Цены и их роль в национальной экономике

Часто расчет внешнеторговых цен ведется в инвалютных рублях для того, чтобы было проще пересчитывать цены предложений и контрактов в различные валюты будущих сделок. Пересчет ведется по курсу рубля к валюте конкурентного материала на момент его действия.

Этим моментом для различных видов конкурентного материала будет:

для коммерческого предложения - дата предложения, продленная на указанный в нем срок поставки товара;

для контрактов с фиксированной ценой - дата поставки;

для контрактов со скользящей ценой - дата подписания.

Курс пересчета валюты цены в валюту платежа равен текущему рыночному курсу на день платежа или предшествующий.

На товары, импортируемые из развитых капиталистических стран, цены устанавливаются в местной валюте страны-поставщика, а из развивающихся стран -- в валюте третьей страны.

Импортер заинтересован в том, чтобы цена в пересчете на национальную валюту была как можно ниже, экспортер же делает все возможное, чтобы оставить ее на более высоком уровне. Следовательно, импортер предпочтет ту валюту, курс которой, по его мнению, со дня подписания контракта до момента платежа будет падать.

6. Поправка на срок предстоящей сделки. Внесение подобных поправок происходит в целях учета изменения цен, инфляции, изменения курса валют и т. д. в тех случаях, когда не хватает современных конкурентных материалов и привлекаются аналоги за предыдущие годы.

Данные поправки имеют целью привести цены предложений, относящихся к разным датам, к их уровню на период расчета цены предстоящей сделки. Это приведение осуществляется путем сравнения цен предложений на сопоставимое оборудование за ряд лет с помощью индекса или другого аналогичного показателя. Данные индексы публикуются в официальной печати за границей. Для машин и оборудования чаще всего используются индексы промышленно развитых капиталистических стран.

Кроме этой поправки приведение к сроку предстоящей сделки должно включать также и поправку на инфляцию, которая применяется в тех случаях, когда в качестве конкурентного материала используется абсолютно идентичный контракт с тем же поставщиком, но заключенный несколько ранее.

Данная поправка вносится в виде коэффициента, который равен величине среднегодовых темпов инфляции в стране поставщика, возведенной в степень, равную количеству лет от предшествующей сделки до предполагаемой. Цена, указанная в конкурентном материале, умножается на этот коэффициент.

7. Поправки на условия платежа. Условия платежа играют важную роль при установлении цены на ввозимую продукцию. Цена предполагаемой импортной сделки может значительно колебаться в зависимости от различных условий платежа.

Приведение по условиям платежа проводится в следующих ситуациях:

когда рассматриваемый контракт предполагает одни условия платежа, а конкурентные материалы, используемые при расчете цены, содержат иные платежные обязательства и необходимо скорректировать рассчитываемую цену соответствующим образом;

когда импортер располагает несколькими коммерческими предложениями и ему необходимо выбрать поставщика с максимально выгодными условиями платежа. В данном случае цены, зафиксированные в предложениях фирм-производителей, приводятся к сопоставимому уровню путем корректировки на различные условия платежа;

когда фирма-поставщик предлагает импортеру несколько вариантов осуществления платежей за приобретаемое оборудование и он должен выбрать самый эффективный из них.

Приведение цен по условиям платежа (по кредитным условиям) учитывает в цене те преимущества, которые получает импортер при покупке в кредит по сравнению с платежами за поставленный товар наличными (аккредитив, чек, инкассо). Поэтому методически целесообразно цены всех конкурентов, предоставивших кредиты покупателям, привести к платежам наличными.

Цена товара при платеже наличными ниже, чем при кредите, на величину банковского процента кредитуемой части цены и на скрытые в кредитной контрактной цене затраты продавца, которые он несет в связи с кредитом (его страхование и т. д.).

