Организация природоохранной деятельности предприятия

- участие в разработке и обеспечении государственной научно-технической политики в области развития метрологии, строительства и дорожно-транспортного комплекса;

- создание, разработка, и внедрение технологий, материалов, изделий, конструкций и комплексов;

- содействие подготовке высококвалифицированных специалистов для практической реализации научно- технических достижений.

В своей работе по достижению поставленной цели АНО «СНИИМ и С» решает ряд задач. Во-первых, институт оказывает услуги по проведению работ, изучению, анализу и сбору необходимых материалов, касающихся вопросов развития метрологии, строительства и дорожно-транспортного комплекса в Российской Федерации и за рубежом. Во-вторых, оказывает услуги по сертификации продукции, проектных работ и систем качества предприятиям и организациям метрологии, строительства и дорожно-транспортного комплекса. В-третьих, производит калибровочные, поверочные и аттестационные работы в области метрологии и строительства. А также разрабатывает, производит и реализует средства измерений и эталонные средства измерений (Устав АНО «СНИИМ и С, 2006 года).

Основной деятельностью предприятия является контроль качества строительных материалов и конструкций. АНО «СНИИМ и С» выполняет работы по определению коэффициента сцепления колеса автомобиля с дорожным покрытием, по контролю качества материалов испытываемых при устройстве разметки автомобильных дорог и контролю качества асфальтобетонного покрытия и нанесения разметки автодорог, по контролю качества строительных материалов и работ определения геометрических параметров и физических объемов, по контролю плотности уплотняемого щебеночного основания. Но основная доля объема работ связана с определением качества бетона.

К настоящему моменту АНО «СНИИМ и С» сотрудничает с 25 организациями различных форм собственности, большинство из которых действует в городе Саратове и Саратовской области. В основном эти предприятия выступают перед институтом в качестве Заказчика. Список организаций представлен в табл. 1.

Таблица 1

Предприятия и организации, которым АНО «СНИИМ и С» оказывает услуги по контролю качества строительных материалов

Как видно из табл. 1, АНО «СНИИМ и С» оказывает услуги на проведение работ по контролю качества строительных и дорожных материалов организациям и предприятиям города Москвы, Санкт-Петербурга, Смоленска, Волгограда, Новороссийска, Казани и т.д. В списке есть даже Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (город Самара), для которого институт выполнил необходимые работы по определению коэффициента сцепления колеса автомобиля с дорожным покрытием, непосредственно на объектах Заказчика. Таким образом, география сотрудничества АНО «СНИИМ и С» с различными предприятиями и учреждениями не ограничивается Саратовской областью и продолжает расширяться.

Испытания строительной продукции, оценка ее качества осуществляются в производственной строительной лаборатории, которая находится на территории предприятия (Методические указания строительной производственной испытательной лаборатории, 2007). В этой же лаборатории проводятся работы по установлению и поддержанию уровня расходования материалов и энергоресурсов в технологических процессах в соответствии с требованиями государственных стандартов, отраслевой нормативно-технической документации и Законодательными положениями Российской Федерации. Также проводятся испытания образцов таких строительных материалов, как щебень, песок, битумы нефтяные дорожные, грунты, асфальтобетон, цемент. В частности, определяется зерновой состав, содержание пылевидных, глинистых и илистых частиц, коэффициент фильтрации, влажности и плотности испытуемых материалов.

По желанию Заказчика испытания также могут проводиться на самом испытуемом объекте. По окончанию работ выдаются Заключения о качестве материала. После проведения исследований испытанный материал возвращается заказчику для дальнейшей переработки.

Испытательная лаборатория является самостоятельным структурным подразделением предприятия. Лаборатория оснащена средствами измерений и испытаний, достаточные по метрологическим характеристикам и номенклатуре для выполнения основных требований Государственных стандартов и СНиПа к качеству строительной продукции (работ). Также лаборатория имеет все необходимые средства измерений, испытаний и контроля в технологических процессах для выполнения требований и регламентов технологических карт, схем операционного контроля и других нормативных документов локального назначения.

Средства измерений, применяемые при испытаниях и контроле качества продукции в целях определения ее соответствия обязательным требованиям соответствующих технических регламентов Российской Федерации, подлежат поверке, а остальные - калибровке. К обязательным относят требования, обеспечивающие безопасность продукции и работ для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающий среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции. Используемое испытательное оборудование должно быть аттестовано в установленном порядке.

