В соответствии с ГОСТом 30772 - 2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", Примечание к п.7.8: "Собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся". Следовательно, управляющая компания "Фрязиново" вправе не осуществлять платежи за негативное воздействие за загрязнение окружающей среды по отходам "Смет с дворовых территорий", "Отходы от жилищ крупногабаритные". Данные отходы не учитываются в проекте как собственные отходы.

4.2 Анализ состава и динамики твердых производственных отходов управляющей компании открытого акционерного общества "Фрязиново"

На предприятии ведется первичный учет образующихся, использованных, полученных от сторонних организаций, переданных специализированным организациям и обезвреженных отходов в соответствии с требованиями, установленными Приказом № 721 от 01 сентября 2011 года Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами".

При приеме или передаче отходов оформляются накладные и составляются акты приема-передачи отходов. На предприятии имеются договора со специализированными организациями на передачу отходов на утилизацию.

Ежеквартально выполняется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с приказом Ростехнадзора РФ № 204 от 05.04.2007 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду". За отчетный год заполняется форма 2-ТП "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления". Отчет вместе с документами, подтверждающими передачу отходов организациям, предприятиям передаются федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами [7].

В проекте [7] организации ОАО "Фрязиново" рассчитаны и обоснованы годовые нормативы образования отходов. Перечень отходов, образующихся на предприятии, характеристика, а также годовые нормативы их образования представлены в таблице 4. Как видно из таблицы, на предприятии образуются 13 основных видов отходов, из них: к I и II классу опасности относится по одному виду отхода, к III и IV классу - по два вида, остальные отходы относятся к нетоксичным (V класса опасности).

Таблица 4 - Перечень отходов с отнесением к классам опасности и их годовые нормативы образования [7]

Номер п/п	Наименование отходов	Класс опасности	Отходообразующий вид деятельности, процесс	Годовой норматив образования отхода, т/год
1	2	3	4	5
Промплощадка 1
1	Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак	I	Освещение помещений и территорий	0,003
Итого I класса опасности	0,003
2	Аккумуляторы свинцовые отработанные не разобранные, со слитым электролитом	II	ТО и ТР автотранспорта	0,129
Итого II класса опасности	0,129
3	Масла автомобильные отработанные	III	ТО и ТР автотранспорта	0,258
4	Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более)	III	ТО и ТР технологического оборуд. и автотранспорта	0,045
5	Отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (отработанные масляные фильтры автотранспорта)	III	ТО и ТР автотранспорта	0,026
6	Отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (отработанные топливные фильтры автотранспорта)	III	ТО и ТР автотранспорта	0,007
7	Отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (отработанные воздушные фильтры автотранспорта)	III	ТО и ТР автотранспорта	0,024
Итого III класса опасности	0,360
8	Покрышки отработанные	IV	ТО и ТР автотранспорта	0,007
9	Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)	IV	Жизнедеятельность работников предприятия	3,700
Итого IV класса опасности	3,822
10	Древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные	V	Столярные работы	14,112
11	Остатки и огарки стальных сварочных электродов	V	Сварочные работы	0,010
12	Лом черных металлов несортированный	V	Ремонт оборудования	0,720
13	Отходы полиэтилена в виде пленки	V	Распаковка материала	1,412
Итого V класса опасности	16,254
ВСЕГО по промплощадке 1	20,568
ПРОМПЛОЩАДКА II
1	Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак	I	Освещение помещений и территории	0,004
Итого I класса опасности	0,004
2	Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)	IV	Жизнедеятельность работников предприятия	4,000
Итого IV класса опасности	4,000
ВСЕГО по промплощадке II	4,004
ИТОГО по предприятию	24,572

Анализ годовых нормативов образования отходов показывает, что чрезвычайно опасные отходы составляют меньше 0,01 т, высокоопасные - 0,129 т, умеренно опасные - 0,36 т, малоопасные - 7,8 т, нетоксичные - 16,254 т. Отходы предприятия "Фрязиново" в соответствии с нормативами имеют небольшие объемы, среди них преобладают малоопасные (32 %) и нетоксичные (66 %). Масса чрезвычайно опасных отходов составляет менее 1 %.

По нормативам на предприятии должны преобладать древесные отходы из натуральной чистой древесины и мусор от бытовых помещений организации. Фактические объемы отходов за 2014 год представлены в таблице 5 - баланс массы отходов за 2014 год.

Таблица 5 - Баланс массы отходов за 2014 год [9]

Наименование отхода	Размещено на начало года, т	Наименование отхода	Размещено на начало года, т
Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак	0,007	Покрышки отработанные	0,110
Аккумуляторы свинцовые отработанные не разобранные, со слитым электролитом	0,129	Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)	7,500
Масла автомобильные отработанные	0,250	Древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные	14,100
Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более)	0,040	Остатки и огарки стальных сварочных электродов	0,002
Фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные	0,026	Лом черных металлов несортированный	0,700
Фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные	0,007	Отходы полиэтилена в виде пленки	1,400
Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные	0,024	-	-
ИТОГО по предприятию	24,295

Отходы управляющей компании "Фрязиново" либо ниже установленных нормативов, либо им соответствуют. Образующиеся на предприятии отходы требуют для своей переработки специальных технологических процессов, не соответствующих профилю предприятия. Внедрение этих процессов на данном предприятии технически и экономически нецелесообразно. Поэтому отходы производства и потребления передаются специализированным предприятиям на переработку и обезвреживание (ОАО "Фрязиново 1", ЗАО "Вторресурсы" и другим). Полные сведения об организациях-поставщиках и потребителях отходов представлены в таблице 6.