Влияние кредитных отношений на цену импортируемого товара проявляется следующим образом:

1. Если мы покупаем товар за наличные, то цена товара должна быть уменьшена на скрытую часть стоимости кредита, то есть на ту часть, которая остается неучтенной в процентах годовых, взимаемых поставщиком с импортера.

2. Если товар импортируется на условиях кредита, то цена товара должна быть увеличена на скрытую часть стоимости кредита. Скрытая часть кредита, которая включается поставщиком в контрактную цену, состоит из следующих элементов:

дополнительные расходы фирмы-поставщика, связанные с получением кредита в банке и вытекающие из разницы между ставкой, уплаченной фирмой-поставщиком банку за пользование кредитом, и процентами, взимаемыми поставщиком с импортера;

стоимость страхования кредита в государственной и частной страховых организациях;

прочие расходы по получению кредита фирмой поставщиком.

Поправку на условия платежа вводят, если в конкурентном материале указана рассрочка платежа на срок более 12 месяцев.

Более длинные сроки платежа предполагают более высокую цену, немедленный платеж обусловливает некоторое снижение цены. Но вариант коммерческого предложения с более низкой ценой не всегда может быть предпочтительнее, особенно в условиях отсутствия наличности.

Если же импортер все же выбирает контракт с немедленной оплатой, то в данном случае цена должна быть меньше, чем цена в предложении с более длинными сроками платежа, на сумму процентов, которые импортер должен уплатить за кредит, взятый им для осуществления немедленной оплаты.

Кредитные отношения при осуществлении внешнеторговых операций являются взаимными - как поставщик может кредитовать импортера (рассрочка), так и покупатель поставщика (аванс). Однако для российских импортеров в настоящее время данное утверждение не является правомочным, поскольку поставщики им не верят и поэтому кредиты и рассрочки не дают, предпочитая предоплату, а российским покупателям кредитовать зарубежных поставщиков нечем. Но учитывать данную поправку все-таки необходимо.

В зависимости от того, какой вид кредитных отношений мы имеем (рассрочку или аванс), определяется знак (плюс или минус) кредитной составляющей, размер которой зависит от величины предоставленной в кредит суммы, срока кредитования и процентной ставки.

Если импортер кредитует поставщика (предоставляет ему аванс), то авансовая цена должна быть ниже цены, которая была бы без аванса.

8. Поправка на дополнительные условия контракта -- это корректировка рассчитываемой цены импортного контракта на величину добавленных или недостающих составляющих контракта, которые входят в состав цены, по сравнению с конкурентным материалом. В группу таких составляющих можно отнести следующие элементы цены, не являющиеся основными:

стоимость обучения специалистов, направляемых импортером на стажировку в фирму-поставщика;

стоимость услуг посредника, если сделка проводится через него. В таком случае цена уменьшается или увеличивается на 3-5%, которые были выплачены в качестве комиссионного вознаграждения;

стоимость дополнительных гарантий фирмы-поставщика. Если сроки гарантий, указанные в конкурентном материале, превышают обычную длительность гарантий по сделкам подобного рода, то в рассчитываемую цену вносятся поправки со знаком «минус». И наоборот, если в импортном контракте, цена которого рассчитывается, зафиксированы более длинные сроки гарантий, а конкурентный материал представляет информацию об обычных гарантиях, то в рассчитываемую импортную цену вносятся поправки со знаком «плюс».

9. Поправки на уторговывание. Поправка на уторговывание - это скидка с первоначальной цены предложения, которая бывает, как правило, завышена. Она определяется субъективно, исходя из практики работы с данной фирмой-поставщиком и на основе экспертных оценок, и поэтому вносится в последнюю очередь.

Объективными факторами, влияющими на размеры скидок при уторговывании, являются: конъюнктура рынка товара; степень освоенности поставщиком производства импортируемого изделия; степень монополизации производства; финансовое положение фирмы-поставщика; отношения между продавцом и покупателем; экономическая и внутриполитическая обстановка в стране продавца.

