Анализ управленческих проблем малых предприятий Самарской области и формирования портфеля предложений консалтинговых услуг

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Анализ состояния развития малого и среднего бизнеса в Самарской области

1.1. Характеристика малого и среднего бизнеса в Самарской области

1.2. Проблемы в развитии предприятий малого бизнеса в Самарской области

2. Формирование портфеля предложений по решению управленческих проблем у предприятий малого бизнеса в Самарской области

2.1. Исследование степени востребованности и удовлетворенности деловыми услугами, оказываемыми консалтинговыми агентствами на территории Самарской области

2.2. Модель управления ресурсным обеспечением на предприятиях малого бизнеса в Самарской области

Заключение

Библиографический список используемой литературы

Введение

Современные малые предприятия, функционируя в сложной социально-экономической среде, должны постоянно создавать и внедрять различного рода инновации, обеспечивающие их эффективность в рыночной экономике. Для этого им требуется заниматься процессами оптимизации и совершенствования систем управления, стратегического планирования и других инструментов поддержки выбранного направления развития. Уследить за своевременностью решения все большего количества производственных, финансовых, маркетинговых и других задач и качеством их выполнения все сложнее. Поэтому малые предприятия начинают все чаще поручать консалтинговым компаниям выполнение отдельных функций. В последние годы вместе с ростом потребностей, а зачастую по отдельным направлениям и опережая эти потребности, активно развивается и бизнес-консалтинг, помогая компаниям достигать успеха в условиях развивающегося российского рынка.

Интенсивный количественный и качественный рост субъектов малого предпринимательства без развитого рынка бизнес консультирования не возможен.

Объем и направления проводимых исследований по проблемам совершенствования системы консультационного обеспечения развития малого предпринимательства являются недостаточными. Детальное изучение проблемы формирования системы бизнес консультирования развития малого предпринимательства представляет широкие возможности для разработки путей ее улучшения и развития.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в условиях мирового экономического кризиса целевой функцией макроэкономической политики России становится обеспечение устойчивого экономического роста и перехода экономики с сырьевого на инновационный путь развития. Малое предпринимательство является одной из наиболее массовых форм бизнеса, во многом определяющей социально-экономическое и инновационное развитие страны. В силу своих особенностей малое предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды и является достаточно рисковым видом деятельности, особенно в условиях нестабильно функционирующей экономики.

Вышеизложенное и обусловило выбор темы курсовой работы, предопределило цель, задачи, объект и предмет исследования.

Цель курсовой работы - провести анализ управленческих проблем малых предприятий Самарской области и формирования портфеля предложений консалтинговых услуг.

Задачи курсовой работы:

- провести анализ состояния развития малого и среднего бизнеса в Самарской области;

- рассмотреть процесс формирования портфеля предложений по решению управленческих проблем у предприятий малого бизнеса в Самарской области.

Объектом исследования явились субъекты малого предпринимательства Российской Федерации.

Предметом исследования послужила система консультационного обеспечения развития малого предпринимательства на современном этапе развития региональной экономики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых в области исследования проблем развития и управления малым предпринимательством. Информационную базу исследования составили российская специальная литература по вопросам малого предпринимательства, публикации в периодической печати, аналитические материалы органов государственной статистики РФ, нормативные акты и законодательные материалы, экономические и социологические исследования.

В работах Ю. Анискина, А. Агеева, А. Бусыгина, В. Радаева, Ю. Осипова, Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, В. Савельеваи других нашли отражение многие организационно-экономические и социальные аспекты развития малого предпринимательства.

Значительный вклад в исследование понятия, характеристик, методов и принципов консалтинга внесли отечественные и зарубежные исследователи и практики: В.И. Алешникова, Г.А. Васильев, М. Зильберман, O.K. Елмашев, Дж. Канавати, Э.Киви, М. Киппинг, М. Кубр, М.И. Кныш, М. Д. Майстер, Я.А. Лейман, А.П. Посадский, А.И. Пригожин, Э.Ю. Рубина, А. Саврук, Дж. Уоллес, Э. Уткин, С.Р. Филонович, С.В. Хайниш, Г. Хенцлер, К. Чакыров, Р.К. Юксвярав, Л. Энгвелл.

1. Анализ состояния развития малого и среднего бизнеса в Самарской области

1.1 Характеристика малого и среднего бизнеса в Самарской области

Переход к рыночной экономике в России привел к появлению индивидуального предпринимательства, а также малого и среднего бизнеса. В передовых, экономически развитых странах малое и среднее предпринимательство - основная составляющая национальной экономики. Малое и среднее предпринимательство увеличивает занятость, валовый внутренний продукт, основные налоговые поступления, способствуя экономическому росту. Роль малого предпринимательства важна в формировании современной экономической культуры и креативного среднего класса.

Малое и среднее предпринимательство как важный элемент рыночной экономики имеет региональный ориентир, так как выстраивает свою деятельность из потребностей и объемов местных рынков. Субъекты малого предпринимательства строят свою деятельность, исходя прежде всего из потребностей местных сегментированных рынков.

Недооценка малого и среднего предпринимательства в регионах Российской Федерации косит характер стратегического просчета, создавая депрессивные ситуации в экономике регионов. Наблюдается разница уровня развития предпринимательства по регионам. Значимость малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ остается по-прежнему невысокой [8, с.47].

