Негосударственный сектор экономики Республики Беларусь и перспективы его развития

развитие фундаментальных научных исследований;

производство товаров.

Государственное предпринимательство осуществляется юридическим лицом, т.е. организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Основной формой юридического лица, осуществляющего государственное предпринимательство, является предприятие.

Существуют три основные юридические формы государственных предприятий: бюджетные предприятия (казенные), предприятия публичного права и предприятия частного права.

Бюджетные предприятия обычно являются административными подразделениями тех или иных министерств, ведомств или муниципалитетов, т.е. эти предприятия существуют без образования юридического лица. Как правило, они либо вовсе не обладают, либо обладают весьма незначительной хозяйственной, финансовой и юридической самостоятельностью.

Наиболее экономически значимым типом компаний публичного права являются государственные корпорации (публичные или общественные). Они представляют собой создаваемые, как правило, на основе специальных парламентских актов юридически независимые и экономически самостоятельные предпринимательские организации, функционирующие на принципах самоокупаемости. Однако государство (в лице министра финансов или какого-либо другого лица или других органов) сохраняет за собой право вмешиваться в ряде специально оговоренных случаев в деятельность этих предприятий, а также назначает председателя совета. Наряду с бюджетными предприятиями и предприятиями публичного права в развитых капиталистических странах государство является собственником - единственным, или совместно с частными юридическими и физическими лицами - компаний частного права. Это, как правило, акционерные, а также коммандитные общества и общества с ограниченной ответственностью.

В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги.

Государство самостоятельно участвует в производстве, распределении, обмене и потреблении товаров и услуг. Таким образом, государство выступает как крупный хозяйствующий субъект, непосредственно участвует в рыночной экономике. Поэтому важной задачей является обеспечение эффективного функционирования государственных предприятий. Для этого требуются всемерная их коммерциализация, перестройка внутренней структуры предприятий с усилением менеджмента и другие меры для адаптации их к развивающейся рыночной среде. Для повышения эффективности работы государственных предприятий в рыночных условиях необходимо совершенствовать систему управления. С целью формирования эффективной модели управления целесообразно разделение управленческих и хозяйственных функций посредством преобразования концернов (объединений) в ассоциации, союзы, финансово-промышленные и иные хозяйственные группы, а также в другие интегрированные структуры.

Однако часто государственные предприятия не готовы к рыночному соперничеству, поскольку рассчитывают на особое отношение со стороны правительства (дотации, налоговые льготы, гарантии сбыта в рамках госзаказов). У них нет обязательств перед акционерами, банкротство им обычно не грозит. Все это негативно сказывается на динамике затрат и цен, скорости освоения новых технологий, качестве организации производства и т. д.

Для повышения эффективности государственного предпринимательства необходимо:

провести техническое обновление предприятий, перейти на высокие наукоемкие технологии, освоить новые образцы продукции, имеющие спрос на внутреннем и внешних рынках;

снизить издержки производства и расходов на управление;

усилить ответственность руководителей государственных унитарных предприятий за эффективное использование закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения государственного имущества;

обеспечить государственные инвестиционные проекты по обновлению и расширению производства.

2.6 Частное предпринимательство

Переход к рыночной экономике связан с неуклонным увеличением негосударственной собственности и развитием частного предпринимательства.

Предприниматель -- это лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью (по производству либо реализации товаров и услуг). Результатом предпринимательства является коммерческий эффект, воплощенный в деньгах (прибыль).

Частное предпринимательство -- это экономическая система, где хозяйственной деятельностью занимаются независимые физические лица или фирмы при минимальном вмешательстве государства.

Частным предпринимательством могут заниматься как отдельные граждане, так и их коллективы (предприятия, фирмы).

Разновидностью частного предпринимательства является индивидуальное предпринимательство - простейшая форма ведения бизнеса физическим лицом без создания юридического лица. Физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя и вправе осуществлять предпринимательскую деятельность со дня государственной регистрации. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его регистрации (прописки).