К применению допускаются методики, только стандартизированные или прошедшие метрологическую аттестацию (экспертизу), утвержденные (согласованные) и зарегистрированные в установленном порядке органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Федерального агентства по строительству.

Методы измерений, испытаний и контроля, применяемые для определения показателей в технологических (строительных) процессах, должны, как правило, давать погрешность меньшую, чем установленная допусками на показатели качества продукции и параметры процессов. Применение средств измерений неповеренных (неоткалиброванных) не допускается.

Лаборатория имеет комплект нормативно-технической и организационно-распорядительной документации, полностью охватывающей закрепленную за ней область деятельности, т.е. всю совокупность выполняемых ею работ. Лаборатория имеет паспорт, в котором приводятся следующие данные:

- информационные данные о юридическом лице и лаборатории;

- область деятельности лаборатории с перечнем выполняемых ею работ;

- сведения о занимаемых лабораторией помещениях;

- сведения о структуре и штатах испытательной лаборатории и квалификации ее сотрудников;

- о техническом оснащении по видам измерений, испытаний и контроля;

- номенклатуре и состоянии средств измерений, испытаний со сведениями о поверке, калибровке или аттестации;

- перечень вспомогательного оборудования и приспособлений.

В своей деятельности испытательная лаборатория руководствуется законодательством Российской Федерации, в том числе Законами РФ «Об основах технического регулирования в РФ» (2002 г.), «Об обеспечении единства измерений» (2008 г.), «О защите прав потребителей» (1992 г.), «Об охране окружающей среды» (2002 г.), «О стандартизации»(1993 г.), «О сертификации продукции и услуг»(1993, 1995, 1998гг.), законными актами республик в составе РФ, актами, принятыми администрациями автономных областей, автономных округов, краев, областей и городов, стандартами, СНиПом и другими нормативными документами, постановлениями и руководящими документами.

Лаборатория постоянно пополняет и обновляет, а также регулярно ведет необходимую лабораторную документацию: журналы, протоколы. Соблюдает требования безопасности и окружающей среды, несет ответственность за: достоверность результатов и полноту проводимых измерений, испытаний и контроля; соблюдение стандартов, строительных норм и методик выполнения испытаний и измерений; соблюдение норм техники безопасности в лаборатории, цеху, строительной площадке; охрану окружающей среды.

2.2 Особенности технологий проведения испытаний строительных материалов на соответствие ГОСТу

Основные испытания, которым подвергаются строительные материалы в АНО «СНИИМ и С», - это определение морозостойкости бетона и прочности по контрольным образцам.

Все знают, что если в поры камней проникает вода, то, замерзая, она расширяется и тем самым разрушает даже самые крепкие горные породы. Бетон же при насыщении водой может выдерживать многократное замораживание и оттаивание. При этом он не разрушается и почти не снижает своей прочности. Это свойство называется морозостойкостью.

Итак, морозостойкость бетона - способность сохранять физико-механические свойства при многократном переменном замораживании и оттаивании. Проведение испытаний на определение морозостойкости бетона проходит в соответствии с ГОСТом 10060.0-95, который распространяется на тяжелые, мелкозернистые, легкие и плотные силикатные бетоны (далее - бетоны). Этот стандарт принят Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве 22 ноября 1995 г., введен в действие с 1 сентября 1996 г. в качестве государственного стандарта Российской Федерации. Морозостойкость бетона характеризуют соответствующей маркой F.

Для испытания необходимы образцы кубической формы с ребром 100 мм. Основные кубики предназначены для замораживания и оттаивания, а контрольные для определения прочности бетона на сжатие перед началом испытания основных образцов. Испытание на морозостойкость проводят циклами.

Цикл- это совокупность одного периода замораживания и оттаивания образцов. Число циклов испытания основных образцов бетона в течение одних суток должно быть не менее одного. В промежуточный срок испытания контролируют состояние образцов: появление трещин, отколов, шелушение поверхности. При появлении указанных дефектов испытание прекращают, и в журнале испытаний делают запись о том, что бетон не соответствует требуемой марке по морозостойкости.

Время выдерживания при одновременном замораживании в морозильной камере образцов разных размеров принимают соответствующим наибольшим образцам. В случае вынужденного перерыва в испытании образцы хранят на воздухе не более 5 суток. Перед продолжением испытания образцы вновь насыщают водой с температурой (182) С. При перерыве в испытании более 5 суток испытания возобновляют на новых сериях образцов.