В период рыночных реформ необходимым условием становится развитие малого предпринимательства в регионах, что позволит преодолеть отраслевой и региональный монополизм, предоставить дополнительные рабочие места, сформировать региональные рынки. В Самарской области вопрос оптимизации поддержки малого и среднего предпринимательства остается одним из приоритетных в деятельности всех ветвей региональной власти. консалтинговый малый бизнес самарская

На прошедшем в сентябре-октябре 2013 года XII Международном инвестиционном форуме Сочи-2013 премьер-министр РФ Д.Н. Медведев подчеркнул важность защиты прав бизнесменов, призвав избавляться от предвзятого отношения к предпринимательству, предложив передать полномочия по введению налоговых каникул на региональный и местный уровень в определенных областях, прежде всего производственных сферах деятельности. Сделано это по причине прекращения и пресечения ухода от налогов. Но при достаточной иерархии контроля такие риски возможно уменьшить, а все полномочия по введению соответствующих налоговых каникул должны быть сконцентрированы на региональном и местном уровнях. На форуме было предложено создать Федеральный гарантийный фонд для поддержки малого и среднего предпринимательства, выделив на это из бюджета на 2014 год 70 млрд рублей. Малое и среднее предпринимательство особенно страдает от недостатка «дешевых» и «длинных» денег. Для доступности и открытости денежных ресурсов, расширить прямую финансовую поддержку необходимо создать Федеральный гарантийный фонд. Не менее 15 % объема закупок со стороны компаний с госучастием и инфраструктурных монополий, как и в случае с госзаказом, должно приходиться на малые предприятия. В рамках федеральной контрактной системы с 1 января 2014 года не менее 15 % годового объема заказов должно быть отдано небольшим фирмам и социально ориентированным некоммерческим организациям. Аналогичные подходы должны быть установлены и для закупок инфраструктурных монополий и компаний с преимущественным государственным участием [13, с.8].

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области осуществлялась в рамках Областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2009-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 г. № 184. Целью Программы являлось обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области. В данный момент Постановление утратило силу.

По состоянию на 01.01.2014 г. в Самарской области количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 121.6 тыс. единиц, в том числе:

1) малых предприятий - 6,7 тыс. ед.;

2) микропредприятий - 42,5 тыс. ед.;

3) средних предприятий - 0,4 тыс. ед.;

4) индивидуальных предпринимателей - 72,0 тыс. чел. [25, с.58].

Распределение числа малых предприятий по вилам экономической деятельности следующее:

1) всего - 6 695 ед.;

2) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 280 ед.;

3) обрабатывающие производства - 874 ед.;

4) строительство - 779 ед.;

5) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 2285 ед.;

6) гостиницы и рестораны - 279 ед.;

7) транспорт и связь - 385 ед.;

8) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 1406 ед.;

9) образование - 5 ед.;

10) здравоохранение - 105 ед.;

11) прочие - 297 ед. [25, с.58].

Число замещенных рабочих мест на малых предприятиях по видам экономической деятельности:

1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 9397 чел.;

2) обрабатывающие производства - 23 768 чел.:

3) строительство - 23 471 чел.;

4) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 56264 чел.;

5) гостиницы и рестораны - 8103 чел.;

6) транспорт и связь - 9682 чел.;

7) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 37 902 чел.;

8) образование - 65 чел.;

9) и предоставление социальных услуг - 109 чел.;

10) прочие - 5200 чел. [25, с.58].

Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности:

1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 10 043,7 млн руб.;

2) обрабатывающие производства - 33 177,2 млн руб.;

3) строительство - 42 938,6 млн руб.;

4) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 232509,6 млн руб.;

5) гостиницы и рестораны - 4575,8 млн руб.:

6) транспорт и связь - 15 341.2 млн руб.;

7) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 32 038.7 млн руб.;

8) образование - 76.4 млн руб.;

9) здравоохранение и предоставление социальных услуг - 2022,2 млн руб.;

10) прочие - 4180,0 млн руб. [25, с.59].

Из анализа приведенных данных видно, что наибольшее развитие малого предпринимательства в Самарской области имеет сельское хозяйство, а также оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Следует также заметить, что количество человек, занятых в предпринимательстве, в среднем пропорционально соответствует количеству малых предприятий, а также общепропорциональному обороту.

Теперь рассмотрим ситуацию в среднем предпринимательстве. Количество средних предприятий по видам экономической деятельности в 2012 году.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 40 ед.

1) обрабатывающие производства - 116 ед.;

2) строительство - 49 ед.;

3) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 86 ед.:

4) гостиницы и рестораны - 5 ед.:

5) транспорт и связь - 22 ед.;

6) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -- 38 ед.;

7) здравоохранение и предоставление социальных услуг - 4 ед.;

8) прочие - 33 ед. [25, с.59].

Среднесписочная численность работников по средним предприятиям в Самарской области:

1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 4273 чел.;

2) обрабатывающие производства - 15 369 чел.;

3) строительство - 5893 чел.;

4) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 5454 чел.;

5) гостиницы и рестораны - 571 чел.;

6) транспорт и связь - 2418 чел.;

7) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 3420 чел.;

8) здравоохранение и предоставление социальных услуг - 659 чел.;

9) прочие - 3749 чел.

