Как известно, предпринимательская деятельность является свободной, инициативной деятельностью дееспособных физических лиц и юридических лиц, о чем говорится в Конституции страны и в ГК РФ, однако государство в лице законодательных и исполнительных органов регулирует деятельность субъектов предпринимательства. Суть проблемы состоит в том, чтобы ограничить объем государственного регулирования, так как полностью отказаться от применения административных барьеров невозможно. Однако практика деятельности субъектов предпринимательства свидетельствует, что на пути развития предпринимательства имеются многочисленные административные барьеры: «Сокращение административных барьеров, регулирующих деятельность субъектов» - Лапуста М. Г. Предпринимательство: Учебник. - М: ИНФРА-М, 2009 г., 608 с. сложное законодательство непрямого действия, наличие многочисленных подзаконных актов, противоречия между законодательством на федеральном, региональном и местном уровнях, высокая степень инспектирования и контроля без предварительного извещения субъектов предпринимательства, значительный объем различной отчетности и слишком большое количество контролирующих органов на разных уровнях хозяйствования.

Административные барьеры (бремя) имеются во всех развитых странах. Так, основными причинами административного бремени в странах членах ЕС являются слишком сложные формы и требования; слишком большое количество форм и требований; слишком частая необходимость их предоставления контролирующим органам; частые изменения форм отчетности; большое число государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью малых предприятий и др.

Больше от административных барьеров страдают малые предприятия, так как административное бремя из расчета на одно предприятие и на одного работника существенно различается в зависимости от размера предприятия. Так, административное бремя в расчете на одного работника для предприятия со штатом 1-- 9 человек составляет в среднем 3500 евро, тогда как для фирм со штатом 100 человек этот показатель равен 600 евро. В США, например, конторские затраты и время, связанное с бумажной работой и исполнением административных требований, обходится для фирм с 1 -- 4 работниками в 2080 долл. в расчете на одного работника в год. В то же время крупные фирмы с числом работников от 500 до 900 человек тратят на преодоление административного бремени 120 долл. в расчете на одного работника.

Во Всемирном банке считают основными препятствиями, мешающими в России развитию предпринимательства, административные барьеры, налоговое бремя и коррупцию. Что следует понимать под административными барьерами? Одной из актуальных проблем российской экономики является высокий уровень административных барьеров при осуществлении хозяйственной деятельности. Административные барьеры в экономике - это установленные решениями государственных органов правила ведения определенной деятельности на рынке, соблюдение которых является обязательным условием ведения этой деятельности и при этом вводящие платежи за прохождение бюрократических процедур, причем, как правило, не поступающие в бюджет.

В России административные барьеры как способ регулирования хозяйственной деятельности возникли в ответ на товарную интервенцию начала 90-х годов. Массовое проникновение на рынок некачественных и опасных товаров, а также лавинообразное развитие рынка услуг привели к тому, что меры, по сути своей исключительного характера, прежде всего сертификация и лицензирование, стали применяться для контроля основной массы товаров и услуг. Такие масштабы входного контроля могли иметь только два последствия. Если бы контроль осуществлялся реально, то, скорее всего, возникли бы запретительно высокие издержки ведения хозяйственной деятельности, что, в крайнем случае, могло привести к почти полному коллапсу товарооборота. Однако на практике создать реальные механизмы контроля качества товаров и услуг оказалось невозможным именно из-за чрезвычайно широкого поля применения подобных механизмов. Реальный контроль качества был подменен контролем за бумагами. То есть фактически административные барьеры превратились в покупку права заниматься той или иной деятельностью или продавать тот или иной товар. В качестве примера подобного выхолащивания содержания контроля можно привести систему обязательной сертификации. Закон РФ "О сертификации" был принят в 1993 г. Декларированная цель закона - оградить российский рынок от проникновения опасных товаров. В настоящее время под обязательную сертификацию попадают 80% номенклатуры товаров потребительского рынка. При таком объеме товаров, подлежащих обязательной сертификации, система не справляется с возложенными на нее задачами. По официальным данным Госстандарта, ежегодно имеет место около 2% отказов в сертификации. При этом более чем 30% продукции в дальнейшем забраковывается уже в торговле. Следовательно, сертификация сама по себе не является серьезным препятствием для проникновения на рынок некачественных товаров.

