Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Белгородский государственный национальный исследовательский университет

Экономический факультет

Кафедра мировой экономики

Курсовая работа

по дисциплине: Микроэкономика

тема: Малый бизнес: необходимость и основные формы государственной поддержки

Белгород, 2012



Введение

Малый бизнес в рыночной экономике - немаловажный сектор, который играет свою роль в определении темпов экономического роста, структуре и качестве валового национального продукта. Вместе с тем, в этой сфере все еще существует много проблем, которые тормозят его развитие: это необходимость усовершенствования действующей общей системы налогообложения, отсутствие четких механизмов финансирования, отсутствие мотивов для создания собственного дела.

Данная тема актуальна, потому что в настоящее время, в условиях финансового кризиса предприятия малого бизнеса демонстрируют свою гибкость, "живучесть", укрепляя и поддерживая рыночную экономику. Можно сказать, что малые предприятия более устойчивы к внешним изменениям по сравнению с крупными. Именно, малый бизнес - эта та сфера экономики, с помощью которой можно решить ряд государственных проблем в неспокойное время.

Цель курсовой работы заключается в том, чтобы рассмотреть малый бизнес, его состояние на данный момент и формы государственной поддержки.

В связи, с чем ставятся следующие задачи: изучить теоретические основы малого бизнеса, определить его роль в экономике, проанализировать его состояние и динамику развития, основные формы поддержки малого бизнеса, а также выявить перспективы его развития.

На основе сформулированных задач выстраивается структура самой работы, отраженная, в свою очередь, в оглавлении. Данная курсовая работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка литературы. Первая глава содержит теоретические основы малого бизнеса. Вторая глава отражает развитие малого бизнеса в России и за рубежом. В третьей главе говорится о формах и методах поддержки малого бизнеса, перспективах развития.

Объектом данной курсовой работы является малый бизнес, предметом - роль и место малого бизнеса в экономике, его поддержка государством.

При написании работы использовались нормативные акты, учебная литература, печатные издания и интернет-ресурсы.



Глава 1. Теоретические основы малого бизнеса

1.1 Понятие, критерии и формы малого бизнеса

Малый бизнес - динамично развивающаяся сфера экономики. В наши дни государство заинтересовано в том, чтобы рост экономики обеспечивался путем увеличения числа предприятий малого бизнеса и качественной их работы.

Прежде чем говорить о развитии малого бизнеса, необходимо дать ему четкое определение. В Федеральном законе от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [4] сказано: к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские хозяйства, соответствующие следующим требованиям:

1. для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцати пяти процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

2. средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого предпринимательства:

а. до ста человек включительно для малых предприятий;

б. до пятнадцати человек для микропредприятий;

3. выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого предпринимательства. В свою очередь постановлением Правительства от 22.07.2008 №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» [6] установлены предельные значения для микропредприятий, в размере 60 млн. руб., для малых предприятий, в размере 400 млн. рублей.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ можно выделить следующие организационно-правовые формы малого бизнеса: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Полным является товарищество, участники которого (полные товарищи) заключили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников.

Несколько иное положение в смешанном (коммандитном) товариществе, или товариществе на вере. Наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Коммандитисты не принимают участия в осуществляемой товариществом предпринимательской деятельности.

Следующая группа предпринимательских (коммерческих) предприятий малого бизнеса -- хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества.

На начальном этапе перехода экономики России к рыночным отношениям широкое распространение получили товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Гражданским кодексом сохранены основные принципы ТОО в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). Такое общество учреждается одним или несколькими лицами. Уставный капитал его разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

В отличие от общества с ограниченной ответственностью участники общества с дополнительной ответственностью солидарно отвечают по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Широко распространена такая форма малого бизнеса, как акционерные общества (АО). Большинство из них создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставный капитал АО разделен на определенное число акций. Его участники (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Участники открытого акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое акционерное общество может проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу. При этом оно обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

В закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими его акционерами [9, C.85-86].

Гражданским кодексом РФ впервые определены дочерние и зависимые общества. Дочерним признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). В то же время основное общество (товарищество) отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение его указаний.

Несколько иной экономический статус имеет зависимое хозяйственное общество. Зависимым признается хозяйственное общество в случае, если другое, преобладающее или участвующее общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества, или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Своеобразной организационно-правовой формой предприятий малого бизнеса являются производственные кооперативы. Производственным кооперативом, или артелью, признается добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии.

