Особливості економіки Казахстану та його місце в світовій економіці

Евразійський Економічний Союз (2015) полягає у: загальній стратегії розвитку, загальній промисловій та сільськогосподарській політиці, загальній програмі розвитку інфраструктури (в першу чергу транспортної) без створення наддержавних політичних органів.

ЄАЕС (2015) суть співпраці полягає у: зниженні ціни на товари завдяки зменшенню витрат перевезення необхідної сировини / експорту свого готового товару, стимулюванні «здорової» конкуренції на спільному ринку ЄАЕС за рахунок рівного рівня економічного розвитку, збільшення конкуренції на спільному ринку країн-членів Митного Союзу завдяки входженню на ринок нових гравців із загального простору, збільшенні середньої з/п завдяки зменшенню витрат і підвищенню продуктивності, нарощуванні виробництва завдяки збільшенню попиту на товари, збільшенні добробуту народів країн ЄАЕС завдяки зниженню цін на продукти і збільшенню зайнятості населення в експансує виробництвах імпортоорієнтовані / експортоорієнтованих фірм.

У процесі світової інтеграції Республіка Казахстан не залишилася на узбіччі, більше того, Казахстан став безпосереднім учасником даного процесу. Безпосередню участь Республіки Казахстан в міжнародних трудових процесах, породило ряд проблем пов'язаних з постачанням та прийняттям трудових мас.

Таким чином, з'явилися об'єктивні передумови для вдосконалення трудового законодавства Республіки Казахстан приведення його у відповідність до ратифікованих міжнародними документами. Оскільки згідно з пунктом 3 статті 4 Конституції Республіки Казахстан: «Міжнародні договори, ратифіковані Республікою, мають пріоритет перед її законами і застосовуються безпосередньо, крім випадків, коли з міжнародного договору випливає, що для його застосування потрібно видання закону» [8].

Крім того, процес удосконалення нормативно-правової бази необхідно в результаті економічного підйому Казахстану, так як сюди «стікаються» величезні потоки трудових мігрантів, права яких нерідко порушуються. На пострадянському просторі налічується близько 7-8 мільйонів трудових мігрантів. Причому 70% з них виїжджають до Росії, а приблизно близько третини приїжджають в Казахстан. Ці дві держави в результаті розпаду СРСР опинилися в числі держав, відносно благополучно інтегрованих у світове господарство. Відповідно, серед правонаступників СРСР вони є акцепторами мігрантів, інші країни - донорами.

Так, згідно зі статистичними даними Киргизької Республіки, близько 18-20% економічно активного населення держави заробляє не на території держави свого громадянства, а за його межами.

Отже, трудова міграція являє собою одне з найбільш «розповсюджених» засобів виживання. Однак, незважаючи на вжиті міжнародні акти, необхідно відзначити відсутність цілісної системності і концептуальної опрацювання способів регулювання багатьох питань трудової міграції. Більше того, варто визнати, що потенціал Республіки Казахстан в галузі регулювання проблем трудової міграції використовується недостатньо раціонально, що, так чи інакше, сприяє виникненню ситуацій ущемляють інтереси його учасників. У структурі казахстанської робочої сили в Росії робітники складають основний контингент. Вони зайняті, в першу чергу, в будівництві - 22%, в обробній і видобувній промисловості - 20,8%, а також у торгівлі, сфері транспорту та зв'язку, сільському господарстві, інших видах економічної діяльності. Казахстанські фахівці та робітники працюють у всіх федеральних округах Росії, але переважають в Уральському та Центральному, зокрема, в Ханти-Мансійському автономному окрузі, Москві і Московській області. Багато хто працює в прикордонних з Казахстаном областях: Челябінській, Новосибірської, Самарської, Омській, Астраханської, в Алтайському краї, що пояснюється давніми господарсько-економічними зв'язками, що склалися між підприємствами та працівниками ще в радянські часи.