Поправка на уторговывание вводится в том случае, если в качестве конкурентного материала используется ценовая информация, не являющаяся твердо установленной (цены коммерческих предложений).

Величина скидки зависит от наличия информации. Если соответствующей информации о работе данной фирмы нет, то поправка принимается в размере 10-15% от первоначальной цены, указанной в коммерческом предложении. Если в основе расчета лежит цена на оборудование, взятая из прейскуранта фирмы-поставщика, то скидка на уторговывание может превысить 50%. В среднем размер поправки на уторговывание колеблется в пределах 15-30% от первоначальной цены.

10. Поправки на разницу в технико-экономических параметрах. Технико-экономические сопоставление продукции функционально однородной, но предлагаемой разными фирмами-поставщиками, сводится к сопоставлению основных характеристик товара, цена которого рассчитывается, с характеристиками товаров ведущих в этой области производителей или с характеристиками товаров-конкурентов. Суммарная величина поправок на разницу в технико-экономических параметрах импортируемой продукции по сравнению с конкурентными материалами не должна превышать 30-40%.

Технико-экономические сопоставления могут производиться различными методами, основными из которых являются следующие: метод прямого сопоставления; параметрические методы и методы обоснования цен импортируемых товаров на основе оценки их конкурентоспособности.

Расчет цен на экспортируемую продукцию

Экспортер определяет цену предложения одним из трех методов:

1) на базе издержек производства;

2) исходя из уровня спроса;

3) ориентируясь на уровень цен конкурентов.

Основное преимущество метода установления цен на основе издержек производства заключается в его простоте. Основой определения цены являются базовые издержки на единицу продукции, к которым прибавляется величина, покрывающая неучтенные затраты и включающая прибыль фирмы.

Учет издержек производства осуществляется на основе калькуляции. Формальная схема калькуляции экспортных цен мало отличается от схемы, используемой при расчете внутренних цен. Основное отличие экспортной калькуляции от внутренней заключается в дополнительных расходах по сбыту, а именно:

комиссионное вознаграждение продавцов и представителей;

импортные таможенные расходы в стране покупателя;

транспортные издержки;

затраты на финансирование;

расходы по страхованию товара;

расходы по упаковке;

резервы, необходимые для покрытия непредвиденных рисков;

расходы по составлению контракта, оформлению сертификатов и прочих бумаг.

На практике существуют два основных подхода к использованию данного метода при определении цены:

1) с использованием полных издержек производства;

2) с использованием предельных издержек производства.

Суть первого метода состоит в исчислении совокупности затрат на единицу продукции, то есть полных издержек производства. К полученной сумме совокупных издержек добавляется процентная надбавка в виде прибыли, которую фирма рассчитывает получить.

При установлении цены товара на основе метода предельных издержек учитываются только те затраты, которые имеют непосредственное отношение к его производству.

Согласно методу определения цен с ориентацией на спрос, цена товара определяется исходя только из спроса на него, то есть из того, сколько покупатель может и хочет заплатить за предлагаемый товар. Производственные затраты рассматриваются в этом случае как ограничительный фактор, который показывает, может ли товар продаваться по установленной цене с запланированной прибылью или нет.

Данный метод успешно используется при условии наличия на рынке взаимозаменяемых товаров, позволяющих покупателю сравнивать аналогичные товары между собой и делать для себя выводы о них. Применение данного метода при определении цен на экспортную продукцию вряд ли оправдано, поскольку спрос в данном случае есть лишь число заключенных контрактов. Ни у продавцов, ни у покупателей нет в этом случае возможности сравнивать между собой различные типы изделий, поскольку конкретные, четко обусловленные качественные характеристики этих изделий уже оговорены в контракте, где зафиксирована и соответствующая этому изделию цена.

Помимо действующих на рынке факторов спроса фирма должна также принимать во внимание и действия конкурентов.

