Глобализация и ее влияние на деятельность международных экономических организаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Бишкекский гуманитарный университет им. К. Карасаева

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

тема:

Глобализация и ее влияние на деятельность международных экономических организаций

Бишкек - 2012



СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

Глава 1. теоретические основы глобализации мировой экономики

1.1 Сущность и хронология глобализации экономики

1.2 Противоречия и последствия глобализации

Глава 2. деятельность международных экономических организаций в условиях глобализации

2.1 Международные экономические организации: порядок образования, организационная структура

2.2 Основные цели, функции и классификация международных экономических организаций

2.3 Роль международных экономических организаций в экономике Кыргызской Республики на примере ВТО

Глава 3. влияние глобализации на деятельность международных экономических организаций

3.1 Государство в эпоху глобализации

3.2 Деятельность международных экономических организаций в условиях глобализации

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Глобализация экономики это сложный и противоречивый процесс. С одной стороны, она облегчает хозяйственное взаимодействие между государствами, создает условия для доступа стран к передовым достижениям человечества, обеспечивает экономию ресурсов, стимулирует мировой прогресс. С другой стороны, глобализация несет негативные последствия: закрепление периферийной модели экономики, потеря своих ресурсов странами, разорение малого бизнеса, распространение на слабые страны глобализации конкуренции, снижение уровня жизни и др.

Глобализация стала одним из самых актуальных вопросов современного мира, который активно обсуждается во всех государствах на разных уровнях. В основе глобализации как объективного процесса лежат исторические предпосылки и результаты научно-технического прогресса, прежде всего развитие связи и телекоммуникационных технологий. Изначально глобализация рассматривалась только как экономическое явление, но в настоящее время признается, что процесс глобализации оказывает глубокое воздействие и на другие сферы международного сотрудничества: экологическую, социальную, политическую, включает в себя правовые и культурные аспекты, которые в полном объеме влияют на вопросы реализации прав человека. Глобализация выявляет растущую взаимозависимость всех государств, когда события в государстве одной части света имеют последствия для лиц, проживающих в государствах других регионов.

Развитие мирового хозяйства находится в тесной взаимосвязи с развитием других областей жизнедеятельности человека: политической, социальной, культурной, религиозной. Сама сущность человека, его противоречивость, стремление к созиданию и разрушению, мирному сосуществованию и вражде отражаются на его экономическом поведении. Это проявляется и многократно усиливается в условиях глобализации - ключевой тенденции развития человечества в последние десятилетия. Географические расстояния перестают быть препятствием в общении и взаимодействии людей, наций. Весь мир становится глобально взаимосвязан и взаимозависим, поэтому и кризисные явления, и экономические подъемы выходят за рамки границ отдельных стран, сокращая или увеличивая межстрановые потоки товаров, услуг, капитала, рабочей силы, а значит и все более значимую и зависимую от международного производства часть спроса и предложения на внутренних рынках других стран.

Актуальность темы. В современных условиях взаимозависимости глобализация представляет собой всеобъемлющий, комплексный феномен, затрагивающий практически все стороны жизни человечества. Именно поэтому весьма актуально исследовать влияние глобализации на деятельность международных экономических организаций.

Целью дипломной работы является исследование проблем влияния глобализации на деятельность международных экономических организаций.

Достижение этой цели потребовало постановки и решения следующего комплекса задач:

· исследовать теоретические основы глобализации;

· исследовать противоречия и последствия глобализации;

· исследовать особенности функционирования международных экономических организаций в условиях глобализации;

· исследовать основные цели, функции и классификации международных экономических организаций;

· исследовать роль международных экономических организаций в экономике Кыргызской Республики;

· исследовать влияние глобализации на деятельность международных экономических организаций;

· исследовать место и роль государства в эпоху глобализации и т.д.

Объектом исследования является влияние глобализации на международные экономические организации.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе были рассмотрены теоретические основы глобализации. Глава посвящена к изучению сущности, противоречий и последствий глобализации.

Во второй главе были рассмотрены международные экономические организации в условиях глобализации: порядок образования, организационная структура, основные цели, функции и их классификация, а также роль международных экономических организаций в экономике Кыргызской Республики на примере ВТО.

Третья глава посвящена к изучению влияния глобализации на деятельность международных экономических организаций.

Теоретической и информационной базой работы послужили труды зарубежных и отечественных ученых по проблемам глобализации и международных экономических организаций, материалы периодической печати, научные доклады и материалы научно-практических конференций и обширные статистические данные.

ГЛАВА 1. теоретические основы глобализации мировой экономики

1. Сущность и хронология глобализации экономики

В современном мире глобализация стала одним из наиболее распространенных сюжетов, что отражает реальную ситуацию в мире. Она утвердилась как магистральная тенденция эволюции мировой экономики, глубоко, хотя и в разной степени, затронув многие другие сферы международных отношений и жизнедеятельности всего мирового сообщества. В этой обстановке возникла своего рода «идеология глобализации как совокупность взаимосвязанных постулатов, призванных обосновать одновременно и неизбежность тенденций, «работающих» на объединение мира под руководством его цивилизованного центра» Кортунов С.В. Мировая политика в условиях кризиса. М., 2010. С., 72. .

Однако до сих пор в глобализационной проблематике отсутствует некий общий знаменатель, хотя по ряду аспектов сложились более или менее общепринятые позиции. Что касается ее мирохозяйственного среза, то даже ключевые вопросы трактуются далеко не однозначно.

