Анализ деятельности ритуальной службы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Краткая характеристика деятельности ритуальной службы «Атрибут», ИП Филимонов А.В

2. Анализ основных экономических показателей деятельности ритуальной службы «Атрибут», ИП Филимонов А.В

3. Общая характеристика локальных актов, регламентирующих деятельность ритуальной службы «Атрибут», ИП Филимонов А.В

Заключение

Список использованных источников

Введение

Ритуально-похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг и затрагивает интересы всего населения страны. Ежегодно в стране умирает 2,2-2,3 млн. человек, в их похоронах участвуют десятки миллионов граждан. Практически все россияне каждый год посещают кладбища почтить память умерших родных и близких им людей.

В стране в настоящее время функционируют более 9 тыс. организаций (в том числе 6400 муниципальных), предоставляющих ритуально похоронные услуги. В них работают 37,4 тыс. человек (данные за 2003 г). Заказы на погребение принимают 2,3 тыс. приемных пунктов, в том числе в сельской местности 440. В стране имеется 53,3 тыс. кладбищ, которые занимают площадь боле 123 тыс. га. Кремационное дело развито крайне слабо - в 9 регионах (субъектах Федерации) действуют 13 крематориев, удельный вес кремации составляет 7 % от числа умерших. В соответствии с законом РФ «О погребении и похоронном деле» создано 1,4 тыс. специализированных служб по вопросам похоронного дела, из них 870 являются муниципальными предприятиями.

Ритуальные услуги включают в себя:

а) прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов;

б) предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, перевозку автокатафалком умерших из жилых и иных зданий, больниц на кладбища;

в) выполнение санитарно-гигиенических (омовение и облачение тела умершего), парикмахерских и косметических услуг (бальзамирование, гримирование) по подготовке умерших к похоронам;

г) предоставление духовых оркестров;

д) проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов;

ж) погребение и перезахоронение умерших (традиционное погребение - захоронение гроба в землю);

з) создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения;

и) производство и доставку похоронных принадлежностей, памятников, памятных знаков, надмогильных и мемориальных сооружений, предметов похоронного ритуала.

Похоронное обслуживание населения является одной из наиболее социально значимых сфер услуг и охватывает практически всё население страны. По статистике ежегодно в Российской Федерации умирает более 2 млн. человек. В их похоронах принимает участие около 25 млн. россиян.

В ряде субъектов Федерации приняты свои законы и постановления о похоронном деле. В 2002-2005 годах изданы: Рекомендации Госстроя России о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации; сборники-справочники нормативно-правовых актов по ритуальному обслуживанию (3 издания); сборники научных трудов по вопросам организации похоронного дела. Издаются специализированные журналы «Реквием» и «Похоронный дом».

В стране проводится целенаправленная работа по улучшению организации похоронного дела. Появляются новые виды и формы похоронного обслуживания, повышается его качество.

Отсутствие должного внимания проблемам ритуально-похоронной сферы со стороны органов государственного управления и местного самоуправления приводит к тому, что во многих регионах до настоящего времени не созданы специализированные службы, нет попечительских советов по вопросам похоронного дела. Не все регионы приняли свои региональные законы «О погребении и похоронном деле». Их отсутствие исключает возможность систематизированной, комплексной целенаправленной работы по развитию и обеспечению нормального функционирования предприятий отрасли.

На Парламентских слушаниях в Государственной Думе в 2003 г. «О практике применения федерального закона «О погребении и похоронном деле» отмечалось, что «общее состояние похоронного дела в РФ имеет ряд серьезных недостатков:

1 Отсутствует единая государственная политика развития похоронного дела и общегражданская похоронная культур.

2 Органы местного самоуправления во многих регионах неудовлетворительно решают вопросы содержания и благоустройства городских и сельских кладбищ.

3 В похоронном обслуживании нередко встречаются фирмы однодневки, случайные и неподготовленные люди. Имеются факты незаконных захоронений. Население недостаточно информировано о своих правах и обязанностях в области погребения, о действующих нормативно-правовых документах в этой сфере».

