Определение страхового случая по системе экологического страхования на предприятии МУЛ "Моркинский тепло-водоканал"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Цель данной курсовой работе рассчитать страховой случай по системе экологического страхования, в соответствии с требованиями и нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об организации страхового дела в Российской Федерации», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», «Об экологической экспертизе», «О безопасности гидротехнических сооружений», «О соглашении о разделе продукции», Водным, Лесным, Земельным Кодексами Российской Федерации, Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», проект республиканского закона Республики Марий Эл «Об экологическом страховании в Республике Марий Эл», нормативными подзаконными актами, разработанными в развитие этого закона (проекты), в том числе Методика (проект) расчета экологических рисков в системе «экологического страхования» (Приложение 1 к постановлению Правительства Республики Марий Эл от «__»____________ № ____).

В основе "экологического страхования" лежат специфические общественные отношения, вызванные противоречием между необходимостью поддержания состояния среды обитания на безопасном уровне и необходимостью развития и совершенствования общественного производства в связи с постоянно растущими материальными потребностями человека. Данное обстоятельство и обуславливает ответственность общества в целом (экологическая функция государства), природопользователей, в том числе и отдельных физических лиц, за поддержание баланса: «состояние окружающей среды - материальное общественное производство».

Дальнейшее общественное развитие неминуемо будет негативно воздействовать на экосистемы, вызывая этим их возмущение, ответную их реакцию, причем не везде и не всегда ту, на которую могли бы рассчитывать сами «возмутители».

Это особенно характерно для современного развития экономики, образования новых общественных отношений, когда в большей мере учитываются экономические интересы при отсутствии адекватных мер по компенсации и сглаживанию негативных воздействий на баланс в экосистемах.

Настоящее положение в значительной мере усугубляется еще и тем фактом, что в силу ограниченных финансовых возможностей предприятий, техника, оборудование стареют, технологии не совершенствуются. Всё это чревато непредсказуемыми аварийными, катастрофическими последствиями.

И с каждым годом риск причинения значительного вреда окружающей среде в результате антропогенного, техногенного воздействия на нее растет. Действенного экономического механизма по предупреждению, сглаживаю, ликвидации последствий таких воздействий на сегодняшний момент нет.

В этой связи встает объективная необходимость создания такого экономического механизма, который бы позволил в значительной мере решить эти проблемы.

На сегодняшний момент решение данных вопросов видится в создании системы «экологического страхования».

Сейчас о каком-то экономически значимом возмещении убытков при аварийном загрязнении ОС говорить не приходится. Единственная пока возможность предотвращения и компенсации части их видится в реализации принципов системы «экологического страхования»:

1. Прежде всего оно может уменьшить издержки предприятий по удовлетворению претензий третьих лиц в связи с ущербом, нанесенным им загрязнением окружающей среды.

2. Оно способно дать гарантию пострадавшим в получении причитающихся им по закону сумм возмещения независимо от финансового состояния причинителя вреда.

3. Экологическое страхование может выполнять функции контроля за осуществлением предприятиями мер экологической безопасности;

4. Наконец, и это главное - страховые операции могут служить одним из источников средств для финансирования превентивных мероприятий по обеспечению экологической безопасности.

Необходимость внедрения экологического страхования, формирования страхового экологического фонда в большей мере определяется не только и не столько природными факторами, сколько противоречиями, связанными с усложнением отношений в обществе.

Одной из проблем в сфере охраны окружающей среды является недейственность существующего механизма компенсации пострадавшим вреда, причиненного вследствие загрязнения окружающей природной среды, и неразработанность механизма финансового обеспечения ответственности природопользователя при осуществлении экологически опасных видов деятельности как в экономическом, так и правовом отношении.

Отношения в области гражданско-правовой ответственности за причинение убытков, вызванных аварийным загрязнением окружающей природной среды, их финансовое обеспечение регулируются по крайней мере 12 законодательными актами. И все же ни один из них не осуществляет полного правового регулирования в объеме, достаточном для практического внедрения как добровольного, так и обязательного, экологического страхования в практику природоохранной деятельности.

Анализ действующего федерального законодательства в сфере природопользования, сфере охраны окружающей среды, сфере страхования показывает, что правовое регулирование экологического страхования на настоящий момент осуществляется фрагментарно, причем с одной стороны оно регулируется как специфический вид страхования, с другой стороны - в контексте страхования гражданской ответственности за причинение любого вреда.