Расчет экспортных цен по методу с ориентацией на уровень конкуренции производится следующим образом:

из имеющейся базы данных делают выборку наиболее свежих сведений о ценах на товары конкурентов, аналогичные (сопоставимые) тем, которые мы желаем экспортировать;

заносят в заранее приготовленную таблицу основные технико-экономические показатели того и другого товара, включая условия поставки и цены;

с помощью поправок цену экспортируемого товара приводят к условиям реализации на выбранном рынке.

Поскольку конкурирующих товаров несколько, получают усредненную цену относительно всех упомянутых товаров. Эта цена и является базой для переговоров с покупателями.

Расчет цен на импортируемую продукцию

Импортер рассчитывает цену сделки на основании конкурентных материалов в следующей последовательности, обусловленной требованиями экономической целесообразности.

1. Поступившие от различных фирм-производителей коммерческие предложения анализируются на предмет их приемлемости для импортера с точки зрения коммерческих условий совершения сделки. Таким образом, импортером выбирается цена предложения, наиболее полно удовлетворяющая его требованиям в отношении коммерческих условий поставки импортируемого товара.

2. Полученная на первом этапе расчетов цена анализируется с точки зрения соответствия ее величины качественным характеристикам предлагаемых к импорту товаров путем проведения технико-экономического сопоставления цен и параметров данной продукции.

Проведение технико-экономических сопоставлений является наиболее трудоемким этапом в процессе расчета цены на импортируемую продукцию.

3. Выбранный в качестве предмета импортной сделки товар должен быть оценен с точки зрения экономической эффективности его использования. Подобный расчет дает дополнительную возможность импортеру предусмотреть все последствия (как положительные, так и отрицательные) будущей импортной операции.

Поправки к цене предложения импортируемой продукции бывают двух видов: коммерческие и технико-экономические.

Внесение коммерческих поправок является первым этапом в работе над рассматриваемыми конкурентами ценами импортной сделки. Оно сводится к приведению всех привлекаемых к расчету цены конкретных материалов к единым коммерческим условиям приобретения товара, причем один из имеющихся конкурентных материалов принимается за эталон, а остальные приводятся к сопоставимому уровню.

В общем виде цена импортируемого товара с учетом внесения коммерческих поправок (Цкп) будет представлена следующей формулой:

Ц кп = (Ц + П) х К1 х К 2 х ... х К n ,

где Ц - цена конкурентного материала;

П - сумма поправок в абсолютном стоимостном выражении;

К1, К 2, ... К n -- поправки в виде коэффициентов.

Валютный курс и цены

Цена единицы национальной валюты, выраженная в единицах иностранной валюты, называется валютным курсом.

Валютная котировка - способ определения валютного курса - может быть прямой, когда курс единицы национальной валюты выражается определенным количеством единиц иностранной валюты, и косвенной -- в обратном случае. По временному горизонту валютные курсы делятся на спот-курс, по которому валюты обмениваются друг на друга в течение не более двух рабочих дней с момента соглашения о котировке курса, и форвардный курс, по которому обмениваются валюты в определенный момент в будущем. Для выяснения реальных тенденций движения валютного курса используются его расчетные виды: номинальный - текущая валютная котировка, реальный - номинальный курс, пересчитанный с учетом инфляции, номинальный эффективный - индекс валютного курса по отношению к валютам стран торговых партнеров и реальный эффективный - номинальный эффективный курс с поправкой на изменение уровней цен. В рамках отдельных государств может действовать единый валютный курс или существовать множество валютных курсов, когда используются различные курсы в зависимости от видов валютных операций и их участников. По степени жесткости определения валютные курсы делятся на фиксированные, предусматривающие жестко установленное соотношение между валютами; ограниченно гибкие курсы, предполагающие возможность плавания курса в определенных пределах, и плавающие под воздействием спроса и предложения. Гибридными видами валютного курса, сочетающими элементы фиксированных и плавающих курсов, являются валютный коридор, ползущая фиксация и управляемое плавание.