Таблица 6 - Реквизиты поставщиков и потребителей отходов [7]

Номер п/п	Наименование отхода	Получено, т	Цель приема/ передачи	Наименование организации	Адрес организации
1	Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства	0,007	Обезвреживание	ООО "ПЦ"	г. Вологда, переулок Чернышевского, 8
2	Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом	0,129	Утилизация	ООО "ПЦ"	г. Вологда, переулок Чернышевского, 8
3	Отходы синтетических (полусинт) масел моторных	0,250	Утилизация	ООО "ПЦ"	г. Вологда, переулок Чернышевского, 8
4	Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)	0,040	Утилизация	ООО "ПЦ"	г. Вологда, переулок Чернышевского, 8
5	Фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные	0,026	Утилизация	ООО "ЭкоРегион"	г. Вологда, ул. Комсомольская, 4
6	Фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные	0,007	Утилизация	ООО "ПЦ"	г. Вологда, переулок Чернышевского, 8
7	Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные	0,024	Утилизация	ООО "ЭкоРегион"	г. Вологда, ул. Комсомольская, 4
8	Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные	0,110	Утилизация	ООО "Эколайн"	ул. Зосимовская, 36
9	Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный	7,500	Транспортировка/ захоронение	ОАО "Фрязиново 1"	ул. Дальняя, 1
				ЗАО "Вторресурсы"	ул. Некрасова, 60а
1 10	Опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные	14,100	Транспортировка/ захоронение	ОАО "Фрязиново 1"	ул. Дальняя, 1
				ЗАО "Вторресурсы"	ул. Некрасова, 60а
111	Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные	0,700	Переработка	ОАО "Фрязиново 1"	ул. Дальняя, 1
				ЗАО "Вторресурсы"	ул. Некрасова, 60а
112	Отходы пленки, полиэтилена и изделий из нее незагрязненные	1,400	Транспортировка/ захоронение	ОАО "Фрязиново 1"	ул. Дальняя, 1
				ЗАО "Вторресурсы"	ул. Некрасова, 60а

Анализ данных таблицы 6 позволяет сделать следующие выводы. Из двенадцати основных видов отходов, представленных в таблице 6, наибольшие объемы имеют опилки и стружка натуральной чистой древесины и мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный. Они транспортируются для переработки и захоронения на специализированные предприятия ОАО "Фрязиново 1" и закрытое акционерное общество (ЗАО)"Вторресурсы". Отходы, имеющие самый высокий класс опасности - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства - передаются для обезвреживания в общество с ограниченной ответственностью (ООО)"ПЦ" (Природоохранный центр). Отходы, имеющие небольшие объемы (отходы синтетических масел моторных, обтирочный материал, загрязненный нефтью и нефтепродуктами, отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами) передаются на утилизацию обществу с ограниченной ответственностью (ООО)"ПЦ" и ООО "ЭкоРегион".

Отходы производства и потребления в периоды их накопления для вывоза на полигон и специализированные предприятия подлежат временному накоплению (хранению) на территории предприятия. Для более полной картины влияния отходов предприятия на окружающую среду необходимо охарактеризовать площадки временного хранения (накопления) отходов, имеющиеся на территории предприятия. Эта характеристика необходима, так как неправильное хранение отходов производства может привести к негативным последствиям. Некоторые компоненты разложения в виде растворов могут попасть в почву или с поверхностным стоком в водоемы, возможен и разнос сухих компонентов ветром на близлежащие территории. Характеристика мест хранения отходов предприятия представлена в таблице 7.

Таблица 7 - Характеристика временного накопления отходов на территории предприятия и периодичность их вывоза [7]

Характеристика объекта размещения отхода	Характеристика размещаемого отхода
№ п/п	Тип объекта	Вместимость, т	Наименование вида отхода	Класс опасности	Способ хранения отхода	Срок хранения	Годовой норматив образования отхода, т
1	2	3	4	5	6	7	8
Промплощадка I - производственная база ул. Саммера 68а
1.	Помещение в складском здании	0,05	Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак	I	В закрытых бумажных коробках раздельно	6 мес	0,003
2.	Часть помещения в гараже	0,16	Аккумуляторы свинцовые отработанные не разобранные, с не слитым электролитом	II	На стеллаже навалом раздельно	6 мес	0,129
3.	Часть помещения в гараже	0, 20	Масла автомобильные отработанные	III	В герметичной металлической емкости	6 мес	0,258
4.	Часть помещения в гараже	0, 20	Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более)	III	В герметичной металлические емкости в смеси	6 мес	0,045
			Фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные	III			0,026
			Фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные	III			0,007
			Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные	III			0,024
5.	Открытая площадка на территории гаража	0,80	Покрышки отработанные	IV	Навалом раздельно	6 мес	1,122
6.	Открытая площадка на территории	0,07	Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)	V	В открытом металлическ контейнере в смеси	1 день	3,700
			Древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные	V			14,112
			Отходы полиэтилена	V			1,412
7.	Открытая площадка на территории	0,5	Остатки и огарки стальных сварочных электродов	V	В открытом металлическ контейнере в смеси	6 мес	0,010
			Лом черных металлов	V			0,720
Промплощадка II - административное помещение ул. Судоремонтная, 44
1.	Помещение в складском здании	0,05	Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак	I	В закрытых бумажных коробках раздельно	6 мес	0,004
2.	Открытая площадка	0,07	Мусор от бытовых помещений организаций	IV	В открытом металлическом контейнере	4 дня	4,000