Со 2.09.2013 я начала прохождение преддипломной практики в ритуальной службе «Атрибут», ритуальная службы «Атрибут», ИП Филимонов А.В. Юридический адрес: г. Екатеринбург, ул.Куйбышева, 159, оф.6.

Цель данной работы - анализ деятельности данной ритуальной службы.

1 Краткая характеристика деятельности ритуальной службы «Атрибут», ИП Филимонов А.В

Вид экономической деятельности по ОКВЭД:

А) Раздел классификатора ОКВЭД - ОА, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Б) Код ОКВЭД 93 - предоставление персональных услуг

- 93.03 - организация похорон и предоставление связанных с ними услуг

Относится:

- захоронение и кремация трупов людей и животных и связанная с этим деятельность: подготовку к захоронению или кремации, бальзамирование и услуги, предоставляемые похоронными бюро, предоставление услуг, связанных с захоронением или кремацией, сдачу в аренду оборудованных ритуальных залов, сдачу в аренду или продажу мест для захоронения и т.п.

Не относится:

предоставление религиозных ритуальных услуг - 91.31

продажа похоронных принадлежностей - 52.48.34

Организационно - правовая форма - ИП.

Фирменное наименование - ритуальная службы «Атрибут», ИП Филимонов А.В. Юридический адрес: г. Екатеринбург, ул.Куйбышева, 159, оф.6.

Ритуальная служба «Атрибут», ИП Филимонов А.В., была основана в 2007 году в Екатеринбурге. Изначально ритуальная компания фигурировала под наименованием «Скиф», но с 2009 года, решив расширить спектр услуг и выходить на более высокий уровень, было принято решение о смене наименования. Так с 17.09.2009 года наша ритуальная служба стала носить название «Атрибут». На сегодняшний день это одна из наиболее успешных и старейших предприятий города, которое осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг.

Ритуальная служба «Атрибут» с 2012 года стала проводить профессиональную подготовку своих кадров.

Ритуальная службы «Атрибут» постоянно развивается, технологически совершенствуется производственная база, пополняется автопарк, растет качество продукции и услуг.

В настоящее время ритуальная служба «Атрибут» готовится к прохождению добровольной сертификации, что позволит выйти ей на качественно новый уровень оказания услуг. Отмена лицензирования в похоронном деле очень остро стоит до сих пор, так как организация похорон и погребение связаны с огромной социальной, моральной и правовой ответственностью. Лицензия это лишь документ, разрешающий осуществлять услуги, в то время как сертификат- это документ, подтверждающий квалификацию и надежность предприятия. Именно по этому прохождение сертификации для нашей ритуальной службы очень важно, дабы подтвердить свою квалификацию.

Постоянное внедрение новых услуг позволяет наиболее качественно обслуживать заказчиков. Так например услуга «персональный менеджер», внедренная еще в 2010 году, позволила ритуальной службе «Атрибут» оградить родственников от множества проблем, связанных с организацией похорон и предоставить индивидуальный подход к каждому заказчику. Агент, непосредственно прикрепленный к родственникам, выполняет все функции по организации похорон, от получения необходимых документов, до заказа столовой и организации поминальной трапезы.

Похоронная служба «Атрибут» принимала неоднократное участие в межрегиональных специализированных выставках. Работа ритуальной службы отмечена почетными грамотами, благодарственными письмами Администрации Екатеринбурга, Министерства торговли и услуг Свердловской области.

Собственные запатентованные технологии бальзамирования и сохранения тел умерших, косметической подготовки и восстановления черт лица позволяют производить подготовку тел умерших на высочайшем уровне.

В 2011 году ритуальная служба «Атрибут» провела ребрэндинг. Приобретен новый транспорт, проведена профессиональная подготовка кадров, с учетом новых требований в похоронном деле.