10) Оборот средних предприятий в Самарской области:

11) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 2580,1 млн руб.;

12) обрабатывающие производства - 28 951,6 млн руб.;

13) строительство - 14 145,6 млн руб.;

14) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 44 196,2 млн руб.;

15) гостиницы и рестораны - 675,7 млн руб.;

16) транспорт и связь - 3983,0 млн руб.;

17) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 4652,7 млн руб.;

18) здравоохранение и предоставление социальных услуг - 465,6 млн руб.;

19) прочие - 6612,1 млн руб. [25, с.59].

Исходя из показателей среднего предпринимательства в Самарской области следует, что лидерство сохраняет предпринимательство в сельскохозяйственной сфере, а также в сфере обрабатывающее промышленности.

Инвестиции в малое и среднее предпринимательство также высоки. Несмотря на риски и угрозы предпринимательскому сообществу, по оценкам исследователей, в 2012 году Самарская область заняла третье место по условиям развития малого и среднего бизнеса, в том числе благодаря поддержке федеральной и местной властей. Так, в 2007 году на программы по поддержке малого и срелнего бизнеса Самарской области было направлено 32 млн руб., в 2012 году - 730 млн руб., а в 2013 году - порядка 800 млн руб. [25, с.60].

В сентябре 2013 года Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области подвело итоги областного конкурса и определило победителей конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют свою деятельность в различных сферах экономики Самарской области с целью предоставления грантов на создание собственного бизнеса в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии.

Развитие предпринимательства в Самарской области должно показать, как с помощью рычагов государственного регулирования способствовать развитию малого предпринимательства в регионе. Главной целью развития малого предпринимательства в регионе обозначено повышение уровня развития субъектов предпринимательства на основе взвешенной, продуманной и научно обоснованной политики государственной поддержки и регулирования, что позволит улучшить качество жизни населения и достичь устойчивого роста региональной экономики.

Согласно выработанным принципам стратегии, малое предпринимательство в регионе должен быть легальным, экономически эффективным и социально ориентированным в долгосрочном периоде, в том числе за счет помощи государства. Эволюционный подход к развитию предпринимательства в регионе позволяет добиться наиболее сбалансированного развития всей территориальной экономики и повысить уровень и качество жизни населения региона [25, с.60].

Особое место в структуре современного предпринимательства занимает инновационное предпринимательство, динамический рост которого свидетельствует об установившейся тенденции к усилению научно-технологической составляющей системы общественного производства.

Вместе с тем остается много нерешенных проблем, решение которых будет способствовать развитию малого и среднего предпринимательства в Самарской области. К ним относятся развитие нормативного правового поля в сфере малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства как целостной системы; развитие различных форм имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; внедрение новых форм финансовой поддержки, расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие системы консалтинговой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы [25, с.60].

1.2 Проблемы в развитии предприятий малого бизнеса в Самарской области

Бескризисное функционирование экономики региона возможно только при переходе всех ее отраслей к устойчивому развитию. А устойчивое развитие малого бизнеса может быть достигнуто может быть достигнуто только лишь с помощью эффективного функционирования предприятий, которые играют важную роль в жизнедеятельности современного общества.

Современная экономическая ситуация в регионе отличается непредсказуемостью и влиянием большого количества дестабилизирующих экономику факторов. У предприятий малого бизнеса, функционирующих в таких непредсказуемых условиях, возникает огромное количество проблем, связанных не только с удержанием высоких показателей деятельности, но и самой возможностью оставаться на рынке.

Поэтому на современном этапе развития экономики региона становится актуальным вопрос обеспечения устойчивого развития предприятия малого бизнеса в долгосрочной перспективе. Важность достижения данного состояния объясняется тем, что чем устойчивее развивается предприятие, тем меньше риск возникновения незапланированных результатов его деятельности.

Эффективные средства достижения устойчивого развития позволят предприятию малого бизнеса не только адаптироваться к негативному воздействию факторов внешней и внутренней среды, но и постоянно развиваться, улучшая результаты деятельности.

Возможность устойчивого развития предприятия малого бизнеса зависит главным образом от остроты, стоящих перед ним проблем.

Устойчивое развитие предприятия малого бизнеса сдерживается существованием ряда внутренних и внешних проблем. В табл. 1.1 систематизированы внешние и внутренние проблемы, которые препятствуют обеспечению устойчивого развития предприятия малого бизнеса [24, с.63-64].

Таблица 1.1

Внешние и внутренние проблемы, сдерживающие устойчивое развитие предприятий малого бизнеса Самарской области