В производственном кооперативе объединяются имущественные паевые взносы его членов. Сферой деятельности такого кооператива помимо производства могут быть переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг. Важная особенность производственного кооператива состоит в том, что он не вправе выпускать акции, а также в том, что каждый его член имеет один голос при принятии решений общим собранием.

В особом ряду среди организационно-правовых форм предприятий малого бизнеса стоят государственные и муниципальные унитарные предприятия. Под унитарным предприятием понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по долям между работниками предприятия или другими лицами.

В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, называется федеральным казенным предприятием.

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

Малые предприятия играют большую роль в экономике государства. Без хорошо развитого малого бизнеса экономика страны не может ни успешно функционировать, ни всесторонне развиваться. Грамотное становление и успешное развитие малого бизнеса считается одной из важных проблем современной экономической политики. Малый бизнес - ведущий сектор, который точно определяет темпы возможного экономического роста, серьезную структуру и высокое качество необходимого валового национального продукта, а также является источником налоговых поступлений в бюджеты всех уровней [21].

Максимально оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, малое стабильное предпринимательство, оперативно придает существующей экономике нужную ей гибкость [20]. Малые предприятия вносят довольно существенный вклад в реальное формирование по-настоящему конкурентной среды, что для экономики имеет первостепенное значение. Они оказывают намного меньшее воздействие и на окружающую экологическую обстановку. Значительна роль малого бизнеса и в осуществлении сильного прорыва по ряду очень важных направлений научно-технического прогресса, прежде всего в конкурентоспособной области сложнейшей электроники, уникальной кибернетики и всесильной информатики.

Социально-экономическая роль предприятий малого бизнеса заключается в том, что они способствуют созданию новых рабочих мест, обеспечивая занятость населения. Это приводит к уменьшению безработицы в стране. Предприятия малого бизнеса обеспечивают занятость социально нестабильным слоям населения, к которым относятся учащиеся, домохозяйки, пенсионеры, иммигранты, инвалиды и т.д.

Благодаря малым предприятиям расширяется ассортимент и повышается качество товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, они способствуют повышении качества и культуры обслуживания. Малый бизнес позволяет заполнить все ниши рынки и наиболее полно удовлетворять потребности населения в потребительских товарах и услугах [11, С.23].

Также важную роль малый бизнес играет в решении следующих задач:

· привлечение личных средств населения для развития производства;

· более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытию их талантов, освоению различных видов ремесел, народных промыслов;

· формирование специального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);

· освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

· содействие деятельности крупных предприятий путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств;

· освобождению государства от малорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Все эти и другие экономические и социальные функции малого бизнеса ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики государства.



Глава 2. Развитие малого бизнеса в России и за рубежом

2.1 Состояние малого бизнеса в России

Развитие малого бизнеса в России, равно как и степень активности предпринимателей в стране, во многом предопределяет уровень демократизации и открытость экономики нашего государства [25]. Именно за счёт поддержки данной сферы правительство должно решать общие проблемы повышения благосостояния проживающего в стране населения и увеличения в процентном соотношении людей со средним уровнем заработка.

Кроме того, развитие малого предпринимательства в России способствует пополнению бюджета за счёт налоговых поступлений. Именно по этим причинам процветание данного вида бизнеса является очень важным элементом для экономически развитого и успешного государства.

А доминирующее положение в экономике государства монополий и олигархий, опирающихся исключительно на сырьевой потенциал, не отвечает стратегически важным целям развития России.

Для того чтобы проанализировать динамику развития малого бизнеса, и какой удельный вес субъекты малого бизнеса занимают в общем количестве коммерческих предприятий в стране, приведем статистические данные (см. таблицу).

Таблица. Основные показатели развития малого бизнеса в России за период 2008-2010 гг.

	2008	2009	2010
Малые предприятия (тыс. шт.)	282,7	227,5	219,7
из них: торговля (тыс. шт.)	83,9	69,9	65,4
численность работников (тыс. человек)	6736,5	6187,0	6016,9
из них: торговля (тыс. человек)	1758,3	1505,7	1432,3
микропредприятия (тыс. шт.)	1052,3	1374,7	1503,1
из них: торговля (тыс. шт.)	488,0	588,2	691,1
численность работников (тыс. человек)	4605,1	5005,9	5203,2
из них: торговля (тыс. человек)	1907,2	1961,6	2010,4
всего коммерческих предприятий (тыс. шт.)	3365,1	3575,9	3796,5

Рассчитано на основании данных Федеральной службы государственной статистики [20].

Для наглядности изменения данную таблицу можно отразить в виде графика.