Одним из первых в исследовании проблем глобализации экономики и творцом самого термина «глобализация» считают американского ученого Т. Левитта, выпустившего в 1983г. книгу «Глобализация рынков» Levitt Th. The Globalization of Markets. N.Y., 1983.. С тех пор в научной и публицистической литературе, посвященной проблемам мирового хозяйства, термин «глобализация» подвергся массовому и хаотичному «тиражированию».

Т. Левитт, как видно из названия его книги толковал глобализацию как объединение, интеграцию рынков отдельных продуктов, изготавливаемых доминирующими в мире ТНК. Главным выводом его работы было, пожалуй, предсказание скоро конца тех ТНК, что нацелены лишь на дифференцированные, специфические рынки товаров и услуг в тех или иных странах. Можно согласиться с автором, признавшим будущее за глобально ориентированными ТНК, но его рыночно-сбытовая интерпретация глобализации экономики, причем применительно только к уровню фирм, представляется чрезмерно узкой и не дающей адекватного толкования самой этой категории Панков В.С. Глобализация экономики: quails es et quo vadis? // МЭиМЭО, М., 2011. №1, С., 16. .

Позднее появились многочисленные работы, более широко трактующие глобализацию экономики. Правда, обычно дело ограничивается общей констатацией очевидного. Этим отличаются и публикации авторитетных международных организаций, где содержатся две «классические», получившие хождение по всему миру дефиниции. Так, в докладе Генерального секретаря Кофи Аннана на юбилейной пятидесятой сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1995г.) глобализация определяется как «все более сложный комплекс трансграничных взаимодействий между физическими лицами, институтами и рынками» Аннан К. Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке // Социально-экономические концепции стран мира на рубеже тысячелетий (власть, экономика, социальная сфера). Под ред. Севрука М.А. М., 2000. С., 10. , а в материалах МВФ - как «растущая экономическая взаимозависимость стран всего мира в результате возрастающего объема и разнообразия международных сделок с товарами, услугами и мировых потоков капитала, а также благодаря все более широкой диффузии технологий» World Economic Outlook. May. 1997. P. 45..

Согласно трактовке американского профессора М. Интриллигейтора, глобализация - это «значительное расширение мировой торговли и всех видов обмена в международной экономике при явно выраженной тенденции к все большей открытости, интегрированности и отсутствию границ» Интриллигейтор М. Глобализация мировой экономики: выгоды и издержки // Мир перемен. 2004. №1. С., 129.. Его российский коллега В.К. Ломакин в последнем издании распространенного в вузах учебника по глобализацией (мировизацией) национальных хозяйств понимает «…создание и развитие международных, мировых производительных сил, факторов производства когда средства производства используются в международном пространстве». Мировизация, согласно трактовке В.К. Ломакина, проявляется «в создании отдельными компаниями хозяйственных объектов в других государствах и развитии наднациональных форм производственных связей между различными национальными хозяйствами. В этом случае взаимодействие в мировой хозяйственной системе становится постоянным, устойчивым многосторонним» Ломакин В.К. Мировая экономика. М., 2007. С., 123. .

Термин «глобализация» лексически (семантически) означает придание чему-либо всемирного (глобального) характера. Говоря же о глобализации экономики (экономической глобализации), мы говорим о придании такого характера процессу интернационализации хозяйственной жизни на определенной стадии его развития. В свою очередь, интернационализация хозяйственной жизни - это, как известно, распространение экономической деятельности за рамки национальных хозяйств путем развития между ними все более устойчивых и многогранных международных (мирохозяйственных) отношений в различных формах. Выделяют первичные, базисные и вторичные, производные формы МЭО. К первичным относятся:

· международная торговля результатами производства - товарами, услугами, и продуктами интеллектуальной собственности. Исторически трансграничная торговля товарами, зародившись не позднее V тысячелетия до н.э., послужила исходной формой МЭО;

· трансграничная миграция факторов производства - капитала и рабочей силы. Торговля капиталом появилась позже традиционной товарной торговли, но в последние десятилетия приобретает все более заметную роль в системе МЭО;

· международные валютно-расчетные отношения, посредством которых осуществляется монетарное обслуживание всех прочих форм МЭО (с 1976г. через механизм мировой Ямайской валютной системы).

Среди вторичных форм МЭО можно выделить:

· международные производственные (научно-производственные) кооперации;

· международные валютно-финансовые отношения;

· международная экономическая интеграция.

Взгляды на истоки глобализации являются дискуссионными. Историки рассматривают этот процесс как один из этапов развития капитализма. Экономисты ведут отсчет от транснационализации финансовых рынков. Политологи делают упор на распространение демократических институтов. Культурологи связывают проявление глобализации с вестернизацией культуры, включая американскую экономическую экспансию. Имеются информационно-технологические подходы к объяснению процессов глобализации. Различается политическая и экономическая глобализация. В качестве субъекта глобализации выступает регионализация, дающая мощный кумулятивный эффект формирования мировых полюсов экономического и технологического развития.

Глобализация экономики - одна из закономерностей мирового развития. Неизмеримо возросшая по сравнению с интеграцией взаимозависимость экономик различных стран. Связана с формированием экономического пространства, где отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, география размещения производительных сил определяются с учетом мировой конъюнктуры, а экономические подъемы и спады приобретают планетарные масштабы. Растущая глобализация экономики выражается в резком увеличении масштабов и темпов перемещения капиталов, опережающем росте международной торговли по сравнению с ростом ВВП, возникновением круглосуточно работающих в реальном масштабе времени мировых финансовых рынков. Созданные за последние десятилетия информационные системы неизмеримо усилили способность финансового капитала к быстрому перемещению, что содержит в себе, по крайней мере, потенциально, способность к разрушению устойчивых экономических систем.