Внутренние проблемы	Внешние проблемы
Финансово- экономические
1. На уровне руководства: - недостаточная обеспеченность финансовыми ресурсами; - низкий уровень состояния ресурсной базы; - низкий уровень спроса на некоторые виды деловых услуг; - низкая дифференциация услуг. 2. На уровне трудового коллектива: - большие потери рабочего времени; - снижение эффективности трудовой деятельности; - недостаточное обеспечение трудовой деятельности качественными средствами и предметами труда; - низкий уровень материальной заинтересованности в результатах труда. 3. На уровне отдельного работника: - низкий уровень заработной платы; - неблагоприятные условия труда; - несбалансированные график работы; - высокий уровень трудовой напряженности; - необъективность оценки результатов труда.	1. На международном уровне: - экономический кризис; - ограничения в торговле; 2. На государственном уровне: - высокий уровень инфляции; - высокий уровень налогообложения, сложность налоговой и бухгалтерской отчётности; - избыточное государственное регулирование деловой активности; - низкий уровень инвестиционной активности в регионе; - низкий уровень качества жизни населения. 3. На региональном уровне: - частота изменений в законодательной базе; - снижение спроса на деловые услуги; - сложность налоговых постановлений; - недостаток некоторых видов ресурсов; - высокая степень финансовых рисков.
Социальные
1. На уровне руководства:	1. На международном уровне:
- недостаточная квалификация руководителя; - отсутствие эффективной системы социального партнерства; - наличие социально-трудовых конфликтов на предприятии; - игнорирование мероприятий по адаптации работников. 2. На уровне трудового коллектива: - низкий уровень профессиональных и квалификационных качеств (опыта, этики, общей культуры) производителя услуги; - слабая социальная защищенность трудового коллектива; - отсутствие возможности профессионального развития работника; - недостаточный уровень мотивированности персонала; 3. На уровне отдельного работника: - низкий уровень индивидуальной культуры работника; - наличие проблемы социальной адаптации работника в коллективе; - отсутствие возможности профессионального и карьерного роста; - отсутствие возможности в творческой самореализации; - низкий уровень трудового потенциала работника; - ограниченность интеллектуального потенциала работника; - низкая степень развития коммуникационных связей; - низкий уровень самостоятельности принимаемых решений.	- расслоение общества; - рост заболеваемости; - терроризм. 2. На государственном уровне: - бедность населения; - высокая смертность; - ментальность российского бизнеса; 3. На региональном уровне: - низкие доходы потребителей услуг; - неблагоприятный деловой климат; - дефицит консультантов; - неопределенность и сложность бизнес-среды; - недоверие со стороны клиентов к деловым услугам; - экспансия федеральных игроков рынка; - отсутствие опыта и культуры обращения за помощью к внешним специалистам.
Управленческие 1. На уровне руководства: - неразвитость механизмов устойчивого развития; - низкая эффективность принимаемых управленческих решений; - приоритетность рассмотрения тактических задач над стратегическими; - отсутствие четкой структуры управления процессом предоставления деловых услуг и понимания руководством предприятия сущности всех функций управления; - игнорирование восприятия управления ресурсным обеспечением как совокупности взаимосвязанных действий по анализу, организации, планированию, мотивации и контролю;	Экологические 1. На международном уровне: - экологические катастрофы; - истощение природных богатств. 2. На государственном уровне: - загрязнение окружающей среды; - незаконное использование природных ресурсов. 3. На региональном уровне: - загрязнение атмосферы воздуха; - загрязнение акватории Волги; - изменение ландшафта территории; - большое количество техногенных катастроф.
- недостаточная обеспеченность информацией для принятия управленческих решений; - низкое качество поступающей информации, необходимой для принятия управленческих решений. 2. На уровне трудового коллектива: - отсутствие корпоративной компетенции управления; - низкая обеспеченность информационными ресурсами; - недостаток устойчивых горизонтальных информационных связей; - отсутствие ответственности за недостоверность и недостаточность информации; - дефицит аналитической деятельности. 3. На уровне отдельного работника: - отсутствие индивидуальной компетенции, т.е. знаний (образование), умений (опыт) и способностей (умение взаимодействовать с коллективом) для принятия решений; - наличие разноуровневых плановых заданий; - отсутствие индивидуального планирования.

Анализ существующих проблем, влияющих на устойчивое развитие предприятий малого бизнеса, рассматриваемых на внешнем и внутреннем уровне, позволил нам выделить основные проблемы, раскрыть их сущность и предложить возможные пути их решения (табл. 1.2) [15, с.4].

Таблица 1.2

Основные проблемы, связанные с обеспечением устойчивого развития предприятия малого бизнеса и возможные пути их решения

Проблема	Сущность проблемы	Возможные пути решения
1	2	3
1. Недостаточная обеспеченность финансовыми ресурсами	Дефицит финансовых ресурсов предприятий сферы услуг является барьером создания конкурентного преимущества и повышения качества предоставляемых услуг.	Использование малозатратных способов привлечения клиентов, не требующих огромных финансовых средств
2. Недоверие со стороны клиентов к продуктам и услугам	Большинство потенциальных клиентов предприятия малого бизнеса не имеют представляемых продуктах и услугах	Разработка ряда специальных мер по повышению информированности предпринимателей малого и среднего бизнеса о преимуществах и целесообразности привлечения внешних специалистов к решению проблем: - Обеспечение доступа информации о консалтинговых проектах посредством проведения бесплатных первичных консультаций, вебинаров, семинаров, конференций для бизнеса; - Создание бесплатных обучающих инфопродуктов; - Презентация линейки мероприятий по консалтингу и аудиту; - Осуществление периодического мониторинга клиентской базы консалтинговых организаций с целью диверсификации консалтинговых услуг.
3 Низкий уровень профессиональных и квалификационных качеств производителя услуги	Недостаток компетенций производителя услуги способствует формированию негативного стереотипного отношения к предприятиям малого бизнеса, что является главным фактором снижения их деловой репутации.	Развитие системы профессиональной подготовки кадров, повышение профессионализма кадров; исследование и разработка новых институтов и технологии производства.
4. Ограниченность творческого потенциала производителя услуги	Оказание услуг требует не только профессиональных знаний и умений, но и основывается на творческой составляющей, позволяющей удовлетворить различные потребности клиентов, применяя индивидуальный подход.	Повышение степени удовлетворенности трудовой деятельностью посредством создания условий, формирующих желание у производителя услуги расширить свои профессиональные знания и умения.
5. Недостаточная обеспеченность информационными ресурсами и низкое качество информации, необходимой для принятия управленческих решений в области производства услуг	Недостоверность и несвоевременность информации в момент принятии решения может привести к невозможности быстрой адаптации к изменениям во внешней среде, в которой функционирует предприятие малого бизнеса.	- Анализ открытых источников информации; - Повышение степени использования результатов фундаментальных исследований; - Осуществление мониторинга внешней и внутренней среды от момента разработки решения до его реализации

