Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

промышленность приморский инвестиционный рыболовство

Благодаря уникальному географическому положению края, с морем связана судьба каждого его жителя.

Большой вклад в роль Приморского края вносят: лесная переработка и заготовка, транспортные перевозки, пищевая промышленность, горнодобывающая промышленность, но я хочу остановиться на рыбной промышленности. Рыбное хозяйство является ведущей градообразующей отраслью и одним из источников занятости населения во многих регионах страны, в том числе и в Приморском крае.

Прибрежные воды российского Дальнего Востока располагаются в наиболее продуктивных зонах Мирового океана, заполняя практически всю акваторию Охотского моря, а также обширные площади Берингова и Японского морей. Рыбопромышленный комплекс Дальнего Востока - крупнейший в России.

Но рыбная отрасль Приморья переживает спад. Потребление рыбы жителями края за последние 20 лет значительно снизилось.

Также волнует состояние береговой переработки, в том числе необходимость выпуска готовой продукции, развитие марикультуры.

Отмечено, что большой процент добытой рыбы в необработанной форме поставляется на внешний рынок, что вызывает беспокойство. Что же касается судостроения и обновления рыбопромыслового флота, то в этом вопросе начались существенные подвижки.

На ближайшее пятилетие определены четыре основные цели политики в рыбной отрасли:

Первая - это устойчивое развитие рыбной отрасли, модернизация и строительство материально-технической базы;

Вторая - рост конкурентоспособности отечественной рыбопродукции на основе финансовой устойчивости и модернизации рыбопромышленности;

Третья - борьба с браконьерством, сохранение и воспроизводство водных биоресурсов.

Четвертая - эффективно и, главное, быстро реагировать на новшества.

1. Аналитическая часть

1.1 Оценка современного состояния рыбной промышленности Приморского края

Рыбная промышленность занимает лидирующее место в структуре промышленности края и оказывает большое влияние не только на экономику края и Дальнего Востока, но и России. На ее долю приходится 33% от общероссийских уловов рыбы и добычи морепродуктов, 30% выпуска в России пищевой рыбной продукции, включая консервы и 53% производства рыбной муки. Доля рыбной отрасли в объеме промышленного производства края составляет 29%. Ежегодно на экспорт вывозится более 400 тыс. тонн рыбной продукции. Крупнейшие потребители - Япония, США, Южная Корея.

Сейчас численность работников, занятых на предприятиях рыбной отрасли Приморья, составляет более десятка тысяч человек. Согласно последним данным, рыбохозяйственный комплекс края показывает уверенную положительную динамику. Так вылов рыбы и морепродуктов приморскими предприятиями в первой половине 2013 года составляет треть от общероссийского и около 40 процентов от вылова в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. На 9 процентов к уровню первой половины прошлого года увеличилось производство пищевой рыбопродукции. Динамично растет среднемесячная зарплата в отрасли - сейчас она превышает 40 тысяч рублей. По информации Федерального агентства по рыболовству, с 2008 года российский вылов вырос на 10% и достигает сейчас 4,3 миллионов тонн. Это лучший показатель за последние 11 лет.

Основные фонды отрасли существенно не изменились. Возникшие и все нарастающие трудности с обновлением основных производственных фондов явились результатом резкого сокращения в 90-е годы государством инвестиций, а банковские кредиты из-за высоких процентных ставок для предприятий практически недоступными.

Вынужденная необходимость брать под высокие проценты банковские кредиты объясняется не только ограниченностью «съеденных» инфляцией оборотных средств (в сфере обращения), но и сезонностью характера рыбопромышленного производства. А это обусловливает потребность в больших разовых затратах на подготовку флота к путине. Сюда входит обеспечение флота ремонтом, топливом и всеми видами материально-технического снабжения, включая продукты питания для судовых экипажей.

Например, крупнейшая в Приморье рыбохозяйственная холдинговая компания «Дальморепродукт» за 2005-2007 гг. взяла в кредит 566 млрд. руб. и заплатила при этом 522 млрд. руб. только за проценты, увеличив на эту сумму себестоимость готовой продукции. В тот же период банки предоставляли краткосрочные кредиты на период, гораздо меньший производственного цикла рыбной продукции. Последний характеризуется тем, что готовая продукция будет получена через два-три месяца после вложения кредитных средств в подготовку промыслового флота к добыче объектов лова, а денежные средства от реализации поступят через пять-шесть месяцев, т.е. когда кредит уже будет просрочен. При возвращении просроченного кредита приходится оплачивать штрафные санкции, усугубляющие финансовое положение предприятий. Объективно в данном случае рыбохозяйственные предприятия нуждаются в государственной поддержке в виде льготного кредита. Но пока этой поддержки очень мало, приморские рыбаки вынуждены обращаться к зарубежным банкам, которые при кредитовании производителя намного сговорчивее - они, например, не выходят за пределы 12% годовых в валюте и охотно кредитуют будущее производство продукции.