Глобализация экономики это сложный и противоречивый процесс. С одной стороны, она облегчает хозяйственное взаимодействие между государствами, создает условия для доступа стран к передовым достижениям человечества, обеспечивает экономию ресурсов, стимулирует мировой прогресс. С другой стороны, глобализация несет негативные последствия: закрепление периферийной модели экономики, потеря своих ресурсов странами, разорение малого бизнеса, распространение на слабые страны глобализации конкуренции, снижение уровня жизни и др.

Важное место в процессе глобализации мировой экономики занимает рыночная конкуренция. Главные средства конкуренции - снижение издержек, повышение качества и расширение ассортимента товаров и услуг являются «мотором» глобализационных процессов. Также большую роль в нарастании глобализации экономики играет международная миграция капитала. Как правило, международные кредиты предоставляются государствами, а прямые и портфельные иностранные инвестиции осуществляются частными корпорациями. Поэтому главной движущей силой глобализации являются транснациональные компании.

Транснациональная компания (корпорация) - компания (корпорация), владеющая производственными подразделениями в нескольких странах. Современные ТНК - крупные международные хозяйственные структуры, дислоцированные одновременно в нескольких странах, объединенные единой акционерной собственностью и достаточно общей стратегией. В пределах подобных комплексов осуществляется циркуляция товаров, финансовых ресурсов, патентов, ноу-хау и прочих стратегических ресурсов. В условиях либерализации международной торговли и информационной революции руководство ТНК принимает решения куда, когда и в каком объеме инвестировать, не применительно к конкретным странам, а на глобальном уровне. Мировое экономическое пространство - это поле, на котором разворачивается соперничество между подобными гигантскими хозяйственными структурами. Появление и дальнейшее развитие транснациональных корпораций сильно повлияло на мировую экономику отдельных государств и развитие международных экономических отношений. Во многих странах они сотрудничают даже с правительствами и представителями бизнеса. Зачастую это происходит по причине низкого уровня социально-экономического развития региона или из-за тяжелого экономического кризиса. ТНК могут помогать в развитии добывающих отраслей, а иногда создаются филиалы или дочерние компании в сфере обрабатывающей промышленности. Пользуясь тяжелым положением страны, на ее территорию переносят наиболее сложные производства, а также экологически опасные производства, которые могут нанести вред окружающей среде. Все больше участвуя в народном хозяйстве развивающихся стран, транснациональные корпорации занимают лидирующее положение в некоторых очень важных отраслях. Кроме того, ТНК привлекают к сфере своей деятельности и местные компании, в основном малые и средние. Они становятся зависимыми от крупной компании. Но все же это может хорошо отразиться на экономике развивающейся страны. ТНК способствуют развитию тех отраслей экономики, которые связаны с их деятельностью, могут изменить структуру народного хозяйства и расширить участие этого государства в международных экономических отношениях. Транснациональные корпорации влияют на мировую экономику в целом. Они занимают господствующее положение в ряде отраслей как в отдельных странах, регионах, так и в мировой экономике в целом. И это не только в производстве, но и в торговле. ТНК инвестируют средства в экономику различных стран: они развивают на их территории свои предприятия и способствуют развитию других отраслей.

Глобализация (мировой) экономики - это активно развернувшийся в 90-е годы ХХ в. и продолжающийся в новом тысячелетии процесс придания интернационализации хозяйственной жизни всемирного характера и одновременно уже сложившийся феномен - результат этого процесса.

В ходе глобализации формируется всемирный рынок результатов и факторов производства: товаров и услуг, капиталов, рабочей силы и знаний. Вместе с тем степень глобализации отдельных форм МЭО, секторов мирового хозяйства, международных рынков и их сегментов, далеко не одинаково.

Наиболее высока она в валютно-финансовой сфере (именно это способствовало зарождению и распространению рецессии 2008-2009 гг), а также на товарном рынке и рынке капиталов. Значительно меньше глобализирован рынок услуг. Во многом это обусловлено тем, что отдельные их виды (бытовые, коммунальные, транспортные, образовательные и др.) по самой природе создаваемой здесь потребительной стоимости не могут быть вовлечены в международный оборот, а тем более в процесс глобализации Панков В.С. Глобализация экономики: quails es et quo vadis? // МЭиМЭО, М., 2011. №1, С., 18. .

Стадия глобализации пока не достигнута в электронной торговле (до сих пор она ведется главным образом на крупных региональных рынках), на энергетическом рынке Степень глобализации рынков энергоносителей неодинакова. Так, мировые рынки нефти и угля глобализированы полностью. В то же время рынок электроэнергии, учитывая технологию ее производства и транспортировки, поддается интернационализации в лучшем случае на региональном (континентальном) уровне. Пока же единый рынок электроэнергии не сформировался даже в ЕС. Что касается рынка природного газа, то он складывается из нескольких региональных (континентальных) сегментов: Россия-ЕС, Канада-США и т.д. По-настоящему глобальных рынок газа возникнет лишь в результате кратного увеличения объемов производства и продаж сжиженного газа на международных биржах, организованных по модели нефтяных. Это произойдет, вероятно, во второй половине следующего десятилетия. , рынке государственных заказов, в области трудовой миграции (глобальный рынок почти сложился только по высококвалифицированному труду в гражданских отраслях, особенно в НИОКР). Вследствие неравномерного охвата глобализацией различных сегментов мирового хозяйства, сохраняется широкий простор для ее дальнейшего развития не только вглубь, но и вширь Панков В.С. Глобализация экономики: quails es et quo vadis? // МЭиМЭО, М., 2011. №1, С., 18..