Контрольные образцы бетона перед испытанием на прочность, а основные образцы перед замораживанием насыщают дистиллированной водой с температурой (182) С. Для насыщения образцы погружают в жидкость на 1/3 их высоты на 24 часа. Затем уровень жидкости повышают до 2/3 высоты образца и выдерживают в таком положении еще 24 часа. После этого образцы полностью погружают в жидкость на 48 часов таким образом, чтобы уровень жидкости был выше верхней грани образцов не менее чем на 20 мм.

Согласно ГОСТу, контрольные образцы через 2-4 часа после извлечения из ванны испытывают на сжатие. Основные образцы сразу после извлечения из ванны помещают в морозильный шкаф и подвергают однократному замораживанию в течение 5 часов при температуре минус (182) С. Началом замораживания считают момент установления в камере температуры минус 16 С. Оттаивают в течение (2,50,5) часов в ванне с водой при температуре (182)С.

Основные образцы после извлечения из морозильного шкафа в замороженном состоянии незамедлительно испытывают на прочность при сжатии и вычисляют коэффициент повышения прочности бетона. Марку бетона по морозостойкости принимают за соответствующую требуемой, если среднее значение прочности на сжатие основных образцов для данной марки после переменного замораживания и оттаивания уменьшилось не более чем на 5 % по сравнению со средней прочностью на сжатие контрольных образцов. Исходные данные и результаты испытания контрольных и основных образцов бетона заносят в журнал испытания.

Как отмечалось выше, АНО «СНИИМ и С» также проводит испытания на определение прочности бетона и располагает необходимым лабораторным оборудованием для проведения испытаний контрольных образцов.

Прочность бетона является его самым важным свойством. Это способность сопротивляться внешним силам, не разрушаясь. Бетон лучше всего сопротивляется сжатию, поэтому за критерий прочности бетона строители приняли предел прочности бетона при сжатии. Чтобы определить прочность бетона, из него изготовляют эталонный кубик с ребром 100 мм. Для этого из партии бетона, которая поставляется на стройку, берутся пробы. Одна проба включает в себя 6 кубов. Для проведения испытания на прочность берут две пробы, так как согласно ГОСТу 10180-90, принятым Госсударственным Строительным Комитетом СССР 1 января 1991 г., первые 6 кубиков давят на седьмые сутки, а оставшиеся - на двадцать восьмые.

В зависимости от прочности на сжатие бетон делится на марки. Марку бетона определяют по пределу прочности. Так, в России в строительстве применяют следующие марки бетона: «600», «500» , «400», «300», «250», «150», «100» и ниже. Выбор марки зависит от тех условий, в которых будет работать бетон.

Определение прочности бетона проходит в соответствии с ГОСТом 10180-90 и состоит в измерении минимальных усилий, разрушающих специально изготовленные контрольные образцы бетона при их статическом нагружении с постоянной скоростью роста нагрузки и последующем вычислении напряжении при этих усилиях в предположении упругой работы материала. Образцы следует изготавливать в поверенных формах. Перед использованием форм их внутренние поверхности должны быть покрыты тонким слоем смазки, не оставляющей пятен на поверхности образцов и не влияющей на свойства поверхностного слоя бетона. Укладку и уплотнение бетонной смеси следует производить не позднее, чем через 20 мин после отбора пробы. Формы заполняют бетонной смесью слоями высотой не более 100 мм. Каждый слой укладывают штыкованием стальным стержнем диаметром 16 мм с закругленным концом. Число нажимов стержня рассчитывают из условия, чтобы один нажим приходился на 10 см² верхней открытой поверхности образца, штыкование выполняют равномерно по спирали от краев формы к ее середине.

При изготовлении одной или нескольких серий образцов, предназначенных для определения различных характеристик бетона, все образцы следует изготавливать из одной пробы бетонной смеси и уплотнять их в одинаковых условиях. Отклонения между собой значений средней плотности бетона отдельных серий и средней плотности отдельных образцов в каждой серии к моменту их испытания не должны превышать 50 кг/м³. При несоблюдении этого требования результаты испытаний не учитывают.

Контрольный срок твердения бетона, после которого бетон можно подвергать расчетной нагрузке, изготовленного в условиях стройки и твердеющего в естественных условиях, равен 28-30 суток. После чего образцы доставляются в лабораторию АНО «СНИИМ и С» и при помощи гидравлического пресса испытываются на сжатие до разрушения. Все результаты испытаний контрольных образцов фиксируются в протоколах испытаний с обозначением возраста бетона, маркировкой образцов по осям конструкции. Фиксируются также полученная фактическая прочность бетона каждого из серии образцов и средней фактической прочности серии.