Подобная "торговля правом" может принимать различные формы. Во-первых, ее могут осуществлять государственные органы (система регистрации юридических лиц). Во-вторых, и эта тенденция усилилась в 2000 г., "барьерные" доходы могут поступать в частные коммерческие структуры. В большинстве случаев обе схемы предполагают закрытую монополию, конкурентным является только рынок услуг обязательной сертификации. Понятна заинтересованность "операторов барьеров": закрытая монополия, как правило, обеспечивает сверхвысокую рентабельность "барьерного" бизнеса.

"Барьерные" платежи имеют характер экономической ренты. Во многих случаях рента присваивается конкретными экономическими агентами, которым передано эксклюзивное право на доходы от системы. Кроме того, сложность прохождения барьера может приводить к развитию рынка посреднических услуг. Такая ситуация типична для регистрации юридических лиц. При этом можно сказать, что использование подобного рода услуг является рыночным способом преодоления административных барьеров с наименьшими трансакционными издержками и в то же время - способом извлечения ренты, базирующимся на эксклюзивной связи с основным "оператором барьера", например, государственным регистрирующим органом.

Административные барьеры можно сгруппировать следующим образом: http://www.nisse.ru/business - «Административные барьеры в экономике: задачи дерегулирования».

· При получении доступа к ресурсам и правам собственности на них (регистрация предприятия, регистрация изменений в статусе предприятия, его уставных документах, получение права на аренду помещения, доступ к кредитам, лизингу оборудования и т.п.);

· При получении права на осуществление хозяйственной деятельности (лицензирование деятельности, регистрация товаров, сертификация товаров и услуг и т.п.);

· При текущем осуществлении хозяйственной деятельности (санкции за нарушения установленных правил, согласование принимаемых решений с контролирующими организациями, получение различных льгот).

Подобный "барьерный" характер регулирования имеет ряд существенных негативных последствий для экономики. Во-первых, он ведет к серьезным экономическим потерям общества, как прямым, выражающимся в росте цен, так и косвенным, связанным с недопроизводством валового внутреннего продукта из-за неэффективного использования ресурсов. Во-вторых, барьеры не решают тех проблем, ради решения которых они, собственно, и создаются, при этом затрудняя использование иных, более эффективным методов государственного регулирования. В-третьих, "барьерный" характер экономики создает благоприятную почву для рентоориентированного поведения государственных чиновников и связанных с ними коммерческих структур, вовлеченных в "барьерный" бизнес.

Экономические потери общества от существования административных барьеров ведения хозяйственной деятельности, складываются из двух составных частей: http://www.nisse.ru/business - «Административные барьеры в экономике: задачи дерегулирования».

· трансакционных издержек, связанных с необходимостью преодоления барьеров, значительная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен - прямые потери;

· снижения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барьеров существенно затрудняет вход на рынок, прежде всего для малого и среднего бизнеса, что ведет к снижению уровня конкуренции и, соответственно, общей эффективности экономики) - косвенные потери.

Прямые потери возникают из-за официальных и теневых выплат, которые вынуждены осуществлять хозяйствующие субъекты для формального выполнения правил, устанавливающих административные барьеры. Эти выплаты по своей экономической природе представляют разновидность трансакционных издержек, поскольку представляют собой не плату за ресурсы как таковые, а плату за право пользования ими.

