Проблемы и перспективы малого бизнеса в России

Таблица 2. Проблемы субъектов малого предпринимательства, с которыми они столкнулись в начале и в ходе своей деятельности

№ п/п	Проблема	% опрошенных, столкнувшихся с данной проблемой в начале своей деятельности	% опрошенных, столкнувшихся с данной проблемой в ходе своей деятельности
1	Нехватка собственных финансовых средств для открытия (развития) бизнеса	62	24,2
2	Высокие ставки арендной платы	55,2	75,9
3	Проверки органами контроля / надзора и администрацией Волгограда деятельности малого предприятия	51,8	48,3
4	Высокая налоговая нагрузка	48,3	54.9
5	Нестабильность налогового законодательства	27,6	27,6
6	Отсутствие комплексной и адресной поддержки федеральных и региональных органов исполнительной власти	20,7	17,2
7	Проблема давления со стороны криминальных структур	20,7	34,5
8	Нехватка квалифицированного персонала	17,2	13,8
9	Проблема доступа к арендуемым помещениям	13,8	6,9
10	Трудности с получением банковского кредита	6,9	6,9
11	Проблемы со сбытом товаров и услуг	3,5	34,5

В результате проведенного анализа оказалось, что в начале своей деятельности наиболее серьезными проблемами для субъектов малого предпринимательства были нехватка собственных финансовых средств для открытия бизнеса, высокие ставки арендной платы, высокая налоговая нагрузка, а также проверки органами контроля / надзора и администрацией Волгограда деятельности малого предприятия.

Достаточно остро перед предпринимателями, кроме выше обозначенных проблем, стояли проблемы нестабильности налогового законодательства, отсутствие комплексной и адресной поддержки федеральных и региональных органов исполнительной власти, проблема давления со стороны криминальных структур.

Чуть менее остро перед ними стояли проблемы нехватки квалифицированного персонала и доступа к арендуемым помещениям. В общей массе респонденты не испытывали проблем с получением банковского кредита и проблемы со сбытом товаров и услуг.

Наиболее серьезными проблемами для субъектов малого предпринимательства в ходе их деятельности являются высокие ставки арендной платы, проверки органами контроля / надзора и администрацией Волгограда деятельности малого предприятия, высокая налоговая нагрузка.

Сравнивая проблемы субъектов малого предпринимательства в начале и в ходе своей деятельности, нетрудно заметить, что в целом набор проблем остается неизменным, только при осуществлении деятельности предпринимателей уже в значительной мере начинает занимать проблема реализации своей продукции и услуг (проблема сбыта - это постоянная трудность для предпринимательской деятельности в конкурентной экономике). В связи с этим можно констатировать, что основные проблемы, с которыми предприниматели сталкивались при организации своего бизнеса, так и не разрешились за последние 10 лет (как отмечалось ранее, основная масса участвующих в опросе малых предприятий была создана до 2001 г.), а только усугубились.

Предпринимателей больше начинают волновать налоговые проблемы и высокие арендные ставки, заметно усилилась проблема давления со стороны криминальных структур. В свою очередь, несколько меньше их начинают беспокоить проблемы проверок органами контроля / надзора и администрацией Волгограда деятельности малого предприятия, нехватка квалифицированного персонала, проблема доступа к арендуемых помещениям. Значительно меньше беспокоит предпринимателей проблема нехватки собственных финансовых средств для развития бизнеса, это связано с возможностью уже действующего предприятия развиваться за счет собственной прибыли.

Выяснение вопроса о том, отразился ли финансовый кризис на бизнес-процессах малого предприятия, выявило следующую картину: 93,1% опрошенных ответили утвердительно; 6,9% опрошенных ответили отрицательно. Думается, это объясняется тем, что, все респонденты - субъекты малого предпринимательства, так или иначе, задействованы в сфере услуг, а этот сегмент малого бизнеса больше всех пострадал от влияния финансового кризиса.

При анализе бизнес-процессов на которые повлиял финансовый кризис, подавляющее большинство опрошенных (89,7%) указали на сокращение спроса на работы/товары/услуги предприятии и сокращение прибыли в 2009 году (65,5%), также упоминаются налоговые выплаты предприятия (13,8%).

Возможность уплаты малым предприятием налогов за 2010 год в объеме, равному объему 2009 года, отметили положительно 37.6%, отрицательно 17,2%, затруднились ответить 44.2%. Данная неопределенность, скорее всего, вызвана неуверенностью в завтрашнем дне для почти половины опрошенных.

Ожидания, связанные с сокращением уровня налогообложения субъектов малого предпринимательства положительно отметили для себя 34.5% респондентов, 37,9% не ожидают данной перспективы и еще 27.6% затруднились ответить на данный вопрос. Сокращение уровня заработной платы работникам находят отрицательным для себя 41,3% респондентов, уже решились на данную меру 10,3%, затруднились ответить 48.4%.

Несмотря на все текущие трудности, испытываемые респондентами, более половины опрошенных (55,2%) не собираются сокращать численность работников своих предприятий (это не может не радовать и лишний раз подчеркивает об осознании работодателями - субъектами малого бизнеса, социальной ответственности перед своими работниками), тогда как решенной для себя такую меру назвали 10,3%, затруднились ответить на данный вопрос 34,5%.