Глобализация как стадия интернационализации хозяйственной жизни определяется совокупностью ее сущностных черт, фиксирующих основные тенденции эволюции данного феномена.

Глобализация не завершенный процесс, она развивается, испытывая противоречия и трудности. Уровень глобализации экономики зависит от уровня развития производительных сил, современных технологий. Но зачастую понятие «глобализация» воспринимается как навязываемая странами Запада во главе с США идеология. Значительное количество людей в бедных странах не видят преимуществ глобализации. Тем не менее глобализация - это основная тенденция развития сегодняшнего мира, его экономики и международных экономических отношений. Сделать плоды глобализации доступными максимальному числу стран - одна из задач, стоящих перед мировым сообществом.

1.2 Противоречия и последствия глобализации

В течение последних десятилетий выявился ряд источников глобализации.

Один из них - технологический прогресс, приведший к резкому сокращению транспортных и коммуникационных издержек, значительному снижению затрат на обработку, хранение и использование информации. Информационное обслуживание непосредственно связано с успехами в электронике - созданием электронной почты, Интернета, мировой "паутинки". Современный компьютер стоимостью в 2 тыс. долл. во много раз мощнее, чем компьютер стоимостью в 10 млн. долл. двадцать лет назад.

Второй источник глобализации - либерализация торговли и другие формы экономической либерализации, вызвавшие ограничение политики протекционизма и сделавшие мировую торговлю более свободной. В результате были существенно снижены тарифы, устранены многие иные барьеры в торговле товарами и услугами. Другие либерализационные меры привели к усилению движения капитала и остальных факторов производства.

Третьим источником глобализации можно считать значительное расширение сферы деятельности организаций, ставшее возможным как в результате технологического прогресса, так и более широких горизонтов управления на основе новых средств коммуникации. Так, многие компании, ориентировавшиеся раньше только на местные рынки, расширили свои производственные и сбытовые возможности, выйдя на национальный, многонациональный, международный и даже глобальный уровень.

Подобные структурные изменения укрепляют позиции таких компаний, увеличивают их прибыль, повышают производительность, что позволяет им выбирать источники сырья, открывать производство и осваивать рынки в других странах, быстро приспосабливаясь к меняющимся условиям. Практически все крупные предприятия располагают сетью филиалов или стратегическими союзами, которые обеспечивают им необходимое влияние и гибкость на рынке. В рамках подобных многонациональных корпораций в настоящее время осуществляется почти треть мировой торговли.

С появлением глобальных предприятий международные конфликты в значительной мере переместились со странового на фирменный уровень, и борьба завязывается не между странами за территориальные владения, а между фирмами за долю на мировом рынке. Некоторые усматривают в таких компаниях угрозу власти и автономии государства, однако пока они сохраняют силу, государство может спокойно выполнять свои традиционные функции в мировой экономике и политике.

Более широкие перспективы открылись и перед неправительственными организациями, вышедшими, как и в случае с глобальными фирмами, на многонациональный или мировой уровень. Новую глобальную роль стали играть даже такие международные организации, как ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО.

Таким образом, многонациональные предприятия и другие организации, как частные, так и государственные, превратились в основных действующих лиц глобальной экономики.

В качестве четвертой причины глобализации можно отметить достижение глобального единомыслия в оценке рыночной экономики и системы свободной торговли. Начало этому было положено объявленной в 1978 г. реформой в Китае, за которой последовали политические и экономические преобразования в государствах Центральной и Восточной Европы и распад СССР. Этот процесс привел к идеологической конвергенции - на смену недавних противоречий между рыночной экономикой Запада и социалистической экономикой Востока пришло практически полное единство взглядов на рыночную систему хозяйства. Основным результатом такой конвергенции стало решение бывших социалистических стран о переходе к рыночной экономике. Однако попытки такого перехода, особенно в бывшем СССР и странах Центральной и Восточной Европы, удались лишь частично.

Правительства этих стран и поддерживающие их силы в международных организациях и странах Запада с развитой рыночной экономикой сконцентрировали свое внимание на трех условиях перехода к рынку: стабилизации макроэкономики, либерализации цен и приватизации государственных предприятий. При этом, к сожалению, недооценивалась важность формирования рыночных институтов, необходимость создания условий для развития конкуренции, игнорировалась особая роль правительства в современной смешанной экономике.

Пятая причина кроется в особенностях культурного развития. Речь идет о тенденции формирования глобализованных "однородных" средств массовой информации, искусства, попкультуры, повсеместного использования английского языка в качестве всеобщего средства общения.

Частично из-за этого некоторые страны, особенно Франция и ряд других европейских государств, рассматривают глобализацию как попытку США добиться культурной, экономической и политической гегемонии. В сущности, они считают глобализацию новой формой империализма или новой стадией капитализма в век электроники. Другие видят в глобализации новую форму колониализма, при которой роль новой метрополии играют США, а ее колоний - большинство остальных стран, поставляющих туда не только сырье, как это было раньше, но и оборудование, рабочую силу, капитал и другие, необходимые для производственного процесса компоненты, будучи одновременно частью глобального рынка сбыта.