Таким образом, жесткое кредитование, неконкурентноспособность отечественных судоремонтных предприятий - причины, вынуждающие приморские рыбохозяйственные предприятия направлять на экспорт продукцию, первоначально ориентированную только на внутренний рынок.

1.2 Оценка сырьевой базы рыболовства

Сырьевая база рыболовства - это только эксплуатируемая промыслом часть многовидовых сообществ. Перечень промысловых и потенциально промысловых видов на порядок меньше списка видов, формирующих биологические сообщества морей. На каждом из промыслов осваивается некоторая совокупность видов рыб, млекопитающих или беспозвоночных, представляющая собой «промыслово-географический комплекс», особи которого и составляют основу уловов.

Сырьевая база дальневосточной рыбной промышленности всегда была достаточно обширна, и разведанные запасы почти всегда превышали возможности их освоения. Промыслы и сейчас, и в прошлом базировались на немногих высокочисленных видах. Из рыб это минтай, лосось, сельдь, треска. В этом списке обязательно значились обитатели южных широт: сардина-иваси и скумбрия. На остальные промысловые виды (более 100) приходится всего 10-15% общей массы уловов. Традиционно в совокупном вылове очень велика доля морских млекопитающих и водорослей.

Итоги работы рыбохозяйственного комплекса Приморского края за 1 полугодие 2013 года характеризуются следующими показателями (табл. 1).

Согласно официальной статистической информации Приморскстата, за 1 полугодие 2013 года, индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «рыболовство, рыбоводство» составил 120,7%, по виду деятельности «переработка и консервирование рыбопродуктов» - 108,9% к уровню 1 полугодия 2012 года. Доля рыбопромышленного комплекса в общей отгрузке товаров собственного производства Приморского края составляет 12,5%.

Суммарный вылов водных биоресурсов рыбопромышленными предприятиями Приморского края составил 483,2 тыс. тонн, что на 31,3 тыс. тонн больше объема вылова за 1 полугодие 2012 года и соответствует 106,9%.

По данным ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», подведомственного Федеральному агентству по рыболовству, вылов предприятиями Приморского края в I полугодии 2013 года составляет 26,8% от общероссийского вылова и 34,4% от вылова в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне.

Согласно официальной статистической информации Приморскстата, за 1 полугодие 2013 года оборот организаций, занимающихся рыболовством и рыбоводством, составил 15 672,8 млн. рублей, что в действующих ценах на 23,1% выше уровня 1 полугодия 2012 года.

Отгружено товаров собственного производства по виду деятельности «рыболовство, рыбоводство» на сумму 14 752,2 млн. рублей (125,2% от уровня 1 полугодия 2012 года), по виду деятельности «переработка и консервирование рыбопродуктов» - на 4399,0 млн. рублей (138,5% соответственно).

Среднемесячная зарплата на 1 работающего динамично растет. По итогам января-мая 2013 года среднемесячная заработная плата на одного работающего составила 36 750 рублей, превысив на 16,7% уровень 1 полугодия 2012 года. Среднесписочная численность работников, занятых на предприятиях рыбохозяйственного комплекса по виду деятельности «рыболовство, рыбоводство» сократилась на 0,4% и за январь-май 2013 года составила 12,2 тыс. человек.

Сальдированный финансовый результат по официальным данным статистики по итогам работы за январь-май 2013 года составил 3 652,8 млн. руб. или 108,3% от уровня 5 месяцев 2012 года, прибыль выросла на 8,9% и составила 3 691,9 млн. руб., при этом доля прибыльных предприятий достигла 91,3% против 76,2% за 2012 год.

По оперативным данным, полученным от рыбохозяйственных предприятий, уплата налогов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет РФ (с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды) за 1 полугодие 2013 года составила 
1 431,9 млн. руб. или 90,5% к уровню 1 полугодия 2012 года. Наиболее существенно на снижение налоговых поступлений повлияло уменьшение платежей по налогу на прибыль, по которому предприятия уплатили на 192,4 млн. рублей или на 46,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, а также по сбору за пользование объектами водных биоресурсов - снижение на 41,4 млн. рублей или на 21,9%. На уменьшение налога на прибыль повлияли авансовые платежи, уплаченные крупнейшими налогоплательщиками в 1 квартале 2013 года, по которым по сравнению с уплаченными авансовыми платежами за аналогичный период 2012 года сокращение налогов составило более 116 млн. рублей.