Рис.1. Динамика развития малого бизнеса за 2008-2010 гг.

Из данного графика напрашивается вывод: вопреки кризиса 2008 года, и его продолжение, число предприятий малого бизнеса неуклонно росло, несмотря на замедление в 2010 году.

Важнейшей проблемой успешного развития экономики страны является безработица, данный фактор тормозит национальную экономику, создавая предприятия малого бизнеса можно эффективно бороться с данной проблемой. При росте малых предприятий в период 2008 - 2010 гг. число занятых людей на этих предприятиях осталось почти неизменным, что видно на рисунке 2.



Рис. 2. Численность работающих людей в малом бизнесе за 2008-2010 гг.

малый бизнес государственный поддержка

При анализе данных таблицы 1 можно сделать вывод: на протяжении 3 рассматриваемых лет число малых предприятий сокращается, но число микропредприятий растет. Возникает ощущение, что определенные категории населения, работающие в малом бизнесе, по определенным причинам, будь то: сокращение сотрудников или стимулирование государством открытий новых предприятий (малые предприятия и микропредприятия), стали создавать микрокомпании. Количество работающего персонала в малых предприятиях (без учета микропредприятий) в период с 2008 по 2010 сократилось на 719,6 тыс. человек, количество же микропредприятий в тот же период возросло на 901,4 тыс. предприятий. Из вышесказанного можно говорить о положительной динамике развития малого бизнеса, и формирования среднего класса людей, который так долго наша страна не может создать. Одним из критериев развитости, успешности экономики страны является наличие среднего класса. Владелец успешного микропредприятия и является представитель среднего класса. В этой связи можно констатировать успех мер государства, предпринятых в условиях кризиса, тем самым Правительство поддержало не только существующий малый бизнес, но и оказала помощь в создании новых предприятий. Но на этом останавливаться не стоит, данные меры должны нести системный и постоянный характер.

Также в России существует проблема ориентированности малого бизнеса. Это становится видно, если обратить внимание на данные, приведенные в таблице 1, а именно, на долю малых предприятий, занимающиеся торговлей, и население, занятое в данной сфере. Соотношение между предприятиями торговли и общим количеством представителей малого бизнеса колеблется от 41 до 44% в течении рассматриваемого периода. Из этого следует, экономическая направленность России - это примитивные торговые отношения, при которых выполняется следующая последовательность действий: купил - перепродал, а не полный цикл производства, т. е заготовил материальные запасы - произвел продукция - продал готовый товар. Данная модель экономики, которую можно назвать «перепродажной», является путем деградирующим, и ведет экономику назад к первобытнообщинному строю. Граждан страны (собственников компаний) не интересует дальнейшая судьба бизнеса, в силу отсутствия каких-либо гарантий в стабильности, поэтому предпринимателям легче и эффективнее заниматься торговлей, нежели создавать новые производственные, трудоемкие, энергозатратные, инновационные предприятия.

Для развития малого бизнеса в России необходимо разработать ряд мер, направленных, не только, на упрощение создания предприятия, стимулирующую часть данной проблемы, но также и на меры карательного характера. Предпринимателю должны быть созданы комфортные условия для работы в стране, недопустимо устрашение, запугивание предпринимателя административным ресурсом со стороны сотрудников контролирующих органов, но также представитель бизнеса должен знать, при нарушении закона, наказание неизбежно. Только тогда малый бизнес, а вмести с ним и экономика страны, будет успешно развиваться, когда все эти три компонента будут выполнены. Экономика - это живой организм, если один орган откажет, нарушится нормальная работа всего организма. Необходимо мобилизовать и направить все усилия на «реконструкцию» малого бизнеса [24].

2.2 Зарубежный опыт развития малого бизнеса

Развитие малого бизнеса в зарубежных странах идет более быстрыми темпами, чем в России, так как данному субъекту экономических отношений придается большее значение: в настоящее время малый бизнес представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики зарубежных стран. На сегодняшний день в наиболее развитых зарубежных странах такие предприятия составляют примерно 70-90% от общего числа предприятий, например, в США в данном секторе работает около 53% всего работоспособного населения, в Японии - 71,7%, а в странах Европейского союза на малых предприятиях трудится примерно половина работающего населения [20].

Многолетний опыт развития малого бизнеса в европейских странах, показал, что данный субъект экономических отношений играет огромную роль в экономике страны, которая заключается в стимулировании конкуренции, что побуждает крупные компании внедрять новые технологии и улучшать эффективность производства, следовательно, эффективность всей экономики европейского союза напрямую зависит от успешной деятельности данного сектора.