Таблиця 11. Динаміка міграції(чоловік)

Громадяни Казахстану самі знаходять роботу в різних областях Росії, працевлаштовуються на підприємствах, в організаціях, працюють на дому у фізичних осіб. Як відзначають представники рекрутингових агентств, в останні роки нянечки і виховательки з Казахстану користуються великим попитом на ринку праці Москви та інших великих російських міст. Їх переваги - наявність професійної педагогічної освіти, відмінне знання російської мови. Ця робота приваблива і для казахстанських жінок, адже оплата їх праці в Москві набагато вище, ніж в Алма-Аті або Астані. Наприклад, в Алма-Аті няня з педагогічною освітою заробляє в середньому $ 500 на місяць, а в Москві заробіток няні з постійним проживанням становить $ 1,3 - $ 1,7 тисячі.

З введенням в Росії системи патентів для трудових мігрантів, які працюють за наймом у фізичних осіб, у 2011 році громадяни Казахстану оформили 1192 патенту, а за 8 місяців 2012 року - 151 патент. З 2012 року облік трудових мігрантів з Казахстану в Росії не ведеться у зв'язку зі створенням Єдиного економічного простору (ЄЕП) Білорусії, Казахстану і Росії і новими правилами, скасувати дозвільний порядок працевлаштування громадян на території держав-членів Митного союзу (МС). Це в перспективі може вплинути на обсяги міграції - у бік їх збільшення, і на моделі працевлаштування казахстанців в Росії. Трудова мобільність в рамках ЄЕП відкриває нові професійні та кар'єрні можливості, підвищує матеріальний рівень громадян РК та їх сімей за рахунок більш високих заробітків і грошових переказів на батьківщину. Так, за 10 місяців 2013 року в Казахстан з-за кордону через системи грошових переказів (СДП) надійшло 74200 млн. Тенге, або близько $ 485 млн. (зростання порівняно з аналогічним періодом 2012 17,6%). Середня сума одного переказу склала 108,1 тис. Тенге, або $ 706,54.

Все ж переважна частка казахстанців трудилася за кордоном у сфері неформальної економіки, особливо в 1990-і роки. Нижче ми проаналізуємо стихійні трудові міграції казахстанських громадян, сплеск яких спостерігався в 1990-2000-і роки: їх формування, динаміку розвитку, особливості зайнятості мігрантів у різних секторах економіки, значення для казахстанських домогосподарств. Аналіз заснований на результатах емпіричних досліджень, проведених автором в 2000-2011 роках.

Для вивчення динаміки та обсягів трудових міграцій казахстанських громадян в 2000-і роки було проведено ряд репрезентативних соціологічних досліджень, зокрема, у 2005 році було проведено опитування по республіканської вибірці методом Омнібус5. Об'єктом вивчення були трудові мігранти, які виїжджають або виїжджали на заробітки за межі свого населеного пункту з 1992 по 2005 роки. Це - поки єдине репрезентативне дослідження трудової еміграції казахстанців, проведене в республіці з 1991 року, подібні дослідження необхідно продовжувати для виявлення сучасних проблем трудящих-мігрантів з Казахстану, особливо в умовах формування ЄЕП.

Як показало опитування, серед опитаних займались трудовою діяльністю на виїзді 175 осіб (8,7%). З них 122 (70%) - чоловіки, 53 (30%) - жінки. Опитування дозволило отримати дані ще про 141 мігранта - членах сім'ї респондентів, які беруть участь у трудових міграціях. Таким чином, загальне число трудових мігрантів склало 316 осіб (15,8% від загального числа опитаних), що дозволяє екстраполювати ці дані на всю вибірку і зробити оцінку чисельності залучених до трудові міграції в Казахстані в розмірі, принаймні, 2 млн. чоловік.

Трудові міграції отримали швидкий розвиток в перехідний період до ринкової економіки, який супроводжувався структурною кризою, ліквідацією багатьох підприємств виробничої та невиробничої сфери, вивільненням робочої сили, що поряд з подальшою лібералізацією економічного життя сприяло інтенсивному розвитку самодіяльності населення. Працездатні люди в умовах безробіття, галопуючої інфляції і різкого падіння рівня життя були змушені шукати альтернативні джерела заробітку, в тому числі за межами традиційних місць проживання та докладання праці. «Безробіття», «безвихідь», «відсутність засобів до існування» - такі причини трудової міграції називають самі респонденти під час інтерв'ю.