Итоги работы предприятий рыбохозяйственного комплекса Приморского края за 1 полугодие 2013 года

Наименование показателей	Ед.изм.	1 полугодие 2013 года	1 полугодие 2013 г. к 1 полугодию 2012 г., %
Вылов рыбы и нерыбных объектов промысла	тыс. тонн	483,2	106,9
Отгружено товаров собственного производства*	млн. руб.	14 752,2	123,3
Доля рыболовства в отгрузке товаров собственного производства промышленных предприятий края*	%	12,5	х
Оборот организаций по рыболовству и рыбоводству*	млн. руб.	15672,8	123,1
Индекс промышленного производства*	%	120,7	х
Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы, рыбу живую, свежую или охлажденную, техническую продукцию - всего, в том числе:	тыс. тонн	430,6	116,2
рыба живая, свежая или охлажденная	тыс. тонн	40,7	117,6
рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, из них:	тыс. тонн	389,9	117,6
консервы рыбные и из морепродуктов	муб	72,6	126,7
мука рыбная тонкого и грубого помола	тыс. тонн	14,9	102,5
Поставки на внутренний рынок (пищевая и техническая рыбопродукция)	тыс. тонн	113,6	101,2
Доля поставок на внутренний рынок в общем выпуске продукции	%	23,9	х
Поставки на экспорт (пищевая и техническая рыбопродукция)*	тыс. тонн	361,0	140,3
Доля экспорта в общем выпуске продукции	%	76,1	х
Экспорт в стоимостном выражении	млн.$	563,1	132,3
Количество предприятий**	ед.	551	101,5
Количество промысловых судов, всего	ед.	325	97,6
в том числе:
крупнотоннажных	ед.	71	100,0
среднетоннажных	ед.	159	96,4
малотоннажных	ед.	95	97,9
Численность работающих**	тыс. чел.	12,2	99,6
Средняя заработная плата на 1 работающего	руб.	36750	116,7
Уплачено налогов и других обязательных платежей, всего	млн. руб.	1431,9	90,5
в краевой консолидированный бюджет	млн. руб.	657,6	75,5
в краевой бюджет, всего	млн. руб.	530,7	71,8
из них:
- налог на прибыль	млн. руб.	217,8	53,1
- сбор за пользование объектами ВБР	млн. руб.	118,1	73,1
Уплачено с 1 руб. реализованной продукции налогов и других обязательных платежей, всего	коп.	9,1	73,4
Уплачено налогов и других обязательных платежей на 1 работающего	тыс. руб.	117,7	90,7
Произведено рыбной продукции на 1 тонну добытых водных биоресурсов	тыс. руб.	30,5	115,1
Сальдированный финансовый результат (данные за 5 месяцев)*	млн. руб.	3652,8	108,3
Доля прибыльный предприятий (данные за 5 месяцев)*	%	91,3	х
* - данные Приморскстата
** - без учета портов, береговой рыбопереработки и вспомогательных производств

Доминирование в структуре уловов одного вида (минтая) делает наше рыболовство на Дальнем Востоке очень уязвимым. Так, появившиеся в последние два года изменения размерной структуры уловов минтая с повышением в условиях доли мелкой рыбы резко снизили эффективность промыслов минтая как в Охотском, так и Беренговом морях.

Объемы общих допустимых уловов на 2014 год, которые были озвучены представителями Федерального Агентства по рыболовству - 2 миллиона 552 тысячи тонн водных биологических ресурсов, выделенных в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Надо сказать, что есть определенные ресурсные сокращения. По основному объекту - минтаю, снижение на 49 тысяч тонн. Это коснулось и приморских рыбодобывающих предприятий, у которых квоты минтая будут сокращены на 17 тысяч тонн, а сельди - на семь тысяч тонн.

22 ноября вступят в силу изменения в правила рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, по которым снят запрет на такой валютоёмкий объект, как камчатский краб. Порядка 5,7 тысячи тонн - это тот общий допустимый улов, который утвержден сегодня в промысловых районах Западной Камчатки. Приморским крабодобывающим предприятиям до конца года необходимо выловить 1100 тонн камчатского краба.