В соответствии с п. 18 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования" индивидуальным предпринимателем может быть зарегистрирован:

- дееспособный гражданин Беларуси (достигший 18 лет)

- эмансипированный гражданин Беларуси (достигший 16 лет, но не достигший 18 лет)

- иностранный дееспособный гражданин, имеющий вид на жительство в Беларуси

- лицо без гражданства, имеющее вид на жительство в Беларуси

В свою очередь, не могут открыть ИП:

граждане, которые имеют непогашенную или неснятую судимость за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности;

граждане, в отношении которых имеется неисполненное судебное постановление об обращении взыскания на имущество;

граждане, которые являются собственниками имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, находящегося в состоянии экономической несостоятельности (банкротства);

граждане, которые являлись индивидуальными предпринимателями, учредителями, участниками, руководителями организаций признанными банкротами, если эти организации или ИП не произвели расчеты по налогам, сборам (пошлинам), иным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в течение 3-х лет с даты исключения их из ЕГР;

установлены иные запреты и ограничения на обращение за государственной регистрацией.

При обращении за государственной регистрацией ИП гражданин подтверждает подписью, что не имеет всех вышеназванных ограничений для открытия ИП. В случае сообщения заведомо ложных сведений деятельность ИП является незаконной и запрещается, а государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется - областными, а также Минским городским исполнительными комитетами. Документы предоставляются в местный (районный, городской) исполнительных комитет. Предприниматель самостоятельно ведет учет своей деятельности, готовит и предоставляет установленную законодательством отчетность.

Индивидуальный предприниматель, имеющий наемных работников, как наниматель обязан вести персонифицированный учет.

Индивидуальный предприниматель не обязан вести статистический учет и предоставлять статистическую отчетность.

Для ведения учета индивидуальный предприниматель вправе привлекать бухгалтера или аудитора (бухгалтерскую или аудиторскую организацию).

Индивидуальный предприниматель вправе привлекать для осуществления предпринимательской деятельности только членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, усыновители, дети, усыновленные (удочеренные), родные братья, сестры, дед, бабка, внуки).

Деятельность предпринимателя может быть прекращена:

- по решению предпринимателя

- по решению регистрирующего органа

- по решению суда

Индивидуальный предприниматель может быть признан экономически несостоятельным (банкротом) в случае невозможности удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Преимущества:

- упрощенный порядок регистрации, ведения предпринимательской деятельности и ликвидации;

- экономия на расходах, связанных с регистрацией статуса ИП (госпошлина за регистрацию ИП значительно ниже, чем за регистрацию юридического лица);

- упрощенная система налогообложения (ИП не являются плательщиками НДС, в зависимости от вида осуществляемой деятельности может использовать единый налог);

- единоличное владение и распоряжение доходами и т.д.

Недостатки:

- неограниченная личная ответственность за результаты предпринимательской деятельности;

- ИП несет ответственность по своим обязательством всем принадлежащим ему имуществом;

- может нанимать на работу только членов семьи (не более трех), т.е. осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуально (лично);

- невозможность привлечения партнеров без изменения при этом своего статуса.

Фирма -- это единица предпринимательской деятельности, оформленная юридически и реализующая собственные интересы посредством производства и продажи товаров и услуг с использованием различных факторов производства. Понятие «фирма» и «предприятие» идентичны, если предприятие является самостоятельным юридическим лицом, реализующим свои экономические интересы.

При характеристике деятельности любого предприятия в первую очередь возникает вопрос о его экономической эффективности. В данной работе приведен расчёт и сравнительный анализ основных экономических показателей двух автотранспортных предприятий, различных по форме собственности - ОАО «АТП №14 г.Лепеля» и ЧУП «ЛепельАвтоТранс». Для анализа подбирались предприятия, имеющие схожий характер оказываемых услуг, примерно равное количество среднесписочных автомобилей в парке, а также подобную численность работников и размер прибыли. Это дало возможность максимально точно сопоставить результаты деятельности того и другого предприятий. Данные представлены по трём годам - 2008, 2010, 2012. Следует отметить, что годом создания ЧУП «ЛепельАвтоТранс» считается 2008.