Иностранная валюта, как и любой другой товар, имеет цену, которая устанавливается на валютном рынке под воздействием спроса и предложения. Спрос на нее возникает в основном в силу необходимости оплачивать импортные товары, приобретать иностранные ценные бумаги и другие активы, а ее предложение - из-за получения доходов от экспорта, а также приобретения иностранцами национальных ценных бумаг и прочих активов.

Под воздействием спроса и предложения валютный курс изменяется. При режиме плавающего (фиксированного) валютного курса снижение курса национальной валюты называется ее обесценением (девальвацией), а повышение -- подорожанием (ревальвацией). При этом изменение плавающего курса происходит автоматически, а фиксированного - по решению государственных органов.

Падение курса национальной валюты приводит к снижению цен национальных товаров на мировом рынке, выраженных в иностранной валюте, что способствует росту экспорта, который в результате становится более конкурентоспособным. В то же время цены на иностранные товары, выраженные в национальной валюте, становятся выше, в результате чего их импорт сокращается. В результате падения курса национальной валюты деноминированные в ней национальные активы и ценные бумаги дешевеют и становятся более привлекательными для иностранных инвесторов, что приводит к увеличению притока капитала из-за рубежа.

Рост курса национальной валюты приводит к росту цен национальных товаров на мировом рынке, выраженных в иностранной валюте, что приводит к сокращению их экспорта, который в результате становится менее конкурентоспособным. При этом цены на иностранные товары, выраженные в национальной валюте, снижаются, в результате чего их импорт увеличивается. Увеличивается также экспорт капитала.

4. Роль государства в регулировании внешнеторговой деятельности

Внешнеэкономическая политика государства - это деятельность, направленная на развитие и регулирование экономических отношений с другими странами. Жесткость этого регулирования меняется от страны к стране. Различен и набор средств, с помощью которых оно осуществляется. Однако общим является одно - государство защищает свою национальную экономику, экономические интересы своих экспортеров за рубежом, национальных товаропроизводителей и потребителей.

В современной внешнеэкономической политике постоянно взаимодействуют две тенденции: протекционизм и либерализация.

Протекционизм представляет собой политику государства, направленную на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, а зачастую и на захват внешних рынков.

В противоположность ему политика либерализации связана со снижением всевозможных барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей.

Многочисленное количество инструментов государственного регулирования внешнеэкономических связей можно разделить на следующие группы:

административные методы регулирования: запреты и ограничения экспорта и импорта, лицензирование ввоза и вывоза;

экономические средства управления и регулирования внешней торговли: таможенные пошлины и таможенные сборы, внутреннее налогообложение, субсидии внутренним товаропроизводителям;

технические барьеры в торговле: стандарты и технические нормы, правила и нормы безопасности, системы сертификации многих товаров, санитарно-ветеринарные нормы и др.;

валютно-финансовые меры: маневрирование учетной ставкой ЦБ, направленное воздействие на повышение или понижение национального валютного курса, использование кредитных механизмов и др.;

торгово-договорные и другие аналогичные средства, обеспечивающие правовые условия для развития внешней торговли страны.

Государственное регулирование рынка и цен

Цели государственного регулирования цен

Действия органов государственной власти и органов власти субъектов РФ, направленные на осуществление регулирования цен и контроля правильности применения установленных законодательством правил ценообразования, формируют государственную ценовую политику.

Ценовая политика является частью экономической политики государства. Она содействует развитию рыночных отношений, служит средством защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, способствует снижению инфляции и смягчению её негативных экономических и социальных последствий, в то же время способствует развитию конкуренции, свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободной экономической деятельности.

Государственное регулирование цен является попыткой государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом.

Современным рыночным системам присущи следующие недостатки:

1. Монополизм и ослабление конкуренции.

2. Значительная дифференциация доходов населения.

3. Неспособность учитывать коллективные потребности (оборона, связь, медицина и т.д.)