Безопасности хранения отходов на предприятии "Фрязиново" уделяется большое внимание. Для всех видов отходов на предприятии предусмотрены места их хранения (накопления), которые отвечают всем существующим правилам и нормативам. Места хранения спроектированы с учетом годовых объемов отходов и скоростью их утилизации. Для того чтобы не допустить вредного влияния отходов предприятия на окружающую среду следует организовать систему мониторинга и природоохранных мероприятий за состоянием мест хранения отходов.

4.3 Основные направления природоохранных мероприятий, утилизации и обезвреживания отходов

Организация контроля и мониторинга в местах временного хранения отходов показана на таблице 8. Для снижения влияния отходов на состояние окружающей среды необходимо:

Регулярно вывозить ранее накопленные и образующиеся отходы;

Организовать контроль за раздельным накоплением отходов производства и потребления;

Вести журнал наблюдения за загрязнением территории предприятия отходами производства и потребления;

Проводить инструктаж всех работающих, в технологическом процессе которых образуются отходы.

Образование, сбор, накопление, хранение, временное размещение и транспортировка отходов являются неотъемлемой частью технологических процессов, в ходе которых они образуются. Все эти операции должны осуществляться с соблюдением экологических требований, правил техники безопасности и пожарной безопасности с целью исключения аварийных ситуаций, возгораний, причинения вреда окружающей среде и здоровью людей.

Таблица 8 - Движение отходов и условия хранения [7]

Номер п/п	Наименование отходов	Класс опасности	Движение отходов	Условия хранения	Не допускается
1	2	3	4	5	6
1	Люминесцентные лампы	I	Сдаются на утилизацию	Герметичный контейнер	Хранение ламп под открытым небом; хранение в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети; хранение ламп в мягких картонных коробках
2	Все виды отработанных масел	III	Сдаются на утилизацию	Масла хранятся в канистрах, установленных на металлические поддоны	Переполнение емкостей и излитие масла на рельеф; попадание воды внутрь емкости
3	Отработанные автомобильные фильтры	III	Сдаются на утилизацию	Накапливаются в металлических ящиках с закрывающимися крышками на удалении от источников возможного возгорания	Поступление посторонних предметов в контейнер для сбора фильтров; поступление фильтров в контейнеры для ТБО и других отходов; нарушение пожарной безопасности при хранении
4	Аккумуляторы свинцовые отработанные не разобранные с неслитым электролитом	II	Сдаются на утилизацию	Предварительно осуществляется слив отработанного электролита; хранятся в закрытом помещении	Хранение аккумуляторных батарей под открытым небом; в местах, к которым имеют доступ дети
5	Мусор от бытовых помещений организаций несортированный	V	Вывозится по мере накопления для захоронения	Хранится в специальных металлических контейнерах, огороженных с трех сторон сплошным ограждением	Переполнение контейнеров; поступление в контейнеры отходов 1 и 2 классов опасности; хранение ТБО в открытых контейнерах более одной недели
6	Обтирочный материал, загрязненный маслами (ветошь)	III	Сдаются на утилизацию	Накапливается в металлических ящиках на удалении от источников возможного возгорания, еженедельно ветошь убирается из помещения в места хранения	Поступление посторонних предметов в контейнер для сбора ветоши; поступление ветоши в контейнеры для ТБО и других отходов; нарушение пожарной безопасности при хранении
7	Покрышки отработанные	IV	Сдаются на утилизацию	Хранение на огороженной крытой площадке с твердым покрытием	Сжигание и вывоз на полигон ТБО
8	Древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные	IV	Вывозится по мере накопления на полигон ТБО для захоронения	Стружки, опилки и отходы, полученные при обработке древесины, убираются от рабочего места по мере их накопления в течение рабочей смены и по окончании работы. Уборка стружки со станков и рабочих проходов должна производиться ежедневно, скопление стружки не допускается.	Нежелательно его особо длительное хранение
9	Остатки и огарки Стальных сварочных электродов	IV	Вывоз на полигон ТБО	Вместе с ТБО	-
10	Лом черных металлов несортированный	V	Сдаются на переработку	Хранится на площадке с твердым покрытием	Поступление в металлолом прочих отходов, нежелательно его особо длительное хранение

В соответствии со статьей 11 Федерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" [24, 25], в случае возникновения или угрозы аварии, связанной с обращением с отходами, владелец отходов обязан немедленно информировать об этом специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы местного самоуправления, и обязан принять незамедлительные меры по ее ликвидации и предотвращению загрязнения территории.

Аварийными ситуациями при обращении с отходами на предприятии "Фрязиново" является разрушение ртутных ламп, пролив отработанных нефтепродуктов, загорание промасленной ветоши и отработанных фильтров автотранспорта, пролив электролита из отработанных аккумуляторов [10].