Наиболее приемлемыми мерами по отношению к своим сотрудникам в условиях экономического кризиса, названы:

- сокращение рабочей недели с соответствующим снижением заработной платы - 24,1%;

- временно неоплачиваемый отпуск - 20,7%;

- временное снижение зарплаты с сохранением рабочего места - 24.1%;

Ограниченность собственных средств у малых предприятий, с одной стороны, и отсутствие на рынке предложения финансово-кредитных услуг для малых предприятий на приемлемых для них условиях с другой обуславливают нехватку оборотных средств. Основная трудность здесь - недоступность нормальных банковских кредитов и полулегальность доступных (от физических лиц и т. п.). В данном контексте 65.6% опрошенных заявили о том, что не пользуются кредитами от банков и только у 10,3% опрошенных менее 25% оборотных средств составляют кредитные ресурсы.

При анализе вопроса «Планирует ли Ваше предприятие в ближайшее время брать кредит?» выявлено, что взять кредит в ближайшее время планирует всего 10,3% респондентов, отрицательно ответили 68,9%, затруднились ответить - 20,8%. Это связано с жесткой кредитной политикой, осуществляемой банками в отношении субъектов малого предпринимательства. В этих условиях улучшить положение могли бы кредитные кооперативы. Этот путь прошли многие страны, в которых сегодня мощный сектор малого предпринимательства в значительной степени подпитывается финансовыми ресурсами, поступающими от кредитных союзов, кооперативов, касс взаимопомощи и других структур финансового рынка. В России же, по-прежнему, относительно узок круг малых предприятий, пользующихся возможностью пополнять свои оборотные средства в обществах взаимного кредитования. Дело в том, что эти общества пребывают в полулегальном состоянии - лоббисты крупных банков блокируют принятие федерального закона о таких обществах. Очевидно, что российской банковской системе в ее нынешнем виде конкуренты в лице обществ взаимного кредитования не нужны.

На вопрос «Как Вы думаете, эффективен ли существующий механизм поддержки малого бизнеса в Волгограде?» более половины опрошенных (62%) ответили «не эффективен», «скорее не эффективен, чем эффективен» отметили 34,5%, «скорее эффективен, чем не эффективен» указали всего 3,5%, а «эффективен» не отметил ни один участник данного социологического опроса. Это говорит о том, что существующие программы поддержки и развития малого бизнеса в Волгограде слабо развиты и не эффективны.

В ходе опроса была сделана попытка оценить степень эффективности антикризисных мер, проводимых органами исполнительной власти для поддержки малого бизнеса:

- отсрочка налоговых платежей для предпринимателей, находящихся на специальных налоговых режимах (УСН, ЕНВД, ЕСХН) - 20,7%;

- выделение целевых денежных средств коммерческим банкам на кредитование малого бизнеса и контроль за целевым использованием банками этих средств - 13.8%;

- увеличение и совершенствование форм и программ поддержки малого бизнеса - 20,7%;

- расширение государственного гарантирования кредитов для малого бизнеса - 34.5%;

- субсидирование процентной ставки по кредитам - 20,7%;

- сокращение (замораживание) ставок платы за аренду государственного и муниципального имущества для субъектов малого бизнеса - 31%;

- целевое выделение средств на создание и развитие деятельности микрофинансовых организаций - 6,9%;

- субсидирование расходов, связанных с сохранением и созданием новых рабочих мест - 6,9%;

- введение налоговых каникул по налогу на прибыль для вновь созданных малых предприятий (от 2 до 5 лет) - 20,7%;

- введение 100% инвестиционной льготы по налогу на прибыль организаций - 0%;

- гранты начинающим предприятиям - 27,6%

Как видно, из всех мер абсолютно доминируют две: «расширение государственного гарантирования кредитов для малого бизнеса» и «сокращение (замораживание) ставок платы за аренду государственного и муниципального имущества для субъектов малого бизнеса». Это и неудивительно, поскольку эти меры перекликаются с наиболее испытываемыми проблемами малого бизнеса.

На вопрос «Какие мероприятия в настоящее время уже помогли Вам в поддержании и развития Вашего бизнеса?» - респонденты практически единогласно указали на то, что никакие из перечисленных мероприятий не осуществляются. Такая ситуация имеет место по нескольким причинам.

Первая причина заключается в недостаточной развитости самой системы государственной поддержки, которая в нынешнем виде не способна обеспечить всех желающих субъектов малого предпринимательства качественной поддержкой в нужном объеме. Основная проблема здесь видится в том, что на государственную поддержку малого предпринимательства выделяется недостаточно средств из государственного и муниципального бюджетов. Вместе с тем есть все основания полагать, что даже при увеличении бюджетного финансирования эти средства будут направлены не на решение основных проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого предпринимательства в ходе своей деятельности, а на те направления, которые проще всего организовать и реализовать организациям инфраструктуры поддержки.

Второй причиной являются особенности сектора малого предпринимательства и его отдельных представителей и особенности его взаимоотношений с государственными и муниципальными органами, отвечающими за государственную/муниципальную поддержку, и организациями инфраструктуры поддержки. В силу ряда субъективных факторов различные субъекты малого предпринимательства находятся в неравных условиях при получении мер поддержки (льгот).

