Пути развития экономик Молдовы и Армении в условиях глобализации

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Анализ основных макроэкономических показателей

1.1 Основные данные, характеризующие состояние экономик в сравнении

1.2 Структура экономики страны

2. Причины различной динамики развития

2.1 Характеристика экономической модели страны

2.2 Оценка институтов стабильности и институтов развития в выбранных странах

2.3 Разработка рекомендаций для повышения темпов экономического развития

Заключение

Используемая литература



Введение

Одним из наиболее масштабных событий конца двадцатого века стал процесс системной дезинтеграции в народном хозяйстве, социальной структуре, общественной и политической сфере Советского союза, который в результате привел к прекращению его существования как государства и появлению государственно самостоятельных пятнадцати бывших союзных республик. Новые государства с момента обретения независимости стали двигаться по своим траекториям развития, постепенно избавляясь от своего советского наследия. Общим выбором стала рыночная трансформация. Но страны использовали разные модели реформирования экономик, разными темпами вели преобразования, по-разному включались в международные экономические отношения.

В ходе становления государственности неизбежно усиливались экономические, социальные, культурные и политические различия между ними, различия в интересах и стратегических ориентирах. Рост различий между странами был также обусловлен интересом к ним третьих государств, которые стремились расширить рынки сбыта своей продукции, обеспечить альтернативное энергоснабжение, укрепить геополитические позиции на постсоветском пространстве и так далее.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем фактом, что распад СССР привел к изменению в экономических, социальных и политических курсах развития выделенных самостоятельных государств. Исследованию экономических и социальных последствий дезинтеграции такого масштаба в разрезе вновь образовавшихся государств до сих не уделялось должного внимания. С научной точки зрения распад СССР дал громадный эмпирический материал для исследования экономических, социальных и политических причин и последствий разрушения мировой державы, проблем становления национальных экономик, возникающих вопросов их взаимного сотрудничества. Особую актуальность приобретает анализ стран некогда находящихся на одном экономическом уровне развитии, и их дифференциации в начале 21 века.

Объектом курсовой работы являются бывшие члены СССР - Армения и Молдова.

Предметом анализа курсовой работы выступают макроэкономические показатели развития стран и направления их внутренней политики.

Цель курсовой работы - определить причины различий в развитии Армении и Молдовы на основе анализа внутренней экономической политики и внешнеэкономических связей.

Для достижения поставленной цели был определен ряд задач:

изучить основные данные, характеризующие состояние экономики стран;

провести анализ структуры экономики Армении и Молдовы;

ознакомится с направлениями внутренней политики стран и оценить их институты стабильности их развития;

разработать рекомендации для повышения темпов экономического развития исследуемых стран.

В работе были использованы данный научно - исследовательских журналов, таких как Вопросы экономики, Мировая экономика и международные отношения, а также статьи Российской академии наук. При анализе состояния экономики исследуемых стран был использован интернет - портал СНГ, а также официальный сайт Правительства Республики Молдова и Правительства Республики Армения.



1.Анализ основных макроэкономических показателей

1.1 Основные данные, характеризующие состояние экономик в сравнении

Анализируемые в работе страны являются членами Содружества Независимых Государств, в которое входят страны бывшей СССР. Республика Молдова - это государство в Юго- Восточной Европе, которое обладает небольшой территорией и не располагает достаточным объемом собственных ресурсов и обширным рынком, что отрицательно сказалось на ее развитии после распада СССР, являясь членом которого Молдова была относительно благополучной республикой.

В период СССР Республика Молдова являлась основным поставщиком высокопродуктивного сельского хозяйства, вин, фруктов и овощей для Советского Союза, разрабатывала и внедряла передовые технологии в сфере сельского хозяйства и занималась переработкой продуктов данной отрасли.

После распада СССР экономическое развитие Республики Молдовы характеризовалось резким спадом объемов ВВП, импорта и экспорта.

В таблице 1.1 представлены основные макроэкономические показатели Республики Молдовы до и после распада СССР.

Таблица 1.1

Основные макроэкономические показатели Республики Молдова [15]

Показатель	Год
	1988	1993	1998	2003	2008	2013	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
Население, тыс. человек	3660	3701	3652,7	3612,8	3570,1	3558,5	3549,7
Плотность населения, человек на кв. километр	127,5	128,6	127,1	125,9	124,3	123,9	123,7
Коэффициент бедности, %	13,5	20,1	23,2	29	26,4	12,7	11,6
Ожидаемая продолжительность жизни	67,4	67,2	66,8	67,5	68,7	71	71,3
Коэффициент рождаемости, %	20,4	15,6	12,4	10,3	10,9	10,8	10,9
Коэффициент смертности,%	10,3	10,9	11,7	11,8	12	11,4	11,2
Уровень безработицы, %	8,5	8,3	11	7,9	4	5,1	4,5
ВНД, млрд. долл.	3,36	2,71	1,73	2,21	6,64	8,85	8,68
ВНД на душу, долл. / человека	918,03	732,23	473,62	611,71	1859,89	2487,00	2445,28
ВВП, млрд. долл.	3,2	2,5	1,69	1,98	6,05	7,98	8,12
ВВП на душу населения, долл. На человека	874,32	675,49	462,67	548,05	1694,63	2242,52	2287,52
Объем экспорта, млн. долл.	1852,3	995,2	575,03	655,89	1179,73	1898,13	1857,66
Объем импорта, млн. долл.	1956,2	1325,1	975,41	1309,33	4529,68	5036,54	4426,72

Оценивая численность населения Республики Молдова можно сказать, что максимальный показатель был отмечен в 1993 году, сразу после распада СССР, затем численность населения Республики Молдова начала сокращаться и к 2017 году составила 3549,7 тыс. чел., что на 150 тыс. чел. меньше, чем в 1993 году. Снижение численности населения Республики может являться причиной несбалансированной социальной политики и проблем в экономике Республики.

Республика Молдавия после распада СССР стала одной из самых бедных республик, доходы большей части населения которой составляли меньше 1 доллара в сутки. В 1993 году наблюдается резкий скачок роста бедности населения с 13,5 % в 1989 году до 20,1 % в 1993 году. Затем наблюдается рост уровня бедности вплоть до 2003 года.