Среди главных проблем, сдерживающих устойчивое развитие предприятий малого бизнеса в Самарской области, следует выделить: уровень развития трудовых ресурсов предприятий; ограниченность материальными ресурсами; недостаточная обеспеченность информационными ресурсами и др. [15, с.5].

По нашему мнению, развитие предприятий малого бизнеса в Самарской области, в настоящее время сдерживается, главным образом, низким уровнем управления, что ведет к не эффективности использования имеющейся совокупности ресурсов у предприятия.

Необходимо отметить, что в сложившейся ситуации нестабильности функционирования экономики именно повышение уровня управления на предприятиях малого бизнеса позволит решить проблему ресурсного обеспечения и станет императивом устойчивого развития.

Средством улучшения результатов деятельности предприятий малого бизнеса в Самарской области может стать обращение в консалтинговые фирмы и формирование портфеля предложений. Это позволит одновременно выявить и предотвратить негативные последствия воздействия внешних и внутренних факторов среды (политической, экономической, социальной, правовой, экологической) на предприятия малого бизнеса.

2. Формирование портфеля предложений по решению управленческих проблем у предприятий малого бизнеса в Самарской области

2.1 Исследование степени востребованности и удовлетворенности деловыми услугами, оказываемыми консалтинговыми агентствами на территории Самарской области

Рынок деловых услуг Самарской области имеет определенную структуру (рис. 2.1) и специфические особенности, как и любой другой региональный рынок деловых услуг России. Это обусловлено как общеэкономическим состоянием региона, спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионе, так и нормативно-правовой базой, действующей в регионе, уровнем бизнес-культуры и темпов ее развития [6, с.43].

Рис. 2.1. Структура рынка деловых услуг Самарской области

Бизнес-консультирование является в настоящее время наиболее значимым среди малых предприятий Самарской области. Это связано это с тем, что в последние годы владельцы предприятий активно передают управленческие функции профессиональным менеджерам. Сотрудничество консалтеров с профессиональными управленцами получается намного более эффективным, так как они понимают ценность стратегии, а кроме того, молодые управленцы зачастую не знают, как применить свои теоретические знания на практике. Малый и средний бизнес, безусловно, нуждается в настоящее время в оказании деловых услуг, а именно консалтинговых, и является активным потребителем этого рынка, однако уровень спроса на разные услуги в разных группах предприятий имеет свои особенности, которые были выявлены в ходе проведенного опроса.

Каждое предприятие, функционирующее в современных условиях хозяйствования, характеризующихся нестабильностью, на разных этапах своего развития и в разных ситуациях нуждается в получении тех или иных консалтинговых услуг, оказываемых сторонними предприятиями. Степень востребованности таких услуг зависит от целого ряда факторов, прежде всего, от характера самих услуг. Консалтинговые услуги могут обслуживать как текущую деятельность предприятия, и потребность в них будет достаточно стабильной (бухгалтерское обслуживание, доступ в Интернет, предоставление информации и баз данных, реклама товаров и услуг и пр.), так и проблемные ситуации, которые периодически возникают на предприятиях (консультации по финансовым и юридическим вопросам, поиск партнеров, подбор кадров, регистрация и ликвидация предприятий и пр.). Кроме того, степень востребованности консалтинговых услуг зависит от внутренних характеристик предприятия, таких как финансовое положение, наличие собственных профильных специалистов, положение на рынке и т.д.

Консалтинговые услуги, в которых нуждаются современные бизнес - структуры и какова степень их удовлетворенности были выявлены на основании анкетирования представителей малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в Самарской области [12, с.17].

В целях исследования была разработана анкета. Анкета включала закрытые и открытые вопросы. Проведено исследование среди потребителей консалтинговых услуг: представителей предприятий среднего и малого бизнеса всех организационных форм как коммерческого, так и государственного сектора (включая автономные, казенные и бюджетные учреждения) в г.о. Тольятти. Задачей анкетирования являлась оценка востребованности деловых услуг и удовлетворенности их потребителями, с выявлением ряда проблем, связанных с функционированием предприятий малого бизнеса. В анкетировании приняли участие 25 респондентов. Опрос проводился на выставках и партнерских встречах. По итогам обработки анкет были получены следующие результаты. В ответ на вопрос о сущности и представлении консалтинга, большинство респондентов (78%) ответили, что консалтинг - это помощь, советы, рекомендации, консультации для бизнеса. 12% респондентов ответили то, что консалтинг - это то, что развивает бизнес, делает его более эффективным [6, с.44]. В ответ на вопрос о количестве консалтинговых проектов, в которых принимали участие респонденты, большая часть респондентов указала на предел от 3 до 5 (рис. 2.2). Данные результаты подтверждают положительную тенденцию, так как консалтинговые организации функционируют в Самарской области с начала 90-х годов XX века и большая часть из них смогло не раз воспользоваться услугами консалтинговых организаций [6, с.44].