За результатами опитування виявилися гендерні відмінності в сферах зайнятості трудових емігрантів. У човниковому бізнесі зайняті в рівних частках і чоловіки, і жінки - 51,1% і 49,9% відповідно. Будівництво та ремонт - сфера переважно чоловічої праці, лише 2,6% будівельників-мігрантів - жінки. У сфері послуг і у виробничій сфері переважають чоловіки - 65,5% і 88%, відповідно. Серед кваліфікованих фахівців також домінують чоловіки - 67,1%. Основну частину опитаних мігрантів у містах (83%) складає населення у вікових категоріях від 21 до 50 років.

Таблиця 12. Трудова діяльність населення за регіонами

Географія трудових міграцій. Найбільша кількість казахстанських мігрантів виїжджало на заробітки в межах своєї країни: 56,6% респондентів зазначили, що вони працювали на виїзді всередині республіки (табл. 2). Серед лідерів - Алма-Ата і Алматинська область, Астана і Акмолинська область, Карагандинська, Мангістауська і Атирауська області, які вже на початку 2000-х брали найбільше внутрішніх трудових мігрантів.

Першими по числу згадок країни, куди вирушили човники, були сусідні країни, і, насамперед, Росія. Це пов'язано з тим, що залучення в трудові міграції почалося з працівників бюджетної сфери, які найбільше постраждали під час економічної кризи. Що залишилися без роботи бюджетники не мали можливості оплачувати дорогі авіаквитки, тому їздили в основному усередині республіки і на прикордонні оптові ринки. Казахстанці виїжджали за російськими продуктами харчування, взуттям, одягом, побутовими приладами, або для покупки і подальшого перепродажу в Казахстані більш дешевих китайських і турецьких товарів. Прикордонні казахстансько-російські ринки залишалися найбільш привабливими протягом 1990-х років. Але вже в кінці десятиліття відбулася переорієнтація на інші регіональні ринки, і все більше човників відправлялося за товарами в Киргизію, куди в цілому виїжджало 9,5% трудових мігрантів з Казахстану.

Лібералізація міграційного законодавства в 1990-і роки відкрила кордони країн поза СНД. Однією з найбільш відвідуваних країн для громадян Казахстану, Центральної Азії та Росії став Китай. Тут найпопулярнішими для казахстанців були (і є) сусідній з Казахстаном Сіньцзян-Уйгурський автономний район, де в адміністративному центрі Урумчі і на кордоні з Казахстаном обладнані оптові ринки. До 2013 року вздовж казахстансько-китайського кордону сформувалася центри торгово-економічної взаємодії, вельми популярні серед населення обох країн. Як правило, це оптові ринки в районі контрольно-пропускних пунктів (КПП) з Китаєм, наприклад, в Алашанькоу, де з кінця 2009 року громадянам Казахстану дозволений безвізовий одноденний в'їзд. У прикордонному торговому центрі «Майкапчагай-Зимунай» такий безвізовий режим введений з 1 березня 2006 року. Але найбільший центр відкритий на Хоргоском КПП в Алматинській області. Він відомий тим, що тут будується Міжнародний торговий центр і планується відкрити вільну економічну зону, яка стане платформою не тільки двостороннього, а й багатостороннього регіонального торговельно-економічного співробітництва.

Види трудової діяльності респондентів в країні досягнення не однакові. Човниковий бізнес становить значну частку трудової міграції в кожній з країн, в яку їдуть казахстанські громадяни, в одних - наприклад, в Китаї - він займає майже 100%, у Киргизстані - дві третини (66%), а в інших - наприклад, в країнах Західної Європи - човники мають приблизно рівну частку з зайнятими в сфері послуг - 36% і 32%, відповідно.

Розподіл трудових мігрантів-громадян Казахстану, які виїжджали на заробітки всередині і за межі країни, за видами діяльності,% N = 2000
Росія - серед країн СНД, а також країни Західної Європи - серед інших регіонів світу, куди виїжджали казахстанці, виявилися найбільш диверсифікованими з точки зору сфер зайнятості респондентів. У Росії трудові мігранти займалися в основному човниковим бізнесом (44%). 22% і 19% займалися, відповідно, будівництвом і ремонтом, а також працювали у сфері послуг, 10% мігрантів - висококваліфіковані фахівці, 5% зайняті у виробництві (у промисловості або сільському господарстві).