При разрушении люминесцентных ламп их осколки не выбрасываются, их собирают в контейнер для транспортировки. В случае отделения ртути, ее нейтрализация осуществляется в две стадии: механическая и химическая. На механической стадии шарики ртути собирают влажной салфеткой (фильтровальной или газетой), после чего бумагу помещают в банку с пробкой и заливают раствором (в одном литре воды растворяют один грамм марганцево-кислого калия и пять миллилитров соляной кислоты) и выдерживают в течении нескольких дней. На химической стадии осуществляют обильное смачивание поверхности 320 % водным раствором хлорида железа, затем несколько раз протирают щеткой и оставляют до полного высыхания. Через некоторое время полы промывают мыльной, а затем чистой водой. Раствор готовят из расчета 10 литров на 25 - 30 м² площади помещения [10].

Для исключения пролива отработанных нефтепродуктов применяют поддон при сливе или заправке автотранспорта. Вблизи площадок хранения отработанного масла запрещается пользоваться огнем и производить сварочные работы во избежание взрывоопасной ситуации. Не допускается переполнение емкостей и излитие масла на рельеф, попадание воды внутрь емкости. При проливе немедленно убирают при помощи опилок или сухого песка, а пол протирают ветошью. Имеются емкости для хранения необходимого количества опилок. При аварийном загрязнении поверхности земли мазутом или маслами проводится химическая обработка загрязненных участков почвы путем распределения одного килограмма извести на один килограмм нефтепродукта [Там же].

Отработанные фильтры автотранспорта и промасленная ветошь накапливаются в металлических ящиках (бочках) с закрывающимися крышками на удалении от источников возможного возгорания. Не допускается поступление посторонних предметов в контейнер (бочку) для сбора фильтров; поступление фильтров в контейнеры для твердых бытовых и других отходов; нарушение пожарной безопасности при хранении [Там же].

Предварительно осуществляется слив отработанного электролита из отработанных аккумуляторных батарей. Хранятся отработанные аккумуляторные батареи в закрытом помещении. Не допускается: хранение аккумуляторных батарей под открытым небом; хранение в местах, к которым имеют доступ дети; хранение на грунтовой поверхности. Пролитый электролит засыпается опилками, затем опилки собирают и удаляют из аккумуляторного помещения. Места, где был разлит электролит, нейтрализуют раствором кальцинированной соды, промывают водой и вытирают тряпкой [10].

Аварийными ситуациями при временном хранении нетоксичных отходов (мусор от бытовых помещений) могут быть загорания. При загорании тушить отходы рекомендуется пеной. При возгорании отходов, складируемых в контейнерах, горение ликвидируется путем засыпки контейнера песком, либо при сильном горении - с помощью огнетушителя [Там же].

Общие правила безопасности, накопления и хранения токсичных отходов, техники безопасности и ликвидации аварийных ситуаций установлены санитарными, строительными и ведомственными нормативными документами и инструкциями.

Перед началом работ персонал, работающий с отходами, получает инструктаж от ответственного сотрудника организации о мерах безопасности и производственной санитарии при работе с опасными отходами. В местах сбора отходов запрещается хранить посторонние предметы, личную одежду, спецодежду, средства индивидуальной защиты, принимать пищу. Правила для персонала по соблюдению экологической безопасности и технике безопасности при сборе, хранении отходов, предусматривают создание условий, при которых отходы не могут оказывать отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека. На предприятии разработаны и утверждены инструкции о порядке временного накопления, хранения, учета и утилизации отходов производства и потребления [Там же].

Мероприятия по безопасному обращению с отходами. Комплекс природоохранных мероприятий включает соблюдение нормативных документов по безопасному обращению с отходами. Главным положением этого направления является исключение возможности загрязнения окружающей территории, почвы населенных мест и обеспечение безопасности персонала, занятого на всех этапах работы по очистке и обезвреживанию промышленных отходов при сборе, хранении и транспортировке отходов.

В соответствии с экологическими нормами начальники подразделений и цехов обязаны складировать оборудование и материалы, отходы производства и потребления, организовывать стоянки автомобилей и техники только в специально отведенных для этого местах; вести учет образования, хранения и обезвреживания отходов; своевременно (в срок до первого числа первого месяца квартала) представлять информацию об объемах образованных, размещенных, обезвреженных и использованных в производстве отходов; проводить экологический инструктаж для работников подразделений и цехов один раз в год [10].

Запрещено сжигание различных видов отходов в земляных ямах, емкостях, то есть вне специальных устройств, оборудованных системой газоочистки продуктов сжигания; сброс неочищенных и обезвреженных сточных вод всех видов пользования всех видов местности, в водоемы и водотоки; размещение в населенных пунктах, складирование промышленных отходов, производственного, бытового мусора и других отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха пылью, вредными газообразными и дурнопахнущими веществами, а также сжигание указанных отходов на территории предприятий, учреждений, организаций и населенных пунктов запрещаются, кроме случаев, когда сжигание осуществляется с использованием специальных установок; захоронение потенциально опасных и особо токсичных отходов [Там же].

Производственный контроль за промышленными отходами осуществляется при сборе, хранении, транспортировании, использовании, обезвреживании и захоронении. При этом соблюдаются действующие экологические, санитарно-эпидемиологические, технические нормы и правила обращения с отходами. За сбор, учет, размещение, обезвреживание, использование, транспортирование, захоронение отходов несет ответственность лицо, назначенное приказом по предприятию. Учет образования, хранения, размещения, обезвреживания и вывоза отходов и предприятия производится в журнале. Ответственное лицо за ведение журнала назначается приказом по предприятию или распоряжением по подразделению.