Рис. 2.2. Количество консалтинговых проектов, в которых принимали участие респонденты

Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что чаще всего в консалтинговых проектах нуждаются предприятия коммерческого типа. Так как именно данные предприятия функционируют в настоящее время в условиях нестабильной внешней среды и жесткой конкуренции они вынуждены периодически обращаться за консультациями в консалтинговые организации.

Далее была определена стоимость реализованных консалтинговых проектов (рис. 1.3) [6, с.45].

Рис. 2.3. Стоимость реализованных консалтинговых проектов

Стоит отметить, что ни один из респондентов не указал сумму консалтингового проекта, превышающую 500 тысяч рублей. Причиной отсутствия столь высокой суммы затрат на консультирование 19 респондентов назвали централизованность бизнеса. Филиал крупной федеральной компании, осуществляющий свою деятельность в г.о. Тольятти, лишен финансового и организационного права обращаться за услугами консультантов и работает с теми программами, которые предлагаются в головном офисе - в основном это программы иностранных или российских консультационных компаний, осуществляющих свою деятельность в г.о. Москва. 8 респондентов связали невозможность оплачивать дорогие консалтинговые услуги в связи с небольшим масштабом бизнеса и ограниченными возможностями бюджета и смет [6, с.45].

Особый интерес в исследовании представляет собой область консалтинга реализованных консалтинговых проектов, в которых принимали участие респонденты (рис. 2.4) [6, с.45].

Консалтинговые организации Самарской области находятся в настоящее время в общероссийском тренде, в котором лидирующие позиции занимают информационные услуги (IT-консалтинг). Согласно аналитическим данным рейтингового агентства «Эксперт-РА» по итогам 2013 года, в последующие годы будет проявляться стагнация именно этого сектора консалтинговых услуг из-за проходящего бума в сфере внедрения различных информационных систем. На наш взгляд, ситуация будет обратной.

Коммерческие организации смогли реализовать различные информационные проекты, но отстающий сектор государственного управления, наоборот, будет набирать обороты и, возможно, компенсирует снижение расходов на ИТ-консалтинг в коммерческом секторе.

Рис. 2.4. Области консалтинга проектов, в которых принимали участие респонденты

Повышенное внимание государства к консалтинговым организациям в целом и к организациям, реализующим услуги по ИТ-консалтингу в частности будет основано на крупнейших изменениях, которые произойдут в стране в ближайшие годы.

Переход бухгалтерского учета на международные стандарты, проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 году, проведение государственных выборов в системе онлайн требуют больших затрат на информационную, правовую, финансовую инфраструктуру, в строительстве которой все больше принимают участие консультанты.

Говоря о крупных проектах, реализуемых в Самарской области, можно отметить, что полностью внедренная Администрацией г.о. Тольятти в 2012 году система электронного документооборота изменила устаревшую систему «бумажного оборота», преобразовав коммуникации в структуре администрации городского округа [6, с. 46].

Далее в целях исследования выявлено отношение клиентов к консультантам (табл. 2.1) [6, с.46].

Таблица 2.1

Результаты анкетирования, характеризующие отношение клиентов к консультантам консалтинговых организаций

Утверждение	Количество ответов
1	2
1. Консультанты являются катализаторами изменений в организации	7
2. С помощью консультантов клиент быстрее достигает своих целей	10
3. Консалтинговые проекты вносят ценный вклад в бизнес большинства клиентов	20
4. Консультанты предлагают новые идеи для бизнеса	6
5. Консультанты больше развивают идеи клиентов, реже предлагают собственные	5
6. Большинство результатов консультирования хороши сами по себе, но не могут быть внедрены	6
7. Услуги консультантов в настоящее время дорогостоящи	9
8. Большинство результатов консультирования теоретически хороши, но не могут быть внедрены на практике	4

По результатам исследования отношения клиентов к консультантам можно сделать вывод, что значительная часть респондентов высказала положительное отношение как к консалтинговым проектам, так и к самим консультантам. Так, большинство респондентов считает, что консалтинговые проекты вносят ценный вклад в развитие бизнеса и сами консультанты помогают быстрее достигать поставленных целей.

Но, так же выявилось и негативное отношение к консалтинговым услуга, по причине их дороговизны.

Так же большие ожидания от консалтинга иногда оборачиваются разочарованием со стороны клиентов. На это указывают утверждения о том, что консультанты реже предлагают собственные идеи и не лояльны заказчику.

В табл. 2.2 приведены основные причины, по которым клиент обращается за помощью к консалтинговым организациям [6, с.47].

Таблица 2.2

Основные причины, по которым клиент обращается за помощью к консалтинговым организациям

Причина	Количество ответов
1	2
1. Желание научиться у других	15
2. Нехватка собственных ресурсов для решения возникающих время от времени проблем	15
3. Необходимость выхода из кризиса	9
4. Необходимость независимого взгляда со стороны	10
5. Потребность в самом новом	11
6. Признание необходимости изменений	7
7. Потребность в обосновании независимыми экспертами управленческих решений, принятых руководством	4
8. Желание облегчить внутренние процессы	3
9. Необходимость в обучении руководства и персонала организации технологии управления, повышения качества и эффективности деятельности через консультирование	5

В качестве основной причины, по которой клиенты обращаются к консалтинговым организациям выступает нехватка собственных ресурсов (работников, времени, навыков, знаний) и желание научиться у других. Далее в целях исследования были выявлены проблемы, из-за которых реализованный консалтинговый проект на предприятиях Самаркой области нельзя было назвать успешным. Так, в ответах на вопрос об успешности консалтингового проекта 17 респондентов назвали «приемлемой» его реализацию, 4 респондента - «успешной», 6 - «вполне успешной» [6, с.47].