4. Отрицательные внешние эффекты (загрязнение окружающей среды).

5. Безработица и рост цен.

Для устранения этих недостатков осуществляется государственное регулирование экономики, в частности, государственное регулирование цен.

Государственное регулирование осуществляется с различными целями:

1) с целью стимулирования или ограничения развития отдельных отраслей, производств;

2) с целью борьбы с инфляцией;

3) с целью поддержания определенных пропорций между отраслями и сферами экономики;

4) с целью поддержания жизненного уровня населения;

5) с целью ограничения монополий и развития конкуренции

6) с целью защиты национальной экономики от иностранной конкуренции.

Как правило, государственное регулирование цен распространяется на три группы продукции:

- на продукцию базовых отраслей хозяйства (топливо, энергетика, транспорт, связь);

- на продукцию, определяющую стоимость жизни (продовольствие, жилищно-коммунальные услуги);

- на продукцию, ввозимую на территорию и вывозимую с территории страны.

2. Формы и методы воздействия государства на цены

Различают прямое и косвенное воздействие государства на цены.

Прямое или административное вмешательство означает участие государства в формировании цен путем установления определённых правил ценообразования.

В условиях рыночной экономики регулируемые цены, как и свободные цены, в основном, устанавливаются и утверждаются самими предприятиями. Государственное воздействие на такие цены заключается в разработке рекомендаций по определению цен. Государство в лице своих органов управления определяет порядок исчисления затрат, уточняет состав затрат, определяет расходы, возмещаемые из прибыли, устанавливает нормативы рентабельности.

Как правило, государство прямо регулирует цены на те виды продукции и услуг, которые образуют каркас системы цен. Это цены на энергоносители, услуги транспорта и связи, жилищно-коммунальные услуги и др., которые оказывают существенное влияние на всю экономику страны. Устанавливая и регулируя цены на эти товары и услуги, государство оказывает решающее воздействие на всю систему цен.

Выделяются следующие формы прямого вмешательства государства в процесс ценообразования:

1. Замораживание цен - применяется при чрезвычайно сильном росте цен на отдельные виды продукции.

2. Установление рекомендательных цен - применяется по важнейшим видам продукции в некоторых странах (США, Японии). Если цена превышает рекомендуемый уровень, может применяться прогрессивное налогообложение прибыли, полученной от реализации товаров по ценам, превышающим рекомендованные.

3. Установление предельного уровня цены - применяется в условиях дефицита, так как рост свободных цен ведёт к сокращению производства.

4. Регламентация норматива рентабельности - применяется при регулировании цен на продукцию предприятий-монополистов, а также на некоторые виды услуг, цены на которые регулируют местные органы власти (например, на вывоз бытовых отходов, ритуальные услуги и т.д.).

5. Установление нормативов для определения цен, т.е. определение состава и порядка исчисления затрат - применяется по всем видам продукции с целью избежания чрезмерного роста себестоимости.

6. Декларирование цен на отдельные виды продукции, т.е. это представление в органы ценообразования всеми предприятиями, производящими и реализующими данную продукцию, декларации о ценах. Органы ценообразования вправе принять декларируемую цену или изменить её, если при её формировании допущены нарушения действующего законодательства. Применяется при регулировании цен на продукцию предприятий-монополистов.

Косвенное вмешательство государства в ценообразование осуществляется путём воздействия на факторы, влияющие на ценообразование, т.е. через систему налогообложения, денежно-кредитную систему, через регулирование государственных расходов, государственную инвестиционную политику, установление норм амортизации и т.п.

Оптимальным является гибкое сочетание прямых и косвенных методов регулирования цен государством. Система ценообразования должна, с одной стороны, реализовать принципы конкуренции и свободы рыночных колебаний цен, а с другой -- иметь регулируемый характер.

По целям воздействия на цены различают методы:

1) ограничительные;

2) запретительные;

3) поощрительные.