Можно констатировать, что ресурсы территориального моря Дальнего Востока России в целом весьма велики и при их освоении можно выйти на дополнительный вылов порядка 560-1100 тыс. тонн, из которых примерно 600 тыс. тонн составляет рыба и 230 - нерыбные объекты (ракообразные, моллюски, иглокожие, водоросли, морские млекопитающие).

В территориальном море южных районов российского Дальнего Востока (Южные Курилы, Приморье) в теплое время года формируются единовременные запасы субтропических мигрантов, таких как анчоус, скумбрия, сайра, тихоокеанский кальмар, за счет которого может быть значительно увеличен вылов. Для их полного и биологически обоснованного освоения потребуется серьезная проработка международно-правовых вопросов совместного с определенными странами освоения этих запасов.

1.3 Анализ инвестиционного климата

Развитие рыбной промышленности во многом определяется состоянием ее материально-технической базы и инвестициями в отрасль. По этим позициям обстановка тяжелая.

Разработанные в последние годы инвестиционные проекты направлены в основном на строительство и реконструкцию рыболовных судов и береговых рыбообрабатывающих предприятий, разработку и выпуск биологически активных веществ, различной продукции на основе морепродуктов и отходов от их переработки, создание информационных мониторинговых систем.

Строительство и модернизация флота - первоочередная задача рыбной промышленности не только Приморского края, но и всего Дальнего Востока. Известно, что социально-экономическая обстановка на всей территории дальневосточного побережья очень сложная. Существующий добывающий флот, занятый в прибрежном рыболовстве, экономически не эффективен и физически излишен. Маломерные суда, составляющие 31,8% от общей численности добывающего флота Приморья и являющееся основой прибрежного имеют устойчивую тенденцию к утрате своих позиций.

Губернатор края Владимир Миклушевский представил проект создания в Приморье рыбного кластера в сентябре на VIII Международном конгрессе рыбаков.

Уже поступило десять предложений сотрудничества от российских компаний, также интерес к этому проекту проявили пять японских бизнесменов. Особый интерес японских компаний вызвал факт, что к проектированию привлекаются японские специалисты. Они хорошо знают японские стандарты качества, что важно в том числе и членам ВТО.

На основе принятых решений и предварительно утвержденной концепции Институт Номура продолжит разработку технико-экономического обоснования и инвестиционных предложений. На их основе Приморский край должен получить предложения от инвесторов, желающих участвовать в проекте.

Потребность в рыбном кластере есть не только в Приморье, но и в России в целом. Одна из главных задач - повышение уровня переработки рыбы на берегу. Рыбопромышленный комплекс, который будет построен на юге Приморского края, включит в себя холодильные мощности, современную портовую и транспортную инфраструктуру, и другие объекты, обеспечивающие полный цикл производства. В его состав также войдет торговый центр.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие промышленной биотехнологии» существует несколько проектов, связанных с использованием гидробионтов и отходов от их переработки в целях производства биологически активных веществ (БАВ), пищевых и кормовых продуктов.

Морские объекты представляют собой особый вид сырья, характеризующийся высоким содержанием биологически активных соединений (гликозиды, голотурины, низкомолекулярные ДНК, ганглины), витаминов, минеральных и других веществ. Наиболее фармакологически ценными представляются гидролизаты, получаемые из отходов рыбной промышленности путем ферментолиза, что позволяет сохранить в активном состоянии БАВ различных классов. Технология производства ферментированной продукции с использованием микроорганизмов на основе морских гидробионтов позволит получать структурно новые продукты как общего, так и специального назначения, в том числе с диетическим и лечебно-профилактическим действием. Гидролитические ферменты можно использовать и как самостоятельный продукт в виде капсул или драже, и в качестве добавок к пищевым продуктам.

Данный проект - «Разработка технологий получения биологически активных продуктов из морского сырья методом ферментативного гидролиза» - осуществляется ТИНРО-центром. Для этого предусматривается строительство завода по производству биологически активных препаратов. Источниками финансирования проекта должны выступать как федеральный и краевой бюджеты, так и внебюджетные средства - кредиты, инвестиции, собственные средства учредителей.

Другой проект - «Биотехнология пищевых и кормовых продуктов на основе морских гидробионтов, животного и растительного сырья» - предусматривает использование микроорганизмов (лактобактерий) для получения продуктов с заданными свойствами, обладающими вкусовыми качествами, пищевой и биологической ценностью. Проект предполагает строительство цеха по производству молочнокислых продуктов.