Развитие и внедрение в жизнь методов экологического страхования, как механизма управления экологическими, техногенными и природными рисками, рисками санитарно- эпидемиологического характера позволит создать дополнительные внебюджетные источники финансирования мероприятий по обеспечению экологической безопасности, по предупреждению и ликвидации ситуаций чрезвычайного, рисков санитарно- эпидемиологического характера.

Опыт работы по внедрению экологического страхования свидетельствует, что страхование ответственности за аварийное загрязнение окружающей среды первоначально целесообразно проводить по следующим направлениям:

- аварийное загрязнение атмосферы;

- аварийные сбросы сточных вод;

- аварийное загрязнение почвы.

К экологическим рискам в Республике Марий Эл, которые нужно страховать в первую очередь, следует отнести:

страхование ответственности предприятий за аварийный сброс нефти и нефтепродуктов;

за возможное аварийное загрязнение атмосферного воздуха, почвы в результате ЧС на нефтепроводах, АЗС;

за выбросы газа из магистральных газопроводов, АГЗС, нефтепродуктов из емкостей хранения;

риски возможных аварий на гидротехнических сооружениях.

экологический страхование теплоснабжение загрязнение

1. Основные термины, понятия и определения

Таблица 1.

термины	определения
аварийный комиссар,	юридическое или физическое лицо, являющееся посредником между страховщиком и страхователем;
авария	выход из строя чего- либо или нарушение нормального режима работы;
брутто-премия	сумма уплачиваемых страхователем страховых взносов согласно брутто - ставке по данному виду страхования;
брутто-ставка	полная тарифная ставка, состоящая из нетто-ставки, обеспечивающей поступление средств для осуществления страховых выплат, и надбавок, идущих на ведение дела, перестраховку и других нужд, связанных с ведением страхования;
страховое событие	возможное наступление события, которое подлежит страхованию, исходя из вероятности страхового события, составляются страховые тарифы, ставки, премии и надбавки или скидки.
страховой случай	событие, при наступлении которого производятся компенсационные выплаты в соответствии с заключенным договором страхования, в силу полного или частичного разрушения застрахованного объекта.
взнос страховой	денежная сумма, которая выплачивается страхователем страховщику за принятие им на себя обязательств по возмещению ущерба страхователю по рискам страхования в пределах обусловленных лимитов суммы возможных потерь.
страховое возмещение	сумма, которую выплачивает страховщик при возмещении ущерба, возникшего при наступлении страхового события при страховании имущества или страховании ответственности страхователя за материальный ущерб перед третьими лицами
возмещение убытка	полное или частичное возмещение страховщиком ущерба здоровью или застрахованному имуществу при наступлении страхового события, при страховании ответственности - возмещение ущерба третьему лицу.
франшиза	денежная сумма, на величину которой перекладывается ответственность на страхователя.
гражданская ответственность	один из рисков страхования, означает ответственность за ущерб, нанесенный другому лицу
договор страхования	соглашение между страхователем и страховщиком, согласно которому в обмен на получение от страхователя денежной суммы в виде страховой премии или взноса страховщик обязуется возместить страховые убытки, возникшие в результате наступления страхового события.
лимит страхования	максимальная страховая сумма, на которую можно застраховать имущество, жизнь, гражданскую ответственность
лимит страхового возмещения	максимальная величина денежной выплаты, проведенной страховщиком по одному страховому случаю, определяется страховщиком, исходя из сложившейся за ряд лет средней убыточности страховой суммы.
лимит страховой выплаты	максимальная величина страховой выплаты по страховому событию.
объём страхового покрытия	перечень всех рисков и дополнительных условий и оговорок, предусмотренных договором страхования. Удостоверяется страховым полисом
объём страховой ответственности	страховая сумма определенная в договоре страхования.
страховая сумма	денежная сумма на которую страхователь страхует объект страхования.
экологическое страхование	страхование гражданской ответственности юридических и физических лиц за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную экологическую опасность в результате аварийного загрязнения окружающей природной среды.

2. Нормативное правовое обеспечение проведения мероприятий по экологическому страхованию

Отношения в области гражданско-правовой ответственности за причинение убытков, вызванных аварийным загрязнением окружающей природной среды, их финансовое обеспечение регулируются рядом федеральных законов, республиканских законов Республики Марий Эл:

Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об организации страхового дела в Российской Федерации», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», «Об экологической экспертизе», «О безопасности гидротехнических сооружений», «О соглашении о разделе продукции», Водным, Лесным, Земельным Кодексами Российской Федерации, Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», проект республиканского закона Республики Марий Эл «Об экологическом страховании в Республике Марий Эл».