Они применяются в зависимости от степени монополизации и состояния экономики.

1. Ограничительные методы применяются с целью ограничения роста цен в основном в условиях высокомонополизированной экономики и высокой инфляции. В наибольшей степени они характерны для централизованной плановой экономики и экономики переходного периода. К ним относится установление предельных цен; предельных уровней рентабельности; декларированных цен.

2. Запретительные методы применяются с целью преодоления монополизма, развития конкуренции в условиях развитого рыночного хозяйства, стабильной экономики и направлены на запрет, главным образом, возможностей фиксации цен. К ним относится запрещение фиксированных и дискриминационных цен (т.е. цен ниже издержек с целью разорения мелких конкурентов).

3. Поощрительные методы направлены на стимулирование производства жизненно важных или базовых видов товаров, например, сельскохозяйственной продукции.

Рассмотрим виды регулируемых цен.

Таблица 1.

Классификация регулируемых цен

Признак классификации	Вид цены (объект регулирования)
1	2
Форма собственности	Цена на продукцию - госсектора - частного сектора
Значимость продукции (виды товаров)	- на продукцию базовых отраслей промышленности (энергоресурсы, транспорт, связь и т.д.) - на основные потребительские товары и услуги (хлеб, молоко, лекарства, квартирная плата и т.д.) - на продукцию сельского хозяйства (зерно, молоко, мясо и т.д.)
Этапы товародвижения	Оптовые цены Розничные цены
Этапы технологической цепочки	Цены могут быть отрегулированы: - на этапе производства сырья и материалов - на этапе производства товара
Уровень регулирования	Федеральный Региональный Местный
Отношение к монополизму	Цены на продукцию: - предприятий-немонополистов - предприятий-монополистов
Методы регулирования	Ограничительные Запретительные Поощрительные

3. Регулирование цен в зарубежных странах

Степень государственного регулирования цен в отдельных странах и в разные периоды различна.

Она зависит от общего состояния экономики, степени ее монополизации, конкретной конъюнктуры в отдельных отраслях, от целей экономической политики, проводимой государством.

Степень государственного регулирования цен тем больше, чем сложней экономическая ситуация в стране. При устойчивом развитии экономики и незначительной инфляции государственное вмешательство в ценообразование осуществляется в значительно меньшей степени, чем это даже предусматривается законодательством. Чем более монополизирована экономика, тем выше степень ее государственного регулирования.

Во всех странах государственное регулирование цен осуществляется в рамках антимонопольного законодательства, имеющего целью поддержку конкуренции и ограничение монополизации. Антимонопольное законодательство включает законы, запрещающие соглашения и действия, направленные на ограничение конкуренции: раздел рынка, вертикальное и горизонтальное фиксирование цен, ценовую дискриминацию и т.п.

В среднем сфера контролируемого государством ценообразования в развитых странах составляет от 10 до 30% общего объёма выпускаемой продукции.

АВСТРИЯ. Государство регулирует около 10 % цен (лом и отходы чёрных металлов, фармацевтическое сырьё и лекарственные препараты, электроэнергия, газ, теплоснабжение).

Парламент устанавливает цены на табак, табачные изделия, соль, почтовые сборы, телефонные, телеграфные и железнодорожные тарифы.

Министерство финансов устанавливает цены на спиртные напитки.

Министерство экономики имеет право вводить регулирование цен на срок до 6 месяцев на любой товар или вид услуг, если это оправдано с позиций интересов экономики в целом и потребителей.

США. Государством регулируется 5 - 10 % цен. В основном, тарифы на электроэнергию, междугородние автомобильные и железнодорожные перевозки. Важное значение имеет система регулирования цен на продукты агрокомплекса. Центральное место в ней занимают залоговые цены, обеспечивающие фермеру минимальный доход. При неблагоприятной конъюнктуре фермер может сдать свою продукцию в залог по этим ценам. Если в дальнейшем конъюнктура улучшается, он может получить залоговую продукцию обратно и продать ее по более высоким рыночным ценам.