Уже в 2008 году Республике удалось сократить уровень бедности до значения ниже, чем в советское время, а к 2017 году коэффициент бедности Республики Молдова стал составлять 11,6%.

Еще одним негативным последствием распада СССР для Республики Молдова стало сокращение ожидаемой продолжительности жизни с 67,4 лет в 1989 году до 66,8 лет в 1998 году, что так же связано с упадком развития Республики.

роме того отмечен резкий спад рождаемости, уровень которого до сих пор находится на минимальной отметке в 10,9%, а уровень смертности - наоборот, имеет динамику роста.

Рассмотрев основные социальные показатели развития Республики Молдова в советский и постсоветский период стоит говорить об ухудшении социального положения Республики и ее жителей.

В 1989 году уровень внутреннего валового продукта составлял 3,2 млрд. долл., а после распада СССР основной экономический показатель страны сократился до 2,5 млрд. долл. А к 1998 году составил 1,69 млрд. руб. Начиная с 2003 года Республика Молдова начала свой экономический рост, который характеризуется ростом уровня ВВП с 1,98 млрд. долл. в 2003 году до 8,12 млрд. долл. В 2017 году.

Показатель ВВП на душу населения имеет идентичную тенденцию. Объем экспорта Республики Молдова в 1989 году, во времена СССР составлял 1852,3 млн. долл., а после распада СССР экспорт Республики сократился в 2 раза и в 1993 году составил 995, 2 млн. руб.

Только к 2017 году Республика Молдова смогла нарастить объемы экспорта до уровня советского периода. Объем импорта Республики Молдова так же сократился в 1993 году, а начиная с 2003 года стал наращивать объемы импорта.

Таким образом можно сказать, что до распада СССР Республика Молдова была достаточно стабильной и процветающей Республикой, переломным периодом в экономике Республики стал распад Советского Союза, после которого вплоть до 2003 года республика находилась в критической положение, после чего к 2017 году смогла приблизится к уровню развития советского периода.

Оценивая численность населения Республики Армения можно сказать, что максимальный показатель был отмечен в 1989году, до распада СССР, затем численность населения Республики Армения начала сокращаться вплоть до 2013года - 2308,22 тыс. чел., что на 1200 тыс. чел. меньше, чем в советский период.

Таблица 1.2

Основные макроэкономические показатели Республики Армения [14]

Показатель	Годы
	1988	1993	1998	2003	2008	2013	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
Население, тыс. человек	3504,7	3363,1	3108,7	3017,8	2308,27	2893,5	2930, 5
Плотность населения, человек на кв. километр	123,1	118,1	109,2	106	102,2	101,6	102,9
Коэффициент бедности, %	23,5	23,9	24,3	25,1	27,6	32	32,5
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	68,3	68,2	70,4	42,3	72,9	74	75,6
Коэффициент рождаемости,%	20,8	18,4	13,5	13,6	15	14,4	14
Коэффициент смертности,%	8	8,8	8,6	8,8	9,6	9,7	9,9
Уровень безработицы, %	2,1	5,3	9,4	14,5	18	16,2	18,2
ВНД, млн. долл.	2,06	1,1	1,9	2,9	12,35	11,8	11,9
ВНД на душу, долл. / человека	587,8	327,1	611,2	961,0	5350,4	4078,1	4060,8
ВВП, млрд. долл.	2,06	1,2	1,89	2,8	11,6	11,1	11,5
ВВП на душу населения, долл. На человека	587,8	356,8	608,0	927,8	5025,5	3836,2	3924,3
Объем экспорта, млн. долл.	326,1	156,1	232,5	724,9	1106,2	1635,9	2385,2
Объем импорта, млн. долл.	523,9	254,1	806,8	1176,3	3922,6	3832,1	3760,6

К 2017 году численность населения Армении составила 2930,45 тыс. чел., что до сих пор ниже, чем в 1989 году. Снижение численности населения Республики может являться причиной несбалансированной социальной политики и проблем в экономике Республики. Республика Армения после распада СССР характеризуется высоким уровнем бедности населения, который имеет динамику непрерывного роста после распада СССР.



Рисунок 1.1 - Динамика ВВП Республик Армения и Молдова, млн. долл.

По рисунку 1.1 видно, что в период существования СССР Республика Молдова характеризовалась более высоким объемом ВВП относительно Республики Армения, однако начиная с 1998 года ВВП Армении стремительно опережает объемы ВВП Республики Молдова, что прослеживается на протяжении всего анализируемого периода.

То есть Республика Армения смогла быстрее выйти из наступившего в постсоветское время кризиса и улучшить показатели своего экономического развития.

Данная динамика прослеживается и по показателю ВВП на ушу населения, которая представлена на рисунке 1.2.



Рисунок 1.2- Динамика ВВП на душу населения Республик Армения и Молдова, долларов / человека

Несмотря на рост экономики Республики Молдова начиная с 2003 года, ей не удалось догнать опережающую ее Армению, которая смогла быстрее оправится от наступившего кризиса, что привело к более развитой экономике Армении и отстающей Молдовы.

Еще одним важным экономическим показателем в рамках курсовой работы стали объемы экспорта и импорта Республик, динамика которых в сравнении представлена на рисунке 1.3.



Рисунок 1.3 - Динамика объемов экспорта и импорта Республик Армения и Молдова, млн. долл.

По показателям объемов импорта, в 1989 году наблюдался существенный разрыв между анализируемыми республиками, однако в 2003 году объемы импорта Армении практически приблизились к объемам импорта Молдовы, но так и не превысили их.

По показателям экспорта Республика Молдова в разы опережала Армению, что изменилось в 2003 году, когда объемы экспорта Молдовы продолжали падать, а Армения сумела активно наращивать их начиная с 1998 года.

Таким образом, по показателям экономического развития, более развития в советское время Молдова, уступила свои позиции и значительно замедлила темпы своего развития, а Армения напротив, сумела улучшить экономику в сравнении с Республикой Молдовой.