Ресурсный центр малого предпринимательства дает следующее определение административных барьеров: «Сокращение административных барьеров, регулирующих деятельность субъектов» - Лапуста М. Г. Предпринимательство: Учебник. - М: ИНФРА-М, 2009 г. -608 с. «Помехи, с которыми предприниматели сталкиваются в процессе своей хозяйственной деятельности и которые создаются чиновниками органов исполнительной власти». Когда речь идет об административных барьерах, то многие исследователи полагают, что речь идет о затратах предприятий, связанных с исполнением законодательства и многочисленных нормативных документах, так называемых подзаконных актах.

Однако в Ресурсном центре малого предпринимательства полагают, что понятие административных барьеров, шире.

По мнению авторов программного документа «Борьба с административными барьерами на пути развития предпринимательства. Практика стран ЕС», для наличия административных барьеров в РФ имеется несколько причин, причем каждая создает препятствие для хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства. Лепихина Т.Л., Карпович Ю.В. «Целевое программирование как элемент регионального планирования» // Региональная экономика: теория и практика, 2011г., №9, с.5 - 10.

Во-первых, «некачественное законодательство», которому не хватает прозрачности и которое в общем-то сложно исполнять. Следование законным путем оборачивается огромной потерей времени. Временные затраты или взятки, позволяющие их избежать, превращаются в значительные барьеры. По сути, взяткой являются и предложения каких-то структур быстро провести регистрацию нового предприятия, но за определенную плату.

Во-вторых, противоречия между федеральными и региональными законами, что создает массу конфликтов интересов, которые можно разрешить либо с помощью дорогостоящего юриста, либо путем дачи взятки ответственному чиновнику. И то и другое оборачивается серьезными барьерами на пути развития предпринимательства вообще и малого -- в частности.

В-третьих, необоснованный отказ в государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; длительная волокита в процессе государственной регистрации, получении лицензий, сертификатов, отказ в предоставлении консультаций, например о порядке взимания отдельных видов налогов. В ст. 169 УК РФ установлена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности: за неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации,.неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, офаничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а равно ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Однако на практике эта статья УК РФ фактически не действует.

В-четвертых, проведение большого количества проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к тому же различными контролирующими органами, количество которых пока на федеральном и региональных уровнях весьма велико, причем проверки они проводят несогласованно, нередко предприниматели и государственные служащие имеют разные права и обязанности, что приводит к неоправданным санкциям в случае выявления нарушений. В Российском обозрении малых и средних предприятий (2002) говорится: «В деятельности контролирующих ведомств явно отсутствует принцип презумпции невиновности, осуществление различных контрольных функций не скоординировано между собой, их масштаб явно чрезмерен, а эффективность низка». Но главная трудность предпринимателей состоит в том, что контролирующие органы (должностные лица) фактически не несут никакой ответственности за результаты проверок. Согласно проведенному исследованию Института социально-экономического анализа и развития предпринимательства среднее число проверок для малых предприятий составляло около 7 в год, но на подавляющем числе предприятий их было больше. На федеральном уровне проверками деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей занимается около 30 федеральных органов исполнительной власти, а в отдельных субъектах РФ -- значительно больше.

Осознавая негативное воздействие на развитие предпринимательства чрезмерного числа административных барьеров, уже в начале 90-х гг. европейские страны начали принимать меры по оценке и устранению ненужных административных барьеров, в основном в рамках обшей политики дерегулирования. Эта политика направлена на уменьшение всех препятствий для предприятий, а также на улучшение условий функционирования рынков и увеличение доверия к сектору малого предпринимательства. Разработанные и применяемые в странах ЕС политика, стратегии и меры по преодолению административных барьеров включают: «Сокращение административных барьеров, регулирующих деятельность субъектов» - Лапуста М. Г. Предпринимательство: учебник. - М: ИНФРА-М, 2009 г. -608 с.