Таблица 1 - Итоги деятельности ОАО «АТП №14 г.Лепеля» (Предприятие №1)

Показатель	2008	2010	2012
Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг (за минусом НДС, акцизов и иных аналогичных обязательных платежей), млн. руб.	5661	6423	15601
Себестоимость реал. товаров, продукции, работ, услуг, управленческие расходы; расходы на реализацию, млн. руб.	5870	6875	16413
Прибыль от реализации за отчетный период, всего, млн. руб.	129	59	205
Налог на прибыль; прочие налоги и сборы, исчисляемые из прибыли (дохода), млн. руб.	113	41	93
Чистая прибыль, млн. руб.	41	67	205
Среднесписочная численность работающих	175	172	146
Стоимость оборотных средств, млн. руб.	6465	9798	13760
Стоимость основных средств, млн. руб.	7892	10654	12321

Таблица 2 - Итоги деятельности ЧУП «ЛепельАвтоТранс» (Предприятие №2)

Показатель	2008	2010	2012
Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг (за минусом НДС, акцизов и иных аналогичных обязательных платежей), млн. руб.	3151	8865	18932
Себестоимость реал. товаров, продукции, работ, услуг, управленческие расходы; расходы на реализацию, млн. руб.	2870	5897	13423
Прибыль от реализации за отчетный период, всего, млн. руб.	134	169	371
Налог на прибыль; прочие налоги и сборы, исчисляемые из прибыли (дохода), млн. руб.	55	64	102
Чистая прибыль, млн. руб.	30	83	220
Среднесписочная численность работающих	150	144	127
Стоимость оборотных средств, млн. руб.	4465	7765	14278
Стоимость основных средств, млн. руб.	6321	6349	12635

Для начала необходимо рассчитать рентабельность - относительный показатель экономической эффективности. Рентабельность комплексно отражает степень эффективности использования материальных, трудовых и денежных ресурсов, а также природных богатств.

Рентабельность реализованной продукции -- отношение прибыли от реализации к себестоимости реализованной продукции.

РРП = * 100 %

По предприятию №1:

РРП2008(1) = (129 / 5870) * 100 = 2,2%

РРП2010(1) = (59 / 6875) * 100 = 0,8%

РРП2012(1) = (205 / 16413) * 100= 1,3%

По предприятию №2:

РРП2008(2) = (134 / 2870) * 100 = 4,7%

РРП2010(2) = (169 / 5897) * 100 = 2,7%

РРП2012(2) = (371 / 13423) * 100 = 2,8%

Отсюда видно, что рентабельность от реализации продукции частного предприятия превышает рентабельность государственного предприятия. При этом можно отметить, что для двух предприятий в 2010 году наблюдался спад показателя рентабельности. Это можно объяснить мировым кризисом 2008-2010 годов, повлёкшим за собой инфляцию и, следовательно, общее увеличение себестоимости.

Обобщающим показателем, характеризующим использование основных средств на предприятии, является показатель фондоотдачи. В наиболее общем виде этот показатель свидетельствует о том, насколько эффективно используются рабочие машины и оборудование, а также производственные здания, сооружения, передаточные устройства. Фондоотдача в общем виде показывает, сколько выпущено продукции на рубль основных производственных средств.

,

где В - выручка от реализованной за год продукции в стоимостном выражении, млн. руб.;

Фосн - среднегодовая стоимость основных производственных фондов,

млн. руб.

По предприятию №1:

2008= 5661 / 7892 = 0,71

2010= 6423 / 10654 = 0,6

2012= 15601 / 12321 = 1,27

По предприятию №1:

2008= 3151 / 6321 = 0,49

2010= 8865 / 6349 = 1,39

2012= 18932 / 12635 = 1,49

В 2010 году на частном предприятии значительно вырос коэффициент фондоотдачи. Этого удалось достичь благодаря покупке новых автомобилей с большей пассажировместимостью и более низким расходом топлива, что привело к увеличению прибыли за один рейс, а в результате повысило показатель фондоотдачи.