Далее необходимо провести сравнительный анализ социальных показателей развития Республик. На рисунке 1.4 представлена динамика коэффициента бедности.



Рисунок 1.4 - Динамика коэффициента бедности Республик Армения и Молдова, %

По показателю бедности, Молдова заметно привлекательнее Республики Армении, лишь с 1998 по 2008год наблюдался более высокий коэффициент бедности в Республике Молдова, после чего, его значения стали ниже, чем в советское время, а уровень бедности Армении продолжал повышаться за анализируемый период.

1.2 Структура экономики страны

Для более детального анализа развития Республик Армения и Молдова необходимо провести анализ структуры их экономик, и определить место, которое они занимают в Мире по уровню ВВП, объемам промышленности и сельского хозяйства.

На рисунке 1.6 представлена структура Армении за 1989 - 2017 гг. По рисунку видно, что в советский период, основная част ВВП Республики Армения приходилась на Промышленность - 34,5 % от всего объема ВВП, после распада Советского союза, структура ВВП Армении значительно изменилась, и основной сферой стали услуги, которые в 2017 году составляют около 36,3%, в сравнении с 15% в 1989 году. Ориентация экономики Армении на развитие сферы услуг позволила ей аккумулировать все силы и продолжить экономическое развитие по новому пути.

Сфера промышленности, которая в советский период занимала ведущие место в структуре экономики Республики Армении в 2017 году составляет лишь 18,2% от объема ВВП Республики. Изменения так же коснулись строительства, по которому наблюдается спад с 19,1% в 1989 году до 8,7% в 2017 году. За анализируемый период Республика Армения развивала торговлю, что позволило ей увеличить долю данной сфере деятельности с 5,7% до 13%.

Рисунок 1.6 - Структура экономики Республики Армения, % [7]

Таким образом, можно сказать, что в советское время основными направлениями деятельности Армении была промышленность, сельское хозяйство и строительство, а к 2017 году стали слуги, сельское хозяйство и промышленность. В настоящий момент по прогнозам Армянских экономистов, торговля является одним из перспективных сфер промышленности страны.

На рисунке 1.7 представлена структура экономики Республики Молдова. По рисунку видно, что в советский период, основная часть ВВП Республики Молдова приходилась на Промышленность - 33,2 % от всего объема ВВП и сельское хозяйство - 34,9%.

Рисунок 1.7 - Структура экономики Республики Молдова, % [7]

После распада Советского союза, структура ВВП Молдовы значительно изменилась, и основной сферой стали услуги, которые в 2017 году составляют около 35,1%, в сравнении с 13,6 % в 1989 году. Сфера промышленности, которая в советский период занимала ведущие место в структуре экономики Республики Молдовы в 2017 году составляет лишь 16,9% от объема ВВП Республики, а сельское хозяйство - 13,9%.

Изменения так же коснулись торговли, доля которого в ВВП увеличилась с 5 % в 1989 году до 17,7% в 2017 году. Таким образом, образующими сферами производства в Республики Молдова стали Услуги, торговля и промышленность.

Можно сказать, что обе анализируемые страны, после распада СССР направили свои силы на развитие сферы услуг и торговли.

С изменением объемов и структуры экономики изменилось и место, которые занимали Республика Армения и Молдова в мире. На рисунке 1.8 представлена динамика места Республик в мире по объемам ВВП.

Рисунок 1.8 - Место Республик Армения и Молдова в мире по уровню ВВП [19]

В 1989 году Молдова находилась на 119 месте в мире по уровню ВВП, а к 2017 году лишь 148 место. Республика Армения же занимала 149 место, а сейчас занимает 140. Таким образом, можно сказать, что Молдова сократила свои позиции аж на 29 позиций по данному показателю.

Проведя сравнительный анализ развития Армении и Молдовы можно сказать, что в период существования СССР Республика Молдова характеризовалась более высоким объемом ВВП относительно Республики Армения, однако начиная с 1998 года ВВП Армении стремительно опережает объемы ВВП Республики Молдова, что прослеживается на протяжении всего анализируемого периода. То есть Республика Армения смогла быстрее выйти из наступившего в постсоветское время кризиса и улучшить показатели своего экономического развития.

Несмотря на рост экономики Республики Молдова начиная с 2003 года, ей не удалось догнать опережающую ее Армению, которая смогла быстрее оправится от наступившего кризиса, что привело к более развитой экономике Армении и отстающей Молдовы.

Сфера промышленности, которая в советский период занимала ведущие место в структуре экономики Республики Армении в 2017 году составляет лишь 18,2% от объема ВВП Республики. Изменения так же коснулись строительства, по которому наблюдается спад с 19,1% в 1989 году до 8,7% в 2017 году. За анализируемый период Республика Армения развивала торговлю, что позволило ей увеличить долю данной сфере деятельности с 5,7% до 13%.

Таким образом, можно сказать, что в советское время основными направлениями деятельности Армении была промышленность, сельское хозяйство и строительство, а к 2017 году стали слуги, сельское хозяйство и промышленность. В настоящий момент по прогнозам Армянских экономистов, торговля является одним из перспективных сфер промышленности страны.

Основная часть ВВП Республики Молдова приходилась на Промышленность - 33,2 % от всего объема ВВП и сельское хозяйство - 34,9%. После распада Советского союза, структура ВВП Молдовы значительно изменилась, и основной сферой стали услуги, которые в 2017 году составляют около 35,1%, в сравнении с 13,6 % в 1989 году.

Сфера промышленности, которая в советский период занимала ведущие место в структуре экономики Республики Молдовы в 2017 году составляет лишь 16,9% от объема ВВП Республики, а сельское хозяйство - 13,9%. Изменения так же коснулись торговли, доля которого в ВВП увеличилась с 5 % в 1989 году до 17,7% в 2017 году. Таким образом, образующими сферами производства в Республики Молдова стали Услуги, торговля и промышленность. Можно сказать, что обе анализируемые страны, после распада СССР направили свои силы на развитие сферы услуг и торговли.

Для выявления причин в различии экономического развития анализируемых стран необходимо рассмотреть направления их внутренних политик и выявить основные сфер производства, которые повлияли на темпы развития стран.