сбор информации и проведение исследований относительно размера и областей применения административных барьеров;

информационно-консультативную поддержку малых предприятий относительно требований со стороны контролирующих органов;

совершенствование и упрощение форм отчетности малых предприятий;

упрощение процедур, сокращение частоты их использования и количества организаций, требующих предоставления информации;

предоставление льгот предприятиям, в наибольшей степени страдающим от административных барьеров;

замену существующих законов новыми (в меньшем количестве и более простыми);

изучение нового законодательства в целях устранения административных барьеров.

В ЕС основана специальная рабочая группа по упрощению условий деятельности предприятий, в которую входят предприниматели, общественные администраторы и эксперты-ученые из всех государств -- членов ЕС. Главная цель рабочей группы -- изучение законодательства, разработка рекомендаций по улучшению процедур для создаваемых малых предприятий и облегчению давления со стороны налоговой, социальной среды и статических требований в первые годы существования предприятий.

В РФ государство и органы власти субъектов РФ принимают некоторые меры по сокращению административных барьеров в деятельности субъектов малого предпринимательства.

Летом 2001 г. Правительство РФ создало Комиссию Правительства РФ по сокращению административных ограничений, основными задачами которой являются:

рассмотрение вопросов применения конкретных форм государственного регулирования предпринимательской деятельности и подготовка предложений о целесообразности их использования;

подготовка предложений об упорядочении контрольных (надзорных) функций федеральных органов исполнительной власти и их подразделений и подведомственных государственных учреждений, органов власти субъектов РФ и должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), за исключением налоговой и финансовых сфер;

разработка предложений о порядке финансирования уполномоченных органов и организаций, а также предложений по оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление.

Как правило, поддержка оказывается тем сферам, развитие которых может способствовать решению задач, стоящих перед экономикой или обществом, и дать импульс для прогресса экономики в целом. К таким сферам относятся: инновационная, венчурная экономика; малый и средний бизнес; определенные высокотехнологичные отрасли; отрасли, имеющие конкурентные преимущества на мировом рынке. В ряде случаев поддерживаются и традиционные отрасли, развитие которых либо помогает решать социальные проблемы (например, обеспечение занятости, создание новых рабочих мест), либо создает базу для становления новых отраслей и производств. Дмитрий Никологорский - «О методах государственной поддержки малого и среднего бизнеса» // Проблемы теории и практики правления. - 2006 г. - № 11.

К сожалению, принимаемые в России меры по поддержке малого и среднего бизнеса носят фрагментарный характер, направлены в основном на решение давно перезревших проблем. Главными системными институциональными недостатками принимаемых мер являются: Там же.

· направленность исключительно на создание новых малых предприятий, а не на оказание помощи в развитии уже успешно функционирующих;

· отказ от выделения приоритетных отраслей, производств и средств деятельности, в которых может оказываться наиболее весомая поддержка малого и среднего бизнеса;

· отсутствие единого организационного и методического центра по разработке и реализации программ поддержка малого и среднего бизнеса.

Очевидно, что основная часть задач по оказанию поддержки малому и среднему бизнесу должна решаться на уровне субъектов Федерации, так как из «центра» невозможно в полной мере учесть все особенности экономики региона, в том числе региональные условия функционирования малых и средних предприятий. В то же время представляется целесообразным наличие единого организационного и методического центра на федеральном уровне, а также разработка, как минимум, рамочных нормативных правовых документов, регламентирующих порядок оказания поддержки этому виду предпринимательства. Указанное необходимо для того, чтобы исключить субъективизм в решении вопросов, связанных с развитием данной сферы экономики.

Как показывает практика, основной проблемой даже для успешно работающих малых и средних предприятий является отсутствие достаточных собственных средств для финансирования программ развития. При этом доступ к внешним источникам финансирования, в первую очередь банковским кредитам, ограничен из-за высокой стоимости заемных финансовых ресурсов, низкой залоговой обеспеченности кредитов, предоставляемых малым и средним предприятиям, и т.п. Таким образом, ускорение развития сферы малого и среднего бизнеса, особенно в производственной сфере, а значит, и увеличение темпов роста национальной экономики во многом зависят от того, насколько успешно будут сняты перечисленные ограничения на доступ малых и средних предприятий к внешним источникам финансирования программ развития (см. приложение 2). Суриков А.Е. «Россия в цифрах». Краткий статистический сборник: Росстат - М, 2010г., 558с.