Показатель фондоемкости является обратным к показателю фондоотдачи. Фондоемкость определяет необходимую величину основных фондов для производства продукции заданного объема на перспективный период. Если объем товарной продукции на будущий период изменяется, то делается расчет перспективной потребности в основных производственных фондах

Фондоемкость показывает какой размер основных фондов приходится на каждый рубль полученного дохода:

По предприятию №1:

2008 = 7892 / 5661 = 1,39

2010 = 10654 / 6423 = 1,66

2012 = 12321 / 15601 = 0,79

По предприятию №1:

2008 = 6321 / 3151 = 2

2010 = 6349 / 8865 = 0,72

2012 =12635 / 18932 = 0,67

Соответственно частное предприятие №2 имеет более низкие показатели фондоёмкости, что также характеризует его с хорошей стороны.

Фондовооруженность труда характеризует степень оснащенности каждого работника основными производственными фондами:

,

где Ncn - среднесписочная численность работающих на предприятии в рассматриваемом периоде.

По предприятию №1:

Фв 2008 = 7892 / 175 = 45,1

Фв 2010 = 10654 / 172 = 61,9

Фв 2012 =12321 / 146 = 84

По предприятию №2:

Фв 2008 =6321 / 150 = 42,1

Фв 2010 =6349 / 144 = 44

Фв 2012 =2635 / 127 = 20,7

По данному показателю государственное предприятие имеет более высокие значения.

Коэффициент оборачиваемости - это финансовый коэффициент показывающий интенсивность использования (скорость оборота) определенных активов или обязательств. Коэффициенты оборачиваемости выступают показателями деловой активности предприятия.

Оборачиваемость оборотных активов рассчитывается отношение годовой выручки к среднегодовой величине оборотных активов.

По предприятию №1:



Коб 2008 = 5661 / 6465 = 0,88

Коб 2008 = 6423 / 9798 = 0,66

Коб 2008 = 15601 / 13760 = 1,1

По предприятию №2:

Коб 2008 = 3151 / 4465 = 0,7

Коб 2008 = 8865 / 7765 = 1,1

Коб 2008 = 18932 / 14278 = 1,3

Предприятие №2 имеет большие коэффициенты оборачиваемости активов, это означает, что оно интенсивней использует активы в деятельности, а, следовательно, имеет более высокую деловую активность.

В целом можно отметить, что частное предприятие по многим показателям опережает государственное, при этом отличается более высокой динамикой роста экономической эффективности. Это может быть связано с льготами и дотациями, предоставляемыми государством частному сектору для развития бизнеса, а также с более рациональным распределением рабочей силы, более гибкой системой оплаты труда с учётом показателей производительности работников, с введение инноваций в систему обслуживания и т.д. Таким образом, частное предприятие «ЛепельАвтоТранс» имеет положительную динамику роста эффективности и обладает большим потенциалам для дальнейшего развития.

Оценивая в общем по республике деятельность микро-, малых и средних предприятий, принадлежащих государственному и частному секторам экономики Республики Беларусь, охарактеризуем результаты работы организаций в 2010 и 2013 годах. Данные по предприятиям представлены в сводной таблице:



Таблица 3 - Сравнительная характеристика микро-, малых и средних предприятий по формам собственности

	Государственная форма собственности	Частная форма собственности
	2010	2013	2010	2013
Количество предприятий, шт.	2 220	1 923	72 333	88 764
Средняя численность работников, чел.	195 247	145 425	1 003 355	1 029 482
Объем производства продукции (работ, услуг), млрд. руб.	9 095,6	24 851,6	57 659,1	233 743,6
Рентабельность продаж, %	5,9	5,8	5,2	6,5
Чистая прибыль, млрд. руб.	557,5	1 090,9	5 435,9	25 224,3
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников, тыс. руб.	1 136,3	4 703,8	1 027,6	4 413,7

По таблице видно, что большинство микро-, малых и средних предприятий относится к негосударственному сектору экономики. Говоря о средних показателях, следует отметить, что на данном этапе рентабельность частных предприятий превышает аналогичный показатель у государственных предприятий и продолжает увеличиваться.

