Причины, формы, социально-экономические последствия и регулирование уровня безработицы

Слабый уровень материальной поддержки безработных - пособий по безработице.

Неполная занятость по причине простоя предприятий.

Снижающаяся эффективность трудового потенциала общества: избыток рабочей силы становится все более очевидным, объем производства сокращается в большей степени, чем численность занятых.

Развитие придерживаемой модели занятости, при которой рабочая сила в производстве не используется, но и не высвобождается в другие сферы.

Кроме этого, по официальным данным можно определить, что в настоящее время в России преобладает фрикционная безработица, являющаяся не только неотъемлемой, но и необходимой частью экономической жизни. Структурная безработица в большей мере является региональной проблемой. Перераспределение рабочей силы имеет возможность сократить численность безработных.

Региональная безработица является актуальной проблемой современной России и ведет к росту социальной напряженности и региональных конфликтов, развитием преступности и тенденций обособления. Так по федеральным округам уровень безработицы очень разнится от менее, чем 1% до более 47%. Это объясняется многонациональным составом населения, уровнем образования, принципами и др.

Существует также две группы территорий с высокой степенью напряженности рынка труда. Одна из которых охватывает республики Северного Кавказа с недостаточно развитой экономикой и очень высокой долей незанятых граждан трудоспособного возраста, другая обусловлена производственной специализацией регионов и глубокими кризисными явлениями в функционировании некоторых производственных отраслей.

Проведенное исследование показало, что для Российской Федерации характерна не только безработица как таковая, но и скрытая безработица, с которой бороться очень сложно. Скрытая безработица имеет место в виде неполной занятости и административных отпусков. Латентная безработица в России является своего рода амортизатором, препятствующим развитию массовой безработицы в условиях экономического спада и неразвитого рынка труда, его инфраструктуры в стране. Она способствует адаптации трудящихся к меняющимся условиям труда, а государству предоставляет время для формирования основных институтов регулирования занятости и безработицы. Нужно обратить внимание, что последствия латентной безработицы больше отрицательные, чем положительные:

- являясь формой неэффективного использования трудовых ресурсов общества, она затрудняет формирование эффективной занятости и выходу экономики из кризиса, внедрению новых технологий в условиях дешевой рабочей силы, росту производительности труда и его оплаты, замедляет процесс перемещения трудовых ресурсов в перспективные отрасли народного хозяйства.

- из-за невысокого уровня заработной платы в период скрытой безработицы снижается уровень жизни населения

- усиливает имущественное разделение населения, что сказывается на социально-политической напряженности в обществе

- латентные безработные теряют мотивацию к труду, их квалификация снижается, вследствие того, что они подрабатывают. В итоге, экономика утрачивает основной ресурс - высококвалифицированную рабочую силу.

- не может существовать долго в крупных масштабах, поэтому переходит в открытую безработицу.

Сложность и противоречивость проблемы безработицы подчеркивают особую важность государственной политики занятости. В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости. Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня. Макроэкономическая политика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы. Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д. Нестандартная занятость в российской экономике; РИИПП при ЦС ВДОАМ - Москва, 2012. - 400 c.

Проблема безработицы и другие проблемы рынка труда в нашей стране сложны, противоречивы, а порой и вовсе абсурдны. Конечно же, на российском рынке труда обнаруживаются как общие закономерности, наблюдаемые и в других странах мира, так и характерные для нашего государства процессы и явления. Учитывая эти специфические особенности перед нашим рынком труда, ставятся следующие ключевые задачи:

Решение проблем безработицы невозможно без стимулирования экономического роста. Среди принятых правительством мер можно отметить введение налоговых льгот для тех, кто открывает производство на Дальнем Востоке, что способствует не только созданию рабочих мест, но и росту деловой активности российского предпринимательства. Правительство готово выделять больше бюджетных мест и увеличивать финансирование тем университетам и институтам, которые готовят специалистов с учетом рыночных потребностей регионов. Стимулировать необходимо не только высшие, но и средние специальные учебные заведения, подготавливающие специалистов во взаимодействии с потенциальными работодателями.