Одной из приоритетных целей для ритуальной службы «Атрибут» на сегодняшний день стала задача стать членом некоммерческой организации «Союз похоронных организаций и крематориев» с 2004 года, являющейся гарантом высокого качества предоставляемых услуг.

Услуги, предоставляемые похоронной службой «Ритуал»:

1) Услуги до похорон (кремации)

- выезд квалифицированного агента к заказчику для приема заказа и дальнейшего сопровождения похорон;

- организация перевозки тела умершего в морг;

- предоставление специализированного транспорта для перевозки покойных;

- санитарно-гигиеническая и предпохоронная подготовка покойного, сохранение тела до дня похорон;

- косметическая подготовка и одевание;

- комплексное оформление всех документов для погребения и кремации (оформление медицинского свидетельства о смерти, гербового свидетельства о смерти, справка на получение материального пособия);

- предоставление похоронных принадлежностей любого класса (гробы, памятники, кресты, венки, швейная продукция, одежда для умерших, церковные принадлежности и т. д.);

- предоставление транспорта любой категории;

- проведение бальзамирования на дому;

- предоставление бригады для переноски гроба с телом.

2) Похороны (кремация)

- организация захоронения (кремация);

- предоставление катафалка любой категории;

- предоставление транспорта сопровождения;

- организация проведения гражданской панихиды;

- организация проведения православной панихиды в церкви (на кладбище);

- предоставление ритуального зала, оформление церемонии прощания, церемониальное сопровождение похорон;

- оркестр на похоронах;

- получение и доставка урны по адресу, хранение урны;

- оформление всех необходимых документов для кремации или захоронения;

- груз 200 (полный комплекс услуг);

- заказ поминальной трапезы (любой район);

3) Услуги после похорон (кремации)

- организация установки надмогильных сооружений;

- уход за могилой;

- консультации по правовым вопросам;

- психологическая поддержка.

Новая услуга - похоронный сертификат, который дает право на частичную оплату товаров и услуг. Выдается на предъявителя, срок действия.

Так же одним из недавних новшеств в нашей ритуальной службе является такое устройство, как сингуматор. Ритуальный лифт - устройство, которое помогает бережно и плавно опустить гроб в могилу.

Погребение на сингуматоре:

- это отсутствие дополнительных тревог родственников усопшего в траурный день,

- это гарантированное качество оказываемых услуг на вашем похоронном предприятии,

- это Клиенты, не жалеющие средств на достойное погребение их близких,

- это не дань моде, а норма погребения, которая в скором времени будет внедрена даже на сельских кладбищах.

Одним словом, ритуальная служба «Атрибут» - это слаженная команда профессионалов, оказывающая весь спектр ритуальных услуг на самом высоком уровне с учетом определенной специфики и деликатной сферы деятельности.

2 Анализ основных экономических показателей деятельности ритуальной службы «Атрибут», ИП Филимонов А.В

Хочется отметить, что сфера похоронного дела достаточно закрыта и труднодоступна для данного исследования. Связано это с тем, что в данной сфере имеет место острая конкуренция, столкновение групп и интересов, попытки монополизации рынка ритуальных услуг.

Для того, что бы начать анализировать экономическую эффективность деятельности ритуальной службы «Атрибут», следует обратиться к статистике смертности населения.

Динамика контрольных показателей смертности населения в 2009-2012 годах:

	Екатеринбург	Свердловская область
Смертность	2009	2010	2011	2012	2012
от болезней системы кровообращения	618	599	595,8	586,7	748,5
от новообразований	210	216,6	216,0	210,2	224,7
от туберкулеза	14,1	11,0	11,5	9,8	17,0
От дорожно-транспортных происшествий	9,9	10,6	8,9	12,6	14,2
Младенческая	5,6	4,2	5,1	6,1	7,3

Смертность в Свердловской области в январе-феврале 2013 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года увеличилась на 4% и на 2,4% превысила статистку по России, в то время как в Екатеринбурге показатели смертности на 0,1% ниже общероссийского и на 2,5% меньше областного. за январь-октябрь этого года умерло 13,4 тысячи человек.