Если выстраивание эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства по большому счету лежит вне возможностей субъектов малого предпринимательства, то необходимый набор факторов для получения преимущества над другими предпринимателями может быть достигнут при определенном желании и условиях. Далее необходимо остановиться на факторах, которые делят сектор малого предпринимательства на тех, кто получает государственную поддержку и льготы, и тех, кто нет.

Выделим следующие самые существенные факторы:

1. Информированность субъектов малого предпринимательства о возможности получить поддержку (льготу).

2. Наличие связей (контактов) с органами власти/организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

3. Экономическое положение малого предприятия, претендующего на поддержку.

Касаясь отношения к властям по поводу проверок, наибольшая доля респондентов (62%) полагает, что частота проверок со стороны органов контроля / надзора и администрацией Волгограда не изменилась, осталась на прежнем уровне и является весомой помехой для деятельности малого предприятия. В свою очередь, 34,5% опрошенных ответили «нет, стали реже» и 3,5% ответили «да, стали чаще».

На вопрос «Каков Ваш прогноз в отношении развития малого бизнеса в будущем?» 62% опрошенных ответили «ухудшится», лишь 3,5% заявило «улучшится», оставшиеся 34,5% респондентов затруднились ответить.

Следует отметить, что около половины предпринимателей (49,2%) ничего не знают о том, какие федеральные и региональные нормативно-правовые акты регулируют деятельность их малого предприятия. В свою очередь 34.5% опрошенных являются в достаточной мере информированными в данном вопросе. 17.3% затруднились ответить на данный вопрос. Данный анализ, как нельзя лучше показывает, что о мерах поддержки, оказываемых органами федеральной и региональной исполнительной власти субъектам малого бизнеса, далеко не всем предпринимателям известно, соответственно, они объективно не могут их получить, хотя, возможно, они оказали бы им какую-либо поддержку. Поэтому, основная причина, почему они не пользуются льготами - это незнание этих льгот.

Выяснение вопроса «Из каких каналов Вы получаете информацию о государственной поддержке малого бизнеса?» выявило следующие результаты:

- газеты и журналы - 44,9%:

- телевидение - 65,5%;

- радио - 3,5%;

- интернет - 44,9%;

- коллеги - 58,7%.

В шкале наиболее важных ожиданий от региональных властей для поддержки малого бизнеса - решение вопроса о предоставлении помещений в аренду на льготных условиях и снижение высокого уровня налогообложения (93,1%). Результаты опроса показали, что 89,7% респондентов полагают, что в принципе арендовать помещения можно, но цены за аренду чрезвычайно высоки, а условия оплаты жестки. Очевидно, что высокие налоги - это общая черта российской экономики и основные решения по снижению налогообложения должны приниматься на федеральном уровне. Высокие налоги препятствуют нормальному развитию малого бизнеса, загоняют его в теневой сектор.

Одним из важнейших результатов проведенного социологического опроса состоит в том, что в констатации достаточно высокой степени финансового благополучия волгоградского малого бизнеса, достигаемого практически без участия банковского сектора и слабой эффективности антикризисных мер, проводимых органами исполнительной власти для поддержки малого бизнеса.

Несмотря на серьезность перечисленных выше проблем, волгоградский малый бизнес имеет серьезные перспективы дальнейшего развития. Однако, по моему мнению, для этого необходимо выполнение комплекса первоочередных мер, по развитию малого предпринимательства осуществляемого в следующих направлениях:

1) Прежде всего, следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. Следует искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает, извращает конкуренцию. Основным направлением в устранении административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию уже действующих субъектов малого предпринимательства, должна стать работа по совершенствованию нормативно-правовой базы и, в частности, по разработке прозрачных процедур принятия решений, оптимизации контрольной деятельности, разрешительной практики и процессов согласования различных документов.

2) Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Это особенно важно для начинающих свою деятельность предпринимателей.

3) Следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федерального бюджета, региональных бюджетов, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, всевозможных внебюджетных источников), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий кредитования. В связи с жесткой кредитной политикой, осуществляемой банками в отношении субъектов малого предпринимательства, весьма эффективным, на мой взгляд, стало бы повсеместное создание кредитных кооперативов.

4) Необходима более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса, развитию банковской системы, различных фондов поддержки малого бизнеса. Малые предприятия должны иметь возможность в любую минуту получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам открытия и функционирования, по проблемам маркетинговой стратегий, защите своих интересов и прав, а также по любой другой проблеме.

5) Нужно проделать большую работу в области подготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров. Особенно актуальна задача профессиональной подготовки руководителей малых предприятий.

Итак, малый бизнес является динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной экономики Волгограда: субъекты малого бизнеса присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности. Непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является всесторонняя и стабильная государственная, а также региональная поддержка. Важную роль играет принятие и исполнение специального законодательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Малый бизнес является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не может эффективно развиваться экономика. Мировой опыт показывает, что развитие малого бизнеса имеет большое значение в решении социально-экономических задач муниципальных образований. Развитие малого бизнеса может быть одним из источников реальной реструктуризации российской экономики. Малый бизнес решает одну из наиболее важных социальных задач -- формирует средний класс -- основу эффективности национальной экономики,

Стимулирование предпринимательской активности, развитие малого и бизнеса должно стать инструментом достижения общенациональных целей -- диверсификации экономики России и развития её инновационного потенциала. Малый бизнес - это, с одной стороны, инструмент решения социальных задач страны, так как он обеспечивает население рабочими местами, увеличивает занятость социально незащищенных слоев общества - молодежи, женщин, пенсионеров, а с другой - эффективный способ разработки и внедрения инноваций.