2. Причины различной динамики развития

2.1 Характеристика экономической модели страны

Политические и социально-экономические реформы в Республике Армения за последнюю двадцатку лет были направлены на создание демократической системы управления и формирование основ рыночной экономики. рыночный экономический армения молдова

Основными на правлениями проведенных реформ были децентрализация и приватизация собственности, внедрение рыночного механизма ценообразования и либерализация экономической деятельности.

Для достижения поставленных целей конечно же требовалось совершенствование рыночных механизмов, в том числе создание эффективной налоговой системы, которая должна была способствовать как удовлетворению финансовых потребностей государства, совершая фискальную функцию, а также улучшению и стимулированию бизнес среды. По этой причине од-ним из основных векторов проведения реформ в Армении стало осуществление масштабных мероприятий, направленных на развитие и регулирование налоговых отношений и создание соответствующей либеральным экономическим отношениям налоговой системы.

Реформы налоговой системы Республики Армения, которые предполагают формирование основного кластера законов, законодательных актов и преображение последних в единое налоговое законодательство, были предприняты около 20 лет назад.

В данном случае постоянные изменения и поправления в налоговом законодательстве не несут характер естественного эволюционного развития, а наоборот, отрицательно сказываются на экономической активности и привлекательности страны для внешних инвесторов. Нестабильный экономический ландшафт страны снижает мотив совершения бизнес деятельности новых предприятий и является сдерживающим фактором экспансии существующих, так как в таких условиях осложняется совершение долгосрочного планирования. Имея вышесказанное в виду представим этапы становления налоговой системы Республики Армения.

Последняя потерпела ряд преобразования и изменения, в частности, прошла следующие несколько этапов становления:

1. Создание новой налоговой системы (1992-1995).

2. Принятие отдельных законов о налогах (1995-2000).

3. Продолжение налоговых реформ (до 2017).

Последним этапом становления налоговой системы стала консолидация налогового законодательства в течение 2016-2017 гг. со вхождением последнего в силу с 2018 года.

Примечательно, что в течение достаточно долгого периода ставки по основным налоговым инструментам не потерпели значительных изменений, в то время как уровни эффективных ставок не выделялись таким же инертным поведением. На рисунке 2.1 представлены виды налогов Республики Армении.

Рисунок 2.1 - Виды налогов Республики Армения [17]



В 1997 году в Республике Молдова с целью реформирования налоговой системы Парламентом была утверждена новая «Концепция налоговой реформы» от 24.04.1997 года. Налоговая реформа была призвана:

ь обеспечить единый и справедливый подход со стороны государства ко всем налогоплательщикам, независимо от вида собственности и форм хозяйствования;

ь создать устойчивую базу для финансирования государственных программ и развития сферы услуг;

ь обеспечить экономический рост путем расширения налогооблагаемой базы и снижения налоговых ставок;

ь установить простую и доступную систему налогообложения;

ь обеспечить справедливое распределение налоговой нагрузки между налогоплательщиками и другие цели.

Налоговая система Республики Молдова представляет собой совокупность налогов (пошлин) и сборов, принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены, а также мер по обеспечению их уплаты.

В систему общегосударственных налогов (пошлин) и сборов входят: подоходный налог, налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенная пошлина, приватный налог и сборы, взимаемые в дорожный фонд. В систему местных налогов и сборов входят: земельный налог, налог на недвижимое имущество, налог на использование природных ресурсов, сбор на благоустройство территорий, сбор за право проведения местных аукционов и лотерей, гостиничный сбор, сбор за размещение рекламы, сбор за право использования местной символики, сбор за размещение объектов торговли, рыночный сбор, сбор за парковку автотранспорта, курортный сбор, сбор с владельцев собак, сбор за право проведения кино- и телесъемок, сбор за пересечение государственной границы, сбор за право продажи в таможенной зоне и сбор за право оказания услуг по перевозке пассажиров (рисунок 2.2).

Налоги (пошлины) и сборы, взимаемые в соответствии с Налоговым Кодексом и иными нормативными актами, являются одним из источников доходов консолидированного бюджета

Рисунок 2.2 - Виды налогов Республики Молдова

Подоходный налог и сборы, взимаемые в дорожный фонд, являются регулирующими доходными источниками бюджетной системы, а налог на недвижимое имущество - регулирующим доходным источником бюджетов административно-территориальных единиц [4].

Сравнительный анализ налоговой политики Республик Армения и Молдова представлен в таблице 2.1.



Таблица 2.1

Показатель	Армения	Молдова
Налог на прибыль	20%	0%
Подоходный налог	Дифференцированная ставка от 15% до 30%	7% для индивидуальных предпринимателей и физических лиц 12% для юридических лиц
НДС	20%	20%, для отдельных категорий 8
Налог на имущество	Прогрессивная ставка от 0,1% до 0,8%	-
Приватный	-	1% т стоимости имущества
Налоговые льготы	Льготное уменьшение объекта налогообложения сокращение ставки налога и общей суммы, подлежащей уплате отсрочка срока исчисления и уплаты налога освобождение, сокращение, отсрочка уплаты пеней и штрафов за нарушение налогового законодательства	Большой перечень льгот, в том числе льготные налогоплательщики; Льготы по НДС ; льготы по приватному налогу, подоходному налогу; отсрочка срока платежа
Специальные налоговые режимы	отсутствуют	1) общеустановленный режим; 2) налог на доход от операционной деятельности ( гл.7-1 ); 3) налоговый режим при организации, ликвидации и реорганизации хозяйствующих субъектов ( гл.8НК).

Республика Молдова считается в Восточной Европе одной из стран с самыми низкими налогами, чем привлекательна для иностранных инвесторов.

Доля налогов в бюджете рассматриваемых Республик представлена на рисунке 2.3.

Основная часть бюджета Молдовы представлена налоговыми платежами НДС и акцизов, а Республики Армения - НДС и подоходным налогом. Стоит отметить, что в целях развития экономики в Республике Молдова на определенный период был отменен налог на прибыль, но как показал анализ экономического развития особых плодов это не принесло.