Как бы ни относились к глобализации ее противники и сторонники, нужно признать, что она уже явно изменила мировую систему, порождая новые проблемы, но и открывая новые возможности. Очевидно, что отмеченные выше тенденции технологического, политического, институционального, идеологического и культурного развития активизируют глобализационный процесс, который в будущем, видимо, ускорится.

Важным аспектом этого процесса станет рост международной торговли услугами. Ее объем уже значительно возрос, а в будущем увеличится еще больше, особенно в области телекоммуникационных и финансовых услуг. Мир станет более открытым, интегрированным, взаимозависимым.

Влияние глобализации на национальные экономики. Глобализация оказывает большое влияние на экономику всех стран, носящее многоаспектный характер. Она затрагивает производство товаров и услуг, использование рабочей силы, инвестиции в "физический" и человеческий капитал, технологии и их распространение из одних стран в другие. Все это в конечном счете отражается на эффективности производства, производительности труда и конкурентоспособности.

Некоторые аспекты влияния глобализации на национальную экономику заслуживают особого упоминания. Прежде всего отметим чрезвычайно высокие темпы роста прямых иностранных инвестиций, намного превосходящие темпы роста мировой торговли. Эти капиталовложения играют ключевую роль в трансферте технологий, промышленной реструктуризации, образовании глобальных предприятий, что оказывает непосредственное воздействие на национальную экономику.

Второй аспект касается влияния на технологические инновации. Новые технологии, как уже отмечалось, являются одной из движущих сил глобализации, но она, в свою очередь, усиливая конкуренцию, стимулирует их дальнейшее развитие и распространение среди стран.

Наконец, в результате глобализации происходит рост торговли услугами, включая финансовые, юридические, управленческие, информационные и все виды «невидимых» услуг, которые превращаются в основной фактор международных торговых отношений. Если в 1970 г. с экспортом услуг было связано менее 1/3 прямых иностранных инвестиций, то в настоящее время эта доля возросла до 50%, причем интеллектуальный капитал стал наиболее важным товаром на мировом рынке. Подобная тенденция дала кое-кому основание назвать наше время «веком компетентности», однако нельзя недооценивать важность непрерывного образования и необходимость инвестиций в человеческий капитал для любой страны.

Глобализация вызвала обострение международной конкуренции. Конкуренция и расширение рынка ведут к углублению специализации и международного разделения труда, стимулирующих, в свою очередь, рост производства не только на национальном, но и на мировом уровне.

Еще одно преимущество глобализации - экономия на масштабах производства, что потенциально может привести к сокращению издержек и снижению цен, а следовательно, к устойчивому экономическому росту.

Преимущества глобализации связаны также с выигрышем от торговли на взаимовыгодной основе, удовлетворяющей все стороны, в качестве которых могут выступать отдельные лица, фирмы и другие организации, страны, торговые союзы и даже целые континенты.

Глобализация может привести к повышению производительности труда в результате рационализации производства на глобальном уровне и распространения передовой технологии, а также конкурентного давления в пользу непрерывного внедрения инноваций в мировом масштабе.

В целом преимущества глобализации позволяют улучшить свое положение всем партнерам, получающим возможность, увеличив производство, повысить уровень заработной платы и жизненные стандарты. Конечным результатом глобализации должно стать общее повышение благосостояния в мире.

Глобализация несет с собой не только преимущества, она чревата негативными последствиями или потенциальными проблемами, в которых некоторые ее критики усматривают большую опасность.

Одна из основных проблем связана с вопросом, кто оказывается в выигрыше от глобализации. Фактически основную часть преимуществ получают богатые страны или индивиды. Несправедливое распределение благ от глобализации порождает угрозу конфликтов на региональном, национальном и интернациональном уровнях.

Некоторые оппоненты говорят о возможности глобальной конвергенции доходов, аргументируя это тем, что экономика бедных государств развивается более высокими темпами, чем богатых. На самом же деле быстрый рост характерен лишь для небольшой группы стран Юго-Восточной Азии («азиатских тигров»), тогда как наименее развитые в экономическом отношении страны отличаются гораздо более низкими темпами роста, чем богатые государства. Их выгоды от глобализации минимальны.

В результате происходит не конвергенция или выравнивание доходов, а скорее их поляризация. В процессе ее быстроразвивающиеся страны входят в круг богатых государств, а бедные страны все больше отстают от них. Растущий разрыв в доходах вызывает недовольство с их стороны, чреватое международными конфликтами, поскольку государства стремятся присоединиться к клубу богатых стран и готовы бороться с ними за свою долю в мировом производстве.

Вопрос распределения преимуществ является одним из важнейших в процессе глобализации мировой экономики.

Вторая проблема связана с потенциальной региональной или глобальной нестабильностью из-за взаимозависимости национальных экономик на мировом уровне. Локальные экономические колебания или кризисы в одной стране могут иметь региональные или даже глобальные последствия. Такая возможность носит не только теоретический характер, а является вполне реальной, что подтверждает финансовый кризис в Азии, начавшийся летом 1997 г. в Таиланде, а затем перекинувшийся на другие страны Юго-Восточной Азии, дойдя и до Южной Кореи. Подобные явления свидетельствуют о большой уязвимости взаимосвязанных экономик.