Говоря о взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет слышать малый бизнес, не хочет диалога с ним и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень

Сегодня в России даже на уровне экспертного сообщества существует недооценка малого бизнеса как стратегического фактора роста национальной экономики, причем применительно именно к текущим российским условиям. Малый бизнес в российской экономике -- это огромная структурная проблема, суть которой в том, что если в развитых странах доля малого бизнеса в ВВП превышает 60%, то в России она составляет только 15 -- 20%. То есть в России другая экономика, в которой малый бизнес даже близко не играет той роли, какую он играет в развитых странах -- роль стратегического фактора устойчивого социально-экономического роста.

Сейчас развитие малого бизнеса происходит в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, общественном питании, в строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. Практически не получил развития сектор малых инновационных предприятий.

Малый бизнес в России уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов.

В ходе работы над данной работой выяснено, что на данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем сами предприниматели выделяют: бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Россию; развитие малого бизнеса идет в основном среди торгово-посреднических фирм; неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном; недостаточность и недоработанность правовой базы, которая является однобокой.

Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества, также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии. И как следствие - очень высокая криминализация малого бизнеса.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения.

Думается должны быть сохранены установленные действующим законодательством налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства. Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства для получения основной информации, необходимой для решения вопросов налогообложения. В настоящее время необходима разработка новой парадигмы развития российского малого предпринимательства, функционирования систем его государственной поддержки. Ключевым моментом здесь должна быть устойчивая хозяйственная кооперация малого, среднего и крупного бизнеса, что в свою очередь должно стать объектом целенаправленной политики, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.

Все возрастающее значение малого бизнеса и социально-экономическое развитие страны ставит на повестку дня вопрос о признании его общенациональным проектом. Можно с уверенностью сказать, что малый бизнес в России - уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей России в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Источники

1.1 Официальные документы и нормативные акты

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенар. голосованием 12.12.1993 г. / Российская Федерация. Конституция (1993). - М.: АСТ : Астрель, 2007. - 63 с.

2. Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон РФ от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Сборник законов Российской Федерации / Под ред. Ю.Н.Власова. - М.: «ОМЕГА-ЭЛ», 2000. - С. 398-402.

3. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Текст]: Федеральный закон РФ от 08.08.2001 г. № 271-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 31 (ч. I). - Ст. 3431.

4. Российская Федерация. Законы. О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ [Текст]: Федеральный закон РФ от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. - № 1 (ч. I). - Ст. 34.

5. Российская Федерация. Законы. О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ / Российская Федерация. Законы. - Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).

6. Российская Федерация. Законы. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 30 (ч. I). - Ст. 3615.

7. Российская Федерация. Законы. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Текст]: Федеральный закон РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (ч. I). - Ст. 6249.

8. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон РФ от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 1. - Ст. 20.

9. Российская Федерация. Президент (2000 - 2008; В.В.Путин). О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 15.05.2008 г. № 797 / Российская Федерация. Президент (2000 - 2008; В.В.Путин). - Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).

1.2 Нормативные акты администрации Волгограда и Волгоградской области

10. Волгоградская область. Закон. О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области (в редакции от 05.12.2008 г. № 1802-ОД) [Электронный ресурс]: Закон Волгоградской области от 4.04.2008 г. № 1720-ОД / Волгоградская область. Законы. - Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).

11. Волгоградская область. Закон. Об установлении предельного значения площади и срока рассрочки оплаты при возмездном отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Закон Волгоградской области от 09.10.2008 г. № 1739-ОД / Волгоградская область. Законы. - Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).

12. Волгоградская область. Законы. О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения [Электронный ресурс]: Закон от 10.02.2009 г. № 1845-ОД / Волгоградская область. Законы. - Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).

13. Волгоградская область. Администрация. Об утверждении Положения о Координационном совете Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13.05.2003 г. № 277 / Волгоградская область. Администрация. - Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).

14. Волгоградская область. Администрация. О субсидировании субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства [Электронный ресурс]: Постановление Администрации Волгоградской области от 27.20.2008 № 117-п / Волгоградская область. Администрация. - Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).

15. Волгоградская область. Администрация. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Волгоградской области [Электронный ресурс]: Долгосрочная областная целевая программа на 2009-2011 годы: Постановление Администрации Волгоградской области от 30.03.2009 г. № 85-п / Волгоградская область. Администрация. - Режим доступа: http://www.volgadmin.ru/dppr.volgadmin.ru/ProgramR.aspx, свободный. - Загл. с экрана.

16. Волгоград. Администрация. О Координационном совете Волгограда по развитию малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Постановление Администрации Волгограда от 8.05.2009 г. № 1038 / Волгоград. Администрация. - Доступ из СПС Гарант (13.05.2010).