На сегодняшний день в США зарегистрировано более 20 млн. малых предприятий, которые обеспечивают рабочими местами более половины трудоспособного населения страны. По подсчетам американских ученых каждая третья американская семья занята в бизнесе, а некоторые американские учебники по предпринимательству утверждают, что до 20% малых фирм США начинают с $1000-5000, и более половины из них менее чем за 2-3 года увеличивают свой ежегодный доход до $1 млн.

В отличие от Западной Европы и России, малое предпринимательство в США выглядят достаточно крупно: согласно американскому законодательству к категории малых предприятий относятся хозяйствующие субъекты экономики с численностью персонала не более 500 человек, при этом в зависимости от того, в какой отрасли они работают, число сотрудников может варьироваться от 1 до 1500 человек, а годовой оборот не превышать $15 млн.

В настоящее время Япония входит в число наиболее развитых государств, причем страна добилась таких значительных результатов за счет быстрого развития экономики в послевоенные годы путем совершенствования и внедрения технических достижений, разрабатываемых, в основном, малыми предприятиями. На сегодняшний день ситуация значительно изменилась: хотя доля малого бизнеса в экономике страны составляет около 40%, он представлен, в основном, в сфере строительства, легкой промышленности и оказания услуг, а вот в производстве автомобилей, технической продукции большую долю занимают наукоемкие компании и крупные концерны. Это послужило причиной содействия правительства Японии развитию технического и наукоемкого производства именно в сфере малого бизнеса.

Малые предприятия Китая можно назвать научным двигателем страны, благодаря тому, что данный субъект экономики производит наибольшее количество инновационной продукции и технических изобретений в стране, большая часть которых идет на экспорт.

Роль малого бизнеса в экономике Сингапура: пример для подражания.

На сегодняшний день Сингапур является одной из самых высокоразвитых стран мира. Многие специалисты считают, что Сингапур - лучшее место для осуществления предпринимательской деятельности - по данным исследований CNN, страна занимает 5-е место по развитию малого бизнеса - на сегодняшний день в стране функционирует около 100 000 субъектов малого бизнеса, что составляет около 80 процентов всех предприятий страны и обеспечивает рабочими местами значительную часть занятого населения.

Экономисты выделяют основные причины процветания экономики и предпринимательства в Сингапуре, к числу которых можно отнести [26]:

· основой малого бизнеса Сингапура является предоставление различных услуг: торговых, транспортных, коммуникационных, финансовых, туристических и других, которые предоставляют рабочие места для большей части населения страны;

· законодательными актами страны созданы благоприятные условия для открытия бизнеса и осуществления непосредственной деятельности, которые подлежат строгому исполнению. Особые льготы рассчитаны на малые предприятия, только начинающие свой бизнес.

· наличие благоприятной экономической ситуации и привлекательного инвестиционного климата в стране. Так, например, в отношении малого бизнеса существует льготное налоговое законодательство, которое направлено на привлечение иностранного капитала и инвестиций, отсутствует пошлина на перечисление прибыли, обеспечиваются гарантии вложений денежных средств в экономику и т.д.;

Итак, малый бизнес в Сингапуре является основой экономики за счет сложившейся в стране благоприятной экономической ситуации и привлекательного инвестиционного имиджа, а также продуманной государственной политики в области поддержки малых предприятий.

Учитывая вышеизложенный обзор развития малого бизнеса в зарубежных странах, можно сделать вывод, что уровень его развития напрямую определяет степень развития экономики страны в целом, так, например, по данным статистического исследования на 1000 российских граждан приходится примерно около 6 предпринимателей, в то время как в странах-членах Европейского союза не менее 30. В России доля предприятий данного сектора в общем числе всех предприятий составляет только лишь 30%, в странах Европейского союза малые предприятия составляют около 80% от общего числа предприятий. Малый бизнес в зарубежных странах является важным фактором экономического роста, вносящим весомый вклад в объемы производства, ВВП и занятость. Развитие малого бизнеса в зарубежных странах идет более быстрыми темпами за счет адресной поддержки со стороны государства и частных коммерческих и финансовых структур.



Глава 3. Формы и методы поддержки малого бизнеса, перспективы развития

3.1 Государственная поддержка малого бизнеса в России: необходимость и формы

Долгое время частный бизнес на территории нашей страны находился под запретом. Еще 15-20 лет назад сложно было не только зарегистрировать предприятие, но и выдержать множество проверок со стороны контролирующих органов. Однако вот уже на протяжении ряда лет правительство понимает: сегодня малому бизнесу не обойтись без системной государственной поддержки [17, С.6-7].