Мировой спад или депрессия способны повлечь за собой призывы разорвать взаимные связи и зависимости, созданные в ходе глобализации, как это произошло во времена Великой депрессии 30-х годов в США. Результатом может стать экономический конфликт с угрозой превращения в экономическую войну или даже военное столкновение.

Третий круг порождаемых глобализацией проблем вызван опасением, что контроль над экономикой отдельных стран может перейти от суверенных правительств в другие руки, в том числе к наиболее сильным государствам, многонациональным или глобальным корпорациям и международным организациям. В силу этого некоторые усматривают в глобализации попытку подрыва национального суверенитета. По данной причине глобализация может вызвать у национальных лидеров чувство беспомощности перед ее силами, а у электората - антипатию к ней. Такие настроения могут легко перейти в крайний национализм и ксенофобию с призывами к протекционизму, повлечь за собой рост экстремистских политических движений, что потенциально чревато серьезными конфликтами.

Иногда в разряд издержек глобализации относят безработицу в экономически развитых странах с высоким уровнем заработной платы. Но это утверждение опровергается низкой нормой безработицы во многих из них и ее высоким уровнем в государствах с низкой заработной платой. Национальная политика и технологический прогресс являются более важными детерминантами занятости, чем факторы глобализации.

С глобализацией увязывают и миф о том, что она угрожает социальному благосостоянию некоторых стран, однако значительно большее влияние на эту сферу оказывают другие факторы - налоговая политика и демографические тенденции.

В обоих случаях глобализация обычно используется для оправдания провалов в национальной политике тех или иных государств.

Важно отметить, что экономические аспекты являются лишь одним компонентом результатов глобализации, которая имеет последствия и неэкономического характера, сопряженные с огромными рисками, потенциальными издержками и даже возможностью катастрофы. Одной из таких областей является сфера безопасности, где глобализационные процессы могут привести к возникновению конфликтов. Другая область - это политические кризисы, способные перерасти из локальных в крупномасштабные события, а если их вовремя не устранить, то привести к катастрофе. В качестве третьей сферы можно назвать экологию и здравоохранение. Глобальные взаимосвязи чреваты и глобальными экологическими бедствиями, связанными, например, с всеобщими потеплением и изменением климата, широкомасштабными эпидемиями.

Все исследователи справедливо указывают на то, что глобализация экономики - противоречивый феномен. Она повышает эффективность мирового хозяйства, ускоряет научно-технический, экономический и социальный прогресс. Именно в эпоху глобализации были зафиксированы наиболее высокие на протяжении более чем полутора статистически наблюдаемых столетий (с середины XIX в.) темпы прироста мирового ВВП. И это несмотря на то, что последнее десятилетие ХХ в. отмечено «недополучением» глобального ВВП в связи с трансформационным кризисом в странах с переходной экономикой.

Глобализация экономики ущемляет интересы стран, не входящих в известный клуб «золотого миллиарда». Современная ее модель характеризуется острыми конфликтами между различными агентами мирохозяйственных и иных международных отношений. Не оправдала она и надежд, связанных с преодолением раскола мира на две противоположные общественные системы и превращением интернационализации в действительно глобальный феномен. Поэтому вполне закономерно, что многие авторы уделяют пристальное внимание анализу противоречий и негативных последствий глобализации См.: подробнее: Симитенко Б.М., Кузнецова Т.А. Противоречия глобализации мировой экономики. Современный антиглобализм и альтерглобализм. М., 2005. С., 38-80. Глобализация мирового хозяйства. Под ред. Осьмовой М.Н., Бойченко А.В. М., 2006. С., 6-24. . Рассмотрим эти последствия:

Первое. Экономические сбои и финансовые кризисы быстро распространяются из одних регионов мира в другие, а при определенном сочетании негативных факторов - приобретают глобальный характер. Особую роль здесь играет миграция краткосрочных спекулятивных капиталов, приводящая к отрыву динамики стоимости фиктивного капитала от динамики производства мирового валового продукта. К концу 2008 г. стоимость обращающихся на мировых финансовых рынках деривативов (516 трлн. долл.) примерно в 10 раз превысила величину мирового ВВП, что стало одним из ключевых факторов, обусловивших рецессию 2008-2009 гг.

Второе. Существенно ослаблены традиционные национальные системы государственного регулирования экономики и не созданы соответствующие международные, а тем более наднациональные компенсирующие механизмы, что повлекло за собой кризис управляемости мировой экономики.

Прообразом такого механизма стало создание ЕС и особенно Европейской валютной системы (ЕВС), но решения здесь принимаются без должной оперативности, лишь тогда, когда возникает угроза самому существованию блока. Так, Стабилизационный фонд Еврозоны со скромным бюджетом 60 млрд. евро на три года был создан лишь в июне 2010г., хотя начавшаяся рецессия и преддефолтное состояние Греции, Испании и других стран ЕС требовали такого шага гораздо раньше.

Роль компенсирующего механизма оказалась явно не по силам и «большой восьмерке», испытывающей острый кризис легитимности. Итоги состоявшегося в апреле 2009г. Лондонского саммита G-20 давали повод для позитивных ожиданий, поскольку стороны взяли на себя обязательство воздерживаться от введения новых протекционистских барьеров в международной торговле и других сферах МЭО, а также наметили некоторые совместные мероприятия антикризисного характера, что способствовало предотвращению развития мировой рецессии по худшему сценарию Хасбулатов Р. Мировой кризис: что делать? // Международная экономика. М., 2009. №5. .

