2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Современный мир отличается необычайной сложностью и противоречивостью событий, он пронизан противоборствующими тенденциями, полон сложнейших альтернатив, тревог и надежд. Начало века характеризуется мощным рывком в развитии научно-технического прогресса, ростом социальных противоречий, резким демографическим взрывом, ухудшением состояния окружающей человека природной среды.

Будущее биосферы стало предметом пристального внимания представителей многих отраслей научного знания, что само по себе может быть достаточным основанием для выделения особой группы проблем - философско-методологических проблем экологического прогнозирования. Следует подчеркнуть, что данный аспект является одной из "слабостей молодой науки футурологии" в целом. Разработка этих проблем является одним из важнейших требований развития человеческой культуры на современном этапе развития человечества. Ученые согласились, что принятая политика по принципу "реагировать и исправлять" бесплодна, повсеместно завела в тупик. "Предвидеть и предотвращать" - единственно реалистический подход. Исследование будущего поможет всем странам мира решить самый насущный вопрос: как направить огромную по своим масштабам циркуляцию природных сил и ресурсов по пути, который будет полнее удовлетворять потребности людей и не нарушать при этом экологические процессы.

Цель настоящей работы - исследование теоретических и практических основ экологического прогнозирования.

1. Система социально-экономического прогнозирования

1.1 Основные группы прогнозов

Под системой социально-экономического прогнозирования понимается определенное единство методологии, организации и разработки прогнозов, обеспечивающих их согласованность, преемственность и непрерывность. Национальное прогнозирование носит комплексный характер, охватывая все уровни и аспекты расширенного воспроизводства. Те или иные частные национальные прогнозы, описывающие различные стороны экономического роста, характеризуются относительной обособленностью и имеют собственное специфическое содержание. Однако они тесно взаимосвязаны и образуют целостную систему, которая может быть представлена в виде следующих групп прогнозов.

Технико-экономические прогнозы исследуют перспективы развития народного хозяйства, его отраслей, размещения производства, динамики технико-экономических показателей производства продукции, освоения ее новых видов, финансирования производства, структурных сдвигов в экономике и т.д.

Научно-технические прогнозы рассматривают достижения научно-технического прогресса, развитие фундаментальных и прикладных исследований, новых видов техники и технологии, определяют последствия НТП.

Социально-экономические прогнозы исследуют вопросы динамики уровня жизни населения, доходов, потребления населением продуктов питания и непроизводственных товаров, развития отраслей социальной инфраструктуры, демографии, занятости населения и т.д.

Внешнеэкономические прогнозы рассматривают перспективы сотрудничества с зарубежными странами, проблемы интеграции национальной экономики в мировое хозяйство, вопросы рационализации экспорта и импорта и т.д.

Естественно-природные прогнозы характеризуют запасы природных ресурсов и возможности их вовлечения в хозяйственный оборот, состояние растительного и животного мира, окружающей среды.

1.2 Место экологического прогнозирования в социально-экономической сфере

Социально-экономическое развитие страны невозможно без постоянного взаимодействия экономики и социальной сферы с окружающей природной средой. Экономика и социальная сфера являются потребителями природных ресурсов. Развиваются газодобыча, нефтедобыча, отрасти энергетики -- гидроэнергетика, теплоэнергетика, черная и цветная металлургия; возникают и ускоренно развиваются новые виды транспорта -- автомобильный, авиационный и т.д.

Потребление природных ресурсов осуществляется непосредственно, когда природный продукт исчезает в результате экономической или социальной деятельности (добыча полезных ископаемых и последующее их производственное использование, технологическое потребление природных ресурсов в металлургии, химической промышленности, гидротеплоэнергеике, сельском хозяйстве, потребление природных ресурсов населением и т.д.). Имеет место и косвенное потребление природных ресурсов, когда природный продукт не является объектом потребления, но в результате экономической или социальной деятельности происходит ухудшение качественных и количественных характеристик окружающей природной среды. Например, в результате функционирования автомобильного транспорта (грузового и пассажирского), предприятий металлургии, теплоэнергетики, химической промышленности, добывающей и других отраслей промышленности окружающая природная среда -- вода, атмосферный воздух, земля, лес загрязняются. Следует при этом выделить особый вид природопотребления, когда природные ресурсы потребляются длительное время без существенного ухудшения их качественных и количественных характеристик -- рекреационное потребление водных, лесных, земельных ресурсов, атмосферного воздуха и др.

1.3 Экологическое развитие как объект прогнозирования

В настоящее время люди по-настоящему оценили необходимость экологического прогнозирования. Недаром власти регулярно выделяют средства на разработку концепции экологически устойчивого развития.

Концепции экологически устойчивого развития необходима любому региону, она дает возможность определить стратегию экономического развития с учетом минимального воздействия на экологию. Особенно актуальным документ является для промышленно развитых регионов, где значительное воздействие на окружающую среду оказывают многочисленные предприятия металлургического, машиностроительного, топливно-энергетического комплекса. Важность разработки концепции связана также с необходимостью преодоления негативных последствий радиационных аварий, произошедших на территориях многих областей.

Группам ученых, которые занимаются разработками концепций, приходится решать немало серьезных задач. Специалисты постоянно анализируют опыт создания подобных концепций в регионах России и других странах, намечают основные экологические проблемы конкретных областей, обозначают приоритеты развития экономики и охраны окружающей среды, а также вносят предложения по работе с территориями, подвергшимися радиоактивному воздействию.

Но многочисленный анализ и исследования занимают много времени, поэтому создание подобной концепции занимает не меньше года.

1.4 Показатели экологических прогнозов

Земельные угодья -- наиболее потребляемый вид природных ресурсов. Крупные потребители земельных ресурсов -- сельское и лесное хозяйство, капитальное строительство, отрасли социальной сферы.

В составе показателей земельного прогноза базовым является общий объем земельной площади с выделением в зависимости от характера потребления земель:

а) сельскохозяйственного назначения;

б) несельскохозяйственного назначения;

в) непригодных, неиспользуемых земель.

В прогнозе предусматривается изменение пропорций между этими тремя видами земельных ресурсов в процессе трансформации одного вида в другой. В составе сельскохозяйственных земель прогнозируются отдельно площади пашни, пастбищ, садов, огородов и др. В составе несельскохозяйственных земель прогнозируются площади земель, используемых промышленностью, транспортом, социальной сферой, капитальным строительством. В состав неиспользуемых земель входят заболоченные земли, пески, каменистые участки, земли с неудобным рельефом и др. Прогнозируется их трансформация в пригодные земли. Пахотные земли могут быть переданы для использования под пастбища, земельные участки, используемые в добывающей промышленности могут быть переданы под капитальное строительство и т. д.

По масштабам, глубине загрязнения в наибольшей степени оказались подверженными вредному воздействию хозяйственной деятельности человека водные ресурсы.

Среди показателей прогноза водных ресурсов наиболее важны:

- объемы наличных вредных ресурсов в масштабе страны и по регионам;

- объем водопотребления;

- объем загрязненных, сбрасываемых в водоемы вод;

- объемы очищенных вод;

- динамика качественных показателей состояния водных источников.

Отличительная особенность следующего вида природных ресурсов -- лесных состоит в том, что это полностью воспроизводимый ресурс. По запасам леса, его качеству, структуре пород Россия занимает одно из первых мест в мире, и в масштабе страны запасы леса значительно превышают потребность.

Основные показатели прогноза лесного фонда следующие:

- площадь вырубки и площадь посадки леса;

- возрастная породно-качественная структура леса;

- территориальное размещение лесного фонда и др.

Особую значимость для страны имеют ресурсы недр, которые образуют фундамент экономики, развития всех ее отраслей. По характеру потребления выделяют три группы ресурсов недр:

а) энергетические ресурсы (нефть, природный газ, каменный уголь, сланцы, торф);

б) минеральные ресурсы (руды черных и цветных металлов);

в) нерудное сырье.

Ресурсы недр невоспроизводимы, истощаемы.

Основные показатели прогноза состояния ресурсов недр следующие:

- объемы запасов полезных ископаемых каждого вида;

- потребность в полезных ископаемых;

- качество ресурсов недр, использование ресурсов недр и др.

Прогнозируемые объемы запасов полезных ископаемых определяются на основе информации о результатах деятельности геологоразведочной отрасли.

2. Экологическая обстановка во Владимирской области

2.1 Состояние окружающей среды Владимирской области

Экологические проблемы Владимирского региона имеют собственную специфику, но причины и факторы, координирование их носят универсальный характер, обусловленный мощным антропогенным и техногенным давлением на природную среду.

Региональные экологические проблемы области обусловлены, прежде всего, тем, что на сравнительно небольшой ее территории сконцентрировано большое число предприятий машиностроения, применяющие специфические технологии, химической промышленности, большое число тепловых электростанций.

С начала второго тысячелетия в атмосферу выброшено 119 тысяч тонн загрязняющих веществ: 39,5% из них дали промышленные предприятия, стройиндустрия, теплоэнергетика, а 60,5% - автотранспорт. Самым экологически неблагополучным остается г. Владимир. Он по комплексному индексу загрязнения атмосферы вошел в сотню городов России, где загрязнение воздуха превышает 10 ПДК. Город Гороховец по загрязнению воздуха вышел на второе место после областного центра - почти 7% всех выбросов в атмосферу! В ряду неблагополучных - Муром, Ковров, Гусь-Хрустальный, Круглово. Экологическое состояние области в последние годы если и улучшается, то в пределах 1%. По индексу загрязнения атмосферы и водных объектов Владимир попал в сотню самых загрязненных городов России. Росту концентрации в воздухе наиболее опасного для здоровья канцерогена бензопирена способствуют рост промышленных производств, экономящих средства на природоохранные мероприятия, увеличение автопарка, лесные и торфяные пожары, сжигание мусора и листьев во время субботников и садово-огородных работ. Самая высокая заболеваемость наблюдается там, где не хватает чистого воздуха. А среди всех недугов на первом месте болезни органов дыхания. Экологи области бьют тревогу. Каждое четвертое очистное сооружение не соответствует установленным требованиям - их состояние специалисты оценивают как критическое. В результате работы жилищно-коммунального хозяйства и промышленного производства в водные объекты региона ежегодно сбрасывается сотни тонн загрязняющих веществ. Привлечь инвесторов на очистные сооружения не так-то просто. С одной стороны - это бизнес со стабильным доходом, с другой - нужно вкладывать в него большие деньги, а окупаемость проектов - около 30 лет. Заинтересовать предпринимателей собираются материально, например, налоговыми льготами. Несмотря на принимаемые меры, по-прежнему неудовлетворительно решаются вопросы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов. По состоянию на январь 2013 года в нашей области зарегистрировано 268 объектов размещения отходов, из них несанкционированных - 127, санкционированных - 114 из них 2 расположены в водоохранных зонах. Проблема утилизации отходов и их захоронения практически не решается. Принятые ранее программы не реализованы. Постановлением главного санитарного врача предписано главам муниципальных образований организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в соответствии с санитарными требованиями, принять меры по обеспечению надлежащего санитарного содержания территорий населенных мест.

Государственный учет выбросов во Владимирской области осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, объекты которых имеют источники выбросов ЗВ в атмосферный воздух, осуществляют первичный учет выбросов в атмосферу, включающий в себя определение источника загрязнения (ИЗА), номенклатуры и объемов выбросов ЗВ.

Количество учтенных источников, оказывающих негативное воздействие на атмосферу в 2013 году, составило 24094.Основными предприятиями - стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории области сохранились подразделения Владимирского отделения ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", предприятия энергетической отросли, стекольной промышленности и предприятиями, эксплуатирующими объекты размещения отходов.