Трансформації міграцій в 2000-і і їхні перспективи. У 2000-х роках диверсифицировались види зайнятості казахстанських громадян, особливо у сфері кваліфікованої праці. Вони працюють за кордоном фахівцями з інформаційних технологій, дизайнерами, інженерами, менеджерами, перекладачами і т.д. У цей період, завдяки сприятливій економічній кон'юнктурі (високим світовим цінам на енергоносії) економічна ситуація в РК суттєво покращилася, що сприяло розвитку нових тенденцій у трудових міграціях: скорочення виїзду за кордон і збільшенню внутрішньої міграції, зміни структури зайнятості мігрантів.

Зростання іноземних інвестицій в енергодобивающіх, будівельну, інші галузі вплинув на збільшення трудової мобільності. У міграцію залучалися не тільки кваліфіковані спеціалісти і робітники з вищою і середньою освітою (що було характерно для 1990-х років), але і ті, хто вперше вийшов на ринок праці і не мав спеціальної освіти і кваліфікації (на перших порах це були внутрішньокраїнні переміщення ). Одночасно знижувалися динаміка і абсолютна чисельність беруть участь в торгових (човникових) міграціях, їх поступово замінювали посередницькі - торгово-закупівельні, транспортні, туристичні фірми.

Серед переваг від участі у процесах міграції робочої сили слід виділити:

1. Зменшення соціальної напруги та навантаження на ринок праці, зокрема зниження рівня безробіття;

2. Значний грошовий (валютний) приплив (заробітчанські гроші). Не складно підрахувати, що в середньому щорічно в область надходить більш як 2 млн. дол. США таких коштів, що дає широкі можливості для збільшення власного добробуту населення;

3. Можливість матеріального утримання на Батьківщині сімей, зокрема дітей, фінансування їхнього навчання, покращення житлових умов, купівлі товарів довготривалого використання, оздоровлення родичів тощо;

4. Розвиток малого бізнесу за рахунок залучених коштів від "човникової" торгівлі;

5. Розширення світогляду, набуття свідомості та розуміння реальних умов ринкової економіки розвинутих країн, вивчення іноземних мов.

Серед недоліків від участі у процесах міграції робочої сили слід виділити:

1. Виїжджає частина трудового потенціалу, в тому числі висококваліфіковані працівники, які згодом втрачають свої професійні навики оскільки за кордоном виконувана ними робота часто носить примітивний та непрестижний характер;

2. Морально-психологічний аспект має різносторонній вплив: з одного боку - розпадаються сім'ї, часто залишаються бездоглядними діти та люди похилого віку, з іншого - працюючи на чужині, заробітчани втрачають власне здоров'я, не отримуючи при цьому кваліфіковану медичну допомогу, зазнають впливу важкої фізичної і часто ненормованої праці, насильства з боку роботодавців, в тому числі й сексуального, важких побутових умов, а крім цього, вони не мають гарантії щодо отримання зароблених грошей та правового захисту від злочинних елементів;

3. Зниження народжуваності у молодих сім'ях. Поряд з цим відомі факти, коли молоді жінки-заробітчанки незаконно народжують дітей для сімей за кордоном нібито "на замовлення", а в подальшому не можуть забрати їх додому як власних;

4. Зростання цін на товари і послуги на внутрішньому ринку, зокрема на житло, при існуючій низькій купівельній спроможності основної маси населення. Це, в свою чергу, призводить до нерівномірного розподілу коштів та ще більшого розшарування суспільства, оскільки найбідніші верстви не мають змоги виїхати за кордон на заробітки;

5. Загальна зневіра, втрата національної самосвідомості, набуття чужих звичаїв та невластивого менталітету.

Думки різних експертів про соціально-економічному розвитку Казахстану публікуються в ЗМІ досить часто. З багатьма експертами можна погодитися, з деякими виникає бажання посперечатися, але в цілому, більшість з них оцінюють перспективи розвитку нашої країни вельми оптимістично.

