Территориальная организация промышленности по Тюменской области

Большое значение для экономики района играет долина Нижней Оби, которая является благоприятным местом для нерестилища рыб ценных пород: осетровых и сиговых. На высоких речных террасах расположены деревни, поселки, жители которых издавна занимаются охотой, рыболовством, разводят крупный рогатый скот, выращивают овощи в закрытом грунте. Русские крестьяне проживают здесь более четырех столетий, они сохранили свои характерные, специфические черты ведения хозяйства.

2.3 Приоритеты территориального развития Тюменской области

В состав Тюменской области входят 5 городских округов, 21 муниципальный район и 293 сельских поселения. Административный центр - город Тюмень с населением 588,6 тыс. человек (на 1 января 2008 года). Другие крупные города - Тобольск (104 тыс. человек), Ишим (64 тыс. человек), Ялуторовск (37 тыс. человек), Заводоуковск (25 тыс. человек). Уватский район относится к территориям, приравненным к районам Крайнего Севера, поэтому в населенные пункты района осуществляется сезонный завоз товаров.

Экономически активная территория составляет менее трети общей площади области и располагается, в основном, вдоль магистральных линий железных дорог, остальную территорию области составляют леса, водные пространства, болота и заболоченные территории. Последние являются существенным ограничением хозяйственной деятельности и расселения.

Внутрирегиональное, муниципальное развитие имеет столь же важное значение для стратегического развития области, как и отраслевые программы, стратегии фирм и предприятий, расположенных на ее территории. Поэтому одним из стратегических направлений развития Тюменской области должно стать повышение эффективности использования имеющегося потенциала муниципальных образований для достижения высокого уровня социально-экономического развития.

Реализация данного направления должна обеспечить решение ключевой проблемы муниципального развития - снижения существующего высокого уровня дифференциации экономического потенциала и социально-экономического развития муниципальных образований области.

Резкая дифференциация социально-экономического положения области проявляется при сравнительном анализе ряда основных параметров. Так, межмуниципальные среднедушевые различия по объемам отгруженной продукции промышленности достигают 213 раз, продукции сельского хозяйства - 95 раз, по объему работ, выполненных в строительстве - 21,4 раз, обороту розничной торговли - 11,5 раз, объему платных услуг - 13,8 раз, инвестициям в основной капитал за счет всех источников - 50,3 раз.

Это свидетельствует о неравномерности размещения производительных сил по территории области.

промышленный политика стратегия экономический

Таблица 2.1

Оценка основных параметров социально-экономического развития районов и городов Тюменской области за 2011 год

Не менее серьезной проблемой является также прогрессирующая дифференциация по большинству из приведенных показателей за период с 2000 по 2007годы.

Таблица 2.2

Оценка степени межрайонной дифференциации по основным параметрам социально-экономического развития районов и городов Тюменской области

Существование значительных контрастов между различными городами и районами области по базовым характеристикам состояния экономики и социальной сферы обусловливает необходимость отвлечения возрастающих объемов финансовых ресурсов на цели сокращения внутрирегиональных различий в доходах населения, межмуниципального выравнивания текущего потребления основных социально-значимых благ и услуг, что сужает возможности финансирования из областного бюджета приоритетных проектов регионального развития, связанных с обеспечением конкурентных позиций области в долгосрочной перспективе.

Основные факторы развития муниципальных районов и городов области.

Главной задачей территориального аспекта Концепции долгосрочного развития Тюменской области является создание в каждом муниципальном образовании устойчивой экономической базы, обеспечивающей снижение межмуниципальных контрастов и достижение достаточно высокого уровня и условий жизни населения во всех городах и районах региона.

Предполагается выделение нескольких внутриобластных «зон опережающего развития», располагающих наилучшим набором предпосылок для развития новых, «прорывных» направлений деятельности, в том числе:

Тюменская зона создания инновационных технологий (г.Тюмень и Тюменский район);

Тобольская нефтегазохимическая зона (г.Тобольск);

Тюменская агропромышленная зона (сельскохозяйственные районы);

Тюменская транспортно-логистическая зона (города Тюмень, Тобольск, Ишим);

Уватская нефтедобывающая зона;

Тюменская туристско-рекреационная зона (г.Тобольск, г.Ялуторовск, г.Тюмень, Исетский, Тобольский, Тюменский и Уватский районы).