Необходимость проведения целенаправленной государственной политики в области поддержки малого предпринимательства обусловлена, с одной стороны, значительной ролью последнего в экономическом развитии государства, и с другой стороны, его определенной слабостью и беззащитностью перед лицом крупного бизнеса.

Всероссийский центр изучения общественного мнения обнародовал результаты крупномасштабного исследования, посвященного условиям работы малого бизнеса в 80 субъектах РФ. По результатам опросов были выявлены основные проблемы, которые тревожат сегодня предпринимателей. Наиболее значимыми видами рисков для малого бизнеса в России были названы:

· Резкое ухудшение общей ситуации в экономике - 64,4%

· Рост арендных платежей - 45,2%

· Изменения в региональном законодательстве - 28,9%

· Необоснованные штрафы, нарушения при проверках и т.п. - 22,1%

Из всех контролирующих инстанций, по признанию респондентов, наибольшее кол-во проблем создают налоговые органы.[8, С.5-6]

Правительство Российской Федерации предпринимает множество мер для создания подходящих условий для развития малого бизнеса.

За последние пять лет российское законодательство о предпринимательской деятельности претерпело значительные изменения в части создания правовых условий для развития рыночных отношений. Благодаря действенным правовым методам создаются все условия для осуществления бизнеса. Органами государственной власти проведена глобальная работа по систематизации отдельных отраслей российского законодательства. Принят ряд федеральных законов, устанавливающих четкую регламентацию и принципы деятельности в отдельных сферах предпринимательства.

К таким законам, в первую очередь, следует отнести ФЗ от 24 июля 2007 года №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [4]. Он направлен не только на создание благоприятных условий, но и на их дальнейшее стимулирование. В Законе четко определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, основные виды поддержки малого бизнеса, в том числе, финансовая и информационная.

Очень существенную поддержку субъектам малого предпринимательства оказывает ФЗ от 22 июля 2007 года №159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [5]. Закон направлен на оказание адресной государственной поддержки предприятиям малого бизнеса посредством установления для них специального внеконкурсного способа приватизации - выкупа арендованного ими государственного или муниципального имущества.

По мнению многих предпринимателей, одной из основных причин, тормозящих развитие малого бизнеса в нашей стране, является немалое количество проверок со стороны различных контролирующих органов, которые наносят ощутимый вред работе малых предприятий. В 2008 году были приняты законы, упорядочивающие проверки предпринимателей. Так, ФЗ от 26 декабря 2008 года №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)» [3] введен уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности для ее отдельных видов. Этот Закон предусматривает обязанность предпринимателя направлять в уполномоченные органы уведомления о соответствии его деятельности установленным требованиям. Одновременно Законом устанавливается перечень видов деятельности не требующих предварительного уведомительного порядка, введен новый порядок проведения планового контроля, устанавливающий документарные и выездные проверки. В отношении субъектов РФ малого и среднего предпринимательства внеплановые выездные проверки могут проводиться только после согласования с прокурором субъекта РФ, на территории которой осуществляется деятельность.

Одновременно ФЗ от 26 декабря 2008 года №293 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности» [1] ограничены права сотрудников ОВД на проведение проверок предпринимателей.

Также одним из основных видов помощи малому бизнесу со стороны государства является упрощение бюрократических процедур, которые нужно пройти при оформлении документов для открытия малого предприятия ( ФЗ от 8 августа 2001 года №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [2]).

Еще одним видом помощи, которую может получить малый бизнес со стороны государства, является получения грантов. Начинающий предприниматель может предоставить бизнес - план в соответствующие органы, на основе которого может быть принято решение о выделении частному предприниматели гранта в размере 300 тыс. рублей. Данная сумма неизменна для всех регионов нашей страны, но если в Москве программа грантов не пользуется большой популярностью из-за довольно высокого порога «вхождения в бизнес», то в Санкт-Петербурге за получение грантов развернулась довольно серьезная конкурентная борьба.

Кроме того, Правительство Российской Федерации выделяет довольно крупные средства, которые направляются на льготное кредитование предпринимателей. Данные средства позволяют снизить процентные ставки по кредитам, которые предоставляются предпринимателем. Но, не смотря на данную меру, ставки по кредитам относительно высоки, да и получить мини-кредит на пополнение оборотных средств или закупку оборудования для производства в настоящее время довольно сложно.

