Стратегичесское развитие города-курорта Геленджик

10

Содержание

Введение

Социально-экономическое положение муниципального образования города курорта Геленджик

SWOT - анализ развития муниципального образования город-курорт Геленджик

Анализ соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

Основные проблемы социально-экономического развития

Анализ экологической обстановки

Когнентивная карта проблемы экологии в городе-курорте Геленджике

План стратегического развития города Геленджика

Введение

С каждым годом популярность Геленджика возрастает. Жители практически всех уголков России уже успели побывать в нашем городе.

Геленджик - уникальный климатический курорт, обрамленный отрогами Кавказских гор. По климатическим характеристикам Геленджик относится к зоне сухих субтропиков средиземноморского типа. Теплый умеренно влажный климат Геленджика обусловлен влиянием Черного моря и расположением города к югу от Главного Кавказского хребта по 44 параллели.

Природа щедро наградила курорт Геленджик - горы, море, вечнозеленая растительность, чистый горно-морской воздух, более 100 галечных пляжных зон, общей протяженностью более 20 тысяч метров, гидроминеральные ресурсы, богатые лесные массивы. Значительные запасы лечебных минеральных вод служат предпосылкой к расширению лечебной базы и дальнейшему преобразованию Геленджика в климатобальнеологический курорт. В настоящее время зарегистрировано 18 участков месторождений минеральных вод и 5 самоизливающихся минеральных источников.

Природа курорта уникальна - благоприятный климат, приближенный к средиземноморскому (ранняя весна, сухое лето со средней температурой воздуха +24 градуса, смягчённое бризами; теплая влажная зима со средней температурой воздуха +4 градуса), яркое солнце (250 солнечных дней в году), ласковое море (купальный сезон длится с мая по октябрь, среднегодовая температура морской воды +15,5 градусов, летом - до +28 градусов), великолепие гор, благоухание цветов и деревьев (дубово-грабовые леса занимают около 90% территории, большое количество вечнозелёной растительности: пицундская сосна, можжевельники, лавровишня, самшит), свежесть горных рек, благоприятная экологическая обстановка (отсутствие промышленности и больших транспортных потоков) - всё это вместе делает курорт привлекательным для отдыхающих.

Социально-экономическое положение муниципального образования города курорта Геленджик

Экономика города характеризуется динамичным развитием всех ее отраслей. С 1998 года по 2008 год доходы в бюджеты всех уровней увеличились в 28 раз. По удельному весу в общей сумме доходов в бюджет в структуре отраслей хозяйства среди плательщиков лидирует строительство, второе место занимает курортно-туристский комплекс, далее идет транспорт.

Социально-экономическое развитие города-курорта Геленджик характеризуется поступательным и динамичным развитием всех секторов хозяйственного комплекса, ростом объема отгруженной продукции (работ, услуг) собственного производства почти во всех отраслях в действующих ценах, повышением реально располагаемых доходов населения, ростом уровня занятости трудоспособного населения.

Согласно комплексной оценке социально-экономического развития муниципальных образований Краснодарского края до 2009г. город-курорт Геленджик относится к муниципальным образованиям со средним уровнем развития.

Поддержанию позитивных темпов экономического развития способствуют повышенная инвестиционная активность, положительные финансовые результаты деятельности организаций, увеличение внутреннего потребительского спроса, базирующегося на росте реальных располагаемых денежных доходов населения, замедлении темпов инфляции.

На территории муниципального образования город-курорт Геленджик насчитывается 1872 предприятия и организации отраслей материальной сферы, в том числе 72 крупных и средних предприятия.

Наиболее высокие темпы роста объемов отгруженной продукции (работ, услуг) собственного производства в 2006 году по сравнению с 2005 годом наблюдаются в сфере оказания платных услуг населению (18,1%), курортно-туристических услуг (14,6%), общественном питании (12,3%).

В результате подъема экономики денежные доходы на душу населения в среднем за месяц в 2006 году возросли по сравнению с 2005 годом на 67,8% и составили 10170,9 рублей.

Ежегодно возрастает сумма остатков по вкладам населения. По состоянию на 1 января 2007 года она составила 2388,4 млн. рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 60%.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2006 году достигла 8156 рублей и увеличилась к уровню прошлого года на 24,7%.