В нашу ритуальную службу ежедневно поступает 3 до 10 заявок. Выполняется ежедневно min 2 заявки.

Что бы более подробно понять сколько ритуальная служба получает с одного оформления, надо понять стоимость ритуальных услуг.

Стоимость ритуальных услуг зависит от качества ритуальных товаров, в первую очередь от стоимости гроба. Гробы обитые тканью стоят от 1300 рублей (средняя ценовая категория гробов обитых тканью 2300 рублей - 4300 рублей), стоимость полированных деревянных гробов начинается от 9900 рублей и ограничивается только финансовыми возможностями заказчиков ритуальных услуг. Кроме гроба заказываются ритуальные товары: постель в гроб, подушка в гроб, покрывало ритуальное, тапочки, одежда для умершего (при необходимости), венки, траурные ленты и другие ритуальные товары. В стоимость ритуальных услуг входят услуги ритуального агента по сбору необходимых документов (медицинское свидетельство о смерти, гербовое свидетельство о смерти, справка форма №33 для получения пособия). Стоимость этих услуг около 1200 рублей, дополнительно оплачиваются услуги агента по сопровождению родственников в день похорон (кремации), а также выполнение других поручений родственников умершего. При оформление заказа на ритуальные услуги стоит учитывать возможность родственников и близких людей умершего нести гроб - при необходимости на похороны заказывают грузчиков, которые будут сопровождать родственников и нести гроб с телом умершего (стоимость этой услуги 4200 рублей - 4 человека). Отдельным пунктом в расходах на ритуальные услуги идет заказ катафального транспорта и доставка ритуальных принадлежностей в морг. Стоимость катафального транспорта зависит от категории транспорта: это может быть автобус ПАЗ, ритуальные микроавтобусы Мерседес, Фольксваген, Форд, Ивеко и другие.

Используемый городскими ритуальными службами ритуальный транспорт полностью оборудован для перевозки гроба. Минимальная стоимость катафального автобуса ПАЗ составляет 760 рублей за час работы автобуса, в среднем катафальный автобус на обслуживание похорон заказывают на 4-6 часов в зависимости от маршрута. Стоимость доставки ритуальных принадлежностей в морг составляет 1380 рублей.

Примеры расчета стоимости ритуальных услуг в Екатеринбурге

Минимальная стоимость ритуальных услуг:

Гроб (шелк гладь), цвет на выбор	2.950
Постель (шелк)	1.490
Подушка (шелк)	495
Покрывало (шелк)	430
Тапочки	180
Автобус до места захоронения (кремации) без обратного рейса	6.600
Доставка ритуальных принадлежностей в морг	2.380
Вызов ритуального агента	0
Оформление заказа на ритуальные принадлежности и транспорт	600
Итого 15125 рублей

Средняя стоимость ритуальных услуг с учетом сбора всех документов

Гроб (шелк гофре с крестом и ручками), цвет на выбор	4.700
Постель (шелк)	1.490
Подушка (шелк)	495
Покрывало (шелк церковное)	430
Тапочки	180
Венок (высота 110 см)	1.570
Лента	420
Автобус до места захоронения (кремации) и обратно до места проведения поминок	9.900
Доставка ритуальных принадлежностей в морг	2.380
Вызов ритуального агента	0
Оформление заказа на ритуальные принадлежности и транспорт	600
Услуги ритуального агента по сбору документов (медицинское свидетельство о смерти, гербовое свидетельство о смерти, справка форма №33 для получения пособия)	1.420
Итого 23585 рублей

Средняя стоимость ритуальных услуг с учетом сбора всех документов

Гроб полированный с ручками	12.900
Постель (шелк)	1.490
Подушка (шелк)	495
Покрывало (шелк церковное)	430
Тапочки	180
Венок (высота 110 см)	1.570
Лента	420
Автобус до места захоронения (кремации) и обратно до места проведения поминок	9.900
Доставка ритуальных принадлежностей в морг	2.380
Вызов ритуального агента	0
Оформление заказа на ритуальные принадлежности и транспорт	600
Услуги ритуального агента по сбору документов (медицинское свидетельство о смерти, гербовое свидетельство о смерти, справка форма №33 для получения пособия)	1.420
Итого 31785 рублей

Услуги морга. Бальзамирование.