Указанные территории могут стать основой для формирования географически соседствующих и интеграционно взаимосвязанных компаний, действующих в определенной сфере, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний - кластеров.

Зоны опережающего развития Тюменской области

Успешное достижение целей, решение задач социально-экономического развития юга Тюменской области в средне- и долгосрочной перспективе диктует необходимость совершенствования пространственной организации ее производительных сил, которое целесообразно рассматривать как одну из составляющих пространственного развития всего Уральского федерального округа, предполагающую, с одной стороны, повышение гибкости территориальной структуры хозяйства УФО, ослабление ее чрезмерной привязанности к сложившейся энерго-сырьевой базе, а, с другой стороны, преодоление сконцентрированности деловой активности в ограниченном числе региональных торгово-финансовых центров.

Инновационный социально-ориентированный путь развития Уральского федерального округа опирается, таким образом, на многополярное развитие территории. Перспективный каркас территориальной структуры производства и расселения УФО должен быть сформирован с учетом возрастающей роли новых региональных центров инновационного экономического роста, отличающихся федеральным уровнем значимости и обладающих потенциалом ускоренного развития относительно окружающей территории в долгосрочной перспективе - зон (территорий) опережающего развития (ЗОР).

Одним из ключевых инструментов реализации инновационного социально-ориентированного сценария пространственного развития УФО, опирающегося на зоны опережающего экономического роста, должно стать также развитие имеющих федеральную значимость транспортной, энергетической, телекоммуникационной и иной производственной и социальной инфраструктур, что позволит существенно повысить взаимосвязанность территорий федерального округа.

Различные территории Тюменской области вошли в состав двух крупных зон опережающего развития УФО - «Уральской промышленной» ЗОР и «Южно-Уральской сельскохозяйственной» ЗОР, которые охватывают преимущественно западную, центральную и южную части Тюменской области (без АО), ориентируясь вдоль существующих транспортных магистралей, в частности, Тюмень - Сургут, Транссибирской магистрали (участок от Тюмени до Омска), которые в связи с этим могут обоснованно рассматриваться как полноценные коридоры (оси) роста.

В две вышеуказанные крупные ЗОР Уральского федерального округа вошло шесть региональных ЗОР юга Тюменской области (рисунок № 2.4).

Крупная ЗОР «Уральская промышленная» расположена в западной части Тюменской области и протянулась в меридиональном направлении с юга на север, вдоль железной дороги от Тюмени до Салыма (ХМАО-Югра), в районах сосредоточения промышленных предприятий и предполагаемой реализации наиболее крупных инвестиционных проектов. Основные виды деятельности, намечаемые к развитию в данной ЗОР - нефтедобыча, нефтепереработка и нефтехимия, нефтесервис, машиностроение, научно-образовательный комплекс, лесопромышленный комплекс.

В состав этой крупной зоны УФО входят следующие региональные зоны опережающего развития Тюменской области: «Тюменская зона создания инновационных технологий (г.Тюмень и Тюменский район)» (Т-З на рис.2.3), «Уватская нефтедобывающая зона» (Т-1), «Тобольская нефтехимическая зона (г.Тобольск)» (Т-5), «Тюменская транспортно-логистическая зона (г.Тюмень, г.Тобольск, г.Ишим)» (Т-2). На основе существующих культурно-исторических ценностей и природных предпосылок выделена также «Туристско-рекреационная зона» (Т-6).

«Тюменская зона создания инновационных технологий (г.Тюмень и Тюменский район)» (Т-З на рис. 2.3), которая в основном будет специализироваться на инновациях в нефтегазовом секторе экономики, включая все элементы технологической цепочки. Сосредоточение крупных НИИ России в области геологии и геофизики, разведки нефтяных и газовых месторождений, добычи, переработки и транспортировки углеводородного сырья в Тюмени явилось существенной предпосылкой для организации подобного технопарка.