Раз в месяц необходимо проверять исправность тары для временного накопления отходов, наличие маркировки на таре для отходов, состояние площадок для временного размещения отходов, соответствие временно накопленного количества отходов установленному (визуальный контроль), выполнение периодичности вывоза отходов с территории предприятия, выполнение требований экологической безопасности и техники безопасности при загрузке, транспортировке и выгрузке отходов. В каждом подразделении должен вестись учет образования, хранения, обезвреживания принятых или переданных сторонними организациями отходов. Для этого в подразделениях должны быть назначены ответственные за учет, хранение и передачу отходов. Ответственный обязан иметь схему промплощадки с нанесенными на ней местами временного размещения отходов, с указанием вида отходов, количества контейнеров, фамилией ответственного за место размещения отхода, своевременно вносить в нее изменения [10].

В каждом подразделении должен вестись журнал движения отходов, и определен ответственный за ведение журнала. Журнал заполняется по мере образования, передачи или утилизации отхода. Объем передали или утилизации отхода должен быть подтвержден документально (накладной, актом). Журнал по движению отходов является первичным документов отчетности, на основании которого формируются все дальнейшие отчеты [Там же].

Транспортировка отходов осуществляется способами, исключающими возможность их потери их перевозки, создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам. Транспортировка опасных отходов допускается только специально оборудованным транспортом, имеющим специальное оформление согласно действующим инструкциям. Транспортирование опасных отходов осуществляется при наличии паспорта опасных отходов, наличии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, при соблюдении требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах, при наличии документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования [10].

Транспортирование отходов на полигон промышленных отходов (санкционированную городскую свалку) производится транспортом предприятия. Загрузка в транспорт, транспортировка, выгрузка должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Все работы, связанные с загрузкой, транспортировкой и выгрузкой механизированы и герметизированы. Транспортировка отходов производится в специально оборудованном транспорте, исключающем возможность потерь по пути следования и загрязнения окружающей среды, а также обеспечивающие удобства при перегрузке: при перевозке твердых и пылевидных отходов необходимо самостоятельное устройство или тара с захватными приспособлениями для разгрузки механизированным способом. Каждое транспортное средство для перевозки отходов комплектуется набором инструмента для мелкого ремонта, одним огнетушителем, предназначенным для тушения пожара на транспортном средстве. Упаковка и маркировка грузовых мест с отходами производится предприятиями - грузоотправителями. Транспортное средство обеспечено системой информации об опасности (знаки опасности). При транспортировке промышленных отходов не допускается присутствие посторонних лиц, кроме водителя [Там же].

К управлению транспортными средствами, на которых перевозятся опасные отходы и грузы, допускаются водители, имеющие стаж работы в качестве водителя не менее трех лет, удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории и прошедшие специальную подготовку, инструктаж и медицинский контроль [Там же].

Запрещается перевозка на транспортном средстве грузов, не предусмотренных документацией, а также посторонних лиц, не связанных с перевозкой данного груза. Все работы, связанные с загрузкой, транспортировкой, выгрузкой и захоронением отходов, должны быть механизированы и герметизированы. Транспортировку отходов следует производить в специально оборудованном транспорте, исключающем возможность потерь по пути следования и загрязнение окружающей среды, а также обеспечивающем удобство при перегрузке. Транспорт для перевозки полужидких (пастообразных) отходов должен быть снабжен шланговым приспособлением для слива. Люминесцентные лампы вывозятся на демеркуризацию в отдельных ящиках. Транспортирование отходов легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей осуществляется в плотно закрытой небьющейся таре, исключающей искрообразование и накопление статического электричества, избегая резких толчков. На все отходы, вывозимые на бытовой полигон, составляется талон сдачи бытовых отходов. После сдачи отходов на бытовой полигон лицо, ответственное за вывоз отходов, получает контрольный талон. Не подлежат размещению на бытовом полигоне радиоактивные отходы [10].

Техника безопасности при обращении с токсичными отходами. К работам, связанным со сбором, хранением, транспортировкой промышленных отходов, допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинские освидетельствование, прошедшие инструктаж по технике безопасности и пожарной безопасности, знающие токсичные и взрывопожарные свойства отходов, опасные факторы, которые могут возникнуть при выполнении работы, и меры по оказанию первой помощи [Там же].

В месте сбора отходов разрешается хранить отходы в количестве, не превышающих положенных норм. Не допускается хранить отходы вблизи источников искрообразования, нагревательных приборов и других источников тепла. При одновременном хранении нескольких видов отходов следует учитывать их совместимость. Не разрешается загромождать места сбора промышленных отходов и подходы к ним. В местах сбора промышленных отходов не разрешается хранить посторонние предметы, личную одежду, спецодежду, средства индивидуальной защиты, принимать пищу. По окончании работы с промышленными отходами и перед приемом пищи следует тщательно вымыть руки теплой водой с мылом. Для снижения сухости кожи руки смазать вазелином или силиконовым кремом. В случае появления признаков отравления работу прекратить, известить об этом мастера и обратиться в медпункт [10].