Рисунок 2.3 - Доля налогов в бюджете Республик, % [14], [15]

Бюджетная система Республики Армения состоит из государственного и муниципальных бюджетов Регулирование бюджетных отношений - деятельность компетентных органов по организации бюджетной системы, определению ее структуры, распределению доходов между бюджетами, бюджетной классификации и внесению дополнений и изменений в бюджеты в пределах полномочий, отнесенных к их компетенции законом.

Государственный бюджет Республики Молдова является основным компонентом бюджетной системы. С юридической точки зрения государственный бюджет определяется как акт, в котором вероятные доходы и расходы государства в течение одного года. В таблице 2.2 представлен сравнительный анализ бюджетной системы Республик Армения и Молдова.



Таблица 2.2

Сравнительный анализ бюджетной системы Республики Армения и Молдова

Критерий сравнения	Армения	Молдова
Бюджетный год	Январь - Декабрь	Январь - Декабрь
Структура бюджета	Консолидированный = Центральный + Местный + Фонд социального страхования	Государственные фискальные расходы = Консолидированный + Государственный фонд социального страхования
Основные участники процесса подготовки бюджета	Министерство финансов и экономики, (отраслевые министерства)	Министерство финансов, Министерство экономики, отраслевые министерства
Основные законодательные акты, регулирующие государственные расходы	Закон «О бюджетной системе» (1997 г) + Закон «О Казначействе» (2001 г.)	Закон «О бюджетной системе» (1996 г.)
Орган, осуществляющий контроль за управлением государственными расходами	Колледжио	Кабинет

Бюджетная система Республики Армения включает бюджеты Центрального Правительства, местных администраций и Государственного фонда социального страхования (ГФСС) (в целом составляющих консолидированный бюджет). Законодательно бюджетный процесс основывается на Законе «О бюджетной системе» (1997 г.) и Законе «О Казначействе» (2001 г.). Основная часть консолидированных финансовых операций проводится через бюджет Центрального Правительства (около 65% общих расходов).

Доходные возможности местных правительств ограничены; соответственно, доля их расходов в структуре консолидированных расходов очень низка. Внешнее финансирование имеет особое значение для поддержки государственных инвестиций.

Фискальные реформы Молдовы до сих пор находятся на самых ранних этапах. В соответствии с принятым в 1996 году Законом «О бюджетной системе», бюджетная система Молдовы состоит из государственного (центрального) бюджета, местных бюджетов и Государственного фонда социального страхования. Объединенные государственный и местные бюджеты составляют Консолидированный бюджет. Расходы местных бюджетов (включая трансферты Центрального Правительства) составляют около 25% общих государственных бюджетных расходов [25].

Было образовано Центральное Казначейство, предпринимаются попытки по усилению администрирования и сбора доходов и инициированию реформы долгосрочной фискальной децентрализации. Другие реформы включают введение в 1997 г. новой системы классификации бюджета (соответствующей стандартам статистики государственных финансов), с целью усилить целевую направленность и мониторинг государственных расходов, и принятие Закона «О местных государственных финансах» (2000). Внебюджетные фонды, включая формируемые за счет специальных налогов и сборов с их конечных получателей (дорожный фонд, экологический фонд и фонд учебников), и специальные фонды, образованные бюджетными учреждениями и финансируемые из внебюджетных ресурсов государственного бюджета, сформированных за счет официальных платежей и сборов, составили в 2017 г. около 5% общих расходов и 3% ВВП. Эти ресурсы отражены в бюджетном документе.

В таблице 2.3 представлен обзор реформ системы государственных расходов Республик Армения и Молдова [21].

Можно сказать, что государственные бюджеты в Республике Молдова Армения недостаточно ориентированы на цели правительственной политики. Невозможно сравнить позиции бюджетов с положениями политики, поскольку в странах наблюдается тенденция не формулировать четко и всесторонне свои программы, как это делают страны ОЭСР.



Таблица 2.3

Обзор реформ системы государственных расходов Республик Молдова и Армения

Составляющая реформ	Армения	Молдова
Пересмотренный и модернизированный Закон о бюджетных системах, основывающийся на современных бюджетных технологиях	+	+
Более длительный бюджетный календарь	+	+
Более комплексная презентация бюджета	+	-
Бюджетная классификация - экономическая и финансовая СГФ плюс административная классификация	+	+
Введение Программы Государственных Инвестиций (ПГИ)	+	-
Введение стратегической фазы в бюджет (например, СБО)		+
Введение системы и сети Казначейства	+	+
Улучшение отчетности для бюджетного контроля	-	-
Пересмотр систем межбюджетных финансов	-	-
Реструктуризация бюджетов секторов	+	-

На сегодняшний день самыми определенными политическими заявлениями являются соглашения с многосторонними финансовыми институтами, такие как Программа сокращения бедности и стимулирования роста (PRGF). В будущем, окончательные варианты НССБ, завершение работ по которым ведется сейчас в Республиках Армения и Молдова обеспечат полезную и комплексную основу для стратегических реформ.

Основная задача ЦБ Республики Армения согласно законодательству -- обеспечение стабильности цен в Армении. Другие его задачи лежат в области регулирования, обеспечения стабильности и развития национальных банковской и платежной систем (с 2006 г. ЦБ РА выполняет функции единой системы регулирования и надзора на финансовом рынке).

Правовой статус ЦБ Республики Армения наделяет его правом самостоятельно избирать стратегию и определять промежуточные и операционные цели ДКП. В 2006 г. ЦБ Республики Армения совершил переход к таргетированию инфляции; промежуточная цель заключается в приближении индекса потребительских цен к значению 4 % из года в год при допустимых пределах отклонения на ±1,5 п. п. (эти параметры действуют с 2008 г.).