Анализ таблицы, составленной по материалу, представленным в приложении 1 показал, что число убыточных предприятий в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве за период с 2007 по 2009 гг. уменьшился с 4147 ед. до 2254 ед., а сумма убытка в этот период увеличилась с 23017 млн. руб. до 37476 млн.руб. в этот же период число убыточных организаций уменьшилось в рыболовстве и рыбоводстве с 117 ед. до 58 ед., а сумма убытка с 2007 по 2008 гг. увеличилась с 2208 млн. руб. до 3959 млн.руб., но в период с 2008 по 2009 гг. сумма резко уменьшилась с 3959 млн.руб. до 870 млн.руб. в сфере обрабатывающих производств число убыточных предприятий выросло за период с 2007 по 2009 гг. от 4494 ед. до 4767 ед., и сумма убытка была резко увеличена от 98241 млн.руб. до 441487 млн.руб.

Все эти данные свидетельствуют о том, что государство в некоторых областях экономики провела сильную поддерживающую политику для того, чтобы снизить количество убыточных предприятий и сумму убытка, но в то же время эта политика была проведена довольна слабо, что приводило к большим потерям. Также на увеличение числа убыточных организаций повлиял и кризис 2008 г.

При создании государственной системы поддержки малого и среднего бизнеса в России представляется целесообразным опираться на уже имеющийся опыт других стран, например Германии. Рассмотрим основные элементы системы поддержки малого и среднего бизнеса в Германии и возможности их использования в условиях нашей страны. Дмитрий Никологорский - «О методах государственной поддержки малого и среднего бизнеса» // Проблемы теории и практики правления. - 2006 г. - № 11.

1. Действующая в Германии система направлена на поддержку малых и средних предприятий, при этом не делается упор на поддержку предприятий, работающих в производственной и инновационной сферах.

Представляется, что данный принцип должен использоваться и в России. Другими словами, необходимо четко определить ту сферу деятельности, в которой будет оказываться государственная поддержка.

2. Рассматриваемая система в основном функционирует на региональном уровне.

Такой принцип построения системы, на наш взгляд, единственно возможный и для условий России. Поскольку условия деятельности и наиболее перспективные направления развития малых и средних предприятий существенно различаются по регионам страны, система государственной поддержки таких предприятий не может быть одинаковой в различных регионах.

3. Главным принципом деятельности системы является облегчение малым и средним предприятиям доступа к источникам финансирования программ развития, что обеспечивает поддержку уже достаточно успешно работающих предприятий.

Данный принцип целесообразно использовать и условиях российской экономики.

4. Ведущее звено системы поддержки малых и средних предприятий - финансовый институт.

В Германии это региональный (земельный) инвестиционный банк, который был создан специально для поддержки малого и среднего бизнеса на соответствующей территории. Как правило, он является акционерным обществом, уставный капитал которого распределен между конкретным регионом и региональным отделением сберегательного банка.

В условиях России таким институтом может стать либо специализированный банк, создаваемый с участием регионов, либо специальный фонд. В целях увеличения возможности создаваемых финансовых институтов и снижения их зависимости от региональных властей в ряде случаев представляется разумным формирование такого банка на уровне федерального округа или группы субъектов Федерации, а не отдельного региона. Кроме того, необходим финансовый институт на федеральном уровне, который осуществлял бы распределение средств, выделяемых из федерального бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса между региональными программами.

5. В Германии и на федеральном, и на региональном уровнях определен перечень приоритетных производств, на поддержку которых выделяются средства из государственного бюджета и бюджета земли соответственно.

