Роль, значение и состав потребительного комплекса в национальной экономике Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Роль и значение потребительного комплекса в национальной экономике Республики Беларусь

2. Состав потребительного комплекса национальной экономики Республики Беларусь

2.1 Розничная торговля

2.2 Общественное питание

2.3 Бытовое обслуживание население

2.4 Жилищно-коммунальное хозяйство

Заключение

Список использованных источников

Введение

Потребительский комплекс - это совокупность отраслей и видов экономической деятельности, занятых производством потребительских товаров и предоставлением населению услуг.

Особенность его функционирования состоит в том, что через субъекты хозяйствования (предприятия, организации, фирмы и др.) осуществляется доведение до населения товаров и услуг.

Цель контрольной работы - раскрыть роль, значение и состав потребительного комплекса в национальной экономике Республики Беларусь.

Для достижения цели контрольной работы поставлены следующие задачи: раскрыть особенности функционирования и тенденции развития на современном этапе таких отраслей потребительского комплекса Республики Беларусь, как розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения, а также жилищно-коммунальное хозяйство; показать цели и задачи дальнейшего развития потребительского комплекса в Республике Беларусь.

Следовательно, предметом исследования является роль и значение потребительного комплекса в национальной экономике. Объектом исследования выступил потребительский комплекс Республики Беларусь.

В работе использованы такие общенаучные методы, как обобщение, сравнение, анализ и синтез. Для компактного и наглядного представления данных в работе используются рисунки и таблицы.

При написании работы были использованы следующие источники информации: нормативно-правовые акты, учебные пособия, периодические издания, статистические сборники и электронные ресурсы сети Интернет.

1. Роль и значение потребительного комплекса в национальной экономике Республики Беларусь

Потребительский комплекс - производство материальных благ и услуг для населения, включая розничную торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство. Особенность потребительского комплекса - через субъекты хозяйствования (предприятия, организации, фирмы и др.) осуществляется доведение до населения товаров и услуг.

Торговля - обособившаяся на основе общественного разделения труда совокупность предприятий и организаций, реализующих потребительские товары путем купли-продажи.

Торговля воздействует на эффективность общественного воспроизводства, способствуя созданию условий для воспроизводства рабочей силы в стране, так как большая часть материальных благ население получает именно через торговлю [5, с. 363].

Расширение торговой деятельности приводит к экономии живого и овеществленного труда, связанного с реализацией товаров, ускоряет оборот общественного продукта, способствует более полному удовлетворению личных потребностей.

Торговля как самостоятельная отрасль национальной экономики позволяет освободить товаропроизводящие отрасли от необходимости самостоятельно реализовывать произведенное, что привело бы к распылению и неэкономичному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Ориентация торговли на реализацию товаров создает объективные предпосылки для ускорения товарооборачиваемости, уменьшения времени пребывания товаров в сфере обращения, что дает большой народнохозяйственный эффект. Этому способствуют создание специальной материально-технической базы (складская и торговая сеть, специальные транспортные средства), разработка специальных технологических процессов (по транспортировке, хранению, подготовке к продаже товаров и д.р.), подготовка специалистов.

Общественное питание - отрасль народного хозяйства, которая производит, реализует готовую пищу и обслуживает потребителей.

Общественное питание является важным резервом экономии общественного труда. Современный уровень производительности труда в отрасли позволяет примерно в 2-3 раза сократить затраты времени на приготовление кулинарной продукции и по сравнению с затратами в домашних условиях [5, с. 369].

Организуемое за счет общественных фондов потребления бесплатно или на льготных условиях питание в детских дошкольных учреждениях, больницах выполняет часть общей задачи этих организаций: воспитание детей, восстановление и поддержание на должном уровне здоровья населения, организацию его культурного отдыха.

Переход к рыночной экономике сопровождается изменениями в деятельности предприятий общественного питания. Изменения связаны с увеличением финансовой самостоятельности этих предприятий, совершенствованием методов хозяйствования, появлением стимулов к повышению конкурентоспособности.

Бытовое обслуживание населения представляет собой сферу деятельности по оказанию услуг по ремонту и изготовлению изделий по индивидуальным заказам, других услуг, связанных с удовлетворением личностных потребностей человека.

Жилищная сфера - составная часть народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт.

Основные показатели работы потребительского комплекса Республики Беларусь за 2000-2013 годы представлены в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Основные показатели работы потребительского комплекса Республики Беларусь за 2000-2013 годы