Уровень безработицы к численности экономически активного населения на 1 января 2007 года составил 0,3% (203 человека) и сократился по сравнению с 2005 годом на 0,1%.

За 2006 год крупные и средние предприятия сработали с прибылью в сумме 410 млн.рублей, что на 96% выше аналогичного уровня 2005 года.

Сальдированный финансовый результат положительный и составляет 304 млн. рублей, что в 2,2 раза выше, чем за аналогичный период прошлого года. Удельный вес убыточных предприятий в общем числе предприятий составляет 28,4%, что на 16% ниже, чем за 2005 год.

Курортно-туристский комплекс является градообразующей отраслью Геленджика. В период курортного сезона в отрасли занята половина трудоспособного населения Геленджика: 13,5 тысяч в здравницах и более 12 тысяч человек в частном секторе. В общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет налоги от санаторно-курортной отрасли составляют порядка 40%.

Количество отдохнувших и поправивших своё здоровье в 2007 году составило 2 млн. 200 тысяч человек, а в 2006 году составило 1,8 млн. человек. Увеличение числа отдыхающих объясняется расширением номерного фонда здравниц, повышением уровня благоустроенности прибрежного города, развитием индустрии развлечений, а также активизацией рекламной кампании.

Экономический потенциал муниципального образования город-курорт Геленджик более чем на 80% представлен субъектами малого бизнеса, что непосредственно связанно со спецификой курорта. Более 50% экономически активного населения занято в отрасли «Туризм и санаторно-курортный комплекс», 35% - «Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание», 10% - «Строительство, промышленность, транспорт», 5% - «Прочие отрасли экономики».

Значительно увеличился объем курортно-туристических услуг по крупным и средним организациям санаторно-курортного комплекса. По итогам 2006 года он составил 2160,9 млн.рублей, что в действующих ценах выше аналогичного периода прошлого года на 14,6% и на 12,9% в сопоставимых ценах.

Рост доходов в городском бюджете позволяет направлять средства на самые различные сферы жизнедеятельности города-курорта - проводить благоустройство и озеленение, ремонтировать жилищный фонд, строить газопроводы и дороги, улучшать уличное освещение, реконструировать школы, больницы, клубы, библиотеки и многое другое.

Геленджикская набережная с её современным обликом стала первой на Черноморском побережье и сегодня ее общая протяженность около 12 километров.

Реконструируются, повышают уровень комфортности здравницы, мини-гостиницы, аквапарки и другие объекты курортной индустрии. Сегодня в городе-курорте Геленджик функционируют более 200 предприятий санаторно-курортного комплекса вместимостью около 40 тыс. мест, из которых 24 здравницы круглогодичного действия, порядка 50 кемпингов и 4-х тысяч частных средств размещения.

Для развития курорта разработан пакет инвестиционных проектов для привлечения отечественных и иностранных инвесторов, проведена широкая рекламная компания в СМИ.

Успешно реализованы инвестиционные проекты, направленные на развитие индустрии отдыха и развлечений, которые сформировали новый имидж города: торговый центр «Эстакада» с многоярусной автостоянкой, мини-аквапарк «Дельфин», аквапарк «Бегемот», самый большой в России аквапарк «Золотая бухта», пассажирская подвесная канатная дорога «Сафари-парк», горный парк развлечений и спорта «Олимп».

В минувшем году был построен спортивный комплекс «Олимпиец»; школа №8 в микрорайоне Северный; 4 спортивно-игровых площадки (Геленджик, с. Дивноморское, с. Михайловский перевал и с. Пшада), завершена реконструкция большого зала Дворца культуры, искусства и досуга.

Кроме того, открылись киноконцертный комплекс «Олимп», конгресс-холл в Кабардинке, морской музей и медвежья пещера в Сафари-парке.

Геленджик известен удивительной красотой природы, ее целительными силами, а также увлекательной историей. Туристские маршруты познакомят гостей с уникальными памятниками природы: скалой «Парус», долиной реки Жане, знаменитыми Бигиусскими водопадами.