Места сбора пожароопасных отходов должны быть оснащены средствами пожаротушения. Запрещается загромождать подходы и доступы к противопожарному инвентарю. На площадках сбора и хранения пожароопасных отходов запрещается курить и пользоваться открытым огнем. Необходимо знать характеристики отходов и правила тушения огня при их загорании. Загоревшиеся легковоспламеняющиеся и горючие жидкости тушить огнетушителем, песком, асбестовым полотном. Тушение растворителей водой не допускается [Там же].

Природоохранные мероприятия по размещению, утилизации и обезвреживанию отходов представлены двумя основными направлениями.

Первое направление включает план мероприятий по снижению количества образования и размещений отходов, обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с отходами. Согласно данному плану по всем видам отходов разработаны следующие действия (таблица 9).

Таблица 9 - План мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов, обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с отходами [7]

Наименование отхода	Наименование мероприятия	Срок выполнения
1	2	3
Все виды отходов	Организация учета образования и контроля движения производственных отходов	постоянно
Все виды отходов	Соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами и принимать меры, обеспечивающие охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов	постоянно
Все виды отходов	Обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей при необходимости временного накопления производственных отходов на промышленной площадке	постоянно
Все виды отходов	Обеспечивать выполнение установленных нормативов предельного накопления и размещения отходов, согласно лимитам на размещение отходов на территории предприятия и передачу другим природопользователям	постоянно
Отходы, используемые в качестве вторичного сырья	Осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку размещение	постоянно
Все виды отходов	Проведение работ по паспортизации опасных отходов	2012 год
Все виды ТБО	Своевременный вывоз отходов на полигон ТБО	постоянно
Ртутные лампы, люминесцентные, ртутьсодержащие трубки отработанные и брак	Контроль за соблюдением правил сбора и хранения отходов и периодичность вывоза на переработку и утилизацию	постоянно
Аккумуляторы свинцовые отработанные не разобранные, с не слитым электролитом
Лом черных металлов несортированный

Для наиболее опасных отходов (таблица 9) предусмотрен контроль за соблюдением правил сбора и хранения отходов и периодичностью вывоза на переработку и утилизацию. Для массовых отходов предусмотрено обеспечение условий, при которых организуется учет образования и контроль движение отходов и соблюдаются действующие экологические санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами и принимаются меры, обеспечивающие охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов. В 2012 году проведена паспортизация опасных видов отходов. Осуществляется раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их переработку и последующее размещение.

Второе направление природоохранных мероприятий включает систему противоаварийных мероприятий и мер по ликвидации аварий при обращении с каждым отдельным видом отхода (Приложение 3).

Люминесцентные лампы относятся к первому классу опасности и обладают таким опасным свойством как токсичность. Аварийные ситуации возможны при нарушении герметичности корпуса ламп. Сбор ртутьсодержащих ламп производится на месте их образования отдельно от обычного мусора и строго раздельно с учетом метода переработки и обезвреживания. Не допускается хранение ламп под открытым небом, хранение в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети и хранение ламп на грунтовой поверхности. Для ликвидации возможной аварийной ситуации, связанной с разрушением большого количества ламп, в целях предотвращения неблагоприятных экологических последствий, в местах хранения и складирования отходов на предприятии предусматривается запас реактивов (марганцовокислого калия), а также емкость для приготовления раствора, используемого для промывания мест, где были разбиты лампы. Осколки ламп собираются щеткой в металлический контейнер с плотно закрывающейся крышкой. Место необходимо нейтрализовать раствором марганцовокислого калия и смыть водой.

Аккумуляторы свинцовые отработанные не разобранные, с не слитым электролитом относятся ко второму классу опасности и обладают таким опасным свойством как токсичность. Аварийные ситуации возможны при проливе электролита при неосторожности. Перед хранением предварительно должен осуществляться слив отработанного электролита. Не допускается хранение аккумуляторных батарей под открытым небом, хранение в местах, к которым имеют доступ дети, а также хранение на грунтовой поверхности. Пролитый электролит следует засыпать опилками, затем собрать и удалить из аккумуляторного помещения. Места, где был разлит электролит, нейтрализуют раствором кальцинированной соды, промывают водой и досуха вытирают тряпкой.

Масла автомобильные отработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами и отработанные масляные, воздушные и топливные фильтры автотранспорта относятся к третьему классу опасности и обладают таким свойством как пожароопасность. Вблизи площадок хранения отработанного масла запрещается пользоваться огнем и производить сварочные работы во избежание взрывоопасной ситуации. Не допускается переполнение емкостей и излитие масла на рельеф, а также попадание воды внутрь емкости с маслом. При проливе масла следует немедленно убрать его при помощи опилок, а пол протереть ветошью. При аварийном загрязнении поверхности земли мазутом или маслами следует провести химическую обработку загрязненных участков почвы путем распределения одного килограмма извести на один килограмм нефтепродукта.

Обтирочный материал, загрязненный маслами и отработанные фильтры автотранспорта должны накапливаться в металлических ящиках с закрывающимися крышками на удалении от источников возможного возгорания. Не допускается поступление посторонних предметов в контейнер для сбора фильтров, а также поступление фильтров в контейнеры для твердых бытовых отходов. Для ликвидации аварийной ситуации при загорании отходов тушение осуществляется пеной. Вблизи мест временного хранения пожароопасных отходов находятся огнетушители.