Среди мер, направленных на устранение дисбаланса в реальном секторе экономики, необходимо отметить: - создание базовых кафедр, осуществляющих практическую подготовку студентов на базе предприятий; - развитие сетевых форм взаимодействий вузов и предприятий, в том числе создание и реализация совместных образовательных программ; - внедрение практик прикладного образования и прочие. Сегодня работодатель несет ответственность только в рамках обязательного пенсионного и социального страхования. За иностранных работников не платятся взносы, что делает иностранную рабочую силу дешевле. Вменение работодателям обязанности добровольного медицинского страхования иностранных работников позволит сгладить разницу в цене рабочей силы. Решение проблем безработицы и занятости населения является одной из приоритетных направлений развития экономики. Морозова С. И. Преодоление безработицы как приоритетное направление государственной политики / С. И. Морозова, Н. А. Чернышова // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы II междунар. науч. конф. (г. Москва, октябрь 2013 г.). -- М.: Буки-Веди, 2013.

Несмотря на то, что безработица как явление обусловлено действием рыночных механизмов (предложение труда не должно превышать спрос на труд), это одна из острейших социальных проблем общества. В связи со стремительными изменениями во всех сферах жизни и продолжающимся развитием рыночной системы показатели уровня безработицы постоянно будут варьироваться. Проводя свою национальную трудовую политику, каждое государство ориентируется на особенности развития локальных рынков труда. Поэтому при отражении российских тенденций занятости в общих тенденциях развития мирового рынка труда, необходимо опираться на специфические черты национальной экономики в конкретный период её реформирования. Нестандартная занятость в российской экономике; РИИПП при ЦС ВДОАМ - Москва, 2012. - 400 c.

На российском рынке труда нужно усилить популяризацию технических специальностей и рабочих профессий. Поэтому нужно дополнительно развивать средне - специальные учебные заведения, выделять на их развитие больше денежных средств. Еще стоит обратить внимание на помощь молодежи в трудоустройстве после окончания высших учебных заведений, сделать начальную заработную плату более достойной, чтобы молодые люди, выпускники, могли обеспечить хотя бы собственной существование, не говоря уже о семье. Также необходимо организовать возможности бесплатной переквалификации работников не только в новых отраслях производства, но и в уже развитых и налаженных, т. к. они тоже не стоят на месте. Стоит пересмотреть размер пособия по безработице, чтобы люди, даже находясь в поиске работы, могли обеспечить себя и спокойно заниматься поисками рабочего места. После проведения подобных мер можно надеяться на улучшение социально - экономической ситуации в стране.

Важнейшей задачей, решение которой возложено на государство, по-прежнему будет являться поддержание минимального уровня безработицы и достижение наиболее полной и эффективной занятости населения как социальной гарантии для человека.

Заключение

Выводы. Итак, в ходе исследования было установлено, что рынок труда представляет собой важнейший фундамент рыночных отношений, является органической составляющей любой рыночной экономики, так как управление национальной экономикой предполагает, в первую очередь, управление трудовой деятельностью. Безусловно, это очень необычный, можно сказать, особый рынок. При этом принципиальной особенностью современного рынка труда является значительная распространенность предпринимательской деятельности, а свободный труд рассматривается как основа эффективной экономики. В самом общем виде рынок труда рассматривается как система экономических отношений между продавцами и покупателями труда, как важнейшего экономического ресурса. От правильной и эффективной организации рынка труда и его составляющих зависит не только быстрая окупаемость экономических издержек предприятий в национальной экономике, но также и возможность получить неоценимый социально-экономический эффект как на микро, так и на макро уровне. Рынок труда способствует повышению рентабельности производства, ускорению научно-технического прогресса, и вместе с тем, значительно повышает уровень жизни трудоспособного населения. Он открывает дорогу к свободному выбору работы и бизнеса, обеспечивает экономическую независимость человека.