Для того чтобы начинающий бизнесмен мог получить необходимые знания, разработана государственная программа переподготовки кадров, благодаря которой люди могут получить дополнительное образование, которое может пригодиться при создании и развития малого бизнеса.

Господдержка малого бизнеса также проявляется в проведении тендерных торгов, на которых малые предприятия имеют некоторые преимущества. В результате данных конкурсов частные предприниматели могут получить выгодный заказ на поставку товаров или услуг для государственных органов.

Для помощи в развитии малого бизнеса во многих регионах нашей страны строятся специализированные бизнес-центры, где частные предприниматели могут снять помещения по невысоким арендным ставкам. Для предприятий, работающих в области инновационных технологий, также предусмотрены льготы, которые должны помочь развитию малого и среднего бизнеса.

Кроме того, помощь малому бизнесу со стороны государства заключается в развитие программ, которые направлены на поддержку малого бизнеса, занимающегося инновационными технологиями. В последние годы во многих регионах Российской Федерации создаются технопарки, где компании, занимающиеся разработкой инновационных технологий, получают все необходимые условия для работы. 

Несмотря на помощь малому бизнесу со стороны государства, предпринимательство в нашей стране развивается крайне низкими темпами. По мнению специалистов, основной причиной медленных темпов развития малого предпринимательства в России является низкая предпринимательская активность большинства россиян. Многие россияне не хотят начинать собственное дело, предпочитая работать на государственных предприятиях [9, С.102].

3.2 Государственная поддержка малого бизнеса в зарубежных странах

Малый бизнес, как и его поддержка в развитых зарубежных странах, развит лучше, чем в России. Например, в США, сейчас зарегистрированы 25 млн. предприятий в сфере малого бизнеса (90% от числа всех зарегистрированных предприятий), на долю малого бизнеса приходится половина ВНП, 55% инноваций в экономике и три из каждых четырех рабочих мест.

Господдержкой малого бизнеса в Америке занимается специальная государственная организация ЇАдминистрация по делам малого бизнеса, созданная Конгрессом США еще в 1953 году. На нее возложена обязанность оказывать мелким предпринимателям финансовую и консультационную помощь, содействовать в получении правительственных заказов и заключении контрактов с крупными предприятиями.

В первый год работает так называемый «бонус первого года», когда налоговые льготы доходят до 50%, причём государство самостоятельно погашает около 90% кредитов, полученных малым бизнесом в коммерческих банках. 

Во Франции созданы все условия для развития малого бизнеса. В отличие от США в первые 2 года предприниматели освобождаются от уплаты налогов в местный бюджет и от сборов на акционерные общества, причём подоходный налог тоже считается по пониженной ставке.

В Германии особенно популярен такой вид малого бизнеса, как семейное предприятие. Сейчас число таких компаний перевалило уже за 1 млн. Государство также пытается помогать молодым инициаторам. К примеру, получить долгосрочный кредит (примерно на 15 лет) можно под 5-8% годовых, а для тех, кто развивает своё предприятие в социальной сфере, действуют дополнительные льготы.

В Японии существует больше 6 млн предприятий малого бизнеса. Государство оказывает им всяческую поддержку: предоставляет льготный кредит, создаёт различные центры юридической и технической поддержки и т.д.

Сингапурские предприятия, относящиеся к малым и средним, являются одними из наиболее конкурентоспособных на международном рынке. И в этом немалая заслуга местного правительства. Для поддержки малых и средних предприятий в Сингапуре создано специальное агентство Spring, которое осуществляет примерно 100 различных программ. Spring работает по 5 направлениям: первое занимается развитием потенциала предприятия, а также его брендингом и совершенствованием управления; второе оказывает различные услуги: консалтинговые, бухгалтерские, мониторинговые и т.д.; третье помогает с учётом отраслевой специфики; четвёртое решает вопросы качества и стандартизации; наконец, пятое подготавливает кадры и решает другие вопросы корпоративного развития [27].

Ещё один образцовый пример для малого бизнеса - Австралия. Здесь государство само предлагает предпринимателю несколько помещений на выбор. Как правило, они уже заранее бывают оснащены всем необходимым оборудованием и отвечают всем требуемым по закону стандартам, то бишь остаётся лишь набрать персонал и идти работать.

3.3 Региональная специфика поддержки и развития малого бизнеса в Белгородской области

В настоящее время в области действует более 70 тыс. субъектов малого предпринимательства, оборот которых составил 225 миллиардов рублей. В этой сфере занято более 30% трудоспособных жителей области. Малыми предприятиями создается около 24% валового регионального продукта области [16, С.10]. Малый и средний бизнес вносит огромный вклад в реализацию многих программ, создает рабочие места, формирует деловой климат. Правительство региона прилагает все усилия, чтобы этот сектор стал ведущим в развитии экономики.