Мусор от бытовых помещений организации несортированный хранится в специальных металлических контейнерах, установленных на площадках с твердым покрытием, огороженных с трех сторон сплошным ограждением. Не допускается переполнение контейнеров, поступление в контейнеры отходов I и II классов опасности, использование ТБО на подсыпку дорог.

По содержанию главы можно сделать следующие выводы. Основной вид хозяйственной деятельности управляющей компании "Фрязиново" - это эксплуатация жилого фонда, текущий, капитальный, планово-предуредительный ремонт жилого фонда. Предприятие осуществляет свою деятельность на двух промплощадках. Первая промплощадка состоит из основного производства, включающего в себя гараж и столярный цех, и вспомогательного производства, включающего в себя контрольно-пропускной пункт, хозяйственный склад и склад пиломатериалов. Вторая промплощадка включает в себя административно-хозяйственный аппарат.

На предприятии образуются тринадцать видов отходов, относящихся к различным классам опасности. К I классу опасности относятся ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак. Ко II классу опасности относятся аккумуляторы свинцовые отработанные не разобранные, со слитым электролитом. К III классу опасности относятся пять видов отходов: масла автомобильные отработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные и фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные.

В проекте [5] организании ОАО "Фрязиново" рассчитаны и обоснованы годовые нормативы образования отходов. Чрезвычайно опасные отходы составляют меньше 0,01 тонн, высокоопасные - 0,129 тонн, умеренно опасные - 0,36 тонн, малоопасные - 7,8 тонн, нетоксичные - 16,254 тонн. Отходы предприятия "Фрязиново" в соответствии с нормативами имеют небольшие объемы среди них преобладают малоопасные (32 %) и нетоксичные (66 %). Масса чрезвычайно опасных отходов составляет менее 1 %. По нормативам на предприятии должны преобладать древесные отходы из натуральной чистой древесины и мусор от бытовых помещений организации. Сравнительный анализ показал, что фактические объемы отходов управляющей компании либо ниже установленных нормативов, либо им соответствуют.

Все отходы производства УК ОАО "Фрязиново" передаются специализированным предприятиям на переработку и обезвреживание (ОАО "Фрязиново 1", ЗАО "Вторресурсы" и другим). Образование, сбор, накопление, хранение, временное размещение и транспортировка отходов является неотъемлемой частью технологических процессов, в ходе которых они образуются. Все эти операции должны осуществляться с соблюдением экологических требований и правил техники безопасности с целью исключения аварийных ситуаций, возгорания, причинения вреда окружающей среде и здоровью людей. На предприятии разработаны и утверждены инструкции о порядке временного накопления, хранения, учета и утилизации отходов производства и потребления.

Заключение

В России развитая система ЖКХ, состоящая из жилищного хозяйства (капитальный и текущий ремонт зданий), теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, ремонта инженерных коммуникаций, а также благоустройства территорий, утилизации мусора и уборки. Согласно данным социологических исследований, по итогам 2014 года работой жилищно-коммунальных служб довольно 42 % взрослого населения крупных и средних российских городов.

По данным федерального государственного статистического наблюдения по форме 2ТП (твердые производственные отходы) в 2014 году на территории Вологодской области (сведения представили 2916 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) образовалось 15760,504 тыс. тонн отходов. На долю жилищно-коммунального хозяйства приходится 3 % отходов от всех образующихся отходов области.

Наиболее крупными загрязнителями города Вологды, оказывающими сильное антропогенное влияние на окружающую среду, являются четыре предприятия: ЗАО "Вторресурсы", ЗАО "Вологдавтормет", МУП "Вологдагортеплосеть", ОАО "Агростройконструкция".

Основной вид хозяйственной деятельности УК ОАО "Фрязиново" - это эксплуатация жилого фонда, текущий, капитальный, планово-предуредительный ремонт жилого фонда. На предприятии образуются тринадцать видов отходов, относящихся к различным классам опасности. К I классу опасности относятся ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак. Ко II классу опасности относятся аккумуляторы свинцовые отработанные не разобранные, со слитым электролитом. К III классу опасности относятся пять видов отходов: масла автомобильные отработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные и фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные.

Анализ данных нормативов предприятия показал, что чрезвычайно опасные отходы составляют меньше 0,01 тонн, высокоопасные - 0,129 тонн, умеренно опасные - 0,36 тонн, малоопасные - 7,8 тонн, нетоксичные - 16,254 тонн. Отходы предприятия "Фрязиново" в соответствии с нормативами имеют небольшие объемы, среди них преобладают малоопасные (32 %) и нетоксичные (66 %). Масса чрезвычайно опасных отходов составляет менее 1 %. Фактические объемы отходов управляющей компании за 2014 год либо ниже установленных нормативов, либо им соответствуют.

На предприятии разработаны и утверждены инструкции о порядке временного накопления, хранения, учета и утилизации отходов производства и потребления. Образование, сбор, накопление, хранение, временное размещение и транспортировка отходов являются неотъемлемой частью технологических процессов, в ходе которых они образуются. Все эти операции должны осуществляться с соблюдением экологических требований, правил техники безопасности и пожарной безопасности с целью исключения аварийных ситуаций, возгораний, причинения вреда окружающей среде и здоровью людей.

Для снижения влияния отходов на состояние окружающей среды необходимо регулярно вывозить ранее накопленные и образующиеся отходы, организовать контроль за раздельным накоплением отходов производства и потребления, вести журнал наблюдения за загрязнением территории предприятия отходами производства и потребления, проводить инструктаж всех работающих, в технологическом процессе которых образуются отходы.