Геленджик - единственный город на Черноморском побережье, где каждый год в курортный сезон открывает знаменитый карнавал, который проводится с 1977 года. Ежегодные фестивали: российский фестиваль искусств «Южные ночи», «Лазурная маска», Всероссийский фестиваль бальных танцев и многие другие стали неотъемлемой частью жизни жителей и гостей курорта. Геленджикская бухта - то место, где раз в два года проходит международная выставка - гидроавиасалон, где демонстрируются возможности гидроавиационной техники.

На территории курорта находится 333 объекта национального наследия: памятников истории, природы, археологии, архитектуры, а также смешанные природно-археологические, исторические комплексы и достопримечательные места.

Памятники являются объектами показа на экскурсионных маршрутах. Туристско-экскурсионные предприятия города предлагают увлекательные экскурсии к достопримечательностям курорта: к Бигиусским водопадам, к дольменам-загадкам каменных склепов, в которых в глубокой древности совершали погребение наших предков.

Популярностью пользуется уникальный памятник природы скала «Парус». Одиноко возвышаясь над морской гладью, песчаниковая скала напоминает четырехугольный парус, длиной в 25 м., высотой 30 м. и толщиной более метра.

Геленджик сейчас определенно переживает период бурного роста: ведется активное жилищное строительство, возводятся гостиницы и объекты инфраструктуры, развивается транспортная сеть. Сейчас осуществляется строительство нового аэропорта, строительство которого является знаковым для города. Еще прокладывается новая дорога от Абинска до Кабардинки способный заметно облегчить жизнь тем, кто приезжает в Геленджик на автомобиле: с появлением новой трассы дорога от Краснодара до Кабардинки будет занимать 1 час, а сейчас -- около 2,5 часов, и то по незагруженной дороге.

В последние годы курорт Геленджик экспонируется не только на российских, но и на зарубежных выставках и форумах. Благодаря этому растет интерес к курорту и у иностранных туристов, что стимулирует развитие международных авиарейсов из стран ближнего и дальнего зарубежья (страны СНГ, Германия, Греция). Строящийся в районе Тонкого мыса города-курорта международный аэропорт позволит значительно расширить диапазон предложений по развитию курорта.

Количество отдыхающих, посещающих курорт Геленджик, возросло с 600 тысяч в 1998 году до 2 млн. 200 тысяч человек в 2007 году.

В городе-курорте Геленджик уделяется большое внимание развитию социальной сферы: здравоохранения, образования, культуры и спорта.

С 1999 года по настоящее время город-курорт признан самым чистым и благоустроенным городом Кубани в своей подгруппе. Дважды Геленджик становился «серебряным» городом во Всероссийском конкурсе по благоустройству, а за 2002 год награжден специальным призом Госстроя России как самый благоустроенный курорт Российской Федерации.

По итогам Всероссийского конкурса за 2003 год Геленджик занял 1 место как самый благоустроенный город России с населением до 100 тысяч человек.

По итогам краевого конкурса «Курортный Олимп» городу-курорту Геленджик присуждено звание «Лучший курорт 2005 года». Опыт Геленджика стал востребованным. Город-курорт стали посещать первые лица государства.

В 2004 году в Геленджике состоялось заседание президиума Госсовета по вопросу развития курортов под председательством Президента России В.В.Путина.

В 2005 году на геленджикской земле побывал Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, который совершил великое освящение и литургию в храме Святого Преподобного Сергия Радонежского Геленджикского подворья Свято-Троицкой Сергиевой Лавры и освящение закладного камня на строительной площадке Духовно-культурного центра Московской Патриархии в селе Дивноморском.

SWOT - анализ инвестиционного развития муниципального образования город-курорт Геленджик

Анализ соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

Основные проблемы социально-экономического развития

Несмотря на положительные результаты, достигнутые в экономике курорта за последние пять лет, в комплексном развитии территории муниципального образования имеется ряд проблем. Развитие инфраструктуры территории должно осуществляться пропорционально росту объема туристских услуг, оказываемых на данной территории. Муниципальные инвестиции в основную инфраструктуру, а именно, дороги, пляжи, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, средства утилизации отходов и телекоммуникации стимулируют инвестиции со стороны частного сектора в развитие туристского продукта.