Среди основных проблем, из-за которых проект не удавался так, как планировалось изначально, 86% респондентов выделили низкое качество планирования проекта, неприменимость на практике идей консультанта, неподходящую команду консультантов, нехватку времени [6, с.47].

Среди профессиональных качеств консультанта, респонденты в большинстве случаев выделили следующие: технические знания и умения, готовность к долгой и упорной работе, умение структурировать трудные задачи, обязательность по отношению к клиенту. В выборе формы отдачи от проекта респонденты сошлись на общем мнении, что наиболее полезным в проекте являются: цифровой, табличный и графический анализ, планы действий, проверочные листы, устные презентации высшему руководству.

Основные факторы, которые повлияли на выбор того или иного консультанта: репутация фирмы, специфическая рекомендация, цена, ссылки на прошлых клиентов. 90% респондентов отметили, что имидж консалтинговой компании важен для заказчика, а 85% респондентов, основываясь на своем опыте, с большой вероятностью обратятся к консультантам вновь.17 респондентов утверждают, что в их компании не состоят внутренние консультанты, оказывающие услуги непосредственно руководству [6, с.48].

В ответе на открытый вопрос респонденты высказывали свои личные пожелания консультантам. В качестве основных советов, предложенных консультантам в целях совершенствования предоставления консалтинговой услуги, были выделены следующие:

- консультант обязан владеть технологией решения задач;

- научиться презентовать новую методику;

- делать самостоятельные решения;

- постоянно развиваться;

- использовать системный подход к решению проблемы;

- консультант должен быть независим от поставщиков продуктов и решений в избранной области, от традиций, бытующих в организации, политики управленческого аппарата;

- консультант должен обладать обучающим воздействием на клиентов [6, с.48].

В целом консультанты нужны для прояснения неопределенности, появляющейся в процессе подготовки, принятия и реализации важных управленческих решений. Именно неопределенность в сфере управления стимулирует спрос на деловые услуги, причем, чем она выше, тем больше спрос.

Таким образом, стоит отметить, что рынок деловых услуг в Самарской области развивается динамично, а новые требования заказчиков подталкивают к развитию профессиональных качеств самих консультантов.

Деловые услуги в настоящее время становятся действующим субъектом предпринимательства на территории г.о. Тольятти. Однако, следует отметить тот факт, что в бизнес-сообществе очень распространено мнение о ненужности и новомодности деловых услуг. Данное мнение основывается на неудачном внедрении консалтинговых проектов на предприятиях. Чтобы получить желаемый эффект от консалтинговой услуги, необходимо усиленное взаимодействие консультанта и заказчика.

Профессионализм, желание, самостоятельность, ответственность и творческий подход в принятии решений могут послужить укреплению связей консультантов и их клиентов в будущем.

В условиях макроэкономической нестабильности функционирования отечественной экономики одной из самых важных задач предприятия, ориентированного на предоставление деловых услуг, является обеспечение его устойчивого развития в долгосрочной перспективе.

При значительном увеличении количества предприятий сферы деловых услуг основными условиями обеспечения их устойчивого развития, т.е. постоянного улучшения результатов деятельности в пределах всего жизненного цикла, являются создание конкурентных преимуществ и разработка мер по повышению удовлетворенности качеством оказываемых услуг.

2.2 Модель управления ресурсным обеспечением на предприятиях малого бизнеса в Самарской области

Категория «управление» многозначное и разноплановое понятие, имеющее философские, психологические, педагогические аспекты и поэтому сущность данного понятия активно изучается представителями разных наук и научных направлений.

Понятие «управление» изначально определялось как непрерывный и целенаправленный процесс воздействия на коллектив людей для организации и координации их деятельности в процессе производства с целью достижения наилучших результатов при наименьших затратах [4, с.39].

Анализируя и обобщая литературные источники можно увидеть многообразие подходов к определению данной категории. В самом широком понимании управление «... есть элемент, функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддерживание режима деятельности, реализацию программ, цели деятельности» [4, с.39].

Управление различными авторами рассматривается как система, как функция, как воздействие и как организация процессов.

Наиболее полный перечень часто используемых подходов к определению сущности и роли управления в обществе представлен на рис. 2.5 [6, с.50].



Рис. 2.5. Подходы к определению сущности и роли управления

Системный подход в управлении рассматривает предприятие сферы услуг как объект управления в качестве системы, в рамках которой все компоненты (внутренние переменные) находятся во взаимосвязи и взаимозависимости и в рамках которой изменение одного из них вызывает необходимость изменения других компонентов или приводит к сбою в функционировании всей системы. Системный подход к управлению имеет технико-математическое происхождение. Приверженцы системного подхода смотрят на управление как на сложную систему, состоящую из подсистем, которые в свою очередь представляют собой сложные системы. На предприятии подсистемы это различные отделы, уровни управления, социальные и технические составляющие предприятия сферы услуг.