2.7 Малый бизнес

Значение малого бизнеса в рыночной экономике очень велико. Без него рыночная экономика не в состоянии гармонично развиваться и функционировать. В течение 1980-х годов престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы. Его становление и развитие является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Во многих развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса. Малый бизнес -- это предпринимательская деятельность, дающая прибыль на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. По действующему законодательству малое предпринимательство в Республике Беларусь представлено в двух формах: юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» к субъектам малого предпринимательства -- юридическим лицам -- относятся предприятия и организации со среднесписочной численностью работников:

* в промышленности и на транспорте -- до 100 человек;

* сельском хозяйстве и научно-производственной сфере -- до 60 человек;

* строительстве и оптовой торговле -- до 50 человек;

* других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торговли -- до 30 человек;

* других отраслях непроизводственной сферы -- до 25 человек.

Технологическая, производственная и управленческая гибкость, небольшие размеры малых предприятий позволяют им оперативно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Они динамично осваивают новые виды продукции и внедряются в сферы, не привлекательные для крупного бизнеса.

Развитие малого предпринимательства способствует созданию широкого слоя мелких собственников, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни. Малый бизнес позволяет создавать новые рабочие места, что обеспечивает снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране.

По данным Национального статистического комитета, на 1 января 2012 г. в республике зарегистрировано 91 277 субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц всех форм собственности (по сравнению с 2007 годом их количество увеличилось на 62,5 процента). Количество индивидуальных предпринимателей на 1 января 2012 г. составило 219 285 человек и увеличилось по сравнению с 2007 годом на 3,1 процента. Всего в сфере малого и среднего бизнеса по итогам 2011 года работало около 1460 тыс. человек, то есть почти треть экономически активного населения республики. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников возросла с 28,6 процента от общего количества занятых в экономике в 2007 году до 31,4 процента в 2011 году. Отмечается тенденция к росту удельного веса валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства. По итогам 2011 года значение данного показателя составило 22,9 процента (увеличилось по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза). В общем объеме выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг доля субъектов малого и среднего предпринимательства составила в 2011 году 39,5 процента (увеличилась по сравнению с 2007 годом в 1,1 раза). Наиболее прибыльными в Беларуси можно назвать микро- и малые организации. Имея в 2013 году вклад в ВВП на уровне 6.1 и 9.1% соответственно, эти фирмы обладали 10.2 и 17.5% республиканской выручки от реализации продукции, товаров, работ и услуг. С одной стороны, полученные результаты позволяют отметить, что в Беларуси результативность деятельности малых и средних фирм (вне зависимости от фор- мы собственности) традиционно выше, чем крупных предприятий. С другой стороны, нельзя не обратить внимания, что за по- следние пять лет доля выручки белорусских МСП от реализации оставалась практически неизменной. Учитывая постоянный (хотя и незначительный) рост численности персонала этих предприятий, а также повышение их вклада в республиканский ВВП, можно сделать вывод, что в целом эф- фективность деятельности МСП за последние годы в лучшем случае не росла, поскольку, про изводя больше товаров (услуг) в абсолютном и относительном выражениях, прибыльность МСП сохраняла свой относительный уровень. В г.Минске и Минской области 5 сконцентрирована большая часть субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц - 53,2 процента, при этом 36,7 процента - в г.Минске, 10,6 процента - в Брестской области, 9,9 процента - в Гомельской, 9,5 процента - в Витебской, 8,4 процента - в Гродненской, 16,5 процента - в Минской, 8,3 процента - в Могилевской области.



3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3.1 Негосударственный сектор экономики в странах с развитой рыночной экономикой

В середине 90-х годов XX в. в странах СНГ возник кризис, вызванный тем, что государство по-прежнему являлось собственником крупных предприятий и практически единственным источником социальных фондов, при этом оно было не в состоянии обеспечить прежний уровень финансирования промышленности и поддержки населения. Кризис проявлялся, в частности, в высоких дефицитах госбюджета и текущего платежного баланса. Это было связано с необходимостью погашения внешнего долга. Поэтому в конце ХХ в. после либерализации, завершения финансовой стабилизации и создания правовой базы рыночной системы приоритетным направлениям в экономической политике государств Восточной Европы стало проведение приватизации и бюджетной реформы.