17. Волгоград. Администрация. О создании согласительной комиссии при комитете по предпринимательству администрации Волгограда [Текст]: Постановление Администрации Волгограда от 20.07.2006 № 1614 (ред. от 04.05.2007) /Волгоград. Администрация // Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Волгограде. Справочник предпринимателя: Изготовлен Волгоградской торгово-промышленной палатой по заказу Комитета по предпринимательству Администрации Волгограда. - Волгоград, 2009. - С. 17

18. Волгоград. Горсовет народных депутатов. О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда [Электронный ресурс]: Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 23.11.2005 г. N-24/464 (в ред. Решений Волгоградской Городской Думы от 23.11.2006 г. N-38/868, от 24.10.2007 г. N-50/1227, от 15.05.2008 г. N-3/79, от 24.09.2008 г. N-8/229, от 26.11.2008 г. N-11/336) / Волгоград. Горсовет народных депутатов. - Доступ из СПС Гарант (14.05.2010).

19. Волгоград. Городская Дума. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде [Электронный ресурс]: Муниципальная целевая программа на 2009-2011 годы: Решение Волгоградской Городской Думы от 24.12.2008 г. № 14/411 / Волгоград. Городская Дума. - Режим доступа: http://www.volgadmin.ru/dppr.volgadmin.ru/ProgramR.aspx, свободный. - Загл. с экрана.

20. Волгоград. Городская Дума. Развитие туризма и отдыха в Волгограде [Электронный ресурс]: Муниципальная целевая программа на 2009-2010 годы: Решение Волгоградской Городской Думы от 24.10.2007 г. № 50/1238, с изменениями от 24.10.2007 г. N-50/1239, от 24.12.2008 г. N-14/412 / Волгоград. Городская Дума. - Режим доступа: http://www.volgadmin.ru/dppr.volgadmin.ru/ProgramR.aspx, свободный. - Загл. с экрана.

21. Волгоград. Городская Дума. О порядке размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории Волгограда [Электронный ресурс]: Решение Волгоградской Городской Думы от 20.02.2008 г. № 58/1458, с изменениями от 15.04.2009 г. № 18/524 / Волгоград. Городская Дума. - Доступ из СПС Гарант (14.05.2010).

II. Литература

2.1. Монографии, учебники, учебные пособия, сборники статей

22. Богданова, С.М. Гарантии малому бизнесу дает область [Текст] / С.М. Богданова // Банковское дело. - 2006. - № 1. - С. 43-49.

23. Буянкина, А.Н. Государственная политика поддержки малого бизнеса [Текст]: учеб. пособие / А.Н. Буянкина. - М.: Изд-во РАГС, 1997. - 56 с.

24. Грибов, В.Д. Основы бизнеса [Текст]: учеб. пособие / В.Д. Грибов. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 160 с.

25. Егорова Н.Е. Малые предприятия: предпринимательские стратегии и кооперации [Текст] / Н.Е Егорова, М.А. Маренный. - М.: Кооперация Спутник +, 2006. - 123 с.

26. Жизненный цикл малого предприятия [Текст] / Под общ. ред. О.М. Шестоперова. - М.: Фонд «Либеральная миссия»; Новое литературное обозрение, 2009. - 336 с.

27. Игнатов В.Г. Органы власти и поддержка малого бизнеса [Текст] / В.Г. Игнатов, О.Ю. Бородина. - М.: «Издательство Приор», 1998. - 160 с.

28. Игнатов В.Г. Малое предпринимательство и его государственная поддержка в России [Текст] / В.Г. Игнатов, О.Ю. Бородина. - Ростов н/Д: Ростовское кн. изд-во АООТ «РОСТиздат», 1997. - 168 с.

29. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство [Текст]: учебник / М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 453 с.

30. Малый бизнес [Текст]: учебное пособие / Под ред. В.Я. Горфинкеля [и др.]. - М.: КНОРУС, 2009. - 336 с.

31. Малое предпринимательство в России. 2006 [Текст]: Статистический сборник / Федерал. служба гос. статистики (Росстат). - М.: Федерал. служба гос. статистики, 2006. - 134 с.

32. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее [Текст] / Общ. ред.: Е.Г. Ясин [и др.]. - М.: Новое изд-во, 2004. - 268 с.

33. Малый и средний бизнес. Взгляд Минэкономразвития России [Текст] // Союз российских городов. Секция «Потребительский рынок». Информационный вестник. Екатеринбург. - 2007. - № 27. - 78 с.

34. Мкртчян Е.Р. Социология [Текст]: учебное пособие / Е.Р. Мкртчян. - 2-е изд. перераб. и доп. - Волгоград: Изд-во ВАГС, 2004. - 384 с.

35. Мягков П. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна [Текст] / П. Мягков, Е. Фесенко // Российский экономический журнал. - 1993. - С.49-55.

36. Озеров Г.М. О проблемах совершенствования законодательства в сфере малого бизнеса [Текст] / Г.М. Озеров. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 459с.

37. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Волгограде. Справочник предпринимателя [Текст]: Изготовлен Волгоградской торгово-промышленной палатой по заказу Комитета по предпринимательству Администрации Волгограда. - Волгоград, 2009. - 56 с.

38. Ядов, В.С. Социологическое исследование: методология, программа, методы [Текст] / В.С. Ядов. - М.: Изд-во Самар. ун-та, 1995. - 331 с.

2.2 Статьи

39. Афанасьев, В. Малый бизнес: проблемы становления [Текст] / В. Афанасьев // Российский экономический журнал. - 1993. - № 2. - С. 59-65.

40. Баранова, И.В. Оценка муниципальных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства [Текст] / И.В. Баранова // Финансы и кредит. - 2009. - № 25. - С. 40-46.