Операции ЦБ РА по регулированию ликвидности банковской системы предназначены для того, чтобы обеспечивать приближение рыночной ставки к значению ставки рефинансирования ЦБ РА, которая выполняет функцию ключевой ставки. Для достижения операционной цели ЦБ РА имеет в своем распоряжении инструментарий, конструкция которого позволяет эффективно управлять ликвидностью в самых разных ситуациях. Система складывается из традиционного набора рыночных и нерыночных инструментов косвенного воздействия: операции на открытом рынке, инструменты постоянного действия и обязательные резервные требования. Механизм операций на открытом рынке и инструментов постоянного действия базируется на положениях Закона о ЦБ РА4, согласно которому он вправе в общем случае в целях осуществления ДКП совершать операции по покупке или продаже государственных ценных бумаг и иных надежных ценных бумаг и размещению краткосрочных (со сроком погашения до одного года) ценных бумаг от своего имени на открытом рынке, а также операции по предоставлению банкам обеспеченных кредитов на срок до шести месяцев и привлечению от банков депозитов до востребования и срочных депозитов в национальной или иностранной валюте (для отдельных случаев предусмотрены и другие виды операций) [9].

Система резервирования в Армении содержит важные элементы гибкости, стимулирующей банки к фондированию путем выпуска долгосрочных облигаций и в целом к повышению устойчивости ресурсной базы. Нормативы, отличающиеся в меньшую сторону от базового значения, установлены по отдельным категориям обязательств, обладающих следующими свойствами в зависимости от их сочетаний:

1) средства привлечены банком путем выпуска облигаций, и есть достоверная информация, что не менее 50 % размещенных облигаций данного выпуска принадлежит лицам, не являющимся акционерами эмитента или его аффилированными лицами;

2) средства привлечены банком путем выпуска облигаций, допущенных к торгам на регулируемых рынках за пределами Армении, на срок не менее двух лет без возможности частичного досрочного погашения основного долга в течение одного года после размещения;

3) средства привлечены банком путем выпуска аналогичных облигаций на срок не менее четырех лет;

4) средства привлечены банком путем выпуска облигаций, допущенных к торгам на регулируемом рынке Армении, размещенных на срок не менее двух лет без возможности частичного досрочного погашения основного долга и соответствующих установленным ЦБ РА требованиям к структуре процентной ставки и порядку купонных выплат;

5) средства привлечены банком путем выпуска аналогичных облигаций на срок не менее четырех лет;

6) средства привлечены банком на срок не менее двух лет от иностранных банков с международным рейтингом долгосрочной кредитоспособности не ниже A?/A3 от S&P/Fith или от материнского банка (холдинговой компании банковской группы) с участием в капитале банка не менее 50 % либо от международных банков развития и иностранных специализированных финансовых организаций, пользующихся официальной поддержкой, согласно перечню, установленному ЦБ РА;

В соответствии с Законом о Национальном банке Молдовы № 548-XIII от 21 июля 1995 года Национальный банк Молдовы является центральным банком Республики Молдова, является автономным публичным юридическим лицом, которое создает и продвигает денежно-кредитную политику и валюта.

Акции Национальный банк Молдовы в 2017 году были частью стратегии реформ, начатой в 2016 году, направленной на стабилизацию денежно-кредитных условий, укрепление банковского сектора и совершенствование национальной законодательной и нормативной базы для предотвращения повторных преступлений, которые привели к банковскому мошенничеству в 2012 году -2014 и последовавший финансовый кризис. Катализатором этих реформ является Соглашение Республики Молдова с Международным валютным фондом (МВФ), заключенное 7 ноября 2016 года. В течение 2017 года НБМ совместно с властями страны успешно выполнил свои обязательства перед МВФ, которые подтвердили первое и второе Положительная оценка программы в ее решениях от 1 мая и 20 декабря 2017 года.

Международная ситуация оказала неоднозначное влияние на экономику Молдовы и, следовательно, на денежно-кредитную политику НБМ. С одной стороны, положительная динамика мировой экономики (+ 3,7% в 2017 году) создала благоприятные условия для экономического роста в Республике Молдова. В Европейском Союзе - главном торговом партнере нашей страны - экономический рост достиг 2,5%, а традиционно высокий уровень безработицы снизился. На Востоке экономика Российской Федерации выросла на 1,5% в 2017 году после двух лет подряд спада. С другой стороны, рост мирового спроса стал основной причиной роста мировых цен на сырьевые товары, включая продукты питания и энергоносители [7].

В этом контексте в Республике Молдова наблюдался устойчивый рост экономики, но также наблюдался временный рост внутренних потребительских цен.

Валовой внутренний продукт (ВВП) вырос на 4,5% в 2017 году, чему способствовало внутреннее потребление и выпуск продукции в аграрном секторе. Экономический рост в основных странах эмиграции граждан Молдовы ускорил объем денежных переводов, что, в свою очередь, помогло увеличить покупательную способность местных потребителей. Во второй половине года мы стали свидетелями оживления активности в промышленном секторе и значительного роста экспорта;

Среднегодовой темп изменения ИПЦ в 2017 году составил 6,6%, что на 0,2 п.п. выше, чем в предыдущем году. Годовая инфляция потребительских цен выросла с 3% в январе до 7,3% в декабре 2017 года, что обусловлено ростом цен на энергоносители, цен на продукты питания и повышением тарифов на регулируемые услуги. Тем не менее, годовая базовая инфляция продолжала колебаться в пределах целевого диапазона и в среднем составляла 4,8%. На момент составления отчета годовая инфляция потребительских цен снизилась до 3,7%, согласно апрелю 2018 года.

Принимая во внимание прогнозы по инфляции, НБМ продолжил проводить политику снижения базовой процентной ставки в 2017 году, но более медленными темпами, чем в 2016 году: с 9,0% в начале 2017 года до 6,5. % на конец года. В то же время, чтобы стерилизовать избыток ликвидности и улучшить механизм передачи денежно-кредитной политики, НБМ увеличил обязательные резервы из привлеченных средств в молдавских леях с 35% до 40%. Коэффициент резервирования привлеченных средств в свободно конвертируемой валюте поддерживался на уровне 14%. Денежно-кредитная политика НБМ, перспективы снижения инфляции и благоприятные условия на денежном рынке привели к значительному улучшению задолженности Министерства финансов на внутреннем рынке капитала. Таким образом,

Избыток ликвидности в системе был в значительной степени обусловлен увеличением притока иностранной валюты в пользу физических лиц на молдавском рынке - эквивалент 1,2 млрд. Долларов США, что на 11,2% больше, чем в предыдущем году. В результате в течение 2017 года молдавский лей укрепился на 14,4% по отношению к доллару США и на 2,3% по отношению к евро. Повышение курса молдавского лея по отношению к доллару США отчасти является следствием ослабления американской валюты по отношению к евро, которое снизилось с 1,0454 за 1 евро в начале года до 1,1935 в декабре 2017 года. Для предотвращения волатильности и повышения курса НБМ вмешался на валютном рынке в 2017 году, что эквивалентно 434 миллионам долларов США. В результате интервенций НБМ официальные резервные активы достигли рекордного уровня.