Казахстану пророкують велике майбутнє, стабільний розвиток і економічне процвітання. Експерти вкрай позитивно оцінюють програми прийняті і реалізуються нашим Урядом, особливо наголошується стратегічний план розвитку Казахстану, озвучений нашим Президентом у Посланні до народу Казахстану "Стратегія" Казахстан 2050".

Незважаючи на загальну позитивну риторику, деякі з експертів вказують на труднощі з якими може зіткнутися економіка нашої країни, дуже часто виникнення цих труднощів залежить від зовнішніх чинників, впливати на які наш Уряд на жаль не може, тому нам просто потрібно бути готовими до негативних явищ в світовій економіці і заздалегідь виробляти заходи щодо запобігання їх впливу на Казахстан..

Думка експертів Міжнародного валютного Фонду (МВФ), ця організація проводить регулярний моніторинг стану економік країн членів організації, багато хто вважає дані дослідження заангажованими і ставляться до них з недовірою, проте досвід минулих років свідчить про їх об'єктивності та правильності більшості довготривалих прогнозів. У звіті Міжнародного валютного Фонду говориться: "бачення владою розвитку Казахстану як великої розвивається ринкової економіки похвально, але потребують узгоджених зусиль щодо зміцнення політики. В даний час стабільна макроекономічна середовище надає унікальну можливість для прискорення цього процесу".

Далі в тому ж звіті зазначаються деякі негативні моменти (індикатори), на які нашим економістам і чиновникам слід звернути особливу увагу. В даний час зростання економіки Казахстану трохи сповільнився, хоча середньострокові перспективи розвитку залишаються досить хорошими. Зростання реального ВВП відбувався в останні роки з дуже великими темпами в основному за рахунок швидкого відновлення після економічної кризи, в даний час він трохи сповільнилося, до 5% за підсумками минулого року.

Основною причиною зниження зростання ВВП стало зниження світових цін на нафту і продуктів сільськогосподарського виробництва. У поточному, 2013 році, збережеться невелике зростання казахстанської економіки, проте він не виправдає прогнозів 6%, а складе 5,25% це пов'язано насамперед з ослабленням позицій металургійного сектора.

Розвиткові країни може перешкоджати зміна цін і ослаблення попиту на сировину, особливо з боку таких ключових партнерів як Росія, Китай і Європа. Можливі затримки у виробництві нафти на родовищі Кашаган, також несуть у собі додаткові ризики.

Проект розроблявся довгі роки всі можливі труднощі враховані, думаю, що нафтовики подолають технічні проблеми і родовище вийде на заявлену проектну потужність. У число внутрішніх ризиків для економіки, експерти відносять велику частку так званих "поганих" кредитів на балансах наших банків. Для мінімізації ризиків у фінансовому секторі на думку експертів необхідне зміцнення нагляду за діяльністю банків.

МВФ позитивно оцінює висновок з державної власності проблемних банків. На думку представників МВФ наш Уряд повинен не допустити посилення проблеми прострочених кредитів. В цілому, грошово-кредитна політика в Казахстані залишається сприятливою, позитивно оцінюється політика скорочення витрат - це дозволить поліпшити баланс бюджету на 0,2% ВВП.

МВФ не рекомендує надалі продовжувати скорочення витрат, однак закликає Уряд Казахстану дотримуватися встановлених цілі на поточний рік. Зусилля вживаються нашим Урядом за диверсифікація економіки, також не залишилися без уваги, високої оцінки удостоєні заходи з розвитку інфраструктури, адресної підтримки пріоритетних галузей і інновацій, а також підвищення продуктивності праці.

При цьому наголошується, що для успішної диверсифікації важливо зменшити роль держави в економіці, роблячи акцент на зміцнення людського капіталу та суспільних інститутів.

У 2011 році зростання за всіма показниками був ще вище, так що деяке уповільнення в 2012 році відбулося через ефект так званої високої бази, тобто успіхи досягнуті Казахстаном в 2011 році задали занадто високу планку для подальшого збільшення показників. ВВП у першому кварталі 2013 року виріс на 4,6%, в основному за рахунок роздрібної торгівлі та перевезень. Казахстан займає вигідне географічне положення, тому орієнтація на розвиток транспорту і торгівлі цілком обгрунтована.