Приватизация с самого начала реформ занимала важное место в планах рыночной трансформации. Но если передача новым собственникам малых и части средних предприятий через аренду и продажу в 1990-1993 гг. прошла довольно успешно, то вторая волна приватизации столкнулась с существенными трудностями. К тому же вскоре стало ясно, что формальная смена собственника не дает непосредственного экономического эффекта в виде роста производства, повышения конкурентоспособности и т.п. Поэтому центр тяжести экономической политики в большинстве стран был перенесен на макроэкономическую стабилизацию и либерализацию.

Однако в странах Западной Европы развитие негосударственного сектора экономики протекало эффективнее и интенсивнее. Это было обусловлено следующими факторами:

развитие инфраструктуры и средств связи;

повышение общеобразовательного уровня людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;

уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных систем;

способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;

сокращение рабочей смены на малых предприятиях;

большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;

расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.

Рассмотрим опыт внедрения индивидуальной собственности в экономику соседнего государства - Российской Федерации.

Отказ государства от выполнения обязательных плановых заданий предприятиями и прямого вмешательства в их деятельность сопровождался мерами по созданию многоукладной экономики - формированию частной собственности и преобразованию государственных предприятий и организаций в частные и смешанные. Были приняты законы, легализовавшие деятельность частных предприятий. Они предусматривали также государственную поддержку малого бизнеса. В 1992-1994 гг. сеть частных предприятий быстро расширялась, особенно в торговле и сфере услуг, однако затем темпы замедлились. В 1995 г. зарегистрированы 900 тыс. малых предприятий, преимущественно частных.

Уже на начало 1997 г. органами государственной статистики были зарегистрированы 2,5 млн предприятий и организаций, из них к частной форме собственности относились 68%, государственной и муниципальной - соответственно 9,3 и 7,4% [14].

Ведущую роль в формировании многоукладной экономики сыграла приватизация собственности. В 1992-1995 гг. изменили форму собственности около 122 тыс. предприятий (объектов), были созданы 29 тыс. акционерных обществ[3], определены перечни стратегически важных предприятий, не подлежащих приватизации, а также тех, чей контрольный пакет акций сохраняется в государственной собственности.

Однако форсированная приватизация отодвинула на второй план работу по улучшению управления госпредприятиями и собственностью (в частности, принадлежащими государству пакетами акций). В обстановке кризиса руководители предприятий и трудовые коллективы основное внимание уделяли не модернизации производства, а перераспределению доходов и собственности. Многие из сложившихся ранее экономических связей в условиях рынка для приватизированных предприятий оказались невыгодными. Но и там, где прежние контракты оставались целесообразными, их осуществление затруднялось ухудшением финансового положения, ростом задолженности и неплатежей.

Для исправления кризисной ситуации в экономике правительство предприняло ряд мер по восстановлению государственного управления в тех сферах, где рыночные регуляторы оказались недостаточными или неспособными нормализовать положение. В частности совместно с Центральным банком осуществлялось регулирование курса рубля по отношению к доллару и другим конвертируемым валютам.

Для уменьшения возможности валютных спекуляций, снижения инфляции и ограничения спроса на валюту был введен «валютный коридор», фиксировавший рамки возможных колебаний валютного курса. В целях борьбы с инфляцией было восстановлено регулирование цен естественных монополий путем установления ограничений уровня рентабельности и введения предельных соотношений допустимого повышения цен на энергоносители и электроэнергию, а также транспортных тарифов по отношению к росту отпускных цен на продукцию промышленности. Реализация принятых правительством в 1995 г. решений стала важным рычагом замедления роста цен в производственном секторе, подавления инфляции издержек производства.