И все же ни один действующий нормативный акт не осуществляет полного правового регулирования в объеме, достаточном для практического внедрения как добровольного, так и обязательного экологического страхования в практику природоохранной деятельности, обеспечивающий в полной мере компенсацию нанесенного ОС вреда при определенных аварийных ситуациях, предупреждение (сглаживание) последствий таких ситуаций.

В большей мере требованиям по обеспечению мер экологической безопасности, рассматриваемых в рамках системы экологического страхования соответствует разработанный (МарГТУ, ФЛХ и Э, кафедра ЭПиП, Курсовая работа: «Экологическое страхование». 2002г.) проект республиканского закона «Об экологическом страховании в Республике Марий Эл».

Расчет экологического риска, расчет страхового события в системе «экологического страхования осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, Методикой (проект) расчета экологических рисков в системе «Экологического страхования» (далее - Методика), разработанные в развитие республиканского закона (проект) «Об экологическом страховании в Республике Марий Эл».

Методика, разработанная в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», проектом закона «Об экологическом страховании в Республике Марий Эл». На первом этапе и в первую очередь рассматриваются и рассчитываются экологические риски по:

загрязнению водных объектов, атмосферного воздуха, почвы в результате воздействия предприятий при аварийном сбросе нефти и нефтепродуктов;

загрязнению атмосферного воздуха, почвы в результате ЧС на нефтепроводах, АЗС;

загрязнению атмосферного воздуха в результате ЧС на магистральных газопроводах, АГЗС;

загрязнению водных объектов, загрязнению атмосферного воздуха, почвы в результате ЧС на других хозяйственных объектах.

Оценка экологического риска включает:

- определение уровня экологической опасности объектов хозяйствующего субъекта;

- определение возможного размера вреда, который может быть причинен в результате загрязнения (разрушения) окружающей природной (расчет страхового случая) среды.

Величина ущерба окружающей природной среде, рассчитанная по данной Методике, с учетом норм, рассмотренных Методическими указаниями, включается в Экологическое аудиторское заключение по оценке экологического риска, а также используется при оформлении исков, претензий и рекламаций.

3. Субъекты правоотношений при осуществлении мероприятий по экологическому страхованию

В соответствии с проектом республиканского закона Республики Марий Эл «Об экологическом страховании в Республике Марий Эл» субъектами отношений в системе экологического страхования являются страхователи, страховщики, выгодоприобретатели (третьи лица), Фонд экологического страхования Республики Марий Эл, Аварийные комиссары по экологическим рискам.

Страхователи страхуют риски экологического характера в обязательном и (или) добровольном порядке.

Экологические риски страхуются в обязательном порядке в силу закона и в соответствии с «Перечнем объектов промышленности и жизнеобеспечения Республики Марий Эл, подлежащих обязательному страхованию в рамках системы экологического страхования», утвержденном в порядке, определяемом Правительством Республики Марий Эл, при соблюдении норм, установленных Методическими указаниями по оценке экологических рисков, утвержденными постановлением (проект) Правительства Республики Марий Эл от 14 апреля 2002 г. №____.

4. Объект страхования

На основании Федерального закона «Об экологической экспертизе», руководствуясь принципами экологической презумпции виновности любого предприятия, осуществляющего производственную деятельность и способного нанести вред окружающей среде, интересам третьих лиц при осуществлении такой деятельности, в соответствии со ст. 5 проекта республиканского закона Республики Марий Эл «Об экологическом страховании»», руководствуясь постановлением (проект) Правительства Республики Марий Эл от 14 апреля 2002г. № ___ «Об утверждении Перечня объектов промышленности и жизнеобеспечения Республики Марий Эл, подлежащих обязательному страхованию в рамках системы экологического страхования», в целях обеспечения страховой защиты ОС и интересов третьих лиц объектом страхования в обязательном порядке в нашем случае является предприятие МУП «Моркинский тепло-водоканал».

Аварийная ситуация на МУП «Моркинский тепло-водоканал» возникла в результате выхода технологического оборудования, разрушения отводящего коллектора, в результате чего произошел аварийный сброс фекальных стоков в р. Марьянку, в силу отсутствия необходимых ресурсов, аварийная ситуация не ликвидирована в течение 1,5 лет.

Настоящая ситуация выявлена в результате проведения мероприятий Государственного экологического контроля (Акт, протокол, предписание, постановление по административному делу прилагаются (прилагаются).