Такой принцип должен применяться и в России. Четкое выделение приоритетных производств позволит сконцентрировать имеющиеся ресурсы на поддержке именно тех производств, развитие которых необходимо и целесообразно на уровне региона и (или) страны в целом. В противном случае распределение средств, скорее всего, будет осуществляться на основе субъективных критериев, что может существенно снизить эффективность действия системы поддержки.

В Германии поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется с применением следующих инструментов. Дмитрий Никологорский - «О методах государственной поддержки малого и среднего бизнеса» // Проблемы теории и практики правления. - 2006 г. - № 11.

Субсидии или гранты, которые выдаются хозяйствующим субъектам на безвозвратной и бесплатной основе. Эта форма поддержки осуществляется за счет бюджетных средств. Фактически государство при использовании данного инструмента берет на себя часть затрат предприятий. Важно, что за счет бюджетных средств финансируется только определенная часть затрат предприятий, получающих субсидии. Указанный инструмент может использоваться и в России.

Субсидии и гранты чаще всего доступны для сравнительно небольших предприятий (численность занятых не более 200-250 человек), осуществляющих программы развития производства и функционирующих в приоритетных отраслях (биотехнологии, микроэлектроника). Видимо, перечень таких отраслей должен быть составлен и в России. Важно, чтобы этот перечень был не слишком велик и не охватывал большую часть производственной сферы, как это нередко бывает при выделении приоритетов в программах развития экономики или, что особенно часто, в региональных программах развития.

Для получения субсидии предприятие (или его собственник) обращается в инвестиционный земельный банк и представляет необходимый комплект документов, на основании которых банк решает, отвечает ли предприятие критериям, установленным для получения субсидии. В Германии субсидии распределяются не на конкурсной основе, а в порядке очередности обращения. Таким образом, субсидии выдаются всем предприятиям, отвечающим заданным критериям, до тех пор, пока не будет исчерпан лимит средств, выделенных на соответствующий год на данные цели. Такой принцип повышает прозрачность распределения средств, существенно снижает возможность принятия субъективных решений и коррупции. Представляется целесообразным его применение и в формируемых в России системах поддержки тех или иных секторов экономики.

Использование данного инструмента оказания поддержки бизнесу предполагает наличие развитой и эффективно функционирующей системы контроля за грантополучателями, в связи с чем возможность его применения в настоящее время в условиях российской экономики представляется весьма проблематичным.

Рефинансирование кредитов, предоставляемых коммерческими банками малым и средним предприятиям на финансирование программ развития. В Германской системе поддержки малого и среднего бизнеса данный инструмент является основным. Суть его состоит в следующем. Если предприятие подготовило проект по развитию производства, входящего в перечень приоритетных производств, кредиты на развитие которых могут рефинансироваться инвестиционным земельным банком, и имеется коммерческий банк, готовый осуществить кредитование рассматриваемого проекта, то предприятие (или его собственник) имеет право обратиться в инвестиционный земельный банк с заявкой на получение кредита. Если заявка отвечает установленным требованиям, то инвестиционный земельный банк предоставляет средства коммерческому банку для выдачи кредита на реализацию проекта. Средства выдаются на платной основе (под минимальный процент), и в соглашении указывается величина процентной ставки, по которой коммерческий банк предоставляет кредит конечному заемщику (предприятию). При этом земельный инвестиционный банк осуществляет контроль за целевым использованием средств, а коммерческий банк анализирует окупаемость и экономическую эффективность проекта, а также несет ответственность за своевременный возврат земельному инвестиционному банку предоставленных средств и уплату процентов за пользование ими.

Рефинансирование кредитов вполне может быть применено в России. Первые подобные попытки уже были сделаны (в качестве примера можно сослаться на программу Российского банка развития), но, к сожалению, широкого применения данный инструмент не получил. Однако он мог бы стать постоянно действующим и сыграть одну из основных ролей в программах развития малых и средних предприятий в приоритетных сферах экономики в нашей стране.