Кроме самих ритуальных услуг родственникам умершего предстоит оплачивать услуги морга, которые включают в себя услуги по бальзамированию, санитарной и косметической обработке умерших или, в случае нахождения умершего дома до дня похорон, выезд бальзамировщика на дом и услуги по бальзамированию на дому.

Крематорий. Кладбище.

Предстоят еще расходы в крематории или на кладбище. Кремация в любом екатеринбургском крематории, включая музыкальное сопровождение ритуала прощания, стоит 3.600 рублей. Услуги на кладбище будут стоить дороже чем в крематории. Рытье могилы для гроба и захоронение умершего на вновь отведенном земельном участке кладбища составит 9.070 рублей, а рытье могилы для гроба и захоронение умершего в родственную могилу обойдется от 5.500 рублей и выше в зависимости от выполняемых работ.

Поминки.

После похорон (кремации) традиционно устраиваются поминки. Поминки можно проводить дома, а можно в кафе, ресторане или банкетном зале. Выбор места проведения поминок зависит от количества участников поминок и от финансовых возможностей родственников умерших. Стоимость проведения поминок в екатеринбургских кафе и ресторанах примерно составляет от 1000 рублей из расчета на 1 человека (средняя стоимость поминального стола 1200 рублей - 1400 рублей из расчета на одного человека) при этом стоимость поминок может быть и выше, но это уже зависит от индивидуальных пожеланий и финансовых возможностей заказчиков поминок.

Ниже приведу таблицу стоимости похоронных услуг в ритуальной службе «Атрибут».

Стоимость похорон

	Похороны	Кремация
* Транспортировка покойного в морг (круглосуточно)	бесплатно	бесплатно
* Гроб стандартный обитый тканью (лакированные модели от 9 000руб.)	2.400	2.400
* Постель в гроб из ХБ ткани (шелк с золотом до 1700руб.)	500	500
* Крест деревянный (лакированные из ценных пород до 5 500руб.)	1.500	-
* Табличка ламинированная на крест	400	-
* Копка могилы на открытых кладбищах Екатеринбурга	5.350	1.440
* Кремация (процедура кремации, мраморная урна с прахом и гравировкой Ф.И.О.)	-	6.440
* Предпохоронная подготовка в морге: (гигиеническая обработка, раздевание/одевание, бритье, измерение размеров гроба, услуги по сохранению)	3.200	3.200
* Доставка предметов ритуала в морг (включая доставку гроба, креста и вещей покойного)	900	900
* Катафальный транспорт (маршрут: морг - кладбище/крематорий)	3.700	3.700
* Бригада грузчиков для обеспечения процесса	4.000	2.000
* Организация процесса (оформление, полное сопровождение заказа)	3.000	3.000
ИТОГО	24 950 руб	23 580 руб

3 Общая характеристика локальных актов, регламентирующих деятельность ритуальной службы «Атрибут», ИП Филимонов А.В

Основным документом в работе ритуальной службы атрибут, является квитанция БО-13(01) (Письмо Минфина РФ от 11.04.1997 № 16-00-27-15 «Об утверждении форм документов строгой отчетности», выпущенная для предоставления заказчикам таких услуг, как установка памятников, цветников, оград (надмогильных изделий), как при предварительной, так и при последующей формах оплаты.

Форма "БО-13(01) ритуал" применяется при изготовлении надмогильных изделий - памятников, надгробий, оград и т.п., как при предварительной, так и при последующей формах оплаты. Форма "БО-13(01) ритуал" выписывается приемщиком в трех экземплярах.