Примеры протоколов испытаний и выдаваемых заключений приведены в прил.1 и 2. Как видно из прил.1 и 2, Заказчиком является ООО «Дэниа Сибус ПМ Лимитед». Объектом испытаний является торгово- развлекательный центр по улице Зарубина дом 167 в Кировском районе города Саратова. Поставщиками бетона являются такие организации, как «РОСБЕТОН» и «Домострой-1». Испытания проводились согласно ГОСТу. Сначала была определена морозостойкость, а затем прочность бетона. При проведении испытаний использовались такие средства измерений, как формы-кубов, размером 10*10*10 см, термометр, весы электронные, штангенциркуль, пресс гидравлический.

С 10 декабря 2007 года по 27 февраля 2008 года проводились испытания на морозостойкость. Замораживание осуществлялось при температуре минус 21°C в морозильной камере. Как видно из протокола испытаний № 3-2702 (прил.1), средняя прочность контрольных образцов на сжатие в ненасыщенном состоянии составляет 44,77 МПа. Результаты испытаний основных образцов показывают, что их средняя прочность после промежуточных испытаний (50 циклов) уменьшилась на 3,6 % и составила 43,16 МПа. После проведения итоговых испытаний установлено, что в целом средняя прочность составила 42,62 МПа, а ее изменение-4,8 % по сравнению с контрольными образцами. Таким образом, сделан вывод, что марка бетона соответствует требуемой F75.

Прочность бетона на сжатие определялась 18 июня 2008 года (прил.2). Для испытаний были отобраны 6 проб 28-дневного возраста. Масса и плотность образцов мало отличались друг от друга. Значения массы варьировали от 2,394 до 2,402 кг, а плотности- от 2,37 г/см до 2,40 г/ см. В результате испытаний сделан вывод о том, что данный бетон может выдерживать нагрузки в 416 кг/смв среднем. Это соответствует марке бетона 400. Таким образом, данный бетон пригоден для возведения фундамента и строительства в условиях города Саратова.

2.3 Функционирование учреждения и негативное воздействие на окружающую среду

Как отмечалось выше, институтом метрологии и строительства осуществляются работы по контролю качества строительных материалов и конструкций. Испытание образцов строительных материалов, согласно требованиям проводится в лаборатории предприятия. В результате деятельности предприятия образуются отходы. Сведения об образуемых отходах представлены в табл. 2 и 3.

Таблица 2

Перечень отходов, для которых устанавливается годовой норматив образования

Как видно из табл.2, каждому отходу присвоен код согласно Федеральному классификационному каталогу отходов. Классификация опасных отходов происходит на основании Приказа МПР РФ №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» от 15.06.2001 г. Отнесение отходов к классу опасности для ОПС может осуществляться расчетным или экспериментальным методами. Существует 5 классов опасности. Первый класс опасности отхода для ОПС - чрезвычайно опасные. Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - очень высокая. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для ОПС - экологическая система необратимо нарушена. Период восстановления отсутствует. Второй класс - высоко опасные. Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - высокая, критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для ОПС - экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия. К третьему классу опасности относятся отходы умеренно опасные. Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - средняя. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для ОПС - экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника. К четвертому классу опасности относятся отходы - малоопасные. Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - низкая. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для ОПС - экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3-х лет. И наконец, пятый класс опасности-практически неопасные. Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - очень низкая. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для ОПС - экологическая система практически не нарушена.

Как видно из табл.2 и 3 отходы на предприятии образуются в результате следующих видов деятельности. Во-первых, в результате замены масла в оборудовании. Во-вторых, в результате обслуживания оборудования. В третьих, в результате жизнедеятельности самих сотрудников. И в четвертых, вследствие уборки производственных помещений.

При проведении испытаний используется пресс. После чего образуется такой отход, как масла индустриальные отработанные, которые накапливаются и сдаются через ЗАО «СНИИМ-С». Обслуживание оборудования требует использования большого количества ветоши, которая также является отходом. В результате жизнедеятельности сотрудников предприятия образуются такие отходы, как бумага, канцелярские изделия, пищевые отходы. При уборке производственного помещения образуется пыль, песок, грунт, картон, стеклобой. Образуемые отходы относятся к 3 и 4 классам опасности, то есть к умеренно - и низкоопасным. Образуется четыре вида отходов - это масла индустриальные отработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами, мусор от бытовых помещений и прочие коммунальные отходы. Также табл.3 дает дополнительную информацию об операции по удалению отхода. Масла индустриальные отработанные накапливаются и сдаются через ЗАО «СНИИМ-С», а остальные отходы собираются и хранятся на лицензированном полигоне ТБО, принадлежащий ЗАО «СНИИМ-С».