Экологический ущерб в ходе проверки рассчитан не был, материалы административного дела переданы в Администрацию МО «Моркинский муниципальный район», в прокуратуру, судебным приставам, в Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

Экологические последствия - произошло как загрязнение почвы на значительной территории, так водного объекта опасными веществами, жидкими и твердыми отходами.

Оценка страхового случая - оценка степени реального воздействия на окружающую среду и водный объект.

При аварийном развитии событий все выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение опасных веществ и материалов на почве считаются сверхразрешенными, поэтому к нормативу платы применяется повышенный коэффициент К = 25 (в случае аварийного размещения отходов - К=5):

где:

N - норматив платы за загрязнение окружающей среды, за размещение отходов;

К - коэффициент экологической ситуации.

Все окончательные расчеты производятся в соответствии с Методическими указаниями, результаты, которых заносятся в Аудиторское заключение (прилагается)

5. Общая характеристика предприятия

Наименование предприятия:

Муниципальное унитарное предприятие «Моркинский тепло-водоканал», в дальнейшем именуемое «Предприятие».

Сокращенное наименование: МУЛ «Моркинский тепло-водоканал». Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии 12 № 000530033 от 03.10.2003г., ИНН 121208004782/120801001.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №2 по Республике Марий Эл. Основной государственный регистрационный номер 1031202200292 от 03.10.2003г. Юридический адрес: 425120, Республика Марий Эл, п. Морки. ул. Шкетана, 5а.

Место нахождения: 425120, Республика Марий Эл, п. Морки, ул. Шкетана, 5а. Тел. 9-13-26.

В соответствии с отраслевой принадлежностью Предприятию присвоены коды по выполняемой деятельности ОКВЭД - 40.30.2, 40.30.3, 40.30.4,41.00.1,90.00.1, 90.00.2, 90.00.3

Другие коды: ОКПО - 14474687, ОКОПФ- 42, ОКФС-14, ОКОГУ -49007, ОКАТО-88232551000.

Предприятие создано в целях выполнения производственно-хозяйственной деятельности в сфере коммунального хозяйства.

Предприятие осуществляет в установленном законодательством порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности Предприятия):

обслуживание и эксплуатация оборудования котельных и систем теплоснабжения;

производство тепловой энергии, технологического пара на производственные нужды;

забор воды из подземных водных объектов, обеспечение населения водой;

обеспечение технически правильной и рентабельной эксплуатации объектов коммунального назначения;

выполнение работ по санитарной очистке; сбор и доставка твердыхбытовых отходов на полигон для захоронения;

содержание бань;

озеленение и благоустройство населенных пунктов, района,

другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется лицензия, возникает с момента ее получения на указанный в лицензии срок.

Предприятие имеет лицензию на право пользования недрами с добычей подземных вод для хозяйственно-питьевых и производственных целей серии ЙШК № 01769 ВО сроком действия до 01.01.2007г.

Предприятие создано Постановлением Главы администрации Муниципального образования «Моркинский район» от 29.09.2003г. № 357 на основании ст.7 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности, утв. Решением Моркинского районного собрания от 26.02.2003г. № 124.

Предприятие является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Имущество Предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия. Имущество принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

Источники формирования имущества Предприятия:

имущество, переданное Предприятию по решению Учредителя в оплату уставного капитала; иное имущество, переданное Предприятию по решению Учредителя; прибыль от хозяйственной деятельности, заемные средства, амортизационные отчисления, капитальные вложения и дотации из бюджета: целевое бюджетное финансирование, дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие; иные источники, не запрещённые законодательством. Предприятие не имеет филиалов, дочерних предприятий, представительств. Ответственным за ведение финансово-хозяйственной деятельности Предприятия является директор, который организует работу Предприятия, в установленном порядке распоряжается имуществом, выдает доверенности, открывает в банке различные счета, утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издает приказы и др. акты, принимает и увольняет работников, принимает к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения. Взаимоотношения работников и руководителей Предприятия строятся на основе трудового договора.

Положение по учетной политике утверждено Приказом по Предприятию № 1/2 от 09.01.2004г.

6. Описание технологического процесса теплоснабжение

Один из основных видов деятельности Предприятия - выработка тепловой энергии с целью отопления жилищно-коммунального сектора.

Технологическая схема теплоснабжения Предприятия состоит из следующих элементов: котельные с водогрейными котлами, другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется лицензия, возникает с момента ее получения на указанный в лицензии срок.