Первый экземпляр - наряд-заказ - сопровождает заказ в производство и является основанием для списания материальных ценностей и начисления заработной платы. При неудовлетворительном выполнении заказа от бланка наряд-заказа отрывается талон, расположенный в нижнем левом углу. При этом наряд-заказ без отрывного талона сопровождает заказ в производство для устранения выявленных дефектов.

На обратной стороне наряд-заказа делается эскиз изделия, если оно выполняется не по образцу, а по индивидуальному заказу, и проставляются необходимые размеры. Наряд-заказ является основанием для оценки качества выполненной работы. При получении выполненного заказа заказчик расписывается на обратной стороне наряд-заказа, оценивая качество выполнения заказа.

Второй экземпляр - квитанция - передается заказчику для подтверждения заказа и его стоимости. После получения выполненного заказа квитанция остается у заказчика в качестве гарантийного документа. Срок гарантии указывается в нижнем левом углу над отрывным талоном и устанавливается в соответствии с действующим законодательством. При неудовлетворительном выполнении заказа от квитанции отрывается талон, расположенный в нижнем левом углу, который остается у приемщика вместе с отрывным талоном от наряд-заказа для контроля за исправлением дефектов и анализа качества работы подразделения, квитанция без отрывного талона при этом возвращается заказчику. На обратной стороне квитанции делается копия эскиза изделия и проставляются размеры, если изделие выполняется не по образцу, а по индивидуальному заказу.

Третий экземпляр - копия квитанции - используется для учета выручки. При последующей форме оплаты данные об оплате заказа вносятся под копирку во все три экземпляра при оплате заказа. Затем копия квитанции передается в бухгалтерию предприятия по реестру и служит контрольным документом как по учету квитанций и заказов.

Непосредственно заполняя данную квитанцию, могу сказать ,что той форме, в которой она по законодательству должна быть, квитанция предоставляемая нашей ритуальной службой не соответствует.

Помимо основных пунктов, таких как:

- принадлежности;

- услуги работников ритуальной службы;

- услуги по подготовке тела умершего к захоронению;

- услуги агента ритуальной службы (вызов, оформление заказа, оформление документов) ;

- прочие услуги;

- дополнительное сервисное обслуживание;

- индивидуальные требования по заказу;

- автотранспортные услуги (доставка принадлежностей, услуги катафального транспорта, услуги пассажирского транспорта, другие транспортные услуги).

В квитанции ритуальной службы «Атрибут», есть еще один пункт, такой как:

- разрешение родственников на передачу документов ритуальному агенту.

Суть в том, что данный пункт закону противоречит на 100%.

Достаточно лишь того, свидетельство о смерти могут получить только близкие родственники ( согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.01.2009 г.№14-6/10/2-178 «О порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти).

Иные нормативно-правовые документы в ритуальной службе «Атрибут» отсутствуют.

Также в дополнение хотелось бы привести законодательное регулирование в сфере предоставления похоронных услуг.

В России был принят ряд важнейших документов, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование похоронной отрасли, в том числе:

1. Закон РФ от 12.03.1992 «О ритуальном пособии»( на сегодняшний день утратил силу)

2. Федеральная целевая программа «Улучшение ритуального обслуживания населения на 1993-2000 годы».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.96 «Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг» (в 2001 г. лицензирование этих услуг отменено).

4. ФЗ от 12.01.96 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает:

- гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;

- гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;

- санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;

- основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

5. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 №1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших».

В целях неукоснительного выполнения Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части предоставления гарантий гражданам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, постановляю:

А) Установить, что специализированные службы по вопросам похоронного дела оказывают на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Считать недопустимым отказ специализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании указанных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям.

Б) Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

выделять специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимые средства для оказания услуг, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа;

своевременно реагировать на жалобы граждан, связанные с нарушением специализированными службами по вопросам похоронного дела прав граждан на предоставление гарантированных безвозмездных услуг по погребению умерших.

