Совершенствование и рациональное использование воздушных ресурсов

П = Пн + Пл + Псл, (3.7)

Где,

Пн - плата за массу загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимый норматив (ПДВ, ПДС), руб;

Пл - плата за массу загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (ВСС), руб;

Псл - плата за сверхлимитную массу, руб.

При этом плата за сверхлимитный сброс (выброс) в 5 раз превышает плату за лимитный и в 25 раз превышает плату за предельно допустимый сброс (выброс). Состав платежей для конкретного случая полностью зависит от размера фактической массы загрязнений (mф), попадающих в окружающую среду. Размер платы за выброс загрязняющих веществ учитывает допустимый норматив выброса загрязняющих веществ, коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного объекта.

В табл. 3.4 представлены данные по объемам выбросов предприятия.

Таблица 3.4

Объемы выбросов предприятия в атмосферу за 2011 год

Плата в пределах допустимых нормативов равняется:

n

Пн = Нбi mнi Кэкол Кинд = (47,8 0,6 + 171,9 52)

i =1

1,41,62 2 + (9,6 80 + 19,1 21 + 22,9 5)1,41,32 2 = 41510,074 руб.

Общая сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составит: П в = Пн = 41 510,074 руб.

По результатам проведенных расчетов можно сделать вывод, что в результате функционирования предприятия в 2011 году производимые им платежи за загрязнение атмосферного воздуха ниже на 233 557,72 руб. по сравнению с наносимым им ущербом окружающей природной среде.

Заключение

Проблемы охраны воздушных ресурсов в наше время являются актуальными и, к сожалению, далекими от разрешения. В XX веке возникла реальная угроза жизненно важным интересам будущих поколений человечества в результате беспрецедентного причинения вреда окружающей природной среде. Устранение сложившихся противоречий возможно в рамках такого экономического развития, которое не разрушает природную среду. Именно на него ориентирована концепция перехода России к устойчивому развитию. Важнейшими направлениями этого перехода являются строгое ограничение техногенной деятельности, которая наносит невосполнимый ущерб окружающей среде, совершенствование экономических механизмов охраны окружающей среды, разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление ответственности за экологические результаты.

Наиболее крупными загрязнителями воздушной среды являются теплоэнергетика, черная и цветная металлургия, химия и нефтехимия, промышленность строительных материалов, транспорт. Направления совершенствования рационального использования и охраны воздушных ресурсов от техногенных загрязнений включают следующую систему мероприятий:

1. Группа санитарно-технических мероприятий: установка газопылеочистного оборудования, герметизация технологического и транспортного оборудования, сооружение сверхвысоких дымовых труб.

2. Группа технологических мероприятий: улучшение технологии производства и сжигания топлива; создание новых технологий, основанных на частично или полностью замкнутых циклах.

3. Группа планировочных мероприятий: оптимальное расположение промышленных предприятий с учетом «розы ветров», создание санитарно-защитных зон, вынос наиболее токсичных производств за черту города, рациональная планировка городской застройки, озеленение городов.

Состояние воздушной среды и качество атмосферного воздуха в Краснодарском крае определяется техногенными выбросами загрязняющих веществ от промышленных предприятий и автомобильного транспорта - основного негативного фактора. Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха необходимы подробные сведения об источниках загрязнения и их вкладе в суммарное загрязнение. С этой целью собираются в природоохранных государственных органах сведения о выбросах в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников. По результатам проведенных в 2010-2011 годах исследований в Краснодарском крае уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах остался на прежнем уровне.

Учитывая особенности загрязнения атмосферного воздуха Краснодарского края веществами, специфическими для отдельных отраслей промышленности, и тот факт, что основным источником загрязнения атмосферного воздуха является автотранспорт, необходимо:

1. Продолжение информирования органов власти о состоянии воздушной среды.

2. Обеспечение рациональной системы дорожного движения в городах края и строительство объездных дорог.

3. Совершенствование контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением гигиенических нормативов атмосферного воздуха предприятиями, в т.ч. за проведением производственного лабораторного контроля.

4. Организацию санитарно-защитных зон предприятий.

5. Принятие мер, предусмотренных законодательством РФ к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий.

6. Снижение вредных выбросов в атмосферный воздух за счет внедрения природоохранных технологий, модернизации источников выбросов и замены их на экологичные типы и модели.

7. Утверждение регионального норматива содержания взвешенных веществ в атмосферном воздухе на уровне 0,1 мг/м3 с.с., разработка и выполнение программы по достижению данного норматива.

8. Усиление контроля за качеством автомобильного топлива, реализуемого на территории края.

Проведенный анализ деятельности филиала «Сочинские электрические сети» свидетельствует о том, что эксплуатация предприятия в целом не оказывает существенного негативного влияния на состояние окружающей среды, фактические выбросы загрязняющих веществ не превышают норму.

Такие результаты достигнуты благодаря природоохранной политике, согласно которой приоритетные цели в области экологии - это обеспечение снижения негативного воздействия производства на окружающую среду и построение эффективной системы экологического менеджмента ИСО 14001.

Анализ сравнения расчетной суммы экономического ущерба с платежами предприятия за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу показал, что платежи за загрязнение атмосферного воздуха существенно ниже по сравнению с ущербом, наносимым окружающей среде: годовой экономический ущерб от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составил 275 068 руб., а платежи за загрязнение - 41 510 руб. Это не противоречит законодательной базе, поскольку в настоящее время плата за загрязнение окружающей природной среды - это лишь частичное возмещение экономического ущерба, возникающего при осуществлении природопользователем хозяйственной деятельности в пределах установленных нормативов. Однако, полученный нами результат свидетельствует также и о том, что экономические инструменты охраны воздушных ресурсов не соответствуют принципу полного покрытия ущерба, наносимого воздушной среде, и нуждаются в совершенствовании.

Список использованной литературы

1. Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. № 734-КЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края» (с изм. от 3 ноября и 28 декабря 2004 г., 11 октября 2005 г., 10 октября 2006 г., 8 июня 2007 г., 23 июля 2009 г.) // Гарант - правовая система.

2. Закон Краснодарского края от 7 декабря 2010 г. № 2124-КЗ «Об экологическом мониторинге на территории Краснодарского края» // Гарант - правовая система.

3. Аванесова М. Чистый воздух нужен нам как…воздух! // Краснодарские известия. - № 58 (4651). - 19 апреля 2011. - С.4.

4. Актуальные вопросы гигиены атмосферного воздуха г. Новороссийска. [Электронный ресурс]. URL: http://federal.polit.ru/govbody/ rospotrebnadzor-693/news/8519901/ (дата обращения: 11.12.2012).

5. Анализ системы мониторинга за состоянием среды обитания на территории Краснодарского края в 2010 г. - Официальный сайт управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю. [Электронный ресурс]. URL: http://23.rospotrebnadzor.ru/directions/monitoring/68027/ (дата обращения: 12.12.2012).

6. Жестовский А. Новороссийск - второй российский город по количеству выбросов вредных веществ в атмосферу. [Электронный ресурс]. URL: http://o-kubani.ru/novorossijsk---2-rossijskij-gorod-po-kolichestvu-vybrosov-vrednyx-veshhestv-v-atmosferu.html (дата обращения: 12.12.2012).

7. Корнеев И.В., Шабанов В.В. Природообустройство. Учебник, 2-ое изд. - М.: МГУП, 2008 г. - 318 с.

8. О состоянии атмосферного воздуха в Краснодарском крае. - Официальный сайт Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае». [Электронный ресурс]. URL: http://www.cgekuban.ru/publication/sgm/atmos_kk.php (дата обращения: 15.12.2012).

9. Панюшкин В.Т. Обработка методов мониторинга территорий на примере Краснодарского края // Экология и промышленность России. ЭКиП. - 2009. - № 8. - С. 49-51.

10. Природообустройство: Учебник / Голованов А.И., Зимин Ф.М., Козлов Д.А., Корнеев И.В. - М.: КолосС, 2008. - 552 с.

11. Шаерман Е. Россия: Лидер агрохимической отрасли установит экологические посты в Краснодарском крае. 29.04.2011.[Электронный ресурс].URL:http://www.kazakhrno.kz/index.php?option=com_content&view=article&id =36002&fromfeed=1 (дата обращения: 10.12.2012).

12. Щуров Б.В., Губанов Л.Н., Зверева В.И. Управление природопользованием. - М.: Экоран, 2009. - 320 с.

13. Экономика природных ресурсов, 4-е изд. / А. Эндрес, И. Квернер - СПб: Питер, 2009. - 426 с.

14. Экологические основы природопользования: Учеб. пособие для сред. спец. учеб. Заведений. / Под ред. Ю.М.Соломенцева. - М.: Высш. шк., 2010. - 253 с.

15. Экология: Учебное пособие. / Под ред. д.э.н. П.В. Забелина. - М.: Издательство РДЛ, 2008. - 384 с.

16. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов. / Под ред. Проф. Э.В. Гирусова, проф. В.Н. Лопатина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2010. - 519 с.

17. Экологическое право России. Учебник. / Под. Ред. Ермакова В.Д., Сухарева А.Я. - М.: Изд-во «Триада, ЛТД», 2009. - 512 с.

18. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов: Учебник для Вузов. / Под ред. В.Г. Глушковой. - М.: Инфра - М, 2010. - 492 с.