Третье. Усиливается дифференциация мира на страны, выигравшие от глобализации и проигравшие от нее. В выигрыше до сих пор находились США и другие развитые страны. Со знаком плюс участвуют в глобализации и три станы - Китай, Индия и Бразилия, сумевшие на базе успешного проведения внутренних социально-экономических реформ поэтапно войти в процесс либерализации МЭО, постепенно повышая степень открытости своих экономик глобализационным процессам. Им удалось избежать участи пассивного объекта глобализации и стать активными ее участниками.

Четвертое. Обостряется глобальная проблема бедности и отсталости, которая сегодня имеет не только традиционный формат Север-Юг, но и новые формы проявления. О ее глубине наглядно свидетельствует, например, тот факт, что 2,6 млрд. человек из более чем 6 млрд. населения Земли сегодня по данным Всемирного банка, живут менее чем на 2 долл. в день, то есть за порогом бедности Российская газета. 26.02.2009г.. При этом разница в доходах населения на верхней и нижней ступени мировой социальной лестницы возросла за последние полтора десятилетия (а именно в эпоху глобализации). По оценке ООН (июль 2008г.), 400 самых богатых людей в мире в настоящее время имеют больше ресурсов, чем миллиард бедняков.

Пятое. В условиях глобализации неравномерность в распределении доходов дополняется еще большей неравномерностью в доступе к достижениям научно-технического прогресса. Плоды научно-технического прогресса используются всем человечеством, что следует считать позитивным результатом всемирной экспансии ТНК, транснационализации капитала. Но в первую очередь они служат интересам самих ТНК и стран «золотого миллиарда». По некоторым оценкам, 15% населения, сосредоточенного в этих странах, создают почти все мировые технологические инновации. Примерно половина остальной части человечества способна использовать имеющиеся технологии, тогда как его треть вообще изолирована от них и не в состоянии ни создавать собственные инновации, ни использовать зарубежные. В таком незавидном положении прежде всего пребывают государства, относимые ООН к категории беднейших (их около 50). Большинство из них - страны Африки.

Шестое. Глобализация стала питательной средой для распространения трансграничной преступности. Известно, что наиболее успешно «глобализируются» сегодня нелегальные рынки оружия и наркотиков. Оборот наркоиндустрии уже достигает примерно 8% мировой торговли. Наркобизнес по самой своей природе тяготеет к «интернационализму» и глобализму, а либерализация торговли весьма способствовала реализации этих его сущностных черт.

Таким образом, глобализация экономики с ее положительными и негативными сторонами довольно противоречива, хотя до сих пор ее роль в развитии мирового сообщества в целом можно было оценивать положительно. В длительной исторической перспективе глобализация экономики - будущее человечества. Вместе с тем нельзя закрывать глаза на резко обострившееся в период рецессии 2008-2009гг. противоречие между глобализацией как объективным процессом с его преимущественно позитивными эффектами и реализуемой сегодня ее моделью. Более того, можно привести немало весомых аргументов в пользу утверждения о том, что на ее нынешнем витке глобализация исчерпала себя Караганов С. Давос перемен // Российская газета. 02.02.2009г.. Нельзя исключить ни краткосрочного торможения глобализации, ни даже поворота, пусть и временного, к деглобализации. При неблагоприятных обстоятельствах он может охватить весь период до 2020г. Паньков В.С. 2020 год - глобализация или деглобализация? // Международная жизнь. 2010. №5. ТНК - тот субъект мирохозяйственных отношений, который будет наиболее активно противодействовать такому развитию событий в мире и уже делает это.

Глава 2. Деятельность международных экономических организаций в условиях глобализации

2.1 Международные экономические организации: порядок образования, организационная структура

В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии. Возникновение международных организаций в XIX в. явилось отражением и следствием объективной тенденции к интернационализации многих сторон жизни общества. Взаимные связи и сотрудничество между существующими в настоящее время международными организациями (а их насчитывается более 4 тыс., из них более 300 - межправительственные Колосов Ю.М., Кузнецов В.И. Международное право. М., 1999.) позволяют говорить о системе международных организаций, в центре которой находится ООН. Это ведет к появлению новых структур (совместных органов, координационных органов и т.п.)

Термин «международные организации» употребляется, как правило, применительно и к межгосударственным (межправительственным), и к неправительственным организациям. Однако их юридическая природа различна. Для межгосударственной организации характерны следующие признаки: членство государств; наличие учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета государств-членов. С учетом этих признаков можно констатировать, что международная межправительственная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета.

Международные организации являются субъектами международного права. Главным признаком неправительственных международных организаций является то, что они созданы не на основе межгосударственного договора и объединяют физических и/или юридических лиц (например, Ассоциация международного права, Лига обществ Красного Креста, Всемирная федерация научных работников и др.).

Наиболее известны следующие международные организации:

Международные политические и экономические организации общей компетенции: ООН-Организация объединенных наций, G8-Большая восьмерка, ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития.

Международные торгово-экономические организации и организации промышленного развития: ЮНИДО-Организация объединенных наций по промышленному развитию, ПРООН-Программа развития Организации объединенных наций, ЮНКТАД-Конференция ООН по торговле и развитию, ВТО-Всемирная торговая организация,

Международные финансовые институты: Группа Всемирного банка, Европейский банк реконструкции и развития, Региональные организации экономического сотрудничества, Европейский союз.