Высокая ценность продуктов, технологию которых предполагается разработать на основе проведенных исследований, будет обеспечена: повышенной питательностью за счет введения хорошо усваиваемых соединений морских гидробионтов; выраженным лечебным действием биологически активных соединений, содержащихся в органах и тканях морских гидробионтов; биологической активностью молочнокислых бактерий.

Недостаток и высокая стоимость кормовых продуктов является препятствием для развития отечественной аквакультуры, так как в рыболовстве 70% всех затрат приходится на приобретение кормов. Это обстоятельство диктует необходимость поиска путей создания новых видов культур и создание оптимальных условий для ферментирования в отходах от переработки рыбы будет способствовать сокращению сроков получения кормов, снижению себестоимости и обеспечению принципов безотходности технологий.

На текущий год заложено более 200 миллионов рублей на поддержку рыбной отрасли и развитие аквакультуры. В частности, на эти деньги приобретается и молодь трепанга для завода в Хасанском районе. В Хасанском районе начал функционировать завод по производству дальневосточного трепанга. При круглосуточном сезонном режиме работы здесь планируют выращивать четыре-шесть миллионов штук молоди в год, что станет серьезным подспорьем в восстановлении прибрежных биоресурсов.

Географическое положение Приморского края и температурный режим вод его морского побережья создают благоприятные условия для произрастания уникальных морских организмов, которые не растут в других частях российского Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. Морские животные и растительные организмы могут быть использованы не только в пищевой промышленности, но и в фармакологии как ценное лекарственное сырье, традиционно применяемое в восточной медицине. Чрезмерный и неконтролируемый лов этих объектов привел к уничтожению их запасов, и для их восстановления требуется создание марикультурных ферм и плантаций.

2. Проектная часть

2.1 Основные направления развития рыбохозяйственного комплекса

Правительство Российской Федерации приняло программу развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 года стоимостью около 90 млрд рублей. В результате выполнения всех мероприятий госпрограммы должны увеличиться и улов, и производство, и переработка, и потребление морепродуктов. К 2020 году среднестатистический россиянин должен потреблять не менее 28 кг морепродуктов.

В Приморье планируется модернизация рыбохозяйственного комплекса, об этом РИА PrimaMedia сообщили в пресс-службе администрации Приморского края. В Приморье планируется обновлять и модернизировать производственные фонды рыбохозяйственного комплекса, а также развивать рынок рыбной продукции. Такие направления отражены в государственной программе «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013-2017 годы», которая была утверждена в декабре 2012 года.

Как рассказали в департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края, программа нацелена на расширение производства конкурентоспособной российской рыбо- и морепродукции глубокой степени переработки.

Госпрограмма подразделяется на три подпрограммы: «Стимулирование обновления и модернизации основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса», «Развитие рынка рыбной продукции» и «Развитие системы государственного управления».

Финансирование программы из краевого бюджета за пять лет составит 1,14 млрд рублей, в том числе 220 млн рублей в 2013 году.

Программа призвана обеспечить широкое использование биоресурсов внутренних водоемов и морских акваторий и увеличить производство рыбной продукции массового спроса. Объем производства товарной продукции аквакультуры планируется повысить в 8,5 раза, а товарной пищевой рыбной продукции (включая консервы) - в 1,26 раза.

Один из позитивных моментов, ждет жизнь города Владивостока, - это открытие нового рыбного рынка. Уже определены две точки строительства - это набережная Цесаревича и район Второй Речки. После согласования, проектирования и реализации проекта эти два рынка смогут предложить горожанам весь ассортимент рыбной продукции - как сырой, так и совершенно готовой к употреблению. Рынки будут многофункциональны. Помимо продажи, не исключено, что при рынках будут устроены маленькие ресторанчики, где можно будет отведать рыбный продукт. Предположительно рынки начнут действовать в следующем году либо в начале 2015 года.

В крае сегодня успешно работают пять заводов по производству молоди. Их производительная мощность около восьми миллионов штук молоди трепанга в год. Практически все береговые рыбоперерабатывающие предприятия благодаря программе развития рыбной отрасли обновили свои цеха, нарастили мощности, а с принятием поправок получили возможность получать субсидию в виде поддержки из бюджета Приморского края на субсидирование части затрат на выращивание и расселение жизнестойкой молоди гидробионтов, полученной в заводских условиях, на разработку биотехнологий перспективных объектов товарного рыбоводства, на приобретение новой техники и оборудования для целей товарного рыбоводства, нового технологического рыбоперерабатывающего оборудования и модернизацию береговых рыбоперерабатывающих производств, на производство и реализацию живой, свежей или охлажденной продукции из водных биоресурсов. Все это приведет к увеличению объема и ассортимента рыбопродукции на прилавках наших магазинов.