Предприятие имеет лицензию на право пользования недрами с добычей подземных вод для хозяйственно-питьевых и производственных целей серии ЙШК № 01769 ВО сроком действия до 01.01.2007г.

Предприятие создано Постановлением Главы администрации Муниципального образования «Моркинский район» от 29.09.2003г. № 357 на основании ст.7 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности, утв. Решением Моркинского районного собрания от 26.02.2003г. № 124.

Предприятие является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Имущество Предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия. Имущество принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

Источники формирования имущества Предприятия:

имущество, переданное Предприятию по решению Учредителя в оплату уставного капитала; иное имущество, переданное Предприятию по решению Учредителя; прибыль от хозяйственной деятельности, заемные средства, амортизационные отчисления, капитальные вложения и дотации из бюджета: целевое бюджетное финансирование, дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие; иные источники, не запрещённые законодательством. Предприятие не имеет филиалов, дочерних предприятий, представительств. Ответственным за ведение финансово-хозяйственной деятельности Предприятия является директор, который организует работу Предприятия, в установленном порядке распоряжается имуществом, выдает доверенности, открывает в банке различные счета, утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издает приказы и др. акты, принимает и увольняет работников, принимает к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения. Взаимоотношения работников и руководителей Предприятия строятся на основе трудового договора.

Положение по учетной политике утверждено Приказом по Предприятию № 1/2 от 09.01.2004г.

Один из основных видов деятельности Предприятия - выработка тепловой энергии с целью отопления жилищно-коммунального сектора.

Технологическая схема теплоснабжения Предприятия состоит из следующих элементов: котельные с водогрейными котлами, вспомогательным оборудованием и др. для регулирования работы котлов (электросиловые шкафы, сигнализаторы и др.), теплотрассы (водо- и паропроводы).

На Предприятии применяют отопительные водогрейные котельные, которые используются для обслуживания систем отопления производственных и жилых помещений. Работают такие котельные круглосуточно до 220 дней в году - в течение отопительного сезона.

Котельная установка представляет собой комплекс устройств, размещенных в специальных помещениях. Они служат для преобразования химической энергии топлива в тепловую энергию пара или горячей воды. Основными элементами котельной установки являются котел, топочное устройство, питательные и тягодутьевые устройства. Котел представляет собой теплообменное устройство для передачи тепла от горячих продуктов горения топлива к воде. В результате этого в паровых котлах вода превращается в пар, а в водогрейных она нагревается до необходимой температуры. Топочное устройство служит для сжигания топлива и превращения его химической энергии в тепло нагретых газов. Питательные устройства (насосы, инжекторы) необходимы для подачи воды в котел. Тягодутьевые устройства состоят из дутьевых вентиляторов, системы газовоздуховодов, дымососов и дымовой трубы. Они обеспечивают подачу воздуха в топку и движение продуктов сгорания по газоходам котла, а также удаление их в атмосферу. Продукты сгорания, перемещаясь по газоходам, соприкасаются с поверхностью нагрева, передают воде тепло.

Характеристика мощностей

На балансе Предприятия находится 9 котельных на газовом топливе и 5 котельных на твердом топливе (каменный уголь). В них установлено котлы общей мощностью 39,6Гкал/час, средний КПД-80%. Из 52 котлов котлы марки НР-18 и НР-19 составляют 19%, котлы Е1/9-35%. Из общего количества котлов 44,2%) или 23 ед. находится в резерве. Присоединенная нагрузка - 6,3 Гкал/час или 16% от общей установленной мощности котлов. Протяженность тепловых сетей составляет 11,1 км. Оборудование котельных находится в удовлетворительном состоянии. В части котельных для подготовки воды применяются комплексоны, для технологических целей используются также соль и сульфоуголь.

Потребителями продукции Предприятия являются население, доля которого в общем потреблении тепла составляет около 50,7%., прочие организации, их доля - 49,3%.

Топливо для теплоснабжения

Предприятие применяет природное газообразное топливо, а также каменный уголь. Природный газ в основном состоит из метана СН4, содержание которого колеблется от 75 до 98 %. Теплота, выделяемая при сгорании природного газа, находится в пределах 7500-8500 ккал/нмЗ, а для угля применяется коэффициент 0,7. Природный газ - сравнительно дешевое и высококалорийное топливо, легко транспортируется на большие расстояния. При этом газ от месторождений к потребителю перекачивают при помощи компрессоров, повышающих его давление.