В) Рекомендовать Генеральному прокурору Российской Федерации осуществлять строгий контроль за исполнением положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле", касающихся предоставления специализированными службами по вопросам похоронного дела безвозмездных услуг по погребению умерших.

Г). Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок:

рассмотреть на своем заседании с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вопрос о реализации положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле";

подготовить предложения по внесению дополнений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", предусмотрев конкретные виды ответственности за нарушение его норм.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2001 №567 «Об утверждении перечня похоронных принадлежностей, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость».

Погребальный венчик, гудра (головной убор с бахромой), гроб, в том числе цинковый, закрутка для гроба, ручка на гроб, цинковый вкладыш, венок, ветка, гирлянда, корзина с цветами, выполненная специально для проведения обряда похорон, каркас для венка, подставка для венка, крест на гроб, капсула для праха, лента траурная, нарукавные повязки, подушка в гроб, подушка орденская, покрывало в гроб, покрывало или ковер на гроб, постамент погребальный, рушники погребальные, ритуальная одежда и белье для усопшего, тапочки, тахрихим (саван), спецмешок или пакет для усопших, ящик транспортировочный, крест на могилу, опора под крест, памятники и другие надгробные сооружения, урна для захоронения, трафарет на могилу.

7. СанПиН 21.12 79-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

I. Область применения и общие положения

1.1. Настоящие санитарные правила и нормы разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650) с учетом действующих законов Российской Федерации: от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.146), об охране окружающей природной среды, основ земельного, водного и других законодательств, связанных с охраной окружающей среды.

1.2. Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (далее - санитарные правила) устанавливают гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию), эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

1.3. Санитарные правила предназначены для организаций, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Требования настоящих санитарных правил обязательны для исполнения организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на занятие данными видами деятельности.

1.4. Требования по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, включаемые в нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления, должны соответствовать положениям настоящих санитарных правил.

1.5. Государственный контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Заключение

В заключении мне хотелось бы отметить основные проблемы развития ритуально-похоронного обслуживания в целом и выделить достоинства и недостатки в деятельности ритуальной службы «Атрибут», ИП Филимонов А.В.

Основные проблемы развития сферы ритуально-похоронного обслуживания.

1. Несоответствие действующей законодательной и нормативной базы требованиям рыночной экономики, практике организации ритуально-похоронного сервиса. Это в настоящее время существенно тормозит развитие отрасли.

Принципиально иными стали земельные отношения. Другими стали государственные и муниципальные предприятия, в ведении которых находятся кладбища. Они все более предметно переходят на принципы рыночной экономики, предлагают гражданам разнообразные ритуально-похоронные услуги, в том числе по установке памятников, цветочному оформлению мест захоронений, предоставлению сервисных участков и т.д.

Законодательно не отрегулированы вопросы участия подобных организаций во владении, управлении и развитии ключевых объектов ритуально-похоронной сферы: кладбищ и крематориев.

Именно по этой причине кремационное дело в России в настоящее время практически не развивается - у субъектов Федерации нет средств на строительство крематориев, федеральный бюджет на эти цели денег не дает. В то же время средства и желание на создание крематориев имеются у частных структур. Однако они не могут заняться подобным бизнесом - не позволяет Закон, который однозначно определяет, что крематории могут находиться в ведении органов государственного или муниципального управления.

2. Отсутствие должного внимания проблемам ритуально-похоронной сферы со стороны органов государственного управления и местного самоуправления приводит к тому, что во многих регионах до настоящего времени не созданы специализированные службы, нет попечительских советов по вопросам похоронного дела. Не все регионы приняли свои региональные законы «О погребении и похоронном деле». Их отсутствие исключает возможность систематизированной, комплексной целенаправленной работы по развитию и обеспечению нормального функционирования предприятий отрасли.