Приморский край - единственный регион, сохранивший мощные рыбоконсервные плавбазы и плавзаводы. Приморские суда дают более 19 процентов всей пищевой продукции, производимой российским рыбопромысловым флотом. Причем для рыбопродукции, изготовленной в море, а значит самой свежей, полезной и вкусной, этот показатель еще выше - 66 процентов от общероссийских показателей и более 87 процентов от дальневосточных.

Легендарный плавзавод «Всеволод Сибирцев» к началу лета вернется в Приморье, чтобы затем выйти на лососевую путину уже под российским флагом. Гордость советской, а затем и российской рыбохозяйственной отрасли, он почти два года простаивал в иностранных водах без дела, тогда как российская рыбная пищевая промышленность могла бы за это время выпустить с его помощью миллионы банок качественной консервированной продукции и тысячи тонн замороженной рыбопродукции. Однако история «иммиграции» плавбазы уже в прошлом. Сегодня можно с уверенностью сказать, что «Сибирцеву» удалось избежать участи своего собрата - плавбазы «Содружество», которая в данный момент разделывается в Китае на «гвозди». С приходом базы в Приморье появится до 500 новых рабочих мест, а объем товарной продукции увеличится на 40 тыс. тонн в год.

Коммерческое рыболовство и рыбоводство повсеместно основной мотивацией своего развития принимает жесткую рыночную конкуренцию. В наших условиях экономическая мотивировка внедрения совершенных методов и средств еще не сложилась как инструмент регулирования активности из-за отсутствия а России условий, стимулирующих производство, положений о рыболовстве и рыбоводстве, условий разделения (сегментации) рынка по запросам потребителей. Поэтому большинство рыбодобывающих предприятий свою «борьбу за выживание» связывают с получением квот вылова по валютоемких объектам, как единственным условием сохранения производства.

Ключевой проблемой развития экономики на биоресурсах Японского моря являются, в первую очередь, создание новой материально-технической базы промысла, адекватной структуре промысловых запасов и их пространственному распределению, что исходно предъявляет требования к необходимости формирования сбалансированного прибрежного рыбохозяйственного комплекса Приморья и обеспечения его финансированием.

Для решения проблемы развития экономики на биоресурсах Японского моря разработана «Концепция развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса Приморья».

Перспективы устойчивого развития экономики на биоресурсах Приморья базируются на следующих основных сложившихся внутренних факторах.

Широкий видовой состав гидробионов с большим ресурсным потенциалом сырьевой базы.

Наличие достаточного потенциала местных судостроительных мощностей, их готовность выполнять программу строительства судов, наличие разработанных проектов перспективных судов для освоения местных биоресурсов.

Достаточность потенциала трудовых ресурсов специалистов, рыбаков, обладающих большим опытом рыбохозяйственной практики. Широкая сеть учебных заведений по повышению квалификации и подготовки новых кадров.

Малый и средний бизнес на плечи которого ляжет основная финансовая нагрузка развития Прибрежного рыбоххозяйственного комплекса Приморья, должен опираться на достаточно обоснованные и опробированные проекты, допускающие минимальную степень коммерческого риска. Это обязывает на первом этапе развитие комплексов государственную поддержку направить на создание материальной базы рыбохозяйственной науки, обеспечивающей индустрию прибрежного рыболовства. Создание морского рыбохозяйственного полигона, отряда научно-промысловых судов, опытных хозяйств, разработку базы данных для системы автоматизированного проектировния (САПР) и автоматизированные системы управления техническим процессом (АСУТП) промысла, марикультуры и глубокой переработки, технологическую подготовку и их авторское сопровождение проектов на производстве.

Совершенно очевидно. что вовлечение малого предпринимательства в рыболовство позволит его реструкторизировать, создать маломерный флот с комбинацией технических средств лова, сократить численность судовых экипажей и создать условия экономически выгодного освоения недоиспользуемых, малоизученных и труднодоступных (для традиционной техники) объектов лова.

2.2 Оценка программы «Прибрежное рыболовство»

В Приморье реализуется программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса Приморского края на 2013-2017 годы». Как подчеркивают специалисты департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края, документ меняет подход в области развития аквакультуры: теперь важным звеном является воспроизводство и выращивание морских гидробионтов, создание новых рыборазводных заводов, а также мотивация и стимулирование пользователей аквакультурных участков к заселению гидробионтами этих участков. Ожидается, что за годы реализации программы объем производства товарной продукции из выращенных водных биоресурсов на морских «огородах» края увеличится почти в восемь раз.