Подготовка воды

Водный режим в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации котлов должен обеспечивать работу котла и питательного тракта без повреждения их элементов вследствие отложений накипи и шлака, превышения относительной щелочности котловой воды до опасных пределов или в результате коррозии металла, а также обеспечивать получение пара или воды надлежащего качества.

Все котлы паропроизводительностью 0,7 т/ч и более должны быть оборудованы установками для докотловой обработки воды.

Подготовка котлов

Котлы проходят предварительную обработку. Перед очисткой котел проверяется на отсутствие повреждений и не плотностей. Перед очисткой котел отсоединяют от системы отопления, устанавливают заглушки, снимают арматуру и заменяют ее деревянными пробками. Затем котел заливают кислотным раствором.

Как только котел будет целиком заполнен, интенсивность выделения пены заметно снизится, включается циркуляционный насос и начинается циркуляция по замкнутому кругу в течение всего процесса кислотной очистки. В процессе кислотной очистки производится постоянный отбор проб кислотного раствора через каждые 15-20 минут для проверки концентрации (ее допустимые пределы 3-6%). Кислотная очистка идет до тех пор, пока концентрация раствора перестанет снижаться. Продолжительность процесса очистки не должна превышать 8 часов. По окончании процесса водный раствор сбрасывают в канализацию, предварительно нейтрализуя содой или каустиком, или сильно разбавляют водой.

Водоснабжение

Основными источниками водоснабжения являются подземные воды.

Вода, подаваемая потребителям из артезианских скважин, не очищается и не обрабатывается химическими реагентами. Система водоснабжения - локальная. Имеется 18 действующих артезианских скважин на 14 водозаборах, 13 водонапорных башен и резервуары чистой воды общей емкостью 500м^З.

Скважины расположены как внутри жилой застройки, так и за пределами населенных пунктов, санитарно-охранная зона отсутствует, за исключением водозабора №1 в п. Морки, где имеется ограждение строго режима пл. 46,6м².

Водопроводная сеть из стальных и полиэтиленовых труб диаметром от 76 до 108 мм имеет общую протяженность - 40,9км.

Водоотведение

Из общего объемов стоков, 100% поступает на собственные очистные сооружения. Очистные сооружения имеются в поселках Морки, Зеленогорск, Октябрьский, Большие Шали.

Стоки в канализацию других организаций не сбрасываются.

60-70% всех сбрасываемых стоков поступает от населения, от прочих - 30-40%.

Сточные воды от жилой застройки и от предприятий по самотечным сетям отводятся на очистные сооружения в поселках Морки, Зеленогорск, Октябрьский, в дер. Коркатово и с. Шиныпа - на биологические очистные сооружения открытого типа (поля фильтрации). Система канализации раздельная, т.е. хозяйственно-бытовые и близкие к ним по составу производственные сточные воды отводятся по закрытым сетям на очистные сооружения, а дождевые и талые воды по открытым лоткам и кюветам отводятся без очистки в пониженные места.

Приборы учета количества сточных вод не работают, учет ведется по производительности насосов. Действующих КНС всего 3 общей мощностью 3700м^З/сутки.

Блок аэротенок - две секции 6x4,5м каждая. Протяженность канализационных сетей - 19 км.

Сточная вода из рабочего колодца стекает в аэротенки, в которых культивируются сообщества микроорганизмов (активный ил), обеспечивающие изъятие и окисление органических загрязнений. Для обеспечения процесса биологической очистки в аэротенки по трубопроводам подается воздух из воздуходувной станции насосами ВКН ЗМ1. Насосы в канализационной насосной станции ПНЦ-30. Смесь сточной воды и активного ила из аэротенков поступает на центральный отстойник, где вода осветляется от активного ила, затем хлорируется в контактном резервуаре, а затем насосами подается на поля фильтрации. За работой очистных сооружений следит лаборант Предприятия. Фактический расход сточных вод в среднем за сутки составляет 497 м³.

Технологический лабораторный контроль качества сточных вод выполняется лаборантами Предприятия. По договору с КС-21 анализы проводятся 4 раза в год.

Вывоз от населения и предприятий бытовых отходов и содержание полигона для их захоронения - один из видов деятельности, определенный уставом Предприятия.

7. Определение экономического ущерба

Предприятие МУП «Моркинский тепловодоканал»

Основными факторами, определяющими величину ущерба, наносимого окружающей природной среде в результате аварии на предприятии являются:

количество сброшенных неочищенных стоков и распределение их в окружающей природной среде;

площадь и степень загрязнения земель (почвы);

площадь и степень загрязнения водных объектов;

Объем Vr устанавливается на основании среднего объема сброса загрязняющих веществ в водный объект.