Таблица 3

Характеристика деятельности по обслуживанию и обеспечению производства продукции, сопровождающейся образованием отходов.

Состав и физико-химические свойства отходов представлены в табл. 4

Таблица 4

Состав и физико-химические свойства отходов

Как видно из табл. 4, первые два отхода обладают пожароопасными свойствами, так как содержат в себе нефтепродукты. В маслах их содержание составляет 95 %, а в ветоши 16-18 %. Содержание нефтепродуктов (до 5 %) может также присутствовать в коммунальном мусоре, но для этого вида отхода степень его опасности не установлена. Кроме того, масла индустриальные по агрегатному состоянию относятся к жидким отходам, остальные виды отходов - твердые. Основным компонентом, составляющим твердые отходы, является текстиль для ветоши (70 %), бумага и картон для мусора от бытовых помещений (60 %), пыль, песок и грунт для прочих коммунальных отходов (50 %).

Подводя итог выше сказанному, можно сделать вывод о том, что АНО «СНИИМ и С» при проведении испытаний использует только современные и проверенные методы.

Несмотря на то, что предприятие совсем молодое (основано в 2006 году), и деятельность института не связана с производством и выпуском какой-либо продукции, в институте метрологии и строительства все равно образуются отходы (3 и 4 класса опасности), которые относятся к малоопасным и не наносят большого вреда окружающей среде.

Негативных воздействий, как вредные выбросы в атмосферный воздух, сбросы сточных вод, шумовое, электромагнитное или радиоактивное загрязнения НИИ метрологии и строительства не оказывает.

3. Организация природоохранной деятельности АНО "СНИИМ и С"

3.1 Организация документационного обеспечения

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":

1.Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

2.Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

3.Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Из вышесказанного следует, что если основной целью не является получение прибыли, то можно создать некоммерческую организацию в одной из вышеприведенных форм. Отсюда следует, что деятельность АНО «СНИИМ и С» не должна облагаться лицензией. Как видно из прил.3, для проведения испытаний строительная лаборатория института метрологии и строительства получила свидетельство об аттестации, которое удостоверяет, что лаборатория соответствует основным требованиям ГОСТ ИСО /МЭК 17025 к испытательным лабораториям и аттестована на техническую компетентность при проведении испытаний и контроле качества строительной продукции в соответствии с областью аттестации. Область аттестации определена приложением к свидетельству об аттестации.

Вся деятельность НИИ метрологии и строительства определяется такими действующими правовыми документами, как Законы РФ «Об основах технического регулирования в РФ», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей», «Об охране окружающей среды», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг» и другие.

Согласно статье 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также образующихся в подразделении (цехе, участке) отходов. То есть необходимо вести журнал первичного учета отходов технического хранения ("ОТХ"-1). В институте метрологии ведется такой журнал первичного учета. Организация работы по ведению журнала ОТХ-1 началась с 16 февраля 2008 года, с момента издания приказа по предприятию о ведении первичного учета отходов. Руководитель предприятия назначил ответственное лицо, а также установил периодичность и сроки представления отчетности. В институте образуются четыре вида отхода, соответственно они и подлежат учету. В журнале ОТХ-1 на каждый вид отхода ведется самостоятельный раздел. В каждом разделе описаны такие сведения, как наименование отхода и его класс опасности; основные физико- химические свойства (пожаро-, взрывоопасность, агрегатное состояние, растворимость, влажность, летучесть и т.д.); наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход; технологическая норма образования отхода (на единицу расходуемого сырья или выпускаемой продукции); средняя периодичность образования отхода; место временного накопления и способ удаления; средняя периодичность удаления отхода. Сведения учета приводятся в табличной форме (прил.4). Период учета образования отхода начинается с 22 февраля 2008 года по настоящее время.

Количество образования мусора от бытовых помещений равно 0,990 тонн в год. А расчетное количество равно 0,018 тонн в неделю, так как в году 53 недели. Фактический объем образования отхода варьирует от 0,008 до 0,018 тонн/неделю в зависимости от образования отхода.

Количество образования прочих коммунальных отходов равно 0,100 тонн в год. Расчетное количество мусора производственного равно 0,0019 тонн/неделю. Фактический же объем образования отхода варьирует от 0,0014 до 0.0019 тонн в неделю. Отходы на предприятии удаляются раз в неделю. В журнале отмечается дата удаления отхода с места образования и ставится подпись ответственного лица. Удаление отходов осуществляется ЗАО «СНИИМ-С».