41. Владимиров, Д.М. Надежда для малого бизнеса [Текст] / Д.М. Владимиров // Российская бизнес-газета. - 2006. - № 57 (4023). - С. 4.

42. Гусева И.Л. Кредитование малого бизнеса: российские реалии и зарубежный опыт [Текст] / И.Л. Гусева, А.Л. Гусева // Банковское кредитование. - 2005. - № 2. - С. 43-57.

43. Демкович, В. Малый бизнес - этапы «большого пути» [Текст] / В. Демкович // Аналитический банковский журнал. - 2009. - № 2. - С. 36-43.

44. Дяченко О.Л. Маленький, но такой дорогой // Банковское обозрение. - 2005. - № 2. - С. 6-9.

45. Егоров Е. Малый бизнес - инструмент решения социальных задач [Текст] / Егоров Е. // Проблемы теории и практики управления. - 2004. - № 4. - С. 47-50.

46. Ибадова, Л.Т. Государственная финансово-кредитная поддержка малого бизнеса [Текст] / Л.Т. Ибадова // Финансы и кредит. - 2005. - № 16 (184). - С. 46-57.

47. Каледина, А.Н. Кредиты малому бизнесу полегчают [Текст] / А.Н. Каледина // Финансовые известия. - 2007. - № 16 (734). - С. 18.

48. Краева, Н.М. Социально-экономические особенности российского предпринимательства [Текст] / Н.М. Краев, В.Н. Минеев // Общество и экономика. - 1996. - № 9-10. - С. 47-69.

49. Круглов, В.Н. Региональный опыт развития сферы малого бизнеса [Текст] / В. Н. Круглов // Финансы и кредит. - 2009. - № 4. - С. 79-88.

50. Курганов, А. Результативность поддержки малого бизнеса [Текст] / А. Курганов // Государственная служба. - 2009. - № 1. - С. 83-85.

51. Ларичева З.М. Малый бизнес: проблемы и перспективы его развития [Текст] / З.М. Ларичева, Л.В. Стрелкова // Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - № 5. - С. 38-43.

52. Левин, И. Средний класс, малый бизнес и власть [Текст] / И. Левин // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - № 8. - С. 47-59.

53. Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе [Текст] / И.А. Ляшевич // Журнал российского права. - 2006. - № 5. - С. 61-69.

54. Москвич, А. Малый бизнес переживает кризис самоидентификации [Текст] / А. Москович // Российский Бизнес-журнал. - 2010. - № 2. - С. 26.

55. Онучак В. Оценка эффективности региональных программ развития малого предпринимательства [Текст] / В. Онучак // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 2. - С. 81-86.

56. Сон, Л. Малый бизнес -- стратегический фактор социально-экономического роста [Текст] / Л. Сон // Государственная служба. - 2004. - № 6. - С. 85-89.

57. Пятилетова Л.К. Малому бизнесу есть, что терять [Текст] / Л.К. Пятилетова // Российская бизнес-газета. - 2008. - № 1. - С. 5.

58. Утамурадов А.Н. Финансовая поддержка малого бизнеса [Текст] / А. Н. Утамурадов // Финансы и кредит. - 2009. - № 13. - С. 76-78.

59. Шамхалов Ф. Малое предпринимательство [Текст] / Ф. Шамхалов // Экономист. - 1994. - № 1. - С. 70-79.

2.3 Диссертации и авторефераты

60. Азманова, Е.Г. Банковское кредитование малого бизеса [Текст]: автореф. дис...канд. экон. наук: (08.00.10) / Азманова Елена Геннадьевна. - Саратов, 2005. - 18 с.

61. Барышникова, Н.Л. Финансовое регулирование малого бизнеса как фактор экономического роста в России [Текст]: автореф. дис... канд. экон. наук: (08.00.10) / Барышникова Нелли Львовна. - Волгоград, 2006. - 20с.

62. Куликова, О.М. Формы кредитования малого бизнеса [Текст]: автореф. дис... канд. экон. наук: (08.00.10) / Куликова Ольга Михайловна. - Волгоград, 2005. - 25 с.

63. Шемет, Е.С. Развитие форм государственной финансовой поддержки и методов корпоративного финансирования малого бизнеса [Текст]: автореф. дис... канд. экон. наук: (08.00.10) / Шемет Екатерина Сергеевна. - Волгоград, 2008. - 27 с.

64. Шкарупа, Е.А. Развитие финансово-кредитной инфраструктуры малого агробизнеса [Текст]: автореф. дис... канд. экон. наук: (08.00.10) / Шкарупа Екатерина Александровна. - Волгоград, 2007. - 28 с.

2.4 Ресурсы Интернета

65. Официальный информационно-справочный портал администрации Волгоградской области [Электронный ресурс] // http: www.volganet.ru

66. Официальный информационно-справочный портал администрации Волгограда [Электронный ресурс] // http: www.volgadmin.ru

67. Сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] // http: www.economy.gov.ru/minec/press

68. Бизнес-журнал [Электронный ресурс] // http: www.bisiness-magazin.ru

69. Информационное агентство - «Росбизнесконсалтинг» [Электронный ресурс] // http://www.rbc.ru

70. Консультант - Плюс [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Анкета для предпринимателей

1. Какова численность сотрудников Вашего предприятия?