Слабкі сторони також були відзначені даними експертом, тут немає нічого нового все також горезвісна залежність від цін на енергоносії. Відзначаючи це Дарина Пічугіна зокрема каже: "Як і для всіх країн, сильно залежать крім іншого від експорту енергоносіїв, Казахстан зараз у складному становищі, крім того, промислове виробництво зростає досить низькими темпами (1-2% на рік). Таким чином, основні ризики - це ціни на сировину, слабка диверсифікація економіки".

Як позитивний фактор подальшого розвитку експерт зазначив вступ Казахстану в в Митний союз, з наведених їй даних виходить, що в першому кварталі зростання казахстанського експорту в СНД виріс і склав 9,6%. Високий рівень запасів природних ресурсів вказує на існування високого потенціалу розвитку в добувній галузі, а також високого експортного потенціалу. Головний аналітик ІФК «Солід» Ібрагім Боташев каже, що Казахстан є країною привабливою для ведення приватного бізнесу, він зазначає що серед країн СНД

Перше місце в рейтингу конкурентоспроможності швейцарської бізнес-школи IMD. За прогнозами цього експерта в 2013 році зростання реального ВВП складе 5,3%. Відповідно до щорічного, регулярному дослідженням Світового банку, цього року Казахстан традиційно увійшов до топ-50 (49-е місце) країн з привабливішими умовами ведення бізнесу. Традиційно трохи про сумне, в число потенційних ризиків увійшла все та ж слабка диверсифікація економіки, і її наслідок - висока залежність від експорту сировинних продуктів. Крім того в числі ризиків експерти відзначили низьку щільність населення і великі відстані, на їхню думку це істотно підвищує транспортні витрати і стримує регіональний розвиток.

Однією з найважливіших проблем є не достатня надійність банківської системи. Високий відсоток «поганих кредитів». Прогнози аналітиків Євразійського банку розвитку говорять про те, що за відсутності різких коливань у міжнародній кон'юнктурі, в 2013 році Казахстан може очікувати прискорення темпів зростання ВВП до 6%. Основним двигуном зростання має виступити стійкий внутрішній попит в секторі послуг і неторгованих галузях економіки. Підвищення заробітних плат, зростання поточних держвитрат, можливе розширення обсягів банківського кредитування послужать основними стимулами до зростання внутрішнього споживання.

У довгостроковій перспективі прискорення економічного зростання можна очікувати у зв'язку зі збільшенням виробничих потужностей на Кашаганському нафтовому родовищі. У середньостроковому періоді зростання ВВП встановиться на рівні 6-7%. З відновленням банківської системи зростуть обсяги кредитування економіки, що позитивно позначиться на всіх її секторах.

В цілому думки більшості експертів сходяться в тому, що Казахстан в найближчі роки покаже сильну динаміку економічного зростання. Неабиякою мірою цьому сприятимуть програми здійснювані Урядом Казахстану в рамках реалізації "Стратегії" Казахстан 2050". [23]

Висновки

Двадцятирічний період незалежного розвитку Казахстану - достатній термін, щоб підвести певні підсумки і проаналізувати виклики, з якими країна може зіткнутися в майбутньому. За роки незалежності Казахстан домігся значних успіхів у політичній сфері, уникнувши серйозних внутрішньополітичних потрясінь.

Політична система країни за ці роки еволюціонувала від парламентсько-президентської форми правління до президентської моделі. Дана трансформація стала відображенням потреби держави в сильній владі. В умовах соціально-економічних труднощів і загострення внутрішньополітичної боротьби в першій половині 1990-х років тільки президентська форма правління дозволяла вирішувати різні внутрішньополітичні проблеми, з якими стикалося держава, знижувала гостроту конфліктних ситуацій, стабілізувала ситуацію в економіці.

