лицензирование некоторых видов деятельности // Экология производства. 2009. №9. С.87-89.

Емельянов А.С. Правовое регулирование в области обращения с отходами // Твердые бытовые отходы. 2008. №4. С.50.

Епифанова И.П., Хохлявин С.А. Техническое регулирование в сфере обращения с промышленными отходами в России и Европе // Экология и промышленность России. 2005. №11. С.11-14.

Знамеровский В.Ю. Проблема отходов в России - пути решения // Экология и промышленность России. 2007. №4. С. 32.

Калыгин В.Г. Промышленная экология. - Москва: "Академия", 2007, с.169.

Каримова З.Г., Марцева В.Г., Петров П.Н. Охрана окружающей среды, экологическая безопасность. Сборник законодательных и правовых актов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности. - Уфа: Межотраслевой институт, 2009, 65 с.

Каримова З.Г., Марцева В.Г. Нормативно-правовое обеспечение в области безопасного обращения с отходами производства и потребления. Сборник законодательных и правовых актов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности. - Уфа: Межотраслевой институт, 2009, 285-286 с.

Касимов А.М., Мясоедов В.В., Семенов В.Т., Щербань Н.Г. Современные проблемы и решения в системе управления опасными отходами. - Харьков: ХНАГХ, 2008, 83 с.

Квашнин Ю.А. О лицензировании деятельности в области обращения с опасными отходами // Твердые бытовые отходы. 2008. №2. С.52-53.

Квашнин Ю.А. Особенности лицензирования // Экология производства. 2008. №2. С. 30-33.

Квашнин Ю.А, Клевакина Е.А. Актуальная проблема отходов: случаи из практики // Экология производства. 2009. №5. С.48.

Кибардина С.М., Соколов Л.И. Готова ли Россия к требованиям ЕС в отношении отходов // Экология и промышленность России. 2010. №4. С.55.

Ковалева Н. Лицензируемые отходы // Эж-Юрист. 2008. №7. С.13.

Козлов А.Д., Улицкий В.А. Паспортизация и сертификация опасных отходов // Твердые бытовые отходы. 2006. №12. С.48-50.

Колесников С.И. Экологические основы природопользования. - М.: "Дашков и К^о", 2007, 156-157с.

Кудрявцев А.А. Европейская практика обращения с отходами // Твердые бытовые отходы. 2010. №11. С.7.

Кузнецов П.И. Управление отходами и законодательные нововведения // Твердые бытовые отходы. 2009. №6. С.16-17.

Кузнецов П.И., Панюшкин В.Т., Разин А.В. О расчетных методах определения класса опасности // Экология производства. 2007. №3. С.68.

Лукашина Г.В., Рязанцева А.В. Паспорт опасности отходов. Определение класса опасности отходов. - Москва: МГИУ, 2008, 6-8 с.

Ляшева Ю.А. Ответственность юридических лиц за нарушение природоохранного законодательства // Экология и промышленность России. 2006. №11. С. 42.

Масленников А.Ю. Руководство по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению опасных отходов (для предприятий вторичных ресурсов). - М.: НП "Вторресурс", 2009, 4-10 с.

Матвеев А.В. Управление охраной окружающей среды. - Санкт-Петербург: СПбГУАП, 2003, 58 с.

Михайлов. А.В. Оценка экологической деятельности предприятия // Твердые бытовые отходы. 2010. №10. С.18.

Нефедьев Н.Б. Подготовка материалов обоснования лицензии // Экология производства. 2007. №11. С.38.

Нефедьев Н.Б., Псюрниченко С.Г., Сапожникова В.А. Экологически безопасное обращение с отходами. - Москва: "ИПК "Московская правда", 2003, 63 с.

Петрова Н.Р. О лицензировании деятельности по обращению с отходами // Экология производства. 2008. №4. С.23-25.

Семенова И.В. Промышленная экология. - Москва: "Академия", 2009, 223 с.

Тушонков В.Н. Экологическая экспертиза и обращение с опасными отходами // Экология производства. 2009. №1. С.19.

Цымбалов С.М., Новикова О.М. Организация деятельности по обращению с отходами // Экология производства. 2007. №3. С.92.

Чепелкин М.Е. Лицензирование деятельности, связанной с выполнением работ природоохранного назначения // Экология производства. 2009. №2. С.31-32.

Шевелёва О.В. Про паспортизацию отходов, и не только // Экология производства. 2010. №3. С.78.

http://www.ecology.ru/index.php?area=1&p=static&page=pnoolr

http://www.oecd.org/dataoecd/21/18/37311665.pdf

http://www.rusrec.ru/ru/docs/1018

ПРИЛОЖЕНИЕ

Размещено на Allbest.ru