Наиболее важными из нерешенных задач по расширению негосударственного сектора экономики в РФ являются:

преодоление кризиса неплатежей и ликвидация массовой просроченной задолженности;

оздоровление экономического положения предприятий, в том числе оставшихся в собственности государства и находящихся под его контролем, включая улучшение управления принадлежащими государству пакетами акций акционерных предприятий;

активизация инвестиционной деятельности, проведение структурной перестройки экономики, повышение ее технического уровня, эффективности и конкурентоспособности;

поддержка потенциально жизнеспособных отечественных предприятий, в первую очередь в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве, развитие которых имеет важное значение для обеспечения экономической независимости и безопасности страны;

Таким образом, существующая в настоящее время система государственного регулирования всё ещё носит переходный и незавершенный характер. Ход реформ уже показал невозможность эффективного развития экономики в режиме автоматического саморегулирования. Механизм рынка должен быть дополнен инструментами, компенсирующими его недостатки. Однако по прежнему эффективным направлением в экономике страны является привлечение инвестиций, смена формы собственности, поддержка государством малого бизнеса.

3.2 Пути совершенствования негосударственного сектора экономики в Республике Беларусь

В Беларуси последовательно осуществляются меры по поддержке малого бизнеса. Приняты и действуют законы о предпринимательстве и государственной поддержке малого предпринимательства, а также специальный Указ Президента Республики Беларусь от 19 июня 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства». Разрабатываются и реализуются ежегодные программы государственной поддержки и соответствующие региональные программы.

В стране сложилась определенная инфраструктура поддержки предпринимательства: фонды финансовой поддержки предпринимателей, центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры; создаются общества взаимного кредитования.

Вместе с тем государственные меры по поддержке малого бизнеса осуществляются недостаточно последовательно. Местные органы управления не всегда заинтересованы в развитии малого предпринимательства, хотя субъекты малого бизнеса обеспечивают занятость населения, производят продукцию и оказывают услуги в основном для местного потребления, содействуя социально-экономическому развитию конкретных городских поселений и сельских районов.

Развитие малого бизнеса в Беларуси сопряжено со многими проблемами:

нестабильное законодательство;

сложность и высокая стоимость процедуры регистрации, особенно юридических лиц;

отсутствие механизма гарантий и поручительств, связанных с финансированием субъектов малого бизнеса;

громоздкое налогообложение; высокие арендные ставки на помещения;

сложность проведения процедуры сертификации и стандартизации продукции, товаров и услуг и др.

Для субъектов негосударственной формы собственности по-прежнему сохраняются неравные условия функционирования по сравнению с государственными предприятиями, в частности, при выделении квот на приобретение сырья, формировании цен на сырье, материалы и комплектующие.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1242 от 29.12.2012 утверждена «Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013 - 2015 годы». Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие основные задачи:

вхождение в число передовых стран по ведущим международным рейтингам, характеризующим конкурентоспособность, деловую среду, уровень инновационного развития, эффективность государственного управления страны, для улучшения международного имиджа Республики Беларусь и роста доверия у национальных и иностранных инвесторов к проводимой экономической политике;

развитие конструктивного диалога государства с представителями бизнеса, общественными организациями (объединениями) предпринимателей;

увеличение доли малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте до 30 процентов и обеспечение численности занятых в этом секторе не менее 1,8 млн. человек к концу 2015 года;

совершенствование государственного регулирования условий ведения бизнеса;

содействие развитию субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка, оказание консультационных услуг, обеспечение доступа к материальным ресурсам, участие в государственных закупках товаров, работ и услуг, помощь в решении вопросов взаимодействия с государственными органами и другое);

содействие и оказание государственной поддержки кластерным инициативам и проектам;

модернизация инфраструктурных и социальных секторов экономики страны путем реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства состоит в:

оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе, субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя, части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, а также предоставление банками льготных кредитов, в том числе микрокредитов, за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами государственной поддержки малого предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) этих банков

освещении в печатных и электронных средствах массовой информации, радио- и телепередачах информационно-аналитического характера актуальных вопросов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в республике, а также в организации и проведении тематических прямых и ”горячих“ телефонных линий, пресс-мероприятий.

подготовке и распространении методических пособий, каталогов, справочных изданий, иной полиграфической (электронной) продукции (буклеты, брошюры, диски, презентационные материалы), видеоматериалов по организации и осуществлению предпринимательской деятельности.