Система управления включает: специалистов, объединенных в орган управления; используемый комплекс методов управления; совокупность связей; организационную и вычислительную технику; документооборот, необходимый для выполнения функций, распределенных между органами управления для достижения целей, поставленных перед системой. К управляемой подсистеме (объекту управления) относятся все элементы системы, обеспечивающие непосредственный процесс оказания услуг. К управляющей подсистеме (субъекту управления) относятся работники, выполняющие функции управления. Управляющая подсистема имеет определенную организационную структуру управления, технические средства, управленческий персонал и располагает различными формами привлечения трудящихся к управлению [14, с.55]. Недостатком системного подхода является то, что он рассматривает (подчеркивает) взаимозависимость не функций управления, а отдельных частей предприятия, его структурных подразделений. Системный подход - это не набор каких-то руководящих и инструктивных материалов или принципов для руководителей, а способ мышления по отношению к предприятию и управлению. Системный подход к управлению еще не отвечает на вопрос, какие элементы (части, подсистемы) предприятия как системы особенно важны для него. Он только свидетельствует о том, что предприятие состоит из многих взаимосвязанных подсистем и является открытой системой, взаимодействующей с внешней средой. Теория систем конкретно не определяет основные переменные (факторы), влияющие на управление предприятием. Не определяет она и влияние окружающей среды на управление и результаты деятельности предприятия. Следовательно, системный подход может быть необходим и выступает в качестве основного метода организации и планирования каких-то конкретных действий, только тогда, когда менеджер сталкивается с необходимостью установления внутренней сбалансированности предприятия, под которой понимается «наведение порядка» внутри предприятия сферы услуг [14, с.55].

Управление нередко идентифицируется с органами или аппаратом управления. Главная задача людей, занятых в этом аппарате - это эффективное использование и координация всех ресурсов предприятия сферы услуг (капитала, зданий, оборудования, материалов, труда, информации) для достижения ее целей. Аппаратный подход к управлению фокусирует внимание на его структурном составе, на характере связей между звеньями и элементами структуры управления, на степени централизации и децентрализации распределения функций, на полномочиях и ответственности работников, занимающих разные позиции (должности) в аппарате [14, с.56]. Понимание управления как искусства базируется на том, что люди, работающие на предприятиях сферы услуг и с предприятиями, - это самый главный фактор, учет которого требует не только использования научного подхода, но и искусства его применения в конкретных ситуациях. Управление как наука имеет свой предмет изучения, свои специфические проблемы и подходы к их решению. Научную основу этой дисциплины составляет вся сумма знаний об управлении, накопленная за сотни и тысячи лет практики и представленная в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления. На протяжении более чем вековой истории наука управления разрабатывает свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в процессе управления [14, с.56]. Управление как функция реализуется через выполнение ряда управленческих действий, получивших название функций управления. Впервые их состав был сформулирован А. Файолем, который выделил пять исходных функций управления: планирование, организовывание, распоряжение, координирование и контроль [14, с.56]. В настоящее время в теории управления пока не существует одинакового мнения по вопросу определения категории «функция управления». Обобщая определения данной категории, представленные на рис. 2.6, отметим, что все авторы рассматривают функции управления как определенного вида деятельности, различающуюся по целям, видам работ, информационному обеспечению [6, с.51].

Рис. 2.6. Содержание понятия «функция управления» позиции различных авторов

В настоящее время в большинстве литературных источников управленческий процесс рассматривается в составе четырех базовых составляющих: планирование, организация, руководство и контроль.

Их содержание раскрывается следующим образом:

- планирование - вид управленческой деятельности, связанной с установлением целей, разработкой стратегии и планов предприятия сферы услуги его составных частей;

- организация - формирование структуры предприятия сферы услуг и управления, а также обеспечение всем необходимым для его нормальной работы: персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами, рабочими местами и пр.;

- руководство - деятельность по мотивации персонала, активизации людей, работающих на предприятии сферы услуг, выбору наиболее эффективных каналов коммуникации и разрешению организационных конфликтов;

- контроль - мониторинг исполнения, сравнение результатов с целями, корректировка существенных отклонений, а также количественная и качественная оценка и учет результатов работы предприятия сферы услуг [23, с.171].

Функциональный подход трактует управленческую деятельность как последовательное исполнение руководителем ряда функций, т.е. действий или блоков действий, подлежащих безусловному исполнению субъектом какого-то процесса в силу своего предназначения. Субъект управления выступает в качестве носителей определенных функций, исполнение которых возлагается именно на него. Предприятие должно исполнить набор, совокупность функций, чтобы быть в состоянии поставить во внешнюю среду конкретный и ожидаемый результат своей деятельности.

Недостатком функционального подхода является то, что каждая из функций рассматривается вне связи с другими. Другим недостатком данного подхода является то, что функция означает всего лишь фиксацию действия, но фиксацию только с точки зрения содержания такого действия. Подход не комментирует и не дает толкований по поводу того, как следует и кто должен осуществлять функции управления на предприятиях сферы услуг [23, с.171]

Процессный подход к управлению предполагает, что управление представляется как динамически изменяющиеся в пространстве и времени, связанные между собою управленческие действия, целью которых является решение проблем и задач предприятия сферы услуг. Процесс управления обеспечивается профессионально подготовленными специалистами в области управления, которые формируют деятельность предприятия и управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения.