Экономическая роль и функции государства в рыночной экономике
Роль государства в экономическом развитии страны. Пирамида целей, инструменты и основные теории государственного регулирования национальной экономики, его направления и объекты. Функции и методы воздействия государства на экономические процессы.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 05.03.2011 |
Размер файла | 24,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Экономическая роль и функции государства в рыночной экономике
1. Экономическая роль государства и ее эволюция
В любой современной стране государство, правительство играют серьезную роль в функционировании и развитии национальной экономики.
Экономические системы развитых стран мира прошли через следующие исторические этапы:
- эпоха свободной конкуренции;
- эпоха массового производства;
- постиндустриальная эпоха.
В мировой экономической литературе представлен разнообразный спектр мнений относительно места, роли, целей и возможностей государственного вмешательства в рыночную экономическую систему. При этом взгляды ученых менялись в зависимости от конкретных условий развития мирового хозяйства.
Основные экономические теории государственного регулирования экономики:
1. Меркантилизм:
а) поле конкуренции - внешняя торговля;
б) протекционизм.
2. Физиократы:
а) источник богатства страны - сельское хозяйство;
б) первая макроэкономическая схема потока продуктов, регулирование в пользу сельского хозяйства.
3. Классическая политэкономия (А. Смит):
а) свободный рынок (гармония рынка);
б) государственные финансы: оборона, социальная поддержка (государство - ночной сторож).
4. Марксизм (капитализм):
а) рыночные основания получения прибавочной стоимости;
б) государство вне экономической системы отношений - политический институт защиты класса капиталистов - предпринимателей.
Марксизм (социализм):
а) исходное и всеобщее отношение системы - планомерность;
б) на стадии социализма: государственная и колхозно-кооперативная собственность - управление из единого центра;
на второй стадии (коммунизм): государство отмирает, но остаются функции регулирования пропорций воспроизводства.
5. Кейнсианство:
а) саморегулирующийся рынок не решает проблемы оптимальности распределения ресурсов (провалы рынка);
б) государственное регулирование экономики, активная бюджетно-налоговая политика.
6. Монетаризм (неоконсерваторы):
а) рыночное хозяйство функционирует на основе саморегулирования;
б) антиинфляционная политика монетарными методами.
7. Неоинституционализм:
а) теория контрактов и трансакционных издержек;
б) государство устраняет «провалы рынка», систематизирует «провалы государства».
государство экономика регулирование
2. Экономические функции государства в рыночной экономике и их содержание
С учетом сложившегося многовекового опыта можно выделить достаточно пространный ряд функций в управлении экономикой, которые могут реализовываться в любом рыночном хозяйстве исключительно на уровне политики государства как целого. Основные из них:
1 Регулирование рынка:
а) обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующей эффективному функционированию предпринимательства;
б) обеспечение прав частной собственности предпринимателей;
в) обеспечение условий конкуренции и антимонопольное регулирование;
г) корректирование цен с помощью антимонопольного регулирования.
2. Восполняет недостатки рынка:
а) производство общественных благ;
б) нормативно регулирует отрицательные экстерналии (внешние воздействия);
в) стабилизация экономики, т.е. контроль за уровнем занятости и инфляции, стимулирование экономического роста.
3 Перераспределение ресурсов:
а) перераспределение доходов населения и фирм через налоговую систему;
б) перераспределение финансовых ресурсов через финансовую и налоговую системы;
в) корректирование распределения ресурсов с целью изменения структуры экономики и национального богатства.
Конкретизация функций государства осуществляется каждой страной в зависимости от национальных особенностей этапа ее развития и в соответствии с избранной политикой.
В странах с переходной экономикой, где максимальное вмешательство в экономику функции (Рисунок 1.1) системообразующие. В странах с развитой экономикой участие государства минимальное (Рисунок 1.2).
Рисунок 1.1 - Максимальное вмешательство государства в экономику
Рисунок 1.2 - Минимальное участие государства в регулировании экономики
В условиях смешанной экономики используются как государственные, так и рыночные регуляторы, признаки которых приведены в таблице 1.1.
Таблица 1.1 - Признаки рыночного и государственного регулятора экономики
№ п/п |
Рыночный регулятор |
Государственный регулятор |
|
1 |
Хозяйственные решения (что, как и для кого производить) принимаются на уровне микроэкономики и в интересах фирм и домашних хозяйств |
Управленческие решения принимаются на макроуровне и учитывают общенациональные цели и интересы |
|
2 |
Управляющее воздействие оказывается на «горизонтальные» (партнерские) экономические связи между фирмами и домашними хозяйствами |
Управление национальным хозяйством строится «по вертикали» (сверху вниз: от государства к фирмам и домашним хозяйствам) |
|
3 |
Регулирование хозяйственных связей базируется только на договорных началах и материальных интересах |
Иерархические связи (в порядке подчинения низшего звена экономики высшему) часто строятся на внеэкономическом принуждении (налоги, таможенные сборы и т.п.) |
В ХХ в. дважды менялось содержание функций и взгляды на роль государства в регулировании экономики:
- в 30-60-ые гг. - в сторону активизации воздействия государства;
- с 70-х гг. - в сторону возрастания роли рынка и его механизмов (Таблица 1.2.)
Таблица 1.2 - Принципы кейнсианства и неконсерваторов
№ п/п |
Кейнсианство |
Неоконсерватизм |
|
1 |
Принцип эффективного спроса |
Принцип эффективного предложения |
|
2 |
Рост огосударствления экономики |
Частичная приватизация государственной собственности |
|
3 |
Налаживание государственного регулирования и планирования |
Свертывание планирования и ограничение государственного регулирования |
|
4 |
Рост налогового обложения для увеличения государственного спроса |
Снижение налогов с населения и предпринимателей |
|
5 |
Дефицитное финансирование и усиление инфляции |
Снижение бюджетного дефицита и укрепления денежного обращения |
|
6 |
Расширение государственных социальных программ |
Урезание социальных программ государства |
3. Цели экономической политики государства
Главная цель государственного регулирования экономики - достижение сбалансированности (равномерности) развития экономики, с помощью мер государственного воздействия, ликвидирование (или уменьшение) диспропорции экономического развития, адаптация национальной экономики к быстро меняющимся внутри - и внешнеэкономическим факторам.
Выделяются четыре главные цели госрегулирования, объединенные понятием «магический квадрат», за реализацию которых государство несет ответственность. Это следующие целевые установки развития страны:
1) полная занятость;
2) стабильный уровень цен;
3) устойчивый экономический рост;
4) сбалансированный платежный баланс.
Совокупность целей, представленная в графическом виде, образует так называемый «золотой четырехугольник» или «магический квадрат» (рис. 1.3.).
Пример: если государство планирует за определенный период обеспечить рост национального дохода на 5% удержать безработицу в пределах 4%, рост цен - 3%, при том иметь чистый экспорт 2% от величины ВВП, от «золотой четырехугольник» будет иметь вид:
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рисунок 1.3 «Магический квадрат»
Представление о результативности экономической политики дает сравнение конфигурации четырехугольников, построенных на основе плановых и фактических показателей.
О «магическом четырехугольнике» говорится в том смысле, что одни его цели противоречат другим. Так, стимулирование занятости населения посредством дополнительных государственных расходов подстегивает рост бюджетного дефицита, а в конечном счете и инфляции. «Магия» как раз и состоит в том, чтобы двигаться во всех четырех направлениях более или менее равномерно.
Из высших целей госрегулирования вытекают различные цели второго, третьего и т.д. порядка. Из множества целей строятся «дерево» или пирамида целей (Рисунок 1.4.)
Рисунок 1.4 - Пирамида целей государственного регулирования экономики
1 Высшая цель - достижение максимального благосостояния всего общества.
2 Главные цели:
2.1 Свободное развитие общества.
2.2 Обеспечение безопасности.
2.3 Создание правового порядка.
3 Прикладные цели:
3.1 Экономический рост.
3.2 Полная занятость.
3.3 Стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты.
3.4 Внешнеэкономическое равновесие.
3.5 Оптимальная структура производства, распределения и инфраструктуры.
3.6 Сохранение окружающей среды.
4. Инструменты государственного регулирования экономики
С точки зрения воздействия государства на экономические процессы в обществе известны следующие инструменты регулирования:
1 Административные:
а) лицензирование и квотирование;
б) контроль за ценами;
в) принудительные, запретительные и разрешительные методы;
2 Государственно-правовые:
а) хозяйственное законодательство.
3 Экономические:
3.1 прямое экономическое регулирование:
а) государственные закупки;
б) целевое финансирование предприятий и территорий;
в) льготные кредиты, бюджетная политика;
г) управление госсобственностью.
3.2 Косвенное экономическое регулирование:
а) налоговая система;
б) кредитно-денежная политика;
в) таможенно-тарифная система.
4 Институциональные - создание институтов, способствующих решению вопросов государственного регулирования предпринимательства.
Характеристика приведенных выше инструментов приведена в таблице 1.3.
Таблица 1.3 - Методы воздействия государства на экономику
№ п/п |
Характеристики |
Прямые (административные) |
Косвенные (экономические) |
|
1 |
Содержание |
Прямое воздействие, которое обязывает субъектов экономики принимать решения согласно целям государства |
Субъекты экономики самостоятельно принимают решения. Государство только создает стимулы к принятию нужных для него экономических решений |
|
2 |
Достоинства |
Быстрый результат в сжатые сроки |
Не нарушает рыночной ситуации |
|
3 |
Недостатки |
Создают помехи рыночной ситуации |
Наличие временного разрыва до получения результата |
5. Основные направления и объекты государственного регулирования
С точки зрения выполняемых функций государственное воздействие на экономику включает в себя:
- законотворчество - разработку и принятие правовых норм хозяйственной деятельности;
- администрирование - создание и прекращение деятельности субъектов хозяйствования;
- информирование хозяйствующих субъектов об экономической ситуации и возможном ее применении в будущем при разработке планов как страны в целом, так и отдельных ее территориальных образований;
- регулирование экономической деятельности регионов, отраслей и крупных предприятий в общенациональных целях;
- контроль за текущей деятельностью предприятий в целях предотвращения нарушений существующего законодательства.
Объектами государственного воздействия на экономику являются те условия, процессы и отношения в сфере общественного воспроизводства, нормальное функционирование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или не обеспечивает вообще.
В качестве таковых можно выделить:
- общественные процессы, такие, как экономический цикл, денежное обращение, занятость, инвестиции, НИОКР, цены;
- развитие крупных секторов экономики, таких, как оборонная промышленность, сельское хозяйство, производственная инфраструктура, банковская сфера;
- отдельные крупные корпорации, имеющие важное значение для экономики страны, такие, как Газпром, Лукойл, РАО ЕЭС, железнодорожный транспорт и др.;
- комплексное развитие регионов страны.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Роль государства в экономике. Роль государства в жизни общества. Функции государства в рыночной системе. Методы и инструменты государственного регулирования экономики. Анализ роли государства в экономике Республики Казахстан. Проблемы перехода к рынку.
курсовая работа [59,3 K], добавлен 11.11.2008Понятие, необходимость и возможность государственного регулирования рыночной экономики. Его задачи, субъекты и объекты, методы и инструменты, экономические границы. Эволюция теоретических взглядов на роль государства в развитии национальной экономики.
курсовая работа [55,0 K], добавлен 12.10.2013Понятие и признаки государства, его роль в рыночной экономике. Основные направления экономической деятельности государства. Взаимодействие государства с производителями услуг и потребителями рынка. Административные методы регулирования экономики.
реферат [261,6 K], добавлен 21.01.2013Место и роль государства в экономике. Экономические функции государства. Методы и формы государственного регулирования. Экономические методы. Государственное предпринимательство. Государственная собственность и государственный сектор.
курсовая работа [27,1 K], добавлен 28.09.2003Анализ теории Д. Кейнса о ведущей роли государства в регулировании национального хозяйства. Преимущества и недостатки рыночной экономики. Объективная необходимость государственного вмешательства в решение ее проблем. Функции государства в экономике.
контрольная работа [31,5 K], добавлен 25.04.2016Всеобщность рынка. Функции государства в экономике. Позитивные и негативные стороны рыночной экономики. Государственное регулирование экономики. Теории государственного регулирования экономики. Свободная торговля и протекционизм.
реферат [36,2 K], добавлен 18.10.2006Изучение необходимости вмешательства государства в экономику. Характеристика места и функций государства в рыночной экономике. Особая роль Российского государства в переходный период. Цели, направления и методы государственного регулирования экономики.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 25.04.2013Объективная необходимость государственного регулирования. Эволюция взглядов на степень государственного вмешательства в экономику в разных теориях. Функции государства в экономике и механизм их реализации. Роль государства в переходной экономике Украины.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 27.11.2010Исторический опыт влияния государства на экономику страны. Определение цели и задач государственного регулирования экономики. Меры воздействия государства на экономику страны. Основные инструменты воздействие государства на макроэкономические процессы.
курсовая работа [40,8 K], добавлен 23.08.2010Экономические функции государства. Теоретические концепции государственного регулирования национальной экономики. Основные формы и методы вмешательства государства в экономику Российской Федерации. Инструменты и методы государственного регулирования.
реферат [23,6 K], добавлен 01.12.2010