Все более обостряется проблема нехватки земли под кладбища. Она особенно ощущается при создании новых кладбищ для крупных городов. Каждый участок земли в настоящее время имеет своего хозяина и имеет цену. Чем ближе к городу и транспортным артериям, тем дороже земля. Однако кладбища, как известно, должны создаваться в пределах разумных расстояний от города и при наличии удобного подъезда к ним.

Тот или иной город вынужден платить собственнику за землю, которая предназначается для создания кладбища по 9 и более миллионов рублей за 1 га. Это так называемая «компенсация» упущенной выгоды при отчуждении земли под кладбище и вывода ее из лесного фонда или из сельхозоборота.

Если учесть, что кроме указанной «компенсации» потребуются другие расходы:

- стоимость 1 га земли при ее оборудовании под кладбище составляет 3-5 млн. руб.;

- дополнительные затраты на 1 га земли, связанные с обустройством нового кладбища (строительство дорог, развязок, экологических комплексов) составляет еще 5-6 млн. руб.

То общая стоимость нового кладбища площадью 40 га (размер кладбища, определенный Федеральным законом) может составить 500-800 млн. руб.

Далеко не каждый город сможет изыскать такие средства, хотя новые кладбища все равно требуются. Поэтому органы власти иногда идут по пути создания таких объектов на участках земли, не очень пригодных для кладбищ, в достаточно удаленных (до 40-60 км) от города местах и с не слишком хорошим подъездом. Экономить приходится на всем. Качество ритуально-похоронного сервиса при этом обеспечить крайне сложно.

Касаемо ритуальной службы «Атрибут», хочу отметить следующее:

- только за время пройденной мной практики, с нашей ритуальной службой было заключено 12 договоров. Минимальная стоимость похорон ,включая оплату услуг ритуального агента, составляет 70.000 рублей. Кремация -24.000 рублей. Причем эти цифры очень спорные. Так как, несмотря на официальный прайс, все расценки идут непосредственно от самого агента, отталкиваясь от клиента, обратившегося к нам. Стоит так же учесть момент с местом на кладбище. Если у знакомого покойного есть какие-либо связи ,что бы договориться о месте ,то проблем нет и соответственно стоимость похорон будет примерно 25.000 рублей, если делать все честно. Если же знакомых нет-то тут ситуация совсем другая. За место на закрытом кладбище в городской черте попросят от 50.000 рублей до 150.000. На кладбище за чертой города - от 30.000 рублей до 70.000 рублей. По этому очень трудно привести какую-либо реальную статистику.

- касаемо нормативно правовой базы, как уже было описано выше, то она просто отсутствует. Есть внегласные правила внутреннего трудового распорядка и корпоративной этики, не более того. Квитанция на оказание похоронных услуг так же содержит пункт, не соответствующий закону.

Еще хочется сделать акцент еще на нескольких интересных фактах. Между нашей ритуальной службой существует договоренность с правоохранительными органами и медицинскими учреждениями. Договоренность эта осуществляется в целях получения максимальной прибыли от работы, так как конкуренция очень высока. Мы же приезжаем к месту гибели человека раньше, чем там появляется судмедэксперт. Вопрос, честно ли это - конечно нет. Но в сложившихся условиях жесткой конкуренции другого выбора нет.

Список использованных источников

1 Закон РФ от 12.03.1992 «О ритуальном пособии»

2. Федеральная целевая программа «Улучшение ритуального обслуживания населения на 1993-2000 годы».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.96 «Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг»

4. ФЗ от 12.01.96 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

5. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 №1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2001 №567 «Об утверждении перечня похоронных принадлежностей, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость».

7. СанПиН 21.12 79-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

8. Ахинов Г.Л. Социальные аспекты экономической реформы в России.//М.,2006г.

7.Бабаич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы.//Екатеринбург, 2008 г.

10.Благоустройство места захоронения и сервисные услуги. // В кн. Ритуал прощания. -М., 2000 г

11. Дорогов Н.Н. Государственное управление региональным хозяйством.// Иваново, ИвГУ, 2008 г.

Размещено на Allbest.ru