По данным государственного учреждения "Владимирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на территории Владимирской области проводятся стационарные наблюдения за качеством воды наиболее крупных рек региона.

Химический анализ проб поверхностных вод проводится согласно методикам, включенным в РД 52.18.595-96 "Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды".

Качество воды р. Ока (г. Муром) в 2013 году улучшилось и характеризовалось 3 классом разряда "Б" (очень загрязненная) на всем исследуемом участке. Превышения ПДК отмечали по 8 ингредиентам из 14. Наибольшую долю в оценку загрязненности вносят нитратный азот, медь, фенолы, нефтепродукты, загрязненность которыми классифицируется, как характерная, тяготеющая к среднему уровню, загрязненность железом характеризуется как неустойчивая, но также тяготеющая к среднему уровню. Загрязненность нефтепродуктами является неустойчивой низкого уровня; аммонийным азотом - устойчивой низкого уровня, легко окисляемыми органическими веществами, органическими веществами (по ХПК) является так же характерной, но тяготеет к низкому уровню. В 2013 году следует отметить уменьшение содержания железа (в 3 раза в фоновом створе), нефтепродуктов (в 2,2 раза в контрольном створе) и увеличение меди (в 1,3 раза на всем протяжении). В 2013 году зафиксирован 1 случай ВЗ нитридным азотом 12 января в контрольном створе - 12,8 ПДК.

Долина реки Бужа (д. Избище) заболочена. Качество воды водотока в отчетном году ухудшилось по сравнению с предшествующим годом, перешло из разряда "А" в разряд "Б", но характеризовалось тем же 4 классом (грязная). Превышения ПДК отмечены по 9 из 14 показателей качества, критическими из которых являются аммонийный азот, железо, окисляемость бихроматная. Загрязненность органическими веществами (по ХПК), железом, аммонийным азотом, железом, медью является характерной среднего уровня, фенолами - устойчивой среднего уровня, нитридным азотом - неустойчивой среднего уровня. Загрязненность нефтепродуктами, цинком, никелем является неустойчивой низкого уровня. В отчетном году следует отметить увеличение концентрации органических веществ (в 1,3 раза), нитридного азота (в 1,2 раза), уменьшение концентрации аммонийного азота (в 1,3 раза), фосфора фосфатов (в 1,5 раза), железа (в 1,9 раза), нефтепродуктов (в 1,3 раза), фенолов (в 1,7 раза), СПАВ-А (в 1,3 раза). В 2013 году случаев высокого загрязнения зафиксировано не было.

Качество воды реки Гусь (г. Гусь-Хрустальный) в фоновом створе ухудшилось с разряда "А" до разряда "Б" 3 класса (очень загрязненная). Превышения ПДК отмечали по 6 показателям из 14. Загрязненность нефтепродуктами является неустойчивой среднего уровня. Загрязненность органическими веществами по ХПК, аммонийным азотом, железом, медью, фенолами относится к характерной среднего уровня.

В 2013 году следует отметить в фоновом створе увеличение фенолов (в 2,5 раза), нефтепродуктов (в 3,6 раза), железа (в 3,1 раза), аммонийного азота (в 1,3 раза); уменьшение содержания нитритного азота (в 2 раза), нитратного азота (в 1,2 раза), а в контрольном створе значительное уменьшение органических веществ (в 2,4 раза), аммонийного азота (в 2,4 раза), фосфора фосфатов (в 2 раза), железа (в 2,2 раза), цинка (в 1,4 раза), нефтепродуктов (в 4,2 раза), фенолов (в 1,5 раза), нитритного азота (в 2,4 раза), никеля (1,2 раза). Качество воды реки в контрольном створе улучшилось с 4 класса разряда "Б" до 3 класса разряда "Б" (очень загрязненная). Превышения ПДК отмечали по 7 показателям из 14. Загрязненность аммонийным азотом, железом, цинком - характерная среднего уровня, а органическими веществами по ХПК, медью, фенолами, нефтепродуктами тяготеет к характерной высокого уровня (кратность превышения ПДК составляет 2,2 - 5,8). В 2012 году случаев высокого и экстремально высокого загрязнения зафиксировано не было.

Качество воды р. Илевна (с. Панфилово) на устьевом участке улучшилось с 4 класса разряда "А" до 3 класса разряда "Б" (очень загрязненная). Превышения ПДК наблюдали по 10 ингредиентам из 14. Загрязненность аммонийным азотом, железом, никелем, нефтепродуктами классифицируется, как неустойчивая низкого уровня, а цинком - как устойчивая низкого уровня, загрязненность легкоокисляемыми органическими веществами характеризуется как характерная низкого уровня. Загрязненность фенолами тяготеет к устойчивому среднему уровню, а легкоокисляемыми органическими веществами, нитридным азотом, медью - к характерному среднему уровню. В отчетном году следует отметить уменьшение среднегодовой концентрации нитритного азота (в 1,3 раза), нитратного азота (в 1,4 раза), железа (в 9,5 раза), фенолов (в 1,5 раза), нефтепродуктов (в 2,2 раза), СПАВ-А (в 1,8 раза), но и увеличение концентраций легкоокисляемых органических веществ (в 1,4 раза). В 2013 году случаев ВЗ и ЭВЗ не зафиксировано.

Качество воды р. Ушна (с. Борисоглеб) в 2013 году осталось на уровне 2012 года 4 класс разряда "А" (грязная). Превышения ПДК отмечены по 9 показателям из 14, из которых наибольшую долю в оценку загрязненности вносят легкоокисляемые органические вещества и органические вещества по ХПК, нитритный азот, медь и фенолы. Загрязненность ими является характерной и тяготеет к среднему уровню. Загрязненность нефтепродуктами и железом носит неустойчивый характер низкого уровня, а аммонийным азотом - устойчивый характер низкого уровня. В отчетном году следует отметить уменьшение среднегодовой концентрации аммонийно-го азота (в 1,6 раза), нитратного азота (в 1,2 раза), железа (в 7,9 раза), СПАВ-А (в 1,4 раза) и увеличение хлоридов (в 6,7 раза), легкоокисляемых органических веществ (в 1,3 раза), органических веществ (по ХПК) (в 1,6 раза). В 2013 году зафиксирован 1 случай ВЗ нитридным азотом 5 декабря (12,05 ПДК).

На территории Владимирской области р. Клязьма принимает большой объем сточных вод, среди которых преобладают сбросы предприятий химической, машиностроительной, текстильной промышленности, сельскохозяйственных объектов. В целом качество воды р. Клязьмы на территории Владимирской области характеризуется на всем своем протяжении, как и в прошлом году, 4 классом качества разряд "А" (грязная). Превышения ПДК отмечены по 10 показателям из 14, критическими из которых являются органические вещества по ХПК, нитритный азот, железо, медь.

Качество воды р. Клязьма (г. Владимир) сохраняет 4 класс качества разряд "А" (грязная). Превышения ПДК отмечали по 10 показателям из 14. Наибольшую долю в оценку загрязненности на данном участке вносят органические вещества (по ХПК), аммонийный и нитритный азот, железо, медь, фенолы. Загрязненность этими веществами классифицируется, как характерная среднего уровня. Загрязненность нефтепродуктами и никелем является устойчивой низкого уровня, легкоокисляемыми органическими веществами - неустойчивой низкого уровня, а цинком - характерной низкого уровня. В 2013 году в фоновом створе следует отметить увеличение среднегодовых концентраций хлоридов (в 1,2 раза), сульфатов (в 1,4 раза), органических веществ (по ХПК) (в 1,3 раза), фенолов (в 1,5 раза), нефтепродуктов (в 1,2 раза), цинка (в 1,2 раза), никеля (в 1,4 раза), уменьшение нитритного азота (в 1,4 раза), нитратного азота (в 1,5 раза), железа (в 1,4 раза), СПАВ-А (в 1,5 раза). В контрольном створе заметно уменьшение концентраций нитритного и нитратного азота (в 1,4 и 1,6 раза соответственно), СПАВ-А (в 1,8 раза), фосфора фосфатов (в 1,3 раза), увеличения хлоридов (в 1,3 раза), сульфатов (в 1,8 раза), железа (в 1,4 раза), нефтепродуктов (в 1,3 раза). В отчетном году зафиксирован 1 случай высокого загрязнения нитридным азотом: (10,7 ПДК) в фоновом створе.

В целом в области наблюдаются определенные проявления деградационного процесса - загрязнения почвы, которое следует рассматривать не только как проникновение в нее некоторых веществ, элементов, вредных микроорганизмов, но и как нарушение природного равновесия, которое может не восстановиться.

Вдоль автомагистралей происходит загрязнение почв веществами, переносимыми по воздуху (углеводороды, соединения свинца, хлориды, фториды, и.т.д.). В местах расположения складов удобрений, ядохимикатов, ГСМ, и в результате неправильного их хранения почвы загрязняются эрозионными наносами этих веществ. Имеет место такой источник загрязнения, как захламление, в том числе от несанкционированных стихийных свалок отходов различного происхождения, в том числе и опасных отходов. Кроме загрязнения почв процессы захламления приводят к деградации природных ландшафтов, что особенно неприемлемо для Владимирской области, предпринимающей определенных усилия для развития туризма и рекреации. По данным ранее проводившихся агрохимических обследований состояния почв в рамках областной Программы мониторинга земель в прошлые годы складывалась следующая ситуация, характеризующая состояние сельскохозяйственных земель: В результате применения минеральных удобрений и химических мелиорантов почв (известкования, фосфоритования, внесения органических и минеральных удобрений) в предыдущие десятилетия в пахотных землях возросло содержание питательных веществ: фосфора - в 2,3 раза, калия - в 1,5 раза. Площадь сильно- и среднекислых почв сократилась в 5 раз. Это являлось результатом целенаправленного, комплексного и системного проведения агрохимических и мелиоративных работ в сельскохозяйственной отрасли в прошлые годы.

В настоящее время проведение агрохимических работ, в связи с их относительным удорожанием, в частности правильность, обоснованность и рациональность вносимых доз химических мелиорантов, должны базироваться на результатах периодических почвенно-агрохимических обследований на конкретных земельных участках и массивах. Известно, что применение минеральных удобрений, наряду с положительным (повышение урожайности), может давать отрицательный эффект. Основными отрицательными последствиями являются концентрирование потенциально-токсичных и канцерогенных соединений азота в растительной продукции, эвтрофикация водных систем, рост уровня металлов в почве и растениях.

2.2 Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения

На состояние здоровья населения оказывает влияние многие факторы, но экологические факторы усугубляет действие других факторов. Роль факторов в возникновении заболеваний составляет 25% ориентировочное соотношение различных факторов обеспечения здоровья человека, выделив в качестве основных четыре группы таких факторов:

· условия и образ жизни людей - 50-55%;

· генетические факторы - 15-20%;

· состояние окружающей среды - 20-25%;

· медицинское обеспечение - 10-15%.

В настоящее время медико-демографическая ситуация во Владимире аналогична ситуации, как вобласти так и в целом по России.

В целом по области и по РФ, сложилась тенденция к сокращению численности населения. По городу численность населения за 10 лет сократилась на 2,95%, по области около10%. Причиной такой ситуации является превышение смертности над рождаемостью. В городе население увеличилось только за счет миграции, потому что смертность так же превышает рождаемость.

В возрастной структуре население преобладает взрослое население. В городе, как и в Российской Федерации, в целом преобладает женское население.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни ниже, чем по России. Продолжительность жизни женщин на 14-15 лет больше, чем мужчин. Младенческая смертность по городу имеет тенденцию к снижению. Заболеваемость по городу выше, чем заболеваемость по области. Как общая, так и первичная заболеваемость имеет тенденцию к возрастанию. Низкий уровень рождаемости и высокий показатель смертности и заболеваемости среди населения выводит проблему здоровья и продолжительности жизни людей в ранг общенациональных, в число тех которые определяют перспективы сохранения и развития нации. Следует развивать систему социально-гигиенического мониторинга для определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.

Одной из ведущих причин, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья населения, является загрязнение окружающей среды вредными веществами, поступающими в атмосферный воздух. Именно оно вносит большой вклад (до 20% и более) в заболеваемость, смертность, процессы ускорения старения населения и сокращения продолжительности жизни.

Вода так же является важнейшим фактором формирования внутренней среды организма и в то же время один из факторов внешней среды. По данным ВОЗ 80% всех заболеваний связанно с употреблением некачественной воды. В целом около 50% населения Российской Федерации продолжает использовать для питья воду, не соответствующую гигиеническим требованиям по различным показателям качеств. Техногенная нагрузка оказывает влияние, на здоровье населения, но чёткой корреляции выявить не удалось. Причина в том, что все факторы окружающей среды действуют в совокупности.

Показатели заболеваемости могут отражать влияние факторов прошлых лет, не только экологической ситуации, но и социально-экономической ситуации в городе и стране.

2.3 Основные экологические угрозы при условии сохранения тенденции

Охрана среды обитания от негативного, разрушительного воздействия общества - производства и потребления, аварий и катастроф и т.п. - является проблемой первостепенной важности.

К основным экологическим угрозам относятся:

- критическое состояние атмосферы, рост до опасных пределов концентрации ряда химических веществ (оксидов азота, серы, оксида, диоксида углерода и др.) в воздушном пространстве промышленных городов, недопустимый уровень загрязненности воздуха;

- критическое накопление отходов производства, в том числе отравляющих и экологически опасных веществ;

- загрязнение до критических уровней сточными водами и вредными выбросами гидросферы, опасные загрязнения не только поверхностных, но и подземных вод;

- техногенное загрязнение литосферы вследствие отсутствия эффективных технологий утилизации промышленных и бытовых отходов;

- превышение допустимой в продуктах питания концентрации опасных для здоровья веществ (ядохимикаты, нитраты, тяжелые металлы, консерванты и др.).

Основными предпосылками, усугубляющими возникновение экологической угрозы, являются:

- невыполнение природоохранного законодательства, отсутствие должного надзора и контроля за вредными производственными объектами, газоочистными установками и системой их эксплуатации, не целевое использование финансовых средств экологических программ, резервных и страховых средств, различных экологических фондов и т.д.;

- увеличение экологически вредных производств в черте населенных пунктов;

- отсутствие производств по переработке и утилизации промышленных и бытовых отходов;

- проникновение технологий, не обеспечивающих безопасность природы и человека;

- интенсивное снижение площади лесных, парковых зон и зон озеленения;

- применение коммунально-бытовыми службами веществ, приносящих вред окружающей среде;

- увеличение количества автотранспорта с высоким уровнем загрязненности в выхлопных газах.

Реализация экологических угроз может привести:

- к увеличению числа заболеваний;

- к сокращению продолжительности жизни людей;

- к обострению противоречий между производством и природоохранной деятельностью.

2.4 Направления совершенствования экологической ситуации во Владимирской области

В настоящий момент с целью предотвращения перечисленных выше экологических угроз во Владимирской области составляются и совершенствуются следующие программы.

1) Сохранение и восполнение животного мира и растительных ресурсов Владимирской области.

Краткое содержание проблемы. Восстановление экологического разнообразия в биоценозах и сохранение генофонда живой природы невозможно без установления охранного режима на определенных природных территориях, в связи с чем необходимо составление реестров ботанических и зоологических объектов, создание паспорта природных объектов.

Требования, предъявляемые к решению проблемы. Установление охранного режима территорий природных объектов. Составление реестров ботанических и зоологических объектов. Создание паспорта природных объектов.

Территориальное народнoхозяйственное значение решения проблемы. Сохранение окружающей среды, охрана генофонда живой природы, восстановление природных ресурсов, поддержание экологического равновесия.

2) Создание живого фонда редких и исчезающих растений Владимирской области с целью их сохранения.

Краткое содержание. С целью сохранения редких и исчезающих видов растений на территории Владимирской области необходимо создание искусственных фитоценозов, насыщенных свойственными им редкими видами растений.

Требования, предъявляемые к решению проблемы. Разработка научно-обоснованных режимов природопользования в местах произрастания редких видов растений. Создание технологии размножения и восполнения редких и исчезающих видов растений. Размножение исходного материала и восполнение видов. Создание искусственных популяций охраняемых видов растений.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы. Сохранение генофонда редких и исчезающих видов растений на территории Владимирской области, поддержание экологического равновесия в регионе.

3) Создание системы экологического мониторинга и оптимизации расхода топлива на объектах теплоэнергетики.

Краткое содержание проблемы. Выбросы в атмосферу золы, окислов серы, окислов азота на ТЭЦ Владимирской области ежегодно составляют десятки тысяч тонн, что приводит к загрязнению окружающей среды, в связи с чем необходимо создание и внедрение системы экологического контроля и оптимизации сжигания топлива на объектах теплоэнергетики региона.

Требования, предъявляемые к решению проблемы. Разработать систему экологического контроля и оптимизации расхода топлива, обеспечивающую:

- качественный и количественный контроль состава дымовых газов и других промышленных выбросов на содержание углерода, кислорода, окислов углерода, окислов серы, окислов азота, золы;

- прогнозирование возможности возникновения аварийных ситуаций;

- предотвращение аварийных ситуаций.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы. Улучшение экологического состояния окружающей среды, уменьшение вредных выбросов в атмосферу, снижение аварийности и экономия топлива на объектах теплоэнергетики.

4) Повышение качества очистки воды питьевой и воды, используемой для технических нужд промышленности.

Краткое содержание проблемы. Обеспечение региона качественной питьевой водой и водой, используемой для технических нужд промышленности, определяет необходимость разработки эффективных технологий, технических средств и высокоэффективных реагентов (коагулянтов) для очистки питьевой воды, переработки промышленных и коммунальных сточных вод.

Требования, предъявляемые к решению проблемы. Разработка высокоэффективных коагулянтов и технологии очистки воды, освоение производства водоочистительных устройств питьевой воды бытового и промышленного назначения, обеспечивающих:

- повышение качества очистки воды;

- соответствие качества питьевой воды санитарно-гигиеническим нормам;

- снижение технологических затрат и себестоимости технических устройств водоочистки;

- утилизацию солевых алюминийсодержащих шлаков.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы. Повышение качества воды питьевой и воды используемой для технических нужд промышленности. Охрана здоровья населения, улучшение экологического состояния окружающей среды. Расширение объемов производства товарной продукции на территории области. Создание новых рабочих мест.

5) Очистка сточных вод промышленных предприятий.

Краткое содержание проблемы. Сточные воды промышленных предприятий загрязняют гидросферу территорий тяжелыми металлами, соединениями серы, азота, хлора, нефтепродуктами, фенолами и другими вредными элементами, находящимися в твердом и водорастворенном состоянии. Результатом воздействия этого загрязнения является ухудшение экологической обстановки и здоровья населения региона.

Требования, предъявляемые к решению проблемы. Разработка и монтаж на промышленных предприятиях очистных комплексов, соответствующих характеру сточных вод. Очистные комплексы должны соответствовать нормативным требованиям по очистке сточных вод, обеспечивать подоборот и быть сертифицированы.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы. Улучшение экологической обстановки во Владимирской области и водоснабжения промышленных предприятий, создание новых рабочих мест.

3. Расчеты по определению прогнозных показателей состояния окружающей среды

Для расчета, обоснования прогнозных показателей используются нормативно-факторный, экономико-математический, балансовый методы.

Вода. Расчеты целесообразно начинать с обоснования потребностей экономики, социальной сферы в водных ресурсах. На величину этого показателя оказывают влияние масштабы хозяйственной деятельности отраслей материального производства, социальной сферы, численность населения и др. В прогнозных расчетах необходимо учитывать также возможное сокращение водопотребления за счет внедрения более совершенной техники, технологии, систем оборотного водоснабжения. Следует учитывать также возможности снижения расхода воды в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Особая актуальность максимально полного выявления и учета всех резервов экономии расхода воды определяется тем, что в России имеет место значительный перерасход этого ресурса в сравнении с нормативами и уровнем водопотребления в других странах.

Потребность в водных ресурсах удовлетворяется за счет запасов поверхностных и подземных вод. При разработке прогноза водопотребление из этих двух источников водных ресурсов определяется раздельно, так как вода подземных источников отличается более высоким качеством в сравнении с поверхностными водами, запасы ее значительно меньше. В прогнозных расчетах следует предусматривать использование ее непосредственно для удовлетворения потребностей населения, а технологические потребности различных отраслей экономики и социальной сферы следует удовлетворять из поверхностных источников.

После выявления и учета всех факторов водопотребления обосновывается величина прогнозной рациональной нормы потребления воды: технологической нормы расхода в отраслях экономики и социальной сферы и душевой потребительской нормы для населения.

Прогнозная потребность населения в воде рассчитывается как произведение прогнозной душевой нормы потребления воды на прогнозируемую численность населения.

N_пр = Д_пр * Ч_пр ,

где N_пр - прогнозная потребность населения в воде;

Д_пр - прогнозная душевая норма потребления воды;

Ч_пр - прогнозируемая численность населения.

Произведем расчеты прогнозной потребности населения в воде на текущий год.

Численность населения страны в прошлом году составила 142,8 млн. чел. За последние годы показатель снижался в среднем на 0,5% в год. Соответственно, прогнозная численность населения страны в составит 142,086 млн. чел.

При этом рассчитывается отдельно потребность городского и сельского населения, так как душевые нормы дифференцированы относительно этих двух групп: для городского населения они выше, поскольку проживание человека в квартире городского типа требует больше воды в сравнении с сельским домом.

Городское населения в РФ составляет по последним данным примерно 65% общего населения страны, что, следуя нашим прогнозам, составит 92,3559 млн. чел.

Средний объем воды, потребляемой городским жителем, в разных регионах РФ различный, но средний показатель составляет примерно 350 л или 0,35 м³ в сутки. Рассчитаем годовой объем воды, потребляемой городским жителем. Он составит 127,75 м³.

Рассчитаем по вышеприведенной формуле годовую прогнозную потребность в воде городского населения РФ. Это 11798,47 млн. м³.

Проделаем ту же работу по расчету потребности сельского населения.

Оно составляет оставшиеся 35% населения страны, что по прогнозу составит 49,7301 млн. чел. Средняя норма водопотребления сельским жителем составляет 0,125 м³ в сутки. Следовательно, в год душевая норма составит 45,625 м³ на одного человека, или 2268,94 млн. м³ в год всем сельским населением страны.

Таким образом, сложив получившиеся прогнозные величины, мы получим, что прогнозная потребность населения РФ в воде составляет 14067,41 млн. м³ в год.

Прогнозный объем водопотребления в промышленности и отраслях народного хозяйства рассчитывается по следующей формуле:

Q_n = ? H_{1, …,n} * O_{1, …,n}

где Q_n -- прогнозируемый объем водопотребления в отраслях экономики и социальной сферы;

H_1,…,n -- технологические нормы потребления воды на производство единицы продукции, услуг;

O_1,…,n -- прогнозируемые объемы производства продукции, услуг в отраслях народного хозяйства;

n -- количество отраслей, учитываемое в расчетах.

Учитывая количество отраслей промышленности и сельского хозяйства, прогнозируемые объемы производства продукции и услуг в соответствии с развитием различных отраслей по итогам последних лет, а также технологические нормы потребления воды, получаем, что прогнозируемый объем водопотребления составит около 36843,32 млн. м³ в промышленности и 8523,76 млн. м³ в сельском хозяйстве, учитывая орошение.

Следовательно, общая прогнозная потребность в воде составит 59434,49 млн. м³.

Объем запасов водных ресурсов складывается из ресурсов поверхностных источников (рек, озер, морей) и подземных источников (таблица 2). При этом в расчетах ресурсов поверхностных вод учитываются результаты функционирования водоочистных сооружений (таблица 3).

Таблица 2

Данные о суммарных ресурсах и запасах пресных вод России

Ресурсы	Среднемноголетний объем, км3/год	Статистические запасы, км3
Статистические запасы, км3	4270	-
Озера	532	26068
Болота	1000	3000
Ледники	110	39890
Подземные воды	787,5	28000
Всего	4915	96958

Таблица 3

Функционирование водоочистных сооружений в 2013 г.

Сброшено в поверхностные водные объекты, всего:	50894,57	34938,12	4690,43	4819,19
в том числе:	-	-	-	-
загрязненных	17727,47	9195,69	1035,52	3771,63
нормативно чистых	30976,92	24367,26	3640,88	631,92
нормативно очищенных	2190,18	1375,17	14,03	415,64

При этом объем нормативно очищенных сточных вод ежегодно уменьшается в среднем на 0,01 км³ и составляет 11% объема сточных вод, требующих очистки.

Это является результатом перегруженности или отсутствия очистных сооружений, а также низкой эффективности работы очистных сооружений, ухудшения их технического состояния.

После расчета прогнозных объемов имеющихся водных ресурсов и потребностей в них разрабатываются прогнозные балансы водных ресурсов в масштабе страны и на региональных уровнях. В них отражаются водопотребление, динамика количественных и качественных характеристик водных ресурсов, соотношение между объемами наличия и потребления, выявляется дефицит (излишек) в масштабе страны и по регионам. Информация, содержащаяся в водных балансах, используется в прогнозировании развития отраслей экономики и социальной сферы, их размещения по территории страны, в прогнозировании процессов миграции населения и для других целей.

На основании расчетов, произведенных в работе, можно сказать, что:

1) прогнозная потребность в воде в России очень высока. Она в 2,5 - 3 раза больше, чем в других странах;

2) необходимо дополнительное финансирование деятельности геологоразведочных организаций по поиску, разведке подземных водных источников;

3) необходимо наладить работу очистных сооружений и обеспечить ими отрасли промышленности.

Лес. Прогнозные расчеты начинаются с определения площади вырубки. Для этого определяется прогнозная потребность всех отраслей экономики и социальной сферы в древесине, которая рассчитывается на основе информации о производственной программе этих отраслей и технологических нормах расхода древесины на производство единицы продукции.

Анализируя статистические данные последних лет, мы можем сделать вывод о тенденции увеличения объема заготовки древесины. В среднем, ежегодно объем заготовок увеличивается на 1 млн. м³. Таким образом, прогнозируемый объем заготовки древесины составит 161,1 млн. м³. Этот объем соответствует 742,12 тыс. га сплошнолесосечных вырубок.

После расчета прогнозной площади вырубок определяется площадь посадок. В расчетах ее учитывается не только площадь вырубок, но и то количество деревьев, которое может быть восстановлено естественно.

Площадь посадок за последние годы падает в среднем на 35 тыс. га в год. При сохранении этой тенденции площадь посадок может составить 128,8 тыс. га.

При этом также ежегодно снижается естественное восстановление леса. По расчетам, оно должно составить 590,8 тыс. га.

Соотношение этих трех показателей (площадь посадок, площадь вырубок, естественное восстановление леса) и определяет коэффициент воспроизводства лесных ресурсов, рассчитываемый по следующей формуле:

где К -- прогнозируемый коэффициент воспроизводства;

S_пос -- прогнозируемая площадь посадок;

S_выр -- прогнозируемая площадь вырубок леса;

S_ест -- площадь естественного восстановления леса.

При разработке лесного прогноза следует стремиться к тому, чтобы коэффициент воспроизводства лесов превышал 1, т. е. чтобы осуществлялось расширенное воспроизводство лесных ресурсов, их накопление и не только в масштабе страны, но и по регионам, особенно малолесным.

Рассчитаем коэффициент с использованием полученных нами прогнозных показателей. Величина К, исходя из наших прогнозов, составит 0,85.

Из этого следует, что для расширенного воспроизводства лесных ресурсов и их накопления необходимо увеличить площадь посадок хотя бы до 166,45 тыс. га.

Недра. Прогнозируемые объемы запасов полезных ископаемых определяются на основе информации о результатах деятельности геологоразведочной отрасли. Потребность в ресурсах недр рассчитывается производственными программами отраслей - потребителей полезных ископаемых и норм их расходов на единицу продукции. Основной показатель рационального использования ресурсов недр - коэффициент извлечения полезных ископаемых из недр. Он рассчитывается по формуле:

где К_н -- коэффициент извлечения полезного ископаемого из недр;

О_д -- объем добычи полезного ископаемого;

О_н -- объем ресурсов в недрах.

Нефть. Рассчитаем прогнозируемый объем добычи полезного ископаемого, исходя из статистических данных последних лет. В среднем, объем добываемой нефти увеличивается на 20 млн. т в год, таком образом общий объем добычи составит 468 млн. т. При этом объем доказанных запасов нефти составляет 10,506 млрд. т.

Рассчитаем коэффициент извлечения полезного ископаемого из недр. Он равен 0,04. При этом можно сказать, что при сохранении такой тенденции роста добычи полезных ископаемых доказанных запасов нефти хватит России по прогнозу на 22,5 года.

Однако в настоящее время очень активно ведутся геолого-разведочные работы и, по словам экспертов, на самом деле запасы нефти в стране в несколько раз превышают публикуемые данные. Правда, конкретных цифр никто не приводит.

Но в 2013 году прирост запасов нефти. Наибольшие объемы геологоразведочных работ были сосредоточены в Восточной (включая Якутию) и Западной Сибири, арктических морях (Печорском, Баренцевом, Карском, Лаптевых), а также в Охотском, Каспийском, Азовском и Черном морях. Общие затраты на геологоразведку на арктических шельфах составили 560,5 миллиона рублей.

Газ. Рассчитаем прогнозируемый объем добычи газа. При приросте в 15 млрд. м³, он составит 675 млрд. м³. А по состоянию на 31.12.2005 г. суммарные разведанные запасы газа в России составили 47,8 трлн. м³. Таким образом, коэффициент извлечения полезного ископаемого из недр равен 0,01. Следовательно, количества разведанных запасов газа в России иссякнет по прогнозу через 71 год.

Однако в 2013 году основной прирост запасов газа составил 110%, и он получен в результате работ, проведенных "Газпромом" на Штокмановском месторождении (шельф Баренцева моря), работ "Роснефти" на месторождениях Ванкор (Красноярский край), Приобское (Ханты-Мансийский автономный округ), и работ, выполненных "ЛУКОЙЛом" на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

Уголь. Прогнозируемые объемы добычи угля составляют 310 млн. т в год. При этом разведанные запасы угля в нашей стране составляют 201,1 млрд. т. Соответственно коэффициент извлечения полезного ископаемого составляет 0,0015. При современном уровне добычи углей статистическая обеспеченность угольной промышленности страны разведанными запасами составляет 649 лет. Кроме того, по прогнозным данным запасы угля на территории России составляют около 4450,7 млрд. т.

Атмосфера. Говоря об атмосфере, хотелось бы обратить особое внимание на выброс парниковых газов на территории России. Парниковые газы - газы, которые предположительно вызывают парниковый эффект. Основными парниковыми газами являются водяной пар, метан, углекислый газ, озон, галоуглероды и оксид азота.

За последние годы общий выброс парниковых газов растет незначительно относительно общей величины.

В среднем выброс ежегодно увеличивается на 5 млн. т. Следовательно, он составит около 2130 млн. т. Вместе с тем поглощение (абсорбция) парниковых газов в период 2000-2005 гг. падает значительно. Вплоть до 123 млн. т в год. Фактическое поступление парниковых газов в окружающую среду растет год от года и по прогнозам может достигнуть 1600 млн. т.

Значительный вклад в выбросы парниковых газов (образовавшихся в результате сжигания ископаемых топлив) внес энергетический комплекс. Около 15% выбросов обеспечивали сельскохозяйственный комплекс, промышленные процессы (обрабатывающие производства) и отходы.

При этом ученые полагает, что именно парниковое газы являются причиной глобального потепления. Данные спутников и метеорологических станций всего мира позволяют ученым говорить о повышение температуры воздуха на 0,6 градусов Цельсия вблизи поверхности Земли в течение прошлого века.

По мнению ученых, осталось от силы 10 лет на то, чтобы сократить выброс парниковых газов -- потом потепление будет уже не остановить.

Именно поэтому необходимо как можно скорее решить вопрос с очистными сооружениями на предприятиях и методах утилизации парниковых газов.

Заключение

Анализируя все вышесказанное, можно сказать, что одной из важнейших основ обеспечения устойчивого развития является построение эффективной системы управления природопользованием и охраной окружающей среды, реализующей современные международно-признанные принципы и механизмы в данной области, и обеспечивающей экологически сбалансированное развитие экономики и социальной сферы страны. Учитывая обозначившиеся в последние годы тенденции роста отечественной экономики, следует отметить нарастание остроты экологических проблем в ряде регионов России и усиление в этой связи озабоченности населения, органов государственной власти и местного самоуправления. При этом изменившаяся в последние два десятилетия структура российской экономики, старение основных фондов, возросшая аварийность производства и другие факторы обусловили существенный рост негативного воздействия антропогенной деятельности практически на все компоненты и объекты окружающей среды. Однако необходимо констатировать, что степень реагирования государства на новые экологические вызовы в условиях изменившихся методов хозяйствования и принципиально иных социально-экономические реалий неадекватна характеру и уровню этих вызовов. Действующая система налогов, акцизов, пошлин и сборов не учитывает объективных финансовых потребностей в области природопользования и охраны окружающей среды, международно-признанный принцип "загрязнитель платит", в основе которого лежит осознанная мировым сообществом необходимость интернализации внешних экологических издержек, используется не в полной мере, система экономического стимулирования внедрения ресурсосберегающих, природоохранных, мало- и безотходных технологий практически не создана.

В этих условиях на первый план выдвигается задача создания и последующего развития научно обоснованной концепции рационализации природопользования, предотвращения и снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, включающей правовые основы, регулирующие и корректирующие механизмы, в том числе экономические инструменты. В связи с этим требуется целенаправленная работа по дальнейшему совершенствованию методов эколого-экономического прогнозирования, формирования и реализации природоохранных программ и мероприятий. В существенном развитии нуждается практика стимулирования инвестиционной деятельности в области рационального природопользования и охраны окружающей среды, включая вопросы применения налоговых и иных льгот в целях ускорения внедрения "наилучших доступных" технологий, а также использование прогрессивных организационных форм решения приоритетных экологических проблем, в том числе путем создания частно-государственных партнерств, специализированных инвестиционных фондов и др. Необходимо создание и внедрение в отечественной практике ряда инновационных методов эколого-экономического регулирования, в т.ч. инструментов биржевой торговли, включая создание рынка квот на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.