Оценка площади загрязнения земель и водных объектов

Площадь загрязнения земель и водных объектов определяется инструментальным методом при расчете страхового случая.

На основании лабораторных исследований:

Объем стоков определяется с учетом временного фактора (1.5 года)

Иск по компенсации в соответствии со ст.78 - 79 Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды может быть предъявлен в течение 20 лет.

Оценка степени загрязнения водных объектов.

Степень загрязнения водных объектов определяется массой загрязняющих веществ в воде.

По результатам инструментальных (лабораторных) исследований (для расчета страхового случая) установлено: показать площадь загрязнения, объем сброшенных ЗВ.

И в том и другом случае составляется аварийный акт, делаются заключения и выводы аварийного комиссара.

Сумма ущерба рассчитывается в соответствии с Дифференцированными нормативами платы по Республике Марий Эл, как сверхразрешенное загрязнение водного объекта с К=25.

Данные произведенных расчетов заносятся в "Экологическое аудиторское заключение по оценке экологического риска», к которому прикладывается схема расположения опасных объектов страхователя (n-1).

(Табл.1)

Оценка размера ущерба от загрязнения водных объектов химическими веществами.

Загрязняющие вещества	масса загрязняющих веществ (тн)	норматив платы в ценах 2003г. (тыс.руб)	величина ущерба (тыс.руб.)
Взвешенные вещества
Ацетон
хлориды
итого:

Расчет загрязнения и сумма ущерба земельным ресурсам.

Берется объем загрязненного грунта - умножается на К= 5, К_{эс =} 1.5 на норматив платы за размещение отходов производства и потребления.

Заключение

На основании проведенной работы можно сделать вывод, что в случае заключения договора страхования МУП «Моркинский тепловодоканал» мог бы избежать значительных потерь, получить компенсационные страховые выплаты, при незначительных расходов на осуществление страхования своей ответственности (взнос страховой или страховая премия), получить промежуточные средства на предупреждение аварийной ситуации, избежать мер административного воздействия, прокурорского реагирования.

Выводы не является исчерпывающими, в работе рассмотрены основные экологические риски, основные технологии и производства, которые при определенных условиях стали загрязнителями ОС (ее основных компонентов).

При совершенствовании Методики в дальнейшем будут предусмотрены риски в отношении:

сельского хозяйства;

лесного хозяйства;

рыбного и охотхозяйства республики;

здоровья населения республики;

интересы третьих юридических и физических лиц, которые могли бы выставить свои иски, в том числе за моральный вред и вред своему здоровью.

Кроме того, при расширенном рассмотрении вопроса, учитываются интересы предприятий лесохозяйственного сельскохозяйственного комплекса, рассчитывается ущерб в результате уничтожения биоресурсов, учитываются иски других физических и юридических лиц, понесших убытки в результате ЧС или иски по поводу причинения вреда здоровью человека, его гибели.

Перечень литературы

1. ФЗ РФ "Об охране окружающей среды", 2002.

2. Курсовая работа. закон РМЭ (проект) "Об экологическом страховании", 2002

3. ФЗ РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", 1997

4. Г.П. Серов. Экологический аудит2000

5. Л.И. Рейтман. Страховое дело1992

6. В.В. Шахов. Введение в страхование, 1992

7. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов (Сборник документов), 2000

8. И.Л. Абалкина. Страхование экологических рисков,1998

9. Экологическое страхование в России (Официальные документы, научные разработки, экспериментальные оценки), 1995

10. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Марий Эл в 2000 -2005г.г.

11. В.А. Сушко. Страхование (словарь - справочник), 1999г.

12. Минприроды Р. Фпорядок определения размеров ущерба от загрязнения земелб химическими веществами, 1993г.

13. Государственный комитет РФ по охране окружающей средыВременное методическое руководство

по оценке экологического риска деятельности нефтебаз и АЗС.1999г.

14. Государственный комитет РФ по охране окружающей среды. Инструкция по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды1997г.

15. Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды. Методика определения предотвращенного экологического ущерба1999 г.

16. Минтопэнерго Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, 1995г.

17. Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации. Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов, 1992 г.

18. Всероссийский совет страховщиков. Правила страхования гражданской ответственности, 1998г.