У той же час Казахстан, зацікавлений у розширенні зовнішньополітичних контактів із західними країнами, не міг ігнорувати питання, пов'язані з впровадженням демократичних процедур. Це підштовхувало казахстанська влада йти на внутрішньополітичні зміни. У 2007 році була проведена політична реформа, в ході якої були скориговані взаємини між виконавчою і законодавчою гілками влади. В результаті була підвищена роль парламенту. Введена в дію пропорційна система виборів підвищила роль партій. Була розширена підтримка неурядових організацій. Однак подібні зміни більшою мірою відображали прагнення держави впорядкувати політичні процеси, ніж розвивати демократичні процедури. Тим більше що з посиленням державного контролю над політичними процесами були розширені повноваження президента. У 2008 році Казахстан продовжив впровадження демократичних процедур. Це торкнулося діяльності політичних партій, принципів формування парламенту.

Країна стала активним учасником регіональної системи безпеки. Великих успіхів Казахстан домігся при вибудовуванні відносин з ісламськими державами. Останньою подією, яке зміцнило позиції Казахстану в ісламському світі, стало проведення влітку 2011 року в Астані сесії Ради міністрів закордонних справ Організації Ісламської конференції (ОІК). На цьому заході президент Казахстану Н. Назарбаєв висунув ряд важливих ініціатив. Головним слід вважати пропозицію «поправити імідж ісламу», який часто і безпідставно пов'язують з тероризмом. Інструментом реалізації даної ідеї має стати, зокрема, створення інтернет-ресурсів. Також казахстанський президент запропонував організувати фінансовий пул для інвестиційного співробітництва, активізувати участь Ісламського банку розвитку в будівництві залізниці Казахстан - Туркменістан - Іран.

Ці та багато ідей, які мають високі шанси на практичне втілення, підкреслюють прагнення Казахстану зміцнювати свої позиції в світі.

Республіка досягла значного прогресу у відносинах з державами Центральної Азії. Рівноправні відносини з центральноазіатськими державами обумовлені історично склалися культурними та етноконфесійних зв'язками. В цілому можна говорити про те, що зовнішня політика Казахстану сприяє збереженню геополітичної стабільності в регіоні, стійкості національних політичних систем країн Центральної Азії, їх соціально-економічному розвитку.

Казахстан є одним з найбільш надійних партнерів Росії в СНД, він неодмінний учасник усіх інтеграційних процесів. Росія зацікавлена в розвитку передбачуваних і добросусідських відносин з цим ключовим гравцем пострадянського простору.

У перспективі Казахстан може зіткнутися з низкою проблем, серед яких слід зазначити такі.

Досвід будівництва практичних всіх пострадянських держав наочно демонструє, що домінування однієї провладної політичної сили веде до деградації політичного життя, зменшує політичну конкуренцію, посилює замкнутість політичної еліти.

В умовах перехідного періоду, в якому знаходиться Казахстан, обмеження політичної боротьби, домінування виконавчої гілки влади на чолі з президентом можна розглядати в якості позитивного моменту. Однак у перспективі неефективність, породжувана закритістю політичних інститутів влади, може призвести до негативних наслідків.

Казахстан не має в своєму розпорядженні досвідом передачі влади через механізм президентських виборів, що в майбутньому, за певних обставин, може спровокувати конфлікти між окремими політичними силами, посилити міжрегіональну і міжкланову боротьбу і поставити під загрозу політичну та соціально-економічну стабільність.

Існують внутрішні загрози в економічній сфері. Сильною залишається прив'язка економіки Казахстану до кон'юнктури на сировинних ринках. І якщо раніше Казахстан був сировинним придатком індустріальних республік СРСР, то в останні роки він стає придатком найбільш розвинених країн світу. Як зазначав директор Казахстанського інституту стратегічних досліджень Б. Султанов, за період реформ Казахстан зумів залучити інвестиції та модернізувати свій промисловий потенціал, але ще не подолав сировинну спрямованість економіки. Це тим більше вірно, якщо взяти до уваги контроль іноземних держав та їх тиск на напрям трубопроводів, перехід в їх руки і руки ТНК розвідки, видобутку і освоєння нафтових родовищ, нафтопереробних заводів.

Казахстану поки не вдалося подолати міжрегіональні суперечності у сфері економічного розвитку і згладити серйозні відмінності в рівні розвитку окремих казахстанських територій. Як і раніше існують дотаційні регіони, і соціальна диференціація посилюється.