Введен закон для развития рыбной аквакультуры, устанавливающий правовые основы регулирования. Закон был принят летом 2013 года. Он подразумевает подготовку и утверждение целого ряда подзаконных нормативных актов, которые, как и сам закон, должны вступить в силу с начала 2014 года.

Департамент рыбного хозяйства провел мониторинг предприятий, занимающихся аквакультурной деятельностью, и выяснил, что некоторые из них, получив участок по конкурсу и взяв на себя обязательства, не ведут аквакультурной деятельности вообще.

В связи подготовкой подзаконных нормативных актов, Губернатор Владимир Миклушевский направил письмо в адрес Министра сельского хозяйства РФ о том, чтобы в них обязательно были установлены критерии переоформления договоров пользования рыбопромысловыми участками, учитывающие факт осуществления на участке аквакультурной деятельности. В противном случае такие договора переоформляться не будут. А если пользователь рыбопромысловым участком не занимается - должен прийти другой, который будет использовать эту акваторию по назначению.

Прибрежное рыболовство является по сути стратегическим резервом для наращивания уловов. Однако освоение богатств прибрежной зоны зависит не только от своевременности и точности полученной научной информации по характеристикам динамики численности и экологии объектов (что само по себе не является простой задачей, учитывая широкое видовое разнообразие объектов потенциального промысла), но и от развития и освоения новых технических средств добычи, строительства специализированного (как правило малотоннажного) флота, строительства береговых предприятий обработки уловов, развития береговой инфраструктуры и многих других обстоятельств.

Все эти факторы предусматривает программа «Прибрежное рыболовство в Приморском крае», по аналогии с которой должны быть разработаны программы для других субъектов Федерации Дальнего Востока. При этом необходимо принимать во внимание обеспечение освоения сырьевой базы территориального моря за счет полного и рационального использования биоресурсов прибрежной зоны путем создания специализированного прибрежного рыболовства вдоль всего побережья Дальнего Востока, включая новые слабоизученные и недоиспользованные промысловые районы.

В экономике Дальнего Востока предпосылками развития прибрежного рыболовства явилось следующее:

достижение уровня допустимых объемов изъятия по основным запасам биоресурсов;

удорожание стоимости промысловых усилий на освоение единицы дополнительного объема запасов биоресурсов океанического промысла (из-за удорожания стоимости судостроения, топлива, эксплуатационных затрат и, в целом, роста стоимости рыбной продукции);

растущая прямая и скрытая безработица в рыбном хозяйстве Приморского края, в т.ч. в прибрежных районах, где известно обилие местных биоресурсов;

очевидная неэффективность действующей материально-технической базы существующих береговых рыбообрабатывающих предприятий, работающих на местных биоресурсах. В результате деструктуризации рыбного хозяйства прибрежное рыболовство стало единственной экономикой многих традиционных производственных единиц (предприятий) в новой организационно-правовой форме, а так же новых структур;

невозможность сбалансированного развития современной (рыночной) экономики рыбного хозяйства бассейна без среднего и малого предпринимательства. Основой их эффективной деятельности является адекватная тому материально-техническая база, которую предстоит создать.

Таковы основные макро изменения, происшедшие в отношении прибрежного рыболовства.

Эффективное освоение сырьевой базы прибрежного рыболовства может быть реализовано только при выполнении ряда условий, главными из которых являются:

принятие стратегической установки на необходимость развития прибрежного рыболовства;

постройка множества многоцелевых малотоннажных добывающих судов, которые могли бы работать с разными орудиями лова (тралящими, крючковыми, ловушечными др.);

формирование инфраструктуры, обеспечивающей реализацию уловов преимущественно в свежем виде;

организация предприятий, способных обрабатывать уловы и выпускать высококачественную мелкофасованную продукцию (деликатесы).

Прибрежный промысел в малонаселенных районах побережья Дальнего Востока, организованный таким образом, несомненно, будет способствовать обживанию обширных территорий, обеспечению занятости людей.

Заключение

Российские рыбаки поставлены в сравнительно худшие экономические условия по отношению к своим иностранным конкурентам. Налоговая и таможенная системы стимулируют уход с внутреннего рынка. Так, при официальном экспорте необходимо заплатить пошлину в размере 5-10%, а при поставке продукции на внутренний рынок размер НДС составлял 20%. Затраты в российских портах на приобретение дизтоплива, оборудования, орудий лова в 2-3 раза выше, чем в зарубежных портах. Дешевле в иностранных портах ремонт, услуги, ниже налоги, более льготен кредит. В результате большенство наших рыбопромышленных предприятий кредитуется за границей, а затем по демпинговым ценам расплачивается рыбой. Поэтому флот перебазируется в иностранные порты, способствуя развитию рыбной отрасли и инфраструктуры зарубежных стран.