Приложение

Табл. 1

Классификация степени разрушения в зависимости от объема материального ущерба

Степень разрушения	Характерные признаки
полное	Обрушение зданий
Сильное	Разрушение несущих конструкций и перекрытий
Среднее	Разрушение крыш, окон, перегородок, чердачных перекрытий верхних этажей. Ущерб 30-40% стоимости здания
слабое	Повреждение и разрушение крыш, оконных и дверных проемов Ущерб 10-15% стоимости здания

ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ НОРМАТИВЫ ПЛАТЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

А) за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты

Таблица 2

№ п/п.	Наименование загрязняющих вредных веществ	Норматив платы за сброс 1 тонны загрязняющих вредных веществ, руб.
		в пределах допустимых нормативов сбросов	в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов) сбросов
1.	Азот аммониевых соединений	764,79	3823,95
2.	Алкилсульфонаты натрия (на основе керосина)	612,72	3063,6
3.	Алкилсульфонаты-СПАВ	612,276	3061,38
4.	Алюминий (Аl3+)	7644,57	38222,85
5.	Аммиак (по азоту)	6116,1	30580,5
6.	Анилин	3057837,99	15289189,95
7.	Ацетон	6116,1	30580,5
8.	Бензол	612,72	3063,6
10	Взвешенные вещества	406,26	2031,3
11.	Глицерин	306,36	1531,8
12.	Железо, включая хлорное железо (по Fe)	61156,56	305782,8
13.	Кадмий	61156,56	305782,8
14.	Калий (К+)	6,882	34,41
15.	Кальций (Са2+)	1,332	6,66
16.	Краситель органический кислотный черный	6116,1	30580,5
17.	Краситель органический прямой черный З	1529,58	7647,9
18.	Магний (Мq2+)	8,325	41,625
19.	Марганец (Мn2+)	30578,28	152891,4
20.	Масло соляровое	30578,28	152891,4
21.	Масло легкое талловое (ТУ-81-05-100-70)	3058,05	15290,25
22.	Медь (Сu2+)	305783,91	1528919,55
23.	Метанол	3058,05	15290,25
24.	Моноэтаноламин	30578,28	152891,4
25.	Молибден (Мо6+)	254820,48	1274102,4
26.	Мочевина	4,107	20,535
27.	Мышьяк	6116,1	30580,5
28.	Натрий (Nа+)	2,775	13,875
29.	Нефть и нефтепродукты	6116,1	30580,5
30.	Ртуть (Hq2+)	30578381,01	152891905,05
31.	Свинец (Pb2+)	3058,05	15290,25
32.	Сероуглерод	306,36	1531,8
33.	Сульфат-ион (сульфаты)	2,775	13,875
34.	Сульфид-ион (сульфиды)	30578381,01	152891905,05
35.	Сульфит-ион (сульфиты)	160,95	804,75
36.	Тетраэтилсвинец	30578381,01	152891905,05
37.	Тиомочевина	306,36	1531,8
38.	Толуол	612,72	3063,6
39.	Трилон-Б	612,72	3063,6
40.	Фенол	305783,91	1528919,55
41.	Фосфаты (по P)	1529,58	7647,9
42.	Формальдегид	3058,05	15290,25
43.	Фосфор треххлористый	3058,05	15290,25
44.	Фосфор пятихлористый	3058,05	15290,25
45.	Фтор (F)	408,48	2042,4
46.	Фурфурол	30578,28	152891,4
47.	Хлор свободный (хлор активный) (Cl-)	30578381,01	152891905,05
48.	Хлориды (Cl-)	0,999	4,995
49.	Хром (Cr3+)	61161	305805
50.	Хром (Cr6+)	214063,5	1070317,5
51.	Цинк (Zn2+)	30578,28	152891,4
52.	Цезий (Cz+)	306,36	1531,8
93.	Цианиды	6116,1	30580,5
94.	Этиленгликоль Пестициды (по действующим веществам):	1223,22	6116,1

Б) за размещение отходов производства и потребления

Таблица 3

Вид отходов (по классам опасности для окружающей среды)	Единица измерения	Нормативы платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов*
Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные)	тонна	2608,8
Отходы II класса опасности (высокотоксичные)	тонна	1118,1
Отходы III класса опасности (умеренно опасные)	тонна	745,5
Отходы IV класса опасности (малоопасные)	тонна	372,6
Отходы V класса опасности (практически неопасные): добывающей промышленности перерабатывающей промышленности	тонна куб. метр	0,6 22,5

*-Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием: коэффициента 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия; коэффициента при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 1 года с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение отчетного периода либо 1 года с момента образования отходов.

Размещено на Allbest.ru