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Центры оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и др.) информационные и консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др.

В соответствии с определенными законодательством задачами центры содействовали субъектам малого и среднего предпринимательства в получении финансовых и материально-технических ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг по организации и ведению предпринимательской деятельности, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, проводили маркетинговые исследования, выставки, ярмарки и иные мероприятия, направленные на реализацию задач центра.

В 2013 году в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 116 760 человек (в 2012 году - 102 645 человек). По актуальной для предпринимателей тематике проведено 3 059 курсов, семинаров (в 2012 году - 4 985 курсов, семинаров), в которых приняли участие 56 541 человек (52 501 человек).

Деятельность инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам малого предпринимательства предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.

Инкубаторы действуют во всех областях республики, за исключением Брестской области, и г. Минске. Всего по состоянию на 1 января 2014 г. в республике действовало 14 инкубаторов (Брестской, Витебской, Гомельской и Гродненской областях по 1 инкубатору, Могилевской - 2, Минской - 3, г.Минске - 5).

Государственная политика в этой сфере должна быть направлена на дальнейшее формирование благоприятных условий устойчивого развития малого бизнеса на основе совершенствования форм и методов поддержки, обеспечивающих повышение темпов развития, активизацию производственной, инновационной и инвестиционной деятельности данной категории субъектов хозяйствования и, как следствие, рост эффективности национальной экономики. Важным является также вовлечение в предпринимательскую деятельность широких слоев населения и создание новых рабочих мест, в том числе для незащищенных категорий, увеличение доходов людей, а значит, обеспечение социальной стабильности.

Местные органы власти и управления должны обеспечивать оказание дифференцированной и адресной поддержки субъектов малого предпринимательства при реализации инвестиционных проектов с учетом специфики их деятельности.

Приоритетными направлениями развития малого бизнеса должны стать производство потребительских товаров, сельскохозяйственной продукции, ее переработка, оказание бытовых услуг, особенно в сельской местности, научная и инновационная деятельность.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последние пять лет доля частного малого и среднего бизнеса в белорусской экономике значительно увеличилась. В мае 2013 года в рамках VI Астанинского экономического форума директор Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии Р. Акбердин констатировал, что среди всех стран Таможенного союза Беларусь является лидером по параметру вклада МСП в национальную экономику - 22% против 20 и 19% в России и Казахстане соответственно. По прогнозам правительства, к концу 2015 года (что предусмотрено и Программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013 - 2015 годы) доля МСП в ВВП должна увеличиться до 30%, а к 2020 году - до 50%.

Целями ближайшей перспективы Программы, по данным Мини- стерства экономики Республики Беларусь, являются обеспечение правовой регламентации государственно-частного партнерства, деятельности хозяйственных обществ, совершенствование отношений в сфере лицензирования, ценообразования и страховой деятельности, порядка осуществления предпринимательской деятельности и реализации товаров индивидуальными предпринимателями, создание единой антимонопольной системы, переход на предоставление услуг и процедур, связанных с ведением бизнеса в электронном виде, и др. Также важнейшей составляющей Программы является стимулирование деловой активности среди различных категорий граждан, развитие диалога с бизнес-сообществом.

В данной работе были проанализированы статистические данные, характеризующие ситуацию в негосударственном секторе экономики страны, а также был проведен расчет эффективности деятельности предприятий, находящихся в частной и государственной собственности. Результаты расчета показали, что частные предприятия могут наравне с государственными в полной мере удовлетворять потребности населения и осуществлять самостоятельную деятельность, поскольку являются достаточно эффективными с точки зрения прибыли.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Ивуть, Р. Б. Экономика автомобильного транспорта в 2 ч. Ч.1 / Р. Б. Ивуть. - Минск: БНТУ, - 2007. - 454 с.

Зиновский, В.И. Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь. / В.И. Зиновский. - Минск: 2014. - 380 с.

Логуа, Р.А. Проблемы формирования рыночной экономики России. / - Р.А. Логуа. - Минск: 1994. - 272 с.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2012 № 1242 «О Программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013 - 2015 годы»

Размещено на Allbest.ru