В большинстве стран с развитой рыночной экономикой (Япония, Китай, Норвегия, страны Европейского союза) для собственных рыбаков не устанавливается плата за рыбные ресурсы и нет аукционов по продаже биоресурсов в воде. А в некоторых развитых рыболовных странах рыбная отрасль дотируется, так как рыболовство, с одной стороны, является высокозатратным и рискованным сектором экономики, а с другой, оно не только обеспечивает население продовольствием, но играет важную роль в жизнеобеспечении населения в отдаленных прибрежных регионах страны, где рыбные промыслы часто представляют единственную сферу занятости для местных жителей, Кроме этого государства проводят специальную протекционистскую политику в отношении рыболовства (устанавливаются льготные цены на топливо, предоставляются льготные кредиты для строительства судов, осуществляется государственное страхование, финансируются затраты на научные исследования и охрану рыбных ресурсов). Все это продиктовано необходимостью создания со стороны государства условий по обязательному удовлетворению потребностей населения в белковосодержащих продуктах - рыбе и морепродуктах.

В связи с этим, для формирования нормальных условий функционирования рыбохозяйственного комплекса на Дальнем Востоке необходимо на федеральном и региональном уровнях решения ряд правовых, организационных, экономических, технических и технологических проблем.

Подводя итоги можно отметить, что перспективы устойчивого развития экономики на биоресурсах Приморья базируются на следующих основных сложившихся внутренних факторах:

широкий видовой состав гидробионов с большим ресурсным потенциалом сырьевой базы;

наличие достаточного потенциала местных судостроительных мощностей, их готовность выполнять программу строительства судов, наличие разработанных проектов перспективных судов для освоения местных биоресурсов;

достаточность потенциала трудовых ресурсов специалистов, рыбаков, обладающих большим опытом рыбохозяйственной практики. Широкая сеть учебных заведений по повышению квалификации и подготовки новых кадров;

необходимость развития культурного морепользования как фактора, противодействующего имеющемуся промысловому прессу и загрязнению прибрежных вод промышленными и бытовыми стоками, и как средства сохранения среды обитания человека;

потребность сохранения и возражения потенциала потребительского спроса на продукцию из сырца биоресурсов Японского моря, сегментация внутренних и зарубежных рынков;

актуальность многофакторного развития социально-экономического уклада края, изначально основанного на специализированной отрасли;

Своевременная разработка и реализация практически значимых программных мероприятий развития в целом комплекса в сложившихся негативных условиях закладывает основу экономического существования большинства береговых предприятий. Приоритетным и первоочередным направлением развития экономики освоения и использования биоресурсов Приморья является правильный выбор структуры флота и строительство добывающих судов, обеспечивающих достаточную эффективность промысла в условиях рыночной экономики.

Список использованной литературы

1. http://primgazeta.ru/news/2013-07-14-vladimir-miklushevskiy.htm

2. http://www.vostokmedia.com/n91635.html

3. http://www.zrpress.ru/business/primorje_16.07.2013_61716_bolee-200-mln-rublej-zalozheno-na-podderzhku-rybnoj-otrasli-i-razvitie-akvakultury-v-primorskom-krae.html

4. http://fish.gov.ru/presscentre/smi_review/Pages/017563.aspx

5. http://www.zrpress.ru/business/primorje_25.11.2013_63696_primortsev-poobeschali-zavalit-ryboj.html

6. http://www.zrpress.ru/business/primorje_26.11.2013_63745_primorskie-proizvoditeli-sajry-obeschajut-nakormit-khot-vsju-stranu.html

7. http://www.zrpress.ru/business/primorje_03.02.2014_64949_rybnyj-klaster-v-primorje-sozdadut-sovmestno-s-japoniej.html

8. http://www.rae.ru/monographs/128-4165

9. http://primorsky.ru/authorities/documents/393/55063/

10. http://www.ptr-vlad.ru/news/economics/17484-primore-lider-rybnojj-otrasli-strany.html

11. http://www.zspk.gov.ru/activity/press/4392.html

12. http://www.fish-seafood.ru/news/detail.php? ID=6008

Размещено на Allbest.ru