1) Индивидуальный предприниматель - 100%

2) От 1 до 5 человек - 0%

3) От 15 до 100 человек - 0%

4) От 101-250 человек -0%

2. Назовите, пожалуйста, Вашу должность/статус на предприятии?

1) Индивидуальный предприниматель - 100%

2) Собственник предприятия - 0%

3) Генеральный директор - 0%

4) Финансовый директор - 0%

5) Исполнительный директор - 0%

6) Другое (укажите)___________________

3. Скажите, пожалуйста, к какому виду экономической деятельности относится Ваше предприятие?

1) Производство - 0%

2) Строительство - 0%

3) Оптовая торговля - 3,5%

4) Розничная торговля - 62%

5) Транспорт, доставка грузов - 0%

6) Услуги населению (прачечная, химчистка, парикмахерская, салон красоты и т.п.) - 20,7%

7) Ремонтная мастерская (автосервис, фотоателье и т.п.) - 13,8%

8) Услуги для бизнеса и профессиональные услуги (юридическая консультация, рекламное агентство, дизайн-студия, туристическое агентство и т.п.) - 0%

9) Общественное питание - 0%

10) Операции с недвижимым имуществом - 0%

11) Другое (укажите)_____________________

4. Как долго существует Ваше предприятие (сколько лет)?

1) Менее 1 года - 0%

2) 1 - 3 года - 6,9%

3) 4 - 6 лет - 10,3%

4) 7 - 1 0 лет - 27,6%

5) Более 10 лет - 55.2%

5. С какими проблемами Ваше предприятие столкнулось в начале своей деятельности (возможно несколько вариантов ответа)?

1) Нехватка собственных финансовых средств для открытия бизнеса - 62%

2) Нестабильность налогового законодательства - 27,6%

3) Проблема доступа к арендуемым помещениям - 13,8%

4) Высокие ставки арендной платы - 55,2%

5) Высокая налоговая нагрузка - 48,3%

6) Отсутствие комплексной и адресной поддержки федеральных и региональных органов исполнительной власти - 20,7%

7) Проверки органами контроля / надзора и администрацией Волгограда Вашей деятельности - 51,8%

8) Проблемы со сбытом товаров и услуг - 3,5%

9) Нехватка квалифицированного персонала - 17,2%

10) Трудности с получением банковского кредита - 6,9%

11) Проблема давления со стороны криминальных структур - 20,7%

12) Другое (укажите)___________________________

6. С какими проблемами Ваше предприятие столкнулось в ходе своей деятельности (возможно несколько вариантов ответа)?

1) Нехватка собственных финансовых средств для развития бизнеса - 24,2%

2) Нестабильность налогового законодательства - 27,6

3) Проблема доступа к арендуемым помещениям - 6,9%

4) Высокие ставки арендной платы - 75,9%

5) Высокая налоговая нагрузка - 54.9%

6) Отсутствие комплексной и адресной поддержки федеральных и региональных органов исполнительной власти - 17,2%

7) Проверки органами контроля / надзора и администрацией Волгограда Вашей деятельности - 48,3%

8) Проблемы со сбытом товаров и услуг - 34.5%

9) Нехватка квалифицированного персонала - 13.8%

10) Трудности с получением банковского кредита - 6.9%

11) Проблема давления со стороны криминальных структур - 34,5%

12) Другое (укажите)_____________________

7. Отразился ли финансовый кризис на бизнес-процессах Вашего предприятия?

1) Да - 93,1%

2) Нет- 6.9%

3) Затрудняюсь ответить - 0%

8. Оцените, на какие бизнес-процессы Вашего предприятия повлиял финансовый кризис (возможно несколько вариантов ответа)?

1) Сократился спрос на работы/товары/услуги предприятия - 89,7%

2) Налоговые выплаты предприятия - 13.8%

3) Пришлось сокращать численность работников (вводить сокращенную рабочую неделю) - 0%

4) Доступ к кредитам (не дают) - 0%

5) Сократилась прибыль в 2009 г. - 65.5%

6) Другое (укажите)______________________________

9. Оцените, сможет ли Ваше предприятие уплатить налоги за 2010 год в объеме, равном объему 2009 года?

1) Да - 37.6%

2) Нет - 17.2%

3) Затрудняюсь ответить - 44.2%

10. Ожидаете ли Вы в 2010 году сокращения налогооблагаемой базы Вашего предприятия?

1) Да - 34.55%

2) Нет - 37.9%

3) Затрудняюсь ответить - 27.6%

11. Планирует ли в ближайшее время Ваше предприятие сокращение уровня заработной платы работникам?

1) Да - 10,3%

2) Нет - 41,3%

3) Затрудняюсь ответить - 48.4%

12. Планирует ли в ближайшее время Ваше предприятие сокращение численности работников?

1) Да - 55.2%

2) Нет - 10,3%

3) Затрудняюсь ответить - 34.5%

13. Какие меры по отношению к своим сотрудникам Вы считаете наиболее приемлемыми в условиях экономического кризиса?

1) Сокращение рабочей недели с соответствующим снижением заработной платы - 24.1%

2) Временно неоплачиваемый отпуск - 20,7%

3) Временное снижение зарплаты с сохранением рабочего места - 24.1%

4) Увольнение с соответствующими ТК РФ выплатами от работодателя - 0%

5) Увольнение при условии социальной поддержки от органов местной власти за счет бюджетных средств - 0%

6) Другое (укажите)____________________________

14. Оцените, какую долю оборотных средств Вашей компании составляют кредитные ресурсы?