В последние годы курорт Геленджик экспонируется не только на российских, но и на зарубежных выставках и форумах. Благодаря этому растет интерес к курорту и у иностранных туристов, что стимулирует развитие международных авиарейсов из стран ближнего и дальнего зарубежья (страны СНГ, Германия, Греция). Строящийся в районе Тонкого мыса города-курорта международный аэропорт позволит значительно расширить диапазон предложений по развитию курорта.

Необходимо провести строительство новых и реконструкцию старых морских причалов с целью возрождения морского сообщения: Новороссийск-Геленджик, Сочи-Геленджик, Анапа-Геленджик, «морского такси» сообщением Тонкий мыс-центр, что позволит снизить нагрузку на улично-дорожную сеть города.

Город-курорт обеспечен необходимыми ресурсами: газом, электроэнергией в объемах, превышающих настоящие потребности и отвечающих условиям развития на перспективу. В 2004 году завершено строительство магистрального газопровода Абинск-Геленджик. Основные работы по газоснабжению территории в настоящее время направлены на создание распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

Учитывая интенсивное развитие курорта, повышение уровня благоустройства жилья, создания комфортных условий для гостей курорта в пансионатах и здравницах, необходимо выполнить работы по реконструкции существующих тепловых пунктов, высоковольтных линий передач.

Курорт Геленджик, как и все побережье в целом, испытывает значительный дефицит в обеспечении водой. Проблема водоснабжения территории в необходимом объеме может быть решена путем развития водозабора Адерба-Мезыбь и проведения реконструкции данного объекта.

Анализ экологической обстановки

В целом экологическая ситуация в городе-курорте Геленджик оценивается как благоприятная. Специалистами Кубаньгоскомэкологии она оценивается как «слабо-напряженная», а на территории города - как «умеренно-напряженная» из-за нагрузки на воздушный бассейн со стороны автомобильного транспорта. Более благоприятная оценка ситуации - «благополучная» - может быть применена только к некоторым участкам заповедных горных лесов. Аналогичные оценки имеют Анапа и Сочи.

Атмосферный воздух населенных пунктов загрязняется вследствие отопления индивидуального жилья, сжигания бытовых отходов частными лицами при уборке домовладений, а также при уборке пляжей. Объем этих выбросов учесть трудно, однако несомненно, что при неполном сгорании топлива, сжигании полимерных материалов, в том числе, и на свалках, в атмосферу поступает большое количество вредных веществ, в том числе диоксины.

Экологическое состояние поверхностных пресных вод города-курорта является благополучным. В долинах крупнейших рек нет крупных предприятий-загрязнителей. С сельскохозяйственных угодий, на которых применяются минеральные удобрения и средства защиты растений, в реки поступает незначительное количество химических веществ-загрязнителей.

В результате ливневого стока, а также загрязнений пляжей, в воду бухты попадает много бытового мусора. Несмотря на неблагополучное состояние Геленджикской бухты, его считать катастрофическим нельзя. Во-первых, даже при нынешнем уровне антропогенного пресса на ее акваторию существенных ограничений на использование бухты в рекреационных и рыбохозяйственных целях не налагается, поскольку уровни загрязнения только в отдельные периоды и в некоторых местах превышают соответствующие нормативы. Во-вторых, при наличии необходимых средств (финансовых и организационных) значительная часть антропогенной нагрузки может быть снята.

Инвестиции в экологию курорта следует считать приоритетным направлением в формировании нового имиджа.

Экологическая устойчивость является также важной составляющей имиджа курорта. Туризм оказывает прямое негативное воздействие на экологию, но оно до определенной поры незначительно и незаметно. Основное достоинство туризма как альтернативного способа использования территорий состоит в том, что туризм самостоятельно может зарабатывать средства на стабилизацию вредного экологического воздействия и не доводить ситуацию до критического состояния.

Когнентивная карта проблемы экологии в городе-курорте Геленджике

Рассмотрим проблему экологии бухты. Составим когнентивную карту.

V Экология бухты.

V Количество туристов.

V Экологические налоги и сборы.

V Очистные сооружения.

VВодный транспорт.

Подадим импульс на V Экологию бухты.

Результатная таблица импульсного моделирования.

В итоге мы получили:

1. Экология бухты - улучшилась в начале второго периода.