Вопросы занятости населения уже на протяжении многих лет имеют актуальнейшее значение для любой национальной экономики. Занятость представляет собой деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, им трудовой доход в виде заработной платы. Это важнейшая характеристика экономики, показателем благосостояния любого народа; а ее занятости -- это важный макроэкономический показатель. В нашей стране проблемы занятости наиболее остро ощутимы в периоды экономических кризисов. Так например сейчас, когда мы наблюдаем спад в экономике, вызванный как внутренними структурными проблемами, а главное западными санкциями - уже постепенно ситуация на рынке труда начнет заметно ухудшаться. Нас ждет нелегкое время, поскольку показатель занятости, объективно, является запаздывающим показателем. Возможно не сразу, но занятость начнет также сокращаться, вслед за другими макроэкономическими показателями. Общий спад нашей экономики, скорее всего, станет катализатором роста такого негативного явления как безработица, не смотря на все попытки правительства решить данную проблему.

Безработица - циклическое явление, которое выражается в превышении предложения труда над спросом на него ("избыток рабочей силы). Безработица предстает также как сложное, противоречивое макроэкономическое и социально-экономическое явление. Безработица является основной проблемой рыночной экономики, и, не решив ее, нельзя наладить эффективное функционирование экономики. В нашей стране такая проблема тоже имеет место, хотя и не в такой острой форме как во многих других странах. Сегодня, для решения проблемы безработицы необходимо усилить работу по созданию и сохранению рабочих мест, оказывая финансовую помощь службой занятости безработным, обеспечение их более существенными субсидиями для самостоятельного обеспечения занятости. Кроме этого нужно продолжать помогать особым категориям граждан, которым наиболее трудно трудоустроиться, повысить качество обучения, обеспечить своевременную переквалификацию кадров, принимать различные меры по усилению социальной защиты безработных.

Конечно проблема есть, и абсолютно прав был глава нашего правительства Дмитрий Медведев, который говорил: «Никакие наши успехи по выходу из кризиса не будут впечатляющими для наших граждан при отсутствии двух моментов: при отсутствии стабильности, заключающейся в том, чтобы люди имели работу, нормальную заработную плату и перспективы сохранить эту работу, создать для себя собственное дело или найти новую работу. Именно по этим показателям и будут судить об успехе нынешнего экономического курса. Не по каким-то абстрактным моделям, не даже по разговорам о модернизации, инновациях, а именно по этим двум составляющим". http://special.kremlin.ru/events/president/news/10331

Глоссарий

Список использованных источников

1 Бреев Б. Д. Безработица в современной России; Наука, 2011. - 272 c.

2 Вечканов Г.С.: Макроэкономика. - СПб.: Питер, 2009.

3 Гордилова О.А.: Занятость населения и ее регулирование. - Белгород: ПОЛИТЕРРА, 2010

4 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 22.12.2014) "О занятости населения в Российской Федерации". «Консультант Плюс».

5 Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов. Теоретические и практические аспекты государственного регулирования; Либроком - Москва, 2011. - 304 c.

6 Кузьмин С. А. Занятость: стратегии России; Едиториал УРСС - Москва, 2011. - 304 c.

7 Минэкономразвития. Официальный сайт. URL: http://economy.gov.ru

8 Морозова С. И. Преодоление безработицы как приоритетное направление государственной политики // М.: Буки-Веди, 2013.

9 Нестандартная занятость в российской экономике; РИИПП при ЦС ВДОАМ - Москва, 2012. - 400 c.

10 Оганян К. М., Стрельцов Н. М. Занятость населения и ее регулирование; Бизнес-Пресс - Москва, 2012. - 376 c.

11 Росстат. Официальный сайт. URL: http://www.gks.ru

12 Рофе А. И. Рынок труда: Учебник для вузов. / 3-е изд. -- М.: Издательство «МИК»; 2011. -- 272 стр.

13 Современная макроэкономика / И. Р. Бугаян, И. П. Маличенко, Ю. А. Корчагин. - М.: Феникс, 2010. Труд и занятость в России; Росстат - Москва, 2015. - 624 c.

14 Эбзеев, Б. С. Государственное регулирование макроэкономики: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б. С. Эбзеев. - М.: Норма, 2009.

Размещено на Allbest.ru