На территории указанной региональной ЗОР планируется (или уже реализуется) несколько инвестиционных проектов (часть из них - совместно с иностранными компаниями) в машиностроении - по созданию бурового и нефтепромыслового оборудования, а также в нефтепереработке, предполагающих расширение существующих мощностей НПЗ. Новые направления, не связанные с нефтяной промышленностью, представлены, в частности, строительством металлургического завода по производству сортового проката в Тюмени.

Рисунок № 2.3. Зоны опережающего развития Тюменской области (без автономных округов)

Федеральная значимость региональной ЗОР «Уватская нефтедобывающая зона» (Т-1) определяется наличием существенных запасов углеводородных ресурсов и инвестиционных проектов крупных нефтедобывающих компаний по их освоению, включая «Уватский проект» компании «ТНК-ВР». Данная ЗОР располагается на севере Тюменской области в Уватском районе в относительно малонаселенном районе. Основная специализация зоны - добыча топливно-энергетических ресурсов. В дальнейшем планируется как расширение добычи, так и создание электроэнергетических мощностей, работающих на попутном нефтяном газе. Наряду с нефтяной промышленностью, на территории данной ЗОР перспективно развитие лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств.

Региональная «Тобольская нефтегазохимическая зона (г.Тобольск)» достаточно компактна и охватывает район г.Тобольска, расположенного на железнодорожной линии, соединяющей юг Тюменской области и северные автономные округа. Опережающее развитие данной ЗОР обусловлено намечаемой реализацией масштабных проектов по модернизации и расширению мощностей по первичной переработке широкой фракции легких углеводородов, созданию новых нефтехимических производств глубокой переработки, а также возможным созданием особой экономической зоны.

Основной предпосылкой формирования региональной «Тюменской транспортно-логистической зоны (г. Тюмень, г. Тобольск, г. Ишим)» (Т-2) является ее привязанность к местам пересечения важнейших транспортных коридоров, идущих с Запада на Восток (из Европейской части России в Сибирь и на Дальний Восток) и с Севера на Юг (связывающих северные автономные округа - крупнейшие районы добычи нефти и газа - с остальными регионами РФ и обеспечивающими выход на страны Центральной Азии). Как ожидается, крупные городские центры - города Тюмень, Тобольск, Ишим - могут стать центрами логистики и предоставления разнообразных транспортных услуг. Для формирования указанной ЗОР необходимы строительство и модернизация транспортной инфраструктуры (в том числе реконструкция федеральных дорог, проходящих по территории региона), строительство в указанных городах области транспортно-логистических центров международного уровня для обслуживания транзитных грузоперевозок, создание условий для развития интермодальных перевозок грузов по национальным и международным транспортным коридорам, создание соответствующей системы информационного обеспечения.

В рамках данной ЗОР предусматривается реализация проектов в сфере логистики, а также проектов, предполагающих развитие транспортной инфраструктуры. Необходимо строительство нескольких логистических комплексов в г.Тюмени, в том числе комплексов класса «А», логистических центров в г.Тобольске и г.Ишиме. С целью развития транспортной инфраструктуры планируется завершить строительство автомобильных дорог «Обход города Тюмени», Тюмень-Нижняя Тавда-Междуреченский, осуществить реконструкцию федеральных автомобильных дорог Тюмень-Ханты-Мансийск, через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск и Тюмень-Ишим-Омск, ряда региональных дорог, осуществить развитие железнодорожной инфраструктуры, инфраструктуры речного транспорта, а также дальнейшее развитие международного аэропорта «Рощино», включая строительство современного пассажирского и грузового терминалов.

Региональная «Туристско-рекреационная зона» (Т-6), хотя и не имеет федеральной значимости, но важна, как с точки зрения реализации туристско-рекреационного потенциала Тюменской области в рамках УФО, так и с позиций обеспечения условий для комфортабельного и доступного отдыха населения области, т.е. в конечном итоге, нацелена на повышение качества жизни в регионе. ЗОР охватывает г.Тобольск, Тобольский район (Абалакский природно-исторический комплекс), г.Тюмень, г.Ялуторовск, Исетский, Тюменский, Уватский районы и предполагает развитие сферы туристско-рекреационных услуг, опирающееся на большое историческое и архитектурное наследие, а также уникальные природные ландшафты области.