Участие инвестиционного земельного банка или его дочерних структур в капитале предприятий. Данный инструмент применяется для поддержки венчурных проектов, осуществляемых, как правило, в сфере высоких технологий. При этом распространены два варианта участия инвестиционного банка - пассивное и активное.

Пассивное участие является переходной формой между кредитованием и участием в уставном капитале. В данном случае средства, предоставляемые банком, вносятся в уставный капитал предприятия, но предприятие (другие участники) берет на себя обязательство через определенный промежуток времени вернуть средства и выплатить оговоренные проценты за пользование ими.

В случае активного участия банк является одним из участников предприятия со всеми правами и обязанностями, ему присущими. Банк выступает участником проекта в течение определенного времени, а затем продает свою долю в предприятии частному владельцу. Считается, что продажа доли должна позволить не только возместить затраты банка, но и получить определенную прибыль.

Данный инструмент также вполне может быть реализован в России. Определенные шаги в этом направлении уже делаются. В частности, принято решение о создании российской венчурной компании, которая будет осуществлять подобную поддержку проектам, реализуемым в основном малыми вновь создаваемыми предприятиями в высокотехнологичной сфере. Вероятно, имеет смысл предусмотреть и возможность финансовых институтов, создаваемых для поддержки малого и среднего бизнеса, также осуществлять активное финансирование и участие в капитале внедренческих инновационных фирм.

В Пензенской области в 2011 году продолжится работа по поддержке малого и среднего предпринимательства. В 2010 году на эти цели в регионе было направлено 249 млн. рублей.

«Предпринимательство в России становится одним из основных секторов экономики. Сегодня в бизнесе работает значительная часть населения, от успешности работы бизнес-структур во многом зависит увеличение доходов бюджета. Однако в любом деле, особенно на первых порах, важна поддержка», - записала в своем блоге министр финансов Пензенской области Евгения Крашенинникова.

В Пензенской области действует долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы». Общий объем финансирования на период действия программы составляет более 1266 млн. рублей. http://www.penza-press.ru/lenta-novostei/2011/01/18/12004850 - Пензенская область на поддержку предпринимательства в 2011г. направит 216,8 млн. рублей. Лента новостей

По словам главы пензенского минфина, в 2011 году на ее реализацию заложено 216,8 млн. рублей.

«Программа предусматривает достаточно широкий спектр мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса, в том числе молодежи, открывающей свое дело», - отмечает Е. Крашенинникова. Там же.

Как сообщил начальник отдела кредитования и микрофинансирования малого и среднего бизнеса департамента развития малого и среднего предпринимательства МЭР РФ Андрей Медведев, в 2010 г. особое внимание будет уделено малым инновационным предприятиям (МИП). Так, малым инновационным компаниям, создаваемым при вузах, будут предоставляться гранты - 500 тыс. руб. на одного получателя. http://smallbusiness.ru/news/reports/426/ - Финансовая поддержка малого бизнеса в 2010 году. Уже действующим МИПам будут выдаваться субсидии на компенсацию затрат по разработке новых продуктов, новых производственных процессов, на приобретение новых машин и оборудования с технологическими инновациями, приобретение новых технологий, в том числе прав на патенты, лицензии, использование изобретений промышленных образцов.

«В число приоритетов включена поддержка экспортно-ориентированных малых и средних предприятий», - сказал А. Медведев. http://smallbusiness.ru/news/reports/426/ - Финансовая поддержка малого бизнеса в 2010 году. Он обратил на это особое внимание, поскольку сейчас малые экспортеры получают минимальную помощь со стороны государства. Средства будут перечислены в те 10-15 регионов, которые реализуют программы поддержки малых и средних компаний, ориентированных на экспорт. Басарева В.Г. «Малый бизнес: региональные аспекты механизмов государственного регулирования» // Региональная экономика: теория и практика. - 2010г., №11, с.55 - 62.