Одновременно с мерами по стабилизации денежно-кредитных условий НБМ предпринял активные действия по укреплению банковского сектора. Таким образом, были усилены тематические механизмы контроля прозрачности и качества для акционеров, транзакций со связанными сторонами, а также оценки качества активов. Из 7 лицензированных банков комплексный полевой контроль уже был проведен. Проведенный контроль позволил устранить основные факторы неопределенности в банковском секторе, а реализация мер по исправлению положения, включая сохранение капитала, значительно повысила устойчивость сектора. Капитализация и ликвидность банковского сектора за отчетный период увеличились до 31% и 55% соответственно. Внедрение мер пруденциального надзора помогло восстановить стабильность [16].

Впервые за последние десять лет качественный иностранный инвестор вышел на банковский рынок Молдовы. В ноябре 2016 года Banca Transilvania (второй по величине банк в Румынии по активам) совместно с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) объявили о намерении приобрести 39,2% акций BC "VICTORIABANK" SA. место в январе 2018 года, создание условий для отмены интенсивного надзора в одном из трех системных банков, работающих в режиме особого надзора в 2015 году. Вместе с международными экспертами НБМ разработал стратегию продажи заблокированных акций в двух других банках для обеспечить их стабильность и хорошее управление. Стратегия привлечения иностранных инвесторов была поддержана Парламентом Республики Молдова путем внесения поправок в Закон об администрировании и приватизации государственного имущества, который вступил в силу 1 января 2018 года. Законодательные поправки предусматривают возможность участия государства при определенных условиях в покупке и продаже акций банков. Системные для качественных инвесторов. На момент написания, международный консорциум подал официальный запрос в НБМ на приобретение 41,09% доли в BC "MOLDOVA - AGROINDBANK" SA

Также 1 января 2018 года вступил в силу новый Закон о банковской деятельности, принятый 6 октября 2017 года. Это основной закон для банковской системы Молдовы, который гармонизирует национальное законодательство с директивами ЕС и внедряет лучшие международные практики в области пруденциального надзора. под родовым названием "Базель III". Закон был разработан в 2015-2017 годах совместно с экспертами центральных банков Румынии и Нидерландов в рамках Европейской программы Twinning. Чтобы обеспечить постепенную адаптацию лицензированных банков к новым правилам, закон предусматривает двухлетний переходный период. В течение этого времени НБМ издаст около 30 нормативных актов для изменения нормативно-правовой базы в соответствии с новым банковским законодательством. Исследование влияния, проведенное НБМ на основе финансовой отчетности по состоянию на 30 июня 2017 года, подтверждает, что все банки соответствуют новым пруденциальным требованиям. Чтобы предотвратить возможное размывание собственных средств до введения новых правил, НБМ дал некоторым банкам рекомендацию не распределять прибыль за 2017 год.

Республика Армения достигла значительного прогресса в формировании инновационной политики. Присутствуют многие из важных составляющих этого процесса: стратегическое видение, политическая воля и поддержка на высоком уровне со стороны Правительства.

Расходы на НИОКР в Республике Армения находятся на низком уровне и в среднем составляли 0,24% ВВП в период 2016-2017 годов при незначительных годовых колебаниях в последние годы. Это составляет лишь около четверти тех показателей, которые наблюдаются в Республике Беларусь и Украине. Статистические данные о расходах на НИОКР являются неполными, поскольку показатели охватывают только государственные организации.

Рисунок 2.4 - Патенты, выданные в Республике Армения, 2010-2017 годы

На этапе развития под влиянием факторов производства страны конкурируют на основе имеющихся у них факторов, в то время как на этапе развития под влиянием эффективности усиливается значение эффективности использования ресурсов для повышения производительности труда и заработной платы. Балльные оценки рассчитываются по каждому из слагаемых. В случае Республики Армения в последние годы зарегистрирован некоторый прогресс по показателям технологической готовности, технологической сложности бизнеса и инноваций (рисунок 2.5).

Рисунок 2.5 - Показатели инновационного развития Армении по данным Всемирного экономического форума [14]



До приобретения страной независимости научная и инновационная деятельность в Республике Армения основывалась на традиционной советской модели центрального планирования и контроля и линейных взаимосвязях между исследованиями и разработкой продукции. В то время и наука, и промышленность в Республике Армения были тесно интегрированы в остальную часть советской экономики и являлись частью масштабных цепочек создания добавленной стоимости на этом рынке. Разрыв традиционных экономических, промышленных и торговых связей после распада Советского Союза показал, что в рыночных условиях основная часть сектора НИОКР и отечественной промышленности оказались устаревшими.

Академия Наук Молдовы является государственным учреждением, представляющим национальные интересы в сфере науки и инноваций, центром научных исследований (80% общего объема всех фундаментальных исследований выполняется в рамках АНМ). Согласно Кодексу Республики Молдова «О науке и инновациях», Академия Наук Молдовы выступает в качестве единственного публичного учреждения общенационального значения в области науки и инноваций, координатора научной и инновационной деятельности, научного консультанта государственной власти в Республике Молдова, имеет самостоятельный статус и функции самоуправления. Академия Наук Молдовы осуществляет разработку и содействие в реализации стратегии развития науки и инноваций; проводит государственную политику и концептуальную деятельность в области науки и инноваций; определяет стратегические направления развития науки и инноваций; распределяет бюджетные ассигнования в соответствии со стратегическими направлениями науки и инноваций; организует разработку государственных программ, международных научных и научно-технических программ и др.