В системе международных экономических организаций для координации деятельности создаются совместные органы, координационные комитеты. Международные экономические организации объединяет членов из разных стран. Так, и ООН была создана в целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско представителями 50 стран-основателей. В настоящее время членами ООН является 191 государство. Уставом ООН учреждены шесть главных органов Организации: Генеральная Ассамблея /ГА/, Совет Безопасности /СБ/, Экономический и социальный совет ООН /ЭКОСОС/, Совет по опеке, Международный суд ООН и Секретариат. Кроме главных органов в системе ООН существует ряд специализированных учреждений, членами которых является большинство стран ООН.

Международные организации возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества. Сегодня можно говорить о том, что на смену моноцентристской международной системе одного фактора постепенно приходит полицентристская международная система множества факторов. Снапковский В. Международные организации в системе международных отношений // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2000. № 3.С., 50-53

Вторым по роли и значению (после государства) фактором международных отношений являются международные организации. Первые международные экономические организации появились еще в начале и середине XIX в. Это были Центральная комиссия по судоходству на Рейне, возникшая в 1815г., а также Всемирный телеграфный союз (1865) и Всеобщий почтовый союз (1874). Первые международные экономические организации создавались в сфере экономики, транспорта, культуры, социальных интересов государств и по своим целям были направлены на совместное трансграничное сотрудничество в неполитической области. Число таких организаций, или, как их тогда называли, международных административных союзов, возросло к началу ХХ в. К ним относились комиссия по здравоохранению, комиссия по борьбе о наводнениями, транспортный союз и др. Возрастающая индустриализация требовала совместного управления в области химии, электрификации и транспорта, вызывая тем самым необходимость создания новых международных организаций. Трансграничный поток товаров, услуг, информации и людей привел к тому, что в начале ХХ в. сформировалась квазиглобальная, евроцентристская по своей сущности, система мирового хозяйства. Важную роль в управлении этой системой играли международные экономические организации.

В политической сфере предшественники первых международных организаций появились после Венского конгресса 1815г. Там же. Тогда сформировался так называемый Европейский концерт, или пентархия, состоявший из 5 великих держав (Англия, Пруссия, Россия, Австрия и Франция). Европейский концерт можно рассматривать как прообраз МО в сфере безопасности, которая претендовала на руководящую роль в европейских делах. Концерт представлял собой систему конгрессов и конференций, в рамках которых 5 держав решали вопросы урегулирования и разрешения международных кризисов и конфликтов. Основным принципом деятельности Европейского концерта был принцип равновесия.

Следующим важным этапом в развитии международных организаций была деятельность Лиги Наций, созданной в 1919г. Лига Наций имела два существенных отличия от Европейского концерта:

1. она была создана на основе международно-признанного акта - статутный Лиги Наций;

2. она строилась на принципе коллективной безопасности.

Благодаря созданным Лигой институциональным формам международного сотрудничества обеспечивалась более надежная опора для будущей ООН.

Время показало, что Устав ООН оказался значительно более эффективным и влиятельным инструментом поддержания международного мира и безопасности, а также развития сотрудничества в неполитической сфере, чем статут Лиги Наций. Во второй половине ХХ в. ООН смогла занять центральное место в системе МО, координируя деятельность как правительственных, так и неправительственных МО.

Деятельность ООН и других международных организаций проходила в определенной международной атмосфере, которая в значительной мере предопределяла их успехи и неудачи. В 1945-1990гг. ООН развивалась под определяющим влиянием двух важнейших факторов послевоенной системы международных отношений. Первым из них была «холодная война» между Востоком и Западом, вторым - нарастающий конфликт между экономически развитым Севером и отсталым и бедным Югом. В этом плане история ООН и других международных организаций является отражением развития послевоенного мира.

После окончания «холодной войны» функции международных организаций объективно расширились, потенциально повысилась их способность к урегулированию международных конфликтов, решению глобальных проблем. В течение нескольких лет, охватывавших конец 1980-х и 1990-х гг., произошли такие события всемирно-исторического значения, как прекращение конфронтации между Востоком и Западом, распад социалистического лагеря, дезинтеграция СССР, появление на Евразийском материке десятков новых независимых государств. За несколько лет количество и качество факторов международной системы, модели их отношений и правила поведения испытали более глубокие изменения, чем на протяжении десятилетий «холодной войны».

Назовем некоторые характерные черты современной международной системы.

1. Национальные государства являются по-прежнему ее главными факторами. Сегодня их число возросло почти до 200 единиц, увеличившись почти в 4 раза по сравнению с 51 государством - первоначальным членом ООН.

2. Возрастающее количество международных организаций, как межправительственных (ММПО), так и неправительственных (МНПО). В 1960г. в мире насчитывалось 154 ММПО и 1268 МНПО, в 1996г. их количество увеличилось соответственно до 224 и 961 единиц Снапковский В. Международные организации в системе международных отношений // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2000. №3.С., 50-53.. МО создают особую форму управления международной системой, которая необходима в связи с возрастающей взаимозависимостью и переплетением интересов государств в политической, экономической и социальной областях.

3. В течение последних трех десятилетий происходит процесс глобализации международной политики и трансграничного переплетения различных проблем. Глобализация означает все более сильное уплотнение трансграничного взаимодействия, прежде всего в области экономики, технологии, коммуникации, науки и транспорта.

4. Противоречивость международной системы проявляется в параллельных с глобализацией процессах децентрализации, регионализации и многополярности. Конфигурация конфликта Восток-Запад с его биполярностью уже не является структурно определяющей для международной системы. Формируются новые региональные центры силы.