Кроме того, большое внимание уделяется также ценовому паритету (соотношению) цен промышленной и сельскохозяйственной продукции.

ФРАНЦИЯ. Государством регулируется около 20 % цен. В основном, на продукцию отраслей - монополистов: газ, электроэнергетику, транспорт, а также на сельскохозяйственную продукцию.

ЯПОНИЯ. Регулируются примерно 20 % потребительских цен, в том числе на рис, пшеницу, мясные и молочные продукты, воду, тарифы на электроэнергию, газ, железнодорожные тарифы, а также стоимость образования и мед. обслуживания.

Объектом пристального внимания со стороны правительства является ценообразование на сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары. Объясняется это том, что без вмешательства государства разорилась бы основная часть фермеров, затраты которых выше, чем во многих развитых странах из-за небольших размеров хозяйств, высокой стоимости рабочей силы, кормов и т.д.

4. Регулирование цен на продукцию предприятий-монополистов

Под монопольной ценой понимается цена, которая устойчиво отклоняется от ее возможного уровня, сложившегося на конкурентном рынке под воздействием спроса и предложения, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в целях реализации своих экономических интересов за счет злоупотребления монополистической властью.

Учитывая высокий уровень монополизации в отечественной промышленности, целесообразным является ограничение и пресечение монополистической деятельности. Ежегодно Федеральной антимонопольной службой собираются сведения о доминирующей роли предприятий монополистов. Такие предприятия включаются в государственный реестр предприятий-монополистов. Эти предприятия обязаны декларировать повышение своих цен с обязательной регистрацией нового повышенного размера цен в государственных органах ценообразования. При этом предоставляются следующие данные:

предполагаемое изменение цен и тарифов;

калькуляция себестоимости продукции;

объем производства в предыдущем и текущем году;

достигнутый уровень рентабельности;

планируемый уровень рентабельности;

обоснование причин изменения цен.

Органы ценообразования обязаны в течение месяца принять решение по представленным материалам. Если предприятия-монополисты нарушают государственную дисциплину цен, то к ним применяются следующие меры:

Перечисление в доход бюджета излишне полученной прибыли от завышения цен и тарифов.

Штраф в том же размере.

К нарушениям государственной дисциплины цен относятся:

завышение государственных регулируемых цен на продукцию, фиксированных цен, предельных цен, предельных уровней рентабельности и др. ;

завышение или занижение цен на продукцию, поставляемую предприятиями по межправительственным соглашениям со странами СНГ и другими государствами;

завышение установленных надбавок к ценам, начисление непредусмотренных надбавок, непредоставление покупателю установленных скидок;

включение в стоимость услуг невыполненных работ или выполненных не в полном объеме;

применение регулируемых цен, наценок, тарифов предприятиями общественного питания, коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, уровень обслуживания которых не соответствует характеристикам, предусмотренным при установлении этих цен и тарифов;

завышение цен на продукцию, по которой из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их уровня (при наличии заключения органов стандартизации);

нарушение предприятиями-монополистами порядка декларирования свободных цен и тарифов;

неперечисление в бюджет сумм, полученных за счет превышения предельного уровня рентабельности;

применение незарегистрированных оптовых цен на важнейшие виды вооружения, военной технике и основные комплектующие изделия;

применение свободных оптовых цен, тарифов, наценок и надбавок, не согласованных с потребителями в установленном порядке.

Контроль за соблюдением государственной дисциплины цен во всех отраслях экономики России осуществляется Федеральной антимонопольной службой, соответствующими департаментами Министерства экономического развития и торговли РФ (департаментом государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела; государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ; государственного регулирования в экономике), а также органами ценообразования и контроля за ценами республик в составе РФ, краев, областей и др. органами.

Размещено на Allbest.ru