Что касается инновационной структуры в Молдове, то здесь ситуация выглядит лучше. Так, согласно данным Агентства по инновациям и трансферу технологии, на начало октября 2016 года в республике функционировали 3 научно-технологических парка и 6 инновационных инкубаторов.

Молдавские ученые с оптимизмом смотрят в будущее, полагая, что необходимо выбрать инновационный путь развития на основе модернизации экономики и технологического развития.

Рисунок 2.6 - Количество выданных охранных документов в изобретательской и рационализаторской деятельности в Молдове за 2010 -2017 гг., шт [15]

Чтобы продолжить инновационное развитие Республики Молдова в трудных экономических условиях, необходимо плодотворное сотрудничество в данной сфере как с Россией (исторически сильным партнером) и государствами СНГ, так и со странами ЕС, в рамках взаимодействия с которыми правительство сейчас определило курс социально-экономического развития Молдовы. Государственная инновационная политика должна быть направлена на обеспечение устойчивого развития и высокой национальной конкурентоспособности.

Рассмотрев основные направления внутренней политики Республик Армении и Молдовы можно сказать, что в Молдове наблюдается боле лояльная налоговая политика, способствующая развитию бизнеса в стране, однако существуют проблемы относительно формирования и распределения бюджета Республики, кроме того Бюджетная политика недостаточно реформирована, что может сдерживать экономический рост Республики.

2.2 Оценка институтов стабильности и институтов развития в выбранных странах

На формирование экономической модели современной Армении наибольшее влияние оказало нахождение ее в составе Российской империи и СССР. Советская Армения достигла значительных успехов в развитии, опережая многие союзные республики по уровню развития промышленности и науки.

Разрыв связей с общесоюзным рынком в связи с распадом СССР и вооруженный конфликт с Азербайджаном из-за Карабахской проблемы привели к глубокому экономическому кризису, отсутствие дипломатических отношений с Турцией (подписанный в 2009 г. «Протокол об установлении дипотношений» пока не ратифицирован) и противостояние с Грузией из-за этнических столкновений в Грузии усилило территориальный изоляционизм Армении, практически парализовав работу промышленности и транспорта.

В этих тяжелых условиях Армения приступила к радикальному изменению командно-распределительной советской модели, стала проводить рыночные реформы по типичным для стран СНГ схемам. Как и в других странах СНГ, первоначальный период трансформации экономической модели привел к гиперинфляции, замораживанию инвестиционной деятельности, выявил неконкурентоспособность армянской промышленности.

К настоящему времени армянская экономическая модель носит отчетливые черты рыночной, но имеет свои особенности. Реальный сектор, созданный в результате ускоренной приватизации, остается малопроизводительным (кроме жилищного строительства), сдерживаемый ограниченностью внутреннего рынка, природных ресурсов, сохраняющейся транспортной блокадой. Сильной является зависимость экономики от иностранных займов, денежных трансфертов диаспоры и иностранных инвестиций. Весьма значительным является влияние на экономику политических факторов, а также очень тесная связь бизнеса с политической элитой.

Малые и средние предприятия (МСП) играют важную роль в развитии национальной экономики Республики Армения (РА), так как их деятельность - основа для усовершенствования качества структуры экспорта Армении. Их выход на зарубежные рынки является одним из важнейших этапов развития национальной экономики. Непрерывное развитие МСП в этом направлении можно обеспечить только при правильном государственном регулировании. В связи с этим, важную роль приобретает изучение проблем государственного регулирования внешнеэкономической деятельности МСП в республике. На рисунке 2.7 представлена доля предприятий малого и среднего бизнеса в формировании ВВП Республики.

Рисунок 2.7 - Доля малых и средних предприятий в ВВП Республики Армения, % [14]

По рисунку видно, что в 2017 году доля в ВВП малых и средних предприятий Республики Армения составила 42,1%, что является достаточно высоким показателем. Кроме того стоит отметить, что доля в ВВП малых и средних предприятий имеет тенденцию роста, а значит необходимо осуществлять меры поддержки данного сегмента, что будет способствовать развитию экономики Республики.

Еще одним важным фактором развития экономики Республики Армения является экспорт товаров и услуг, который образует около 36% ВВП , структура которого в 2017 году представлена на рисунке 2.8.

Рисунок 2.8 - Структура экспорта Республики Армения по видам продукции,% [14]

В наибольших количествах Армения экспортирует такие товары, как медная руда, сигары и сигареты, крепкие напитки, золото и алмазы. В 2016 г. наибольшая доля в структуре экспорта Армении медной руды (23 % от общей доли и $412,977 тыс.) обусловлена огромными запасами этого полезного ископаемого (десятками миллионов мі) и высоким качеством. В последние годы медная руда все меньше выделяется на фоне других товарных структур, что говорит об одновременном понижении мировых цен на медь, повышении цен на золото, алмазы и увеличении производства сигар и крепких напитков. Стоит отметить, что в 2016 г. по сравнению с 2015 г. удвоился объем экспорта сельскохозяйственной продукции из Армении ($29 тыс.), но данная товарная группа так и не вошла в семерку лидирующих.

Малые и средние предприятия Молдовы участвуют в производстве продукции и услуг, удовлетворяя спрос в основном на внутреннем рынке (рисунок 2.9).

Рисунок 2.9 - Доля малых и средних предприятий в ВВП Республики Молдова, % [15]

Доля малых и средних предприятий в структуре ВВП Молдовы значительно ниже, чем в Армении, однако отмечена тенденция роста доли данного сектора экономики, что может стать фактором успешного развития страны при условии реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Еще одним фактором роста экономики Молдовы является экспорт товаров и услуг, который составляет 43,7%. Структура экспорта товаров и услуг представлена на рисунке 2.10.

Рисунок 2.10 - Структура экспорта товаров и услуг Молдовы [15]

Наибольшая часть экспорта Молдовы приходится на продукты растительного происхождения - 25,38% На данный момент сельское хозяйство остается ведущей сферой деятельности обеспечивающей рост ВВП Молдовы. Так же значительный удельный вес приходится на Машины и оборудования - 20,86% от объема экспорта.