Список использованных источников

1. Жилищно-коммунальное хозяйство [Электронный ресурс]: Википедия Свободная энциклопедия. - Режим доступа: https: // ru. wikipedia.org/wiki/Жилищно-коммунальное_хозяйство.

2. Методические рекомендации по оформлению выпускных квалификационных работ, курсовых проектов/работ для студентов очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формой обучения. - Вологда: ВоГУ, 2015. - 75 с.

3. О состоянии и об охране окружающей среды в 2014 году: Госуд. Доклад - 2015. - 473 с.

4. Доклад о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области в 2014 году / Правительство Вологодской области, Вологда, 2015. - 208 с.

5. Доклад об экологической обстановке на территории Вологодской области и итогах деятельности Департамента в 2013 году: Доклад // Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, 2014. - 70 с.

6. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами / исп.В.Г. Фомина. - Вологда: ЦЛАТИ по Вологодской области, 2012. - 24 с.

7. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение / исп.В.Г. Фомина. - Вологда: ЦЛАТИ по Вологодской области, 2012. -

8. 74 с.

9. Проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для открытого акционерного общества "Фрязиново". - Вологда: ЦЛАТИ по Вологодской области, 2012. - 97 с.

10. Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами / исп.О.Н. Демидова. - Вологда: открытое акционерное общество "Фрязиново", 2015. - 12 с.

11. Инструкция о порядке временного накопления, хранения, учета и утилизации отходов производства и потребления / исп.О.Н. Демидова. - Вологда: открытое акционерное общество "Фрязиново", 2012. - 15 с.

12. Инвестиционный паспорт Вологодского района Вологодской области [Электронный ресурс]: www/invest35.ru - Режим доступа: http://www.invest35.ru/assets/files/docs/Vol_region. pdf

13. Фаткин, К.И. Природа Вологодского района / К.И. Фаткин, А.А. Веселовская. - Вологда: Обл. типография "Красный север", 1954. - 95 с.

14. Геолого-экономический потенциал Вологодской области / Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области - Вологда, 2002. - 29 с.

15. Чупров, И.М. По Вологодской области. / И.М. Чупров. - Москва: Физкультура и спорт, 1974. - 76 с.

16. Природа Вологодской области // Главный ред. Г.А. Воробьев. - Вологда: "Издательство Дом Вологжанин". 2007. - 434 с.

17. Вологодская область. - Москва. - 156 с.

18. Комплексный территориальный кадастр природных ресурсов Вологодского района Вып. 19/Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области. - Вологда, 2014. - 431 с.

19. Генеральная схема санитарной очистки территории города Вологды. Финансово-проектная компания. - Ульяновск, 2011. - 256 с.

20. Вологодский муниципальный район [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://www.volraion.ru.

21. Ильин, А.В. Экономика сельского района / В.А. Ильин, А.В. Гордеев. - Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2007. - 270 с.

22. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. - правовая система / Компания "КонсультантПлюс".

23. Минеев, В.А. Вологодская область. Экономико-геграфическая характеристика / В.А. Минеев, В.М. Малков. - Вологда: Вологодское книжное издательство, 1998 - 317 с.

24. Барабашин, И.В. Обращение с отходами в России / И.В. Барабашин // Экология производства. - 2004. - № 5. - с.26 - 27.

25. Гарин, В.М. Обращение с опасными отходами: учеб. Пособие / В.М. Гарин; под ред. Г.Н. Соколовой. - Москва: Проспект, 2005. - 224 с.

26. Об отходах производства и потребления [Электронный ресурс]: федер. закон от 24.06.1998 №89-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. - правовая система / Компания "КонсультантПлюс".

27. Комментарий к Федеральному Закону "Об отходах производства и потребления" / под ред.А.С. Яковлева. - Санкт-Петербург: Издательство "СПбИРАВ", 1999. - 92 с.

28. Проблема твердых бытовых отходов (ТБО), 2005 [Электронный ресурс]: ООО "Экопроект". - Режим доступа: http://ecoproect-stp.ru/inform_2.html.

29. Проблема ТБО: ее история и современные масштабы, 2003 [Электронный ресурс]: Эрудиция. Российская электронная библиотека. - Режим доступа: http://www.erudition.ru.

30. Основные показатели промышленного производства в Вологодской области в 2013 году: стат. сб. / Росстат; Территор. орган Федер. службы гос. стат. по Волог. обл. - Вологда, 2014. - 51 с.

31. Состояние окружающей среды Вологодской области в 2013 году: стат. сб. / Вологдастат. - Вологда, 2014. - 38 с.

32. СанПин 2.1.7.1322-03. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления [Электронный ресурс]: утв. Гл. гос. санитар. врачом РФ 24.07.2000: введ.15.06.2003 // Техэксперт: инф. - справ. система / Консорциум "Кодекс".

33. ГОСТ 56195-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования [Электронный ресурс]. - Введ.27.10.2014 // Техэксперт: инф. - справ. система / Консорциум "Кодекс".

34. Сборник удельных показателей образования отходов потребления. - Москва, 1999. - 20 с.

35. Справочник "Твердые бытовые отходы". - Москва, 2001. - 34 с.

36. Справочник "утилизация твердых отходов", том 1. - Москва: Стройиздат, 1984. - 25 с.

Приложения