Крупная «Южно-Уральская сельскохозяйственная» ЗОР УФО, основной специализацией которой является производство и переработка продукции, ориентированной на массового потребителя крупных городских центров (животноводческой, в т.ч. птицеводства, свиноводства; продукции овощеводства; пищевой промышленности, в т.ч. производство молочной, маслосыродельной продукции, напитков и т.д.), охватывает южную часть Тюменской области.

В состав данной крупной зоны УФО на территории Тюменской области входит региональная ЗОР - «Тюменская агропромышленная зона» (Т4). Предпосылками формирования указанной региональной ЗОР являются высокопродуктивные почвы, в особенности отдельных территорий в Заводоуковском, Упоровском, Исетском и Казанском районах, а основными районами развития АПК являются Заводоуковский, Исетский, Ишимский, Тюменский и Ялуторовский, формирующиеся вблизи крупных центров переработки сельскохозяйственной продукции в Тюмени, Ишиме, Ялуторовске.

На территории данной зоны планируется реализация целого ряда инвестиционных проектов в АПК. Основная часть проектов предполагает строительство новых, модернизацию и расширение производства на существующих молочных комплексах, а также молокоперерабатывающих предприятиях (города Ялуторовск, Ишим, Омутинский район) и создание свиноводческих комплексов с последующей переработкой сырья (Ишимский район). Предполагается, что на территории указанной ЗОР будет также построен завод по производству семян элитных репродукций (Заводоуковский район), создано производство новых видов композитных смесей для нужд хлебопечения и кондитерской промышленности, реконструирована птицефабрика (Тюменский район).

Таким образом, все региональные зоны опережающего развития Тюменской области в достаточной мере подкреплены заявленными инвестиционными проектами, реализация которых будет способствовать трансформации структуры экономики, повысит уровень ее диверсификации, увеличит устойчивость к внешним факторам воздействия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С учетом современных тенденций необходимо сосредоточить усилия региональных органов власти на ключевой задаче в инвестиционной сфере - создание эффективной структуры инвестиционной деятельности, включающей перспективные инвестиционные проекты и программы, механизмы стимулирования отечественных и зарубежных инвестиций, эффективную государственную поддержку инвестиций, улучшение инвестиционного климата и современное информационное обеспечение инвесторов.

Важным направлением модернизации промышленности региона является обеспечение устойчивого развития предприятий. В сложной, требовательной и постоянно меняющейся внешней среде многие компании мира осуществляют стратегию устойчивого развития, что обеспечиваем им необходимую конкурентоспособность и долгосрочный успех. Данная стратегия предполагает системный подход к управлению различными аспектами деятельности организации, включая инновации. В 2010 г. в России утвержден национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества».

Промышленная политика в долгосрочной и среднесрочной перспективе должна формироваться исходя из скоординированности принятия на федеральном, региональном и местном уровнях мер по созданию условий для развития отраслей экономики и социальной сферы и формированию центров опережающего экономического роста.

Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития Тюменской области требует синхронизации таких направлений региональной политики, как: стимулирование экономического развития путем создания новых центров экономического роста в муниципальных образованиях на основе конкурентных преимуществ; координация инфраструктурных инвестиций государства и инвестиций предприятий с учетом приоритетов пространственного (и отраслевого) развития и ресурсных ограничений, сокращение дифференциации в уровне и качестве жизни населения в муниципальных образованиях с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной политики.

Тюменская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Уральского федерального округа.

Административный центр -- г. Тюмень.

Граничит с Курганской, Свердловской, Омской, Томской областями, Ненецким автономным округом, Республикой Коми, Красноярским краем, Пермским краем. На юге имеет внешнюю границу с Казахстаном.