Головним завданням для Казахстану є зміна структури економіки, підвищення її стійкості до зовнішніх викликів.

Але дана проблема тісно переплітається з політичними процесами, які відбувалися в останнє десятиліття в Казахстані. Перебуває при владі еліта зацікавлена, в силу внутрішньополітичних причин і впливу зовнішнього фактора, зберігати високі темпи зростання ВВП, тим самим, консервуючи сформовану структуру економіки. У цьому зв'язку доводиться констатувати, що перебуває при владі бюрократичний апарат зацікавлений в отриманні доходів від сировинної ренти. Як вже було зазначено, це пов'язано з потужним зрощенням великого бізнесу з представниками політичної еліти.

Ще однією проблемою подальшого розвитку Казахстану виступають міжнаціональні та міжконфесійні відносини. Необхідність проведення збалансованої внутрішньої політики визначається наявністю значної частки населення неказахстанской національності, що таїть у собі потенційні ризики виникнення міжетнічних протиріч.

Як відзначають експерти, є два підходи до вирішення даної проблеми. Один з них передбачає збільшення чисельності титульної нації до рівня, який дозволив би знизити вплив інших етнічних груп. Інший шлях - це врахування інтересів населення, створення для нього рівних умов. У цьому випадку рівень міжнаціональної напруженості може бути знижений. Також доцільно формування казахстанської ідентичності на основі цивільного фактора, а не етнічного.

Реалізація подібних підходів вимагає здійснення збалансованої державної політики, яка повинна враховувати всі аспекти мовних і культурних особливостей окремих груп населення Казахстану.

До внутрішніх викликів слід віднести і проведену політику, спрямовану на формування моноетнічної апарату управління, в якому домінують представники титульної (казахської) нації.

Подібні проблеми внутрішнього розвитку Казахстану потребують системних рішеннях. Тільки поєднуючи заходи соціально-економічної стабілізації, при створенні рівних умов у гуманітарній та мовній сферах, можна вирішити поставлені перед країною завдання.

У зовнішній політиці Казахстан, як ми вже зазначали вище, прагне розумно балансувати між геополітичними інтересами Росії та Китаю. Суперництво Москви і Пекіна в Центральній Азії поки не носить яскраво вираженого характеру. Однак у міру залученості Астани в європейські трубопровідні проекти увагу до Казахстану посилюється, що потребують більш гнучкого підходу до вибудовування відносин зі своїми сусідами.

Багато названі проблеми, на жаль, характерні для більшості пострадянських країн. Перехід до ринку супроводжувався різними перекосами, які для населення оберталося погіршенням умов життя. Політична боротьба носила гострий характер і ставила за мету отримання доступу до сировинних і фінансових ресурсів. У зовнішній політиці так звана «багатовекторність» на практиці вироджувалася в політику, позбавлену всяких довгострокових орієнтирів. Список можна продовжити.

Для Казахстану подібні помилки характерні меншою мірою. Можливо, свою роль зіграло вигідне географічне положення, наявність ресурсів, промислова база, що дісталася від СРСР. Велику роль зіграв і суб'єктивний фактор - знаходження на вищій посаді президента Н. Назарбаєва, чия внутрішня і зовнішня політика дозволяє говорити про наявність всіх передумов для зміцнення лідируючих позицій Казахстану в Центральній Азії.

Конструктивна політика Республіки Казахстан відповідає інтересам всіх країн Центрально-Азіатського регіону та Росії.

казахстан демографічний торгівля міжнародний

Список використаних джерел

1. Миф о ядерном разоружении -- 10 Июля 2008-- Наш Мир-- Казахстанская Республиканская Газета

2. История -- О Фонде -- АО "Накопительный пенсионный фонд «ГНПФ»

3. Тропинки в загадочный мир. - М.: Казахстан, 1988. - 296с.

4. А.А. Головков, П.А. Шишков. Лениногорск. - М.: Казахстан, 1971. - 100с.

5. Конституція Республіки Казахстан, 1995р.

6. Пресс-релиз Национального банка Республики Казахстан № 12 от 29.03.2007 г.

7. Международная Академия Информатизации (МАИН) РК.

Размещено на Allbest.ru