На вывоз производственных и твердых бытовых отходов между АНО «СНИИМ и С» и ЗАО «СНИИМ-С» заключен договор № 387/4 от 14 января 2008 года, который представлен в прил. 5. Согласно договора ЗАО «СНИИМ-С» обязуется оказывать услуги по приему и вывозу производственных и бытовых отходов, мусора, ртутных ламп люминесцентных, ртутьсодержащие трубки с территории, а АНО «СНИИМ и С» обязуется оплачивать их. Объем принимаемых отходов определяется на основании разрешения на размещение отходов или на основании общих нормативов образования отходов. Плата по договору составляет 54 рубля 60 копеек в месяц, без учета НДС. В данную сумму входят стоимость талонов на вывоз отходов, затраты на содержание накопителей отходов, автотранспортные расходы. При превышении объемов отходов, вывозимых ЗАО «СНИИМ-С», сверх согласованных объемов плата взимается в пятикратном размере. Срок действия договора устанавливается на год. Действие договора продлевается на тех же условиях и на тот же срок, если не позже чем за месяц до его окончания ни одна из сторон не уведомит письменно другую сторону о предстоящем расторжении договора или внесении изменений.

Так как наша организация является арендатором, то лицензия № ОТ-51-001125 (64) от 10 января 2008 года, представленная в прил. 6, принадлежит ЗАО «СНИИМ-С». Лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов предоставлена на 5 лет на основании решения лицензирующего органа. Виды отходов, к которым применяются работы по сбору, временному хранению, использованию, обезвреживанию, транспортировке и передаче, перечислены в приложении к лицензии.

В прил.7 представлен договор между арендодателем ЗАО «СНИИМ-С» и ОАО «Жилкоммунтехника» на оказание услуг по приему отходов, где ОАО «Жилкоммунтехника» выступает в качестве Исполнителя, а ЗАО «СНИИМ-С», является Заказчиком. Из договора видно, что Исполнитель принимает отходы потребления для дальнейшей утилизации и захоронения в объемах указанных в приложении к данному договору, Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги. Заказчик обязан в соответствии с оплаченными талонами доставлять отходы на территорию полигона Исполнителя собственным транспортом, отвечать за соответствие вида привозимых отходов оплаченным талонам, строго соблюдать санитарные, технические и противопожарные правила при разгрузке отходов на территории полигона Исполнителя. Оплата стоимости талонов на утилизацию ТБО и промышленных отходов производится институтом по ценам, установленным ЗАО «СНИИМ-С» на день приобретения талонов. В договор могут вноситься изменения. Также договор, может быть, расторгнут сторонами досрочно по их взаимному согласию. Срок действия договора 1 год.

Согласно ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (принят Государственной Думой 22 мая 1998 года) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. Деятельность АНО «СНИИМ и С» связана с обращением с отходами, что обязывает предприятие разрабатывать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

До недавнего времени институт не мог самостоятельно выполнять данные функции. В связи с этим на разработку технической документации между АНО «СНИИМ и С» и ООО «Центром технической документации» был заключен договор (прил. 8). Стороны договора определяют предмет договора, стоимость работ и порядок расчетов, условия выполнения и порядок сдачи работ, сроки начала и завершения работы, а также обязанности и ответственность сторон. К данному договору прилагается протокол согласования договорной цены, который является обязательным. Общая сумма договора согласно протоколу согласования договорной цены составляет 13 766 рублей. Срок исполнения работ- 3 месяца с момента предоставления исходных данных.

В соответствии с договором ООО «Центр технической документации» разработало для института метрологии проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Проект был разработан впервые и содержит предложения по нормативным объемам образования отходов и лимитов на их размещение производства и потребления. В ПНООЛР представлены результаты инвентаризации предприятия как источника образования отходов, расчет и обоснование нормативных объемов временного накопления отходов на территории предприятия, физико-химическая характеристика и состав отходов, операционная схема движения отходов, предложения по лимитам на их размещение. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение рассчитан на пять лет. Он разработан и утвержден для АНО «СНИИМ и С» 3 июля 2008 года.

Согласно Методическим указаниям (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007г. № 703) каждый год составляется технический отчет об особенностях и динамике производственного процесса. Так как ПНООЛР в институте разработан впервые, то и технический отчет используемого сырья и об обращении с отходами составлен только за 2008 год. Отчет подтверждает, что сведения о перечне, свойствах и количестве разрешенных к размещению отходов, внесенные в ПНООЛР, не изменились в течение отчетного периода (года) в связи с неизменностью технологического процесса и использованного сырья.

3.2 Нормативы образования и лимиты размещения отходов для АНО "СНИИМ и С"

В проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение АНО «СНИИМ и С» представлены расчеты и обоснование годовых нормативов образования отходов. Как видно из табл.5, в результате эксплуатации оборудования образуется такой отход, как масла индустриальные отработанные. Расчетное количество масла (Q, т/год) для оборудования определяется по формуле:

Q=2*N*V*П*p*K*10 (1)

Где N- количество единиц оборудования. В нашем случае это 2 единицы. А именно пресс ВМ-3,6 и пресс ПРИ.

V- объем маслосистемы. Согласно паспортным данным, он равен 2 литрам (каждый пресс).

П- количество замен масла в году. Производится 1 раз в 3 года.

p- плотность масла(т/м). Она составляет 0,9.

К- коэффициент слива масел, он равен 0,9.

В результате подставляя все необходимые данные в формулу 1, получаем норматив для масла индустриального отработанного:

Q= 2*2*2*1*0,9*0,9*10= 0,006 т/год

Количество масла индустриального образованного на предприятии равно 0,006 т/год. При образовании отход передается в заготовительную лицензированную организацию.

Таблица 5

Годовые нормативы образования отходов производства и потребления

Следующий отход, образуется при обтирке рук специалистов, обслуживающих оборудование. Это обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более). Количество обтирочного материала от эксплуатации и ремонта станочного оборудования рассчитывается по формуле:

M=N*К*H*Д*1,2*10 (2)

Где N-количество единиц оборудования.

К- коэффициент использования оборудования. К= 4,17.

Д- количество смен работы оборудования, равное 2.

Н- норма расхода обтирочных материалов, равная 100 г/смена с одного станка.

1,2- коэффициент, учитывающий загрязненность ветоши маслами.

Подставляя данные в формулу 2,получаем:

М= 2*4,17*2*1,2*10= 0,002 т/год

Третий вид отхода - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Нормы накопления твердых бытовых отходов приведены в Постановлении мэра г. Саратова № 724 от 16 сентября 2003 г. «Об утверждении дифференцированных норм накопления твердых бытовых отходов для объектов санитарной очистки г. Саратова». На одного сотрудника норма составляет- 0,099 т/год или 1,1 м/год. Численность сотрудников предприятия АНО «СНИИМ и С»- 10 человек. Отсюда следует, что расчетное количество отхода составляет:

10*0,099=0,99 т/год или 10*1,10=11,0 м/год

Четвертый отход, который образуется на предприятии - мусор производственный. Он образуется от уборки производственного помещения- лаборатории, используемой для проведения контроля качества строительных материалов. Норматив образования отхода составляет- 0,010 т/год с 1 м² убираемой площади помещения. Убираемая площадь производственного помещения составляет 10,0 м² . Перемножив эти данные, получаем, что количество мусора производственного на предприятии образуется 0,100 т/год.

На объекты временного накопления отходов для вывоза на лицензированный полигон ТБО предприятием поставляются отходы, представленные в табл. 6.

Таблица 6

Отходы, вывозимые на лицензированный полигон ТБО

Как видно из табл. 6 Среднегодовое количество отходов вывозимых на городской полигон ТБО составляет- 1,092 т/год. Объекты накопления на АНО «СНИИМ и С» отсутствуют, временное хранение отходов до вывоза на лицензированный полигон осуществляется в контейнере, предоставленном предприятию ЗАО «СНИИМ-С», согласно договора № 387/4 от 14.01.2008 года. Лимит на размещение отходов, представленных в табл. 6., проектом не устанавливается.

Лимит на размещение устанавливается только на масла индустриальные отработанные и составляет 0,006 т/год. Объектом накопления отхода является металлическая емкость, вместимостью до 0,009 т. Срок временного размещения отхода- 1 год.

В институте метрологии организовано место временного хранения отходов, хранение отходов сроком до 3 лет. Хранение отходов с последующей передачей на использование определенного с учетом:

- санитарно- гигиенических, противопожарных и иных требований, норм, правил;

- времени формирования транспортной партии отходов.

3.3 Финансовое регулирование природоохранной деятельности

В соответствии со статьей 16 Федерального Закона от 10.01.02 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду должны рассчитывать и вносить все предприятия, учреждения, организации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, независимо от их организационно- правовой формы, в процессе деятельности которых образуются отходы или выбрасываются (сбрасываются) в природную среду загрязняющие вещества. Экологические платежи необходимо перечислять в управление федерального казначейства по Саратовской области. Внесение платы за негативное воздействие осуществляется ежеквартально до 20-го числа месяца следующего за отчетным кварталом. АНО «СНИИМ и С» осуществляет расчет фактических платежей за негативное воздействие на окружающую среду через ООО «Центр технической документации» при Экологическом центре «Партнер».

Финансовое регулирование деятельности института осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». В Постановлении утверждены нормативы экологических платежей, в том числе на размещение отходов производства и потребления. Кроме того, установлены коэффициенты, учитывающие экологические факторы, по территориям экономических районов РФ. Согласно принятым методикам, рассчитывается размер платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов, а также за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов. Расчет осуществляется по двум вариантам. Расчет платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида размещаемого отхода (нетоксичные, токсичные) на массу размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов. размер платы за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.). - ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.). - фактическое размещение i-го отхода (т, куб.м). - годовой лимит на размещение i-го отхода (т, куб.м). Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами, умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов. - размер платы за сверхлимитное размещение отходов (руб.). Ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода в пределах установленных лимитов, рассчитывается: ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода в пределах установленных лимитов, - базовый норматив платы за 1 тонну размещаемых отходов в пределах установленных лимитов (руб.), - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости почв в данном регионе. Так как лимиты в институте метрологии и строительства установлены с 3 июля 2008 года, то расчеты экологических платежей устанавливаются по ставке сверхустановленного лимита. Пример расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2008 года представлен в прил.9. Как видно из прил.9 на 30 сентября 2008 года расчет производится для мусора от бытовых помещений, код отхода по ФККО 9120040001004, 4 класса опасности. С начала года по 30.09.08 года фактическая масса отхода составляла 0,3255 тонн. За третий квартал образовалось 0,1085 тонн. В табл. 7 представлены нормативы платы за размещение отходов производства и потребления (Сборник основных нормативно-правовых…2004 г.).Таблица 7

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления (рублей)

Как видно из табл. 7 нормативы платы за размещение 1 единицы (тонна) измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов для отходов 4 класса опасности, составляет 248,4 рублей.

Так как АНО «СНИИМ и С» расположен в городе Саратове, в Поволжском экономическом районе РФ, значение коэффициента равно 1,9. Дополнительный коэффициент 2 равен 1, так как территория, на которой расположено учреждение не относится к особо охраняемой и лечебно-оздоровительной. Коэффициент, учитывающий инфляцию равен 1,48.

Итого согласно формуле (6), путем подставления, получаем:

5 * 0,1085* 248,4* 1,9* 1* 1,48= 378,94 рубля

В последующее время расчеты будут производиться с учетом пределов установленных лимитов.

3.4 Перспективы в управлении охраной окружающей среды

В перспективе институту метрологии и строительства необходимо ежегодно заключать договор с лицензированной организацией, которая будет осуществлять деятельность по размещению отходов. Обтирочный материал, мусор от бытовых помещений, а также прочие коммунальные отходы - вывозить на лицензированный полигон через специализированную организацию. Для масел индустриальных отработанных, которые как отход можно хранить до 3 лет, предлагается выбрать объектом размещения специальный накопитель.

В дальнейшем АНО «СНИИМ и С» будет также ежеквартально и своевременно производить расчеты за негативное воздействие на окружающую природную среду. Постараться самостоятельно разработать паспорта опасных отходов. Не нарушать требования и законы в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В табл. 8 представлены планы мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов, обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с отходами.

Таблица 8

Планы мероприятий по снижению количества образования и

размещения отходов

В скором времени Автономная некоммерческая организация «Саратовский научно-исследовательский институт метрологии и строительства» планирует осуществлять деятельность в сфере измерения параметров чистых помещений. По стандарту ГОСТ 50766-95, утвержденному Гостандартом России в 1995 году, чистым помещением называется помещение, в котором счетная концентрация аэрозольных частиц и, при необходимости число микроорганизмов в воздушной среде поддерживаются в пределах не выше заданного, соответствующего определенному классу чистоты значения. Эта деятельность напрямую связана с охраной окружающей среды. Дело в том, что качество воздуха не только на улице, но и в помещении, непосредственно влияет на самочувствие и здоровье человека. АНО «СНИИМ и С» будет выступать в качестве контролирующего учреждения.