По объёму произведенной промышленной продукции Тюменская область занимает 1 место в России. Основной отраслью специализации является топливная промышленность, на долю которой приходится 86,4 % объёма промышленного производства области. Значительная часть нефти (64 %) и газа (91 %) страны добывается в Тюменской области. Основная направленность предприятий машиностроения региона: нефтепромысловое, геологоразведочное, нефтеперерабатывающее оборудование, тракторные прицепы, деревообрабатывающие станки. В химической и нефтехимической промышленности осуществляется выпуск бутадиена, синтетических смол, полиэтиленовых труб. Производится около трети объемов сжиженного бытового газа. Лесная промышленность представлена в основном лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслями. Значительную часть древесины вывозят в необработанном виде (круглый лес, рудстойка, дрова).

Основой экономики города является нефтегазовая промышленность. В городе расположены штаб-квартиры или представительства крупных добывающих компаний. Также в городе действуют предприятия машиностроения, нефтесервиса, деревообработки, промышленной химии, лёгкой и пищевой промышленности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Велихов Е.П., Бетелин В.Б., Кушниренко А.Г. Промышленность, инновации, образование и наука в России. М.: Наука, 2009. С. 25-26.

2. Гайдар Е. Долгое время. Россия и мир: очерки экономической истории. М.: Дело, 2005. С. 97.

3. Гельман В. Тупик авторитарной модернизации // Pro et Contra. 2009. № 5-6. С. 56.

4. Гринберг Р. Становление новой экономической системы. Общий ход реформы // Рос.экон.журнал. 2009. № 3-4. С. 5.

5. Гудков Л.Д., Дубин Б.В., Левада Ю.А. Проблема элиты в сегодняшней России. М., С. 327.

6. Заседание комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. URL.

7. Клейнер Г. Системная парадигма и экономическая политика // Общ- ственные науки и современность. 2007. № 2. С. 142.

8. Колодко Г. Институты, политика, экономический рост // Вопросы экономики. 2004. № 7. С. 47.

9. Кузнецов Б., Галиуллина Г. Синергетический менеджмент - пропуск в будущее // Экон.синергетика: сб. науч. тр. Набережные Челны: Изд-во Кам.гос.инж.-экон.акад., 2007. С. 11.

10. Лексин В. Либеральная Россия как реальность и как перспектива //Рос. экон. журнал. 2010. № 1. С. 43.

11. Лексин В. Россия до, во время и после глобального кризиса // Рос. экон.журнал. 2009. № 7-8. С. 5.

12. Лопатина А.Н. От «Вашингтонского консенсуса» к «Пекинскому»// США и Канада: экономика-политика - культура. 2010. № 9. С. 65-69.

13. Модернизация России как условие ее успешного развития в XXI веке / отв. ред. А.Н. Аринин. М.: Рос. полит. энциклопедия, 2010. С. 54

14. Романова О.А. Промышленная политика с позиции экономической синергетики // Синергетическое управление социально-экономическим развитием: тр. междунар. науч.-практ. конф. Набережные Челны, 2010.

15. Романова О.А. Промышленная политика: эволюция механизма реализации / Совр.конкуренция. 2008. № 6. С. 32-45.

16. Россия ХХI века: образ желаемого завтра. М.: Экон - Информ, 2010.

17. Стиглиц Дж., Многообразнее инструменты, шире цели: движение к пост-Вашингтонскому консенсусу // Вопросы экономики. 1998. № 8.С. 26, 27.

18. Татаркин А., Романова О. Промышленная политика и механизм ее реализации: системный подход // Экономика региона 2007. № 3. С. 21.

19. Травкина Н. 2010: США перед выбором // США и Канада. 2010. № 9. С. 20.

20. Язев В.А. Возможности редкоземельной продукции // Промышленная политика в Российской Федерации. 2011. № 1-3. С. 3-5.

21. Ясин Е. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики // Вопросы экономики. 2004. № 7. С.6.

22. Яшин С.Н., Мурашова Н.А. Некоторые аспекты государственного регулирования инновационной деятельности регионов// ИнВестРегион № 3/ 2010.- С. 3-8

Размещено на Allbest.ru