На Белгородчине помощь бизнесу более девяти лет оказывает Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, который является «проводником» от государства к каждому предпринимателю. Он ведет работу по самым различным направлениям. Его специалисты занимаются аналитической работой, создают благоприятные условия для развития бизнеса. Они оказывают консультативную помощь по вопросам организации и ведения бизнеса. На бесплатной основе проводит обучение для потенциальных и действующих предпринимателей по Программе предоставления информационно-образовательных услуг, утверждаемой ежегодно постановлением правительства. Также специалисты Фонда оказывают содействие в написании бизнес-планов по реализации самых разнообразных идей. За 4 месяца текущего года было составлено 84 бизнес-плана. Свыше 7 лет при Фонде работает служба «Горячая линия». Ее главными целями являются принятие, рассмотрение в кратчайшие сроки обращений субъектов малого и среднего предпринимательства [13,С.21].

С 2009 года стартующий бизнес получает грантовую поддержку - это 300 тыс. рублей на развитие собственного бизнеса. За три года выдано 510 грантов, что позволило создать 1316 мест. Благодаря грантам, например, были поддержаны проекты по программе «Семейные фирмы Белогорья», талантливые мастера-ремесленники, сельский туризм, инновационный бизнес и др.

Одна из важнейших программ по поддержке малого бизнеса - микрофинансирование. На протяжении трех лет основным банком партнером Фонда является Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства. Под гарантию области предоставляются финансовые ресурсы с низкой процентной ставкой, что позволяет Фонду выдавать займы под льготные проценты. С 2003 по 2011 годы привлечено 1 492, 266 млн. рублей. Благодаря этому выдано 7985 займов, создано 8647 и сохранено 18882 рабочих места.

В области функционирует Гарантийный фонд, облегчающий доступ к кредитным ресурсам путем решения проблемы залогового обеспечения. В прошлом году таким образом было предоставлено поручительство 30 субъектам предпринимательства в объеме 44 млн. 460 тыс. рублей, что позволило привлечь 121 млн. 45 тыс. рублей финансовых ресурсов на реализации. Инвестиционных проектов.

Программой субсидирования лизинговых договоров в 2011 году воспользовались 56 субъектов предпринимательства, которые смогли обновить и модернизировать автотранспорт, производственные мощности и сельхозтехнику [17, С.6-7].

Предпринимателям предоставляется в аренду на льготных условиях 7 тысяч квадратных метров площадей в «Доме предпринимателя» для ведения их деятельности.

В связи с изменениями в социально-экономической сфере предприниматели и среда, объединяющая их, неуклонно меняются. С учетом всех перемен государственная политика в сфере поддержки малого предпринимательства должна грамотно реагировать на вызовы времени. Необходимо расширять сферу оказания помощи и услуг малому и среднему бизнесу. Дальнейшая реализация программ поддержки малого бизнеса поможет добиться развития и стабильности в данной сфере, что приведет к улучшению состояния экономики страны, повышению благосостояния населения.



Заключение

Сегодня малый бизнес - эффективно развивающийся сектор экономики. Органы власти всех уровней делают на малый бизнес ставку как на силу, способную укрепить социально-экономическое положение страны. Он создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, а ведь именно средний класс является двигателем прогресса, залогом стабильности общества и его успешного развития.

Наличие малого бизнеса обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает специализацию и кооперацию, без которых невозможна его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. Также он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Наконец, развитие мелкого предпринимательства необходимо только потому, что они дают жизнь крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получают значительную выгоду как для себя, так и для рыночной экономики в целом.

Для того чтобы малый бизнес с максимальной полнотой выполнял свои позитивные функции, его развитие должно всячески стимулировать государство и общество. Помощь государства и общества малым предприятиям призвана компенсировать их природную слабость по сравнению с крупным бизнесом. Помощь нацелена не на создание каких-либо исключительных условий, позволяющих получать сверхприбыль, а как раз наоборот - на выравнивание исходных условий конкуренции, устраняющих конкурентную слабость, ущербность малого бизнеса на фоне крупного бизнеса.

За последнее десятилетие в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Учитывая современные условия, а также недостаточную эффективность государственных мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование всей системы государственной поддержки малых предприятий становятся в настоящее время ключевым фактором успешного развития малого бизнеса в Российской Федерации.