2. Количество туристов - повысилось к третьему периоду.

3. Экологические налоги и сборы - выросли в три раза, начиная с третьего периода.

4. Очистные сооружения - улучшились к пятому периоду периода.

5. Водный транспорт - улучшился к четвертому периоду.

Попробуем подать импульс на V Очистные сооружения.

Результатная таблица импульсного моделирования.

В итоге этого импульса мы получили:

1. Экология бухты - улучшилась к третьему периоду.

2. Количество туристов - повысилось к четвертому периоду.

3. Экологические налоги и сборы - выросли в два раза, начиная с четвертого периода.

4. Очистные сооружения - начали улучшаться со второго периода.

5. Водный транспорт - улучшился только к пятому периоду.

Если сравнивать две таблицы, то при подачи первого импульса, экология улучшается раньше, чем при подачи второго.

Количество туристов увеличилось лучше при первом импульсе, чем при втором.

Налоги увеличились в три раза при первом импульсе, а при втором только в два раза.

Водный транспорт раньше улучшается при перво импульсе, позже при втором.

Зато очестные сооружения улучшились быстрее при втором импульсе, чем при первом.

План стратегического развития города Геленджика

Необходимо развивать в будущем: круглогодичные программы; Качество сервиса, международный туризм.

Необходимо провести строительство новых и реконструкцию старых морских причалов с целью возрождения морского сообщения: Новороссийск - Геленджик, Сочи - Геленджик, Анапа - Геленджик, «морского такси» сообщением Тонкий мыс-центр, что позволит снизить нагрузку на улично-дорожную сеть города.

Железнодорожного сообщения с городом Геленджик нет. Удаленность Геленджика делает трудным подведение железной дороги непосредственно к городу. Поэтому эту проблему транспорта можно решить строительством железнодорожной ветки с.Кабардинка - г.Абинск в едином коридоре с автодорогой.

Курорт Геленджик, как и все побережье в целом, испытывает значительный дефицит в обеспечении водой. Проблема водоснабжения территории в необходимом объеме может быть решена путем развития водозабора Адерба - Мезыбь и проведения реконструкции данного объекта.

Существующая мощность очистных сооружений, а также вся действующая централизованная система канализации г.Геленджик не обеспечивает в полной мере отвод от потребителей сточных вод и их очистку. Проект «Реконструкция очистных сооружений канализации г.Геленджика» включен в федеральную целевую программу «Юг России». Реализация данного проекта обеспечит очистку сточных вод в городе Геленджике и близлежащих хуторе Джанхот и селе Дивноморское. Строительство комплекса очистных сооружений в устье реки Су-Аран позволит решить проблемы по основным факторам антропогенного воздействия на морские экосистемы Геленджикской бухты.

Учитывая интенсивное развитие района Тонкого мыса целесообразно предусмотреть строительство новых очистных сооружений в данном районе производительностью 12,5 тыс. куб.м/сутки.

В настоящее время с учетом возрастающего потока отдыхающих актуален вопрос утилизации твердых бытовых отходов. Предполагается строительство производственного корпуса, предназначенного для приема твердых бытовых отходов, ручной сортировки по видам материалов, брикетирования макулатуры, бытового текстиля, полиэтиленовой пленки, полиэтиленовых бутылок, жестебанок, бытового рыхлого мусора и реализация отсортированных твердых бытовых отходов на дальнейшую переработку с целью максимального извлечения ценных ликвидных составляющих.

С учетом увеличения отдыхающих, пребывающих на курорте, не менее значимым является развитие социальной сферы. Необходимо привлечение дополнительного обслуживающего персонала, с учетом которого возрастет и количество постоянного населения курорта. В связи с этим необходимо предусмотреть строительство жилых микрорайонов, объектов дошкольного и школьного образования, развитие скорой медицинской помощи, инфекционной службы города, создание новых фельдшерско-акушерских пунктов в сельских округах.

Основная привлекательность курорта для массовых отдыхающих - это пляжи. Реализация проектных предложений позволит дополнительно создать на береговой полосе пляжную зону. Планирование развития Геленджикской группы курортов предполагает устройство волногасящих пляжей на участке от с.Кабардинка до с.Архипо-Осиповка общей протяженностью 24 км.