1) Не кредитуюсь - 65,6%

2) Менее 25% - 10,3%

3) От 25 до 50% - 0%

4) От 50 до 75% - 0%

5) Свыше 75% - 0%

6) Затрудняюсь ответить - 0%

15. Планирует ли Ваше предприятие в ближайшее время брать кредит?

1) Да - 10,3%

2) Нет - 68,9%

3) Затрудняюсь ответить - 20,8%

16. Как Вы думаете, эффективен ли существующий механизм поддержки малого бизнеса в Волгограде?

1) Эффективен - 0%

2) Скорее эффективен, чем неэффективен - 3.5%

3) Скорее неэффективен, чем эффективен - 34.5%

4) Не эффективен - 62%

17. Какие антикризисные меры, на Ваш взгляд, проводимые органами исполнительной власти, наиболее эффективны и могут помочь Вашему бизнесу?

1) Отсрочка налоговых платежей для предпринимателей, находящихся на специальных налоговых режимах (УСН, ЕНВД, ЕСХН) - 20,7%

2) Выделение целевых денежных средств коммерческим банкам на кредитование малого бизнеса и контроль за целевым использованием банками этих средств - 13.8%

3) Увеличение и совершенствование форм и программ поддержки малого бизнеса - 20,7%

4) Расширение государственного гарантирования кредитов для малого бизнеса - 34.5%

5) Субсидирование процентной ставки по кредитам - 20,7%

6) Сокращение (замораживание) ставок платы за аренду государственного и муниципального имущества для субъектов малого бизнеса - 31%

7) Целевое выделение средств на создание и развитие деятельности микрофинансовых организаций - 6,9%

8) Субсидирование расходов, связанных с сохранением и созданием новых рабочих мест - 6.9%

9) Введение налоговых каникул по налогу на прибыль для вновь созданных малых предприятий (от 2 до 5 лет) - 20,7%

10) Введение 100% инвестиционной льготы по налогу на прибыль организаций - 0%

11) Гранты начинающим предприятиям - 27.6%

12) Другое (укажите)________________________

18. Какие мероприятия в настоящее время уже помогли Вам в поддержании и развитии Вашего бизнеса?

1) Отсрочка налоговых платежей для предпринимателей, находящихся на специальных налоговых режимах (УСН, ЕНВД, ЕСХН) - 0%

2) Выделение целевых денежных средств коммерческим банкам на кредитование малого бизнеса и контроль за целевым использованием банками этих средств - 0%

3) Увеличение и совершенствование форм и программ поддержки малого бизнеса - 0%

4) Расширение государственного гарантирования кредитов для малого бизнеса - 0%

5) Субсидирование процентной ставки по кредитам - 0%

6) Сокращение (замораживание) ставок платы за аренду государственного и муниципального имущества для субъектов малого предпринимательства - 0%

7) Целевое выделение средств на создание и развитие деятельности микрофинансовых организаций - 0%

8) Субсидирование расходов, связанных с сохранением и созданием новых рабочих мест - 0%

9) Введение налоговых каникул по налогу на прибыль для вновь созданных малых предприятий (от 2 до 5 лет) - 0%

10) Введение 100% инвестиционной льготы по налогу на прибыль организаций - 0%

11) Гранты начинающим предприятиям - 0%

12) Другое (укажите)___________________________

19. Участились ли, по Вашему мнению, проверки органами контроля / надзора и администрацией Волгограда Вашей деятельности за 2009 год по сравнению с 2008 годом?

1) Да, стали чаще - 3.5%

2) Нет, стали реже - 34.5%

3) Частота проверок не изменилась - 62%

20. Каков Ваш прогноз в отношении развития малого бизнеса в будущем?

1) Улучшится - 3,5%

2) Ухудшится - 62%

3) Затрудняюсь ответить - 34.5%

21. Знаете ли Вы, какие федеральные и региональные нормативно-правовые акты регулируют деятельность Вашего предприятия?

1) Да - 34.5%

2) Нет - 49,2%

3) Затрудняюсь ответить - 17.3%

22. Из каких каналов Вы получаете информацию о государственной поддержке малого бизнеса (возможно несколько вариантов ответа)?

1) Газеты и журналы - 44,9%

2) Телевидение - 65.5%

3) Радио - 3.5%

4) Интернет - 44.9%

5) Коллеги - 58.7%

6) Другое (укажите)_________________________

23. Что Вы ожидаете от региональных властей для поддержки малого бизнеса?________________________________________________

1) Снижение высокого уровня налогообложения - 93,1%

2) Предоставление помещений в аренду на льготных условиях - 89.7%

А теперь, несколько слов о себе:

24. Ваш пол?

1) Мужской - 27,6%

2) Женский - 72.4%

25. Ваш возраст?

1) 18 - 25 - 3,5%

2) 26 - 32 - 17.2%

3) 33 -- 39 - 13.8%

4) 40 - 46 - 31%

5) 47 - 53 - 27.6%

6) 54 - 60 - 6.9%

7) 61 и старше - 0%

26. Ваше семейное положение?

1) Женат (Замужем) - 62%

2) Разведен(а) - 27,6%

3) Не женат - 10,4%

27. Имеете ли Вы детей?

1) Да - 79,3%

2) Нет - 20,7%