Список литературы

1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности [Электронный ресурс]: федеральный закон от 26.12.2008 N 293-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

2. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Электронный ресурс]: федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

3. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Электронный ресурс]: федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 03.05.2012) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

4. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

5. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 22.07.2007 №159-ФЗ (ред. От 02.07.2010) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

6. О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 22.07.2008 №556 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

8. Вахрушина М.А., Пашкова Л.В. Учет на предприятиях малого бизнеса: Учеб. пособие/Под ред. д.э.н. М.А. Вахрушиной. - М.: Вузовский учебник, 2008. - 368 с.

9. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Экономика предприятия: Учебник для вузов/Под ред. проф. В.Я.Горфинкеля, В.А.Швандара. - 4-е изд., перераб и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 670 с.

10. Иванов С.И. Основы экономической теории: Учебник для 10-11 кл. общеобразоват. учрежд. Профильный уровень образования/Под ред. С.И. Иванова. - 9-е изд., с изм. - В 2-х книгах. Книга 1. - М.: Вита-Пресс, 2006. - 352 с.

11. Касьянов А.В. Все о малом предпринимательстве. Регистрация. Учет. налоги: полное практическое руководство/Под редакцией А.В. Касьянова. - М.: ГроссМедиа, 2007 // Информационно-справочная система Консультант Плюс: ВерсияПроф.

12. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство: учебник для вузов/Под ред. Лапуста М.Г. - М.: Инфра-М, 2009. - 257 с.

13. Буханцова И. БОФПМСП - надежный помощник бизнеса [Текст]/ И. Буханцова // Белгородское бизнес-обозрение. - 2012. - №7. - С.21.

14. Иванченко Д. Отчет [Текст]/ Д. Иванченко // Белгородское бизнес-обозрение. - 2012. - №4. - С.10-11.

15. Полухин О.Н. Поддержка МБ [Текст]/ О.Н.Полухин // Белгородское бизнес-обозрение. -2012. -№2. - С.10-11.

16. Тарасова О. Подготовка к сплошному наблюдению МСП ведется на всех уровнях [Текст]/ О. Тарасова // Белгородское бизнес-обозрение. - 2011. - №1. - С.10.

17. Шарова Т.Л. Поддержка МБ [Текст]/ Т.Л. Шарова // Белгородское бизнес-обозрение. -2011. - №20. - С.6-7.

18. Сведения о работе Федеральной налоговой службы по государственной регистрации юридических лиц по состоянию на 01.01.2009, на 01.01.2010, 01.01.2011. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://nalog.ru/gosreg/reg_ul/reg_ur_lic/

19. Федеральной служба государственной статистики [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ enterprise/reform/#

20. Зарубежный опыт малого бизнеса [Электронный ресурс] - 2011. - Режим доступа: http://www.kreditbusiness.ru/foreignbusiness/487-zarubezhnyjj-opyt-malogo-biznesa.html

21. Значение и функции малого бизнеса [Электронный ресурс] -Информационный бизнес-портал. - Режим доступа: http://www.offcrisis.ru/52-znachenie_biznesa_v_economike.html

22. Малое предпринимательство в Российской Федерации [Электронный ресурс] - 2010.- Режим доступа: http://rf-biz.ru/index.php

23. Малый бизнес: зарубежный опыт [Электронный ресурс]- 2012.- Режим доступа: http://www.mispnsk.ru/articles.html?id=45

24. Перспективы развития малого бизнеса: можно ли сказать что-то определенно? [Электронный ресурс] - Электронный журнал «Малый бизнес». - Режим доступа: http://www.malyi-biznes.ru/razvitie/perspektivy-razvitiya-malogo-biznesa-mozhno-li-skazat-chto-to-opredelenno/

25. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России [Электронный ресурс] - Журнал «Современная наука: актуальные проблемы теории и практики». - Режим доступа: http://www.nauteh-journal.ru/index.php/---ep12-01/346-a

26. Растущий малый и средний бизнес в России и за рубежом: роль и место в экономике [Электронный ресурс] - 2010. - Режим доступа: http://www.ruaee.ru/datas/menu/final-report-mid-sized_businesses_-russia-abroad-281010.pdf

27. Экономика в Сингапуре: значение и роль малого предпринимательства. [Электронный ресурс]- 2011. - Режим доступа: http://www.kreditbusiness.ru/foreignbusiness/72-jekonomika-v-singapure-znachenie-i-rol-malogo.html

Размещено на Allbest.ru