Показатели	2000	2005	2010	2011	2012	2013
Валовой внутренний продукт, млрд. руб.	9134	65067	164476	297158	530356	636784
Валовая добавленная стоимость по виду экономической деятельности "Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования", млрд. руб.	932	6045	19956	45526	74319	78225
Удельный вес валовой добавленной стоимости по виду экономической деятельности "Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования" в валовом внутреннем продукте, процентов	10,2	9,3	12,1	15,3	14,0	12,3
Основные средства в экономике, трлн. руб.	143,2	243,4	521,7	1044,7	1435,5	1778,3
в том числе: по виду экономической деятельности "Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования", трлн. руб.	3,0	5,9	16,3	34,9	50,8	63,3
Удельный вес основных средств по виду экономической деятельности "Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования" в общей стоимости основных средств в экономике, процентов	2,1	2,4	3,1	3,5	3,5	3,6
Инвестиции в основной капитал, млрд.руб.	5987	15096	55381	98665	154442	209575
в том числе: по виду экономической деятельности "Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования", млрд. руб.	204	555	1972	4341	7746	10693
Продолжение табл. 1.1
Удельный вес инвестиций по виду экономической деятельности "Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования" в общей стоимости инвестиций в основной капитал, процентов	3,4	3,7	3,6	4,4	5,0	5,1
Среднегодовая численность населения, занятого в экономике, тыс. чел.	4420,7	4414,1	4665,9	4654,5	4577,1	4545,6
Среднегодовая численность занятого населения по виду экономической деятельности "Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования", тыс. чел.	543,7	546,8	638,4	628,8	637,2	648,4
Удельный вес занятых занятого населения по виду экономической деятельности "Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования"в общей численности занятых, процентов	12,3	12,4	13,7	13,5	13,9	14,3
Жилищный фонд, млн. м2 обшей площади	212,1	220,7	232,9	237,0	240,3	243,5
Жилищный фонд в среднем на одного жителя, м2	21,3	22,9	24,6	25,0	25,4	25,7
Число граждан (семей), получивших и улучшивших жилищные условия, тыс.	24,2	31,3	48,9	47,7	39,2	38,7
Удельный вес расходов на жилищно-коммунальные услуги в потребительских расходах домашних хозяйств, в процентах	3,0	9,1	7,0	5,5	4,1	4,4
Удельный вес расходов на жилищно-коммунальные услуги в структуре платных услуг населению, в процентах	14,2	28,0	24,9	22,3	17,6	17,7

Источник: собственная разработка на основании данных [10], [11].

На долю потребительского комплекса (торговля, общественное питание, платные услуги населению, за исключением ЖКХ) Республики Беларусь за 2013 год пришлось 89336 млрд. руб., или 12,3% валовой добавленной стоимости в ВВП республики. В потребительском комплексе сосредоточено 648,4 тыс. человек, или 14,3% от общей численности занятого в экономике населения, а также 63,3 трлн. руб., или 3,6% от обшей стоимости основных средств в экономике. В 2013 году потребительским комплексом было инвестировано 10693 млрд. руб., или 5,1% от общей сумму инвестиции в основные фонды.

Роль ЖКХ в 2013 году определяется следующими показателями: в структуре потребительских расходов жилищно-коммунальные услуги занимали 4,4% всех расходов; в структуре платных услуг населению жилищно-коммунальные услуги составляли 17,8%; жилищный фонд составил 243,5 млн. м² общей площади; число граждан (семей), получивших и улучшивших жилищные условия составило 38,7 тыс.

2. Состав потребительного комплекса национальной экономики Республики Беларусь

2.1 Розничная торговля

Торговля - обособившаяся на основе общественного разделения труда совокупность предприятий и организаций, реализующих потребительские товары путем купли-продажи. Торговля воздействует на эффективность общественного воспроизводства, способствуя созданию условий для воспроизводства рабочей силы в стране, так как большая часть материальных благ население получает именно через торговлю.

Деятельность торговли в нашей стране регулируется Законом Республики Беларусь "О торговле". Согласно Закону Республики Беларусь "О торговле" розничная торговля - вид торговли товарами, предназначенными для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью [7].

В Республике Беларусь управление отраслью осуществляет Министерство торговли Республики Беларусь.

За 2000-2013 годы наблюдался постоянный и устойчивый рост общего объема розничного товарооборота (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Динамика объема розничного товарооборота торговли через все каналы реализации за 2000-2013 годы в фактически действовавших ценах, млрд. руб.

Источник: собственная разработка на основании [10].

Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации в фактических ценах в 2013 году составил 268019 млрд. руб. или в сопоставимых ценах 118,0% к уровню 2012 года (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Индексы розничного товарооборота торговли через все каналы реализации за 2000-2013 годы в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

Источник: собственная разработка на основании [10].

Данные по розничному товарообороту по областям и г.Минску за 2012-2013 годы представлен в табл. 2.1.

Таблица 2.1

Розничный товарооборот через все каналы реализации по областям и г. Минску за 2012-2013 годы

Область	2012 год, млрд. руб.	2012 г. в % к 2011 г. в сопоставимых ценах	2013 год, млрд. руб.	2013 г. в % к 2012 г. в сопоставимых ценах
Брестская	26 676,8	112,8	34 449,9	114,2
Витебская	24 575,3	113,6	31 854,3	114,9
Гомельская	24 401,8	113,2	32 376,9	118,9
Гродненская	22 097,1	112,4	29 548,6	117,6
Минская	57 608,5	112,6	78 203,1	122,5
г.Минск	28 049,3	118,8	36 873,7	115,9
Могилевская	18 900,2	116,8	24 712,2	116,5
ИТОГО	202 309,0	114,1	268 018,7	118,000

Источник: [10].

Наиболее высокие темпы роста розничного товарооборота в 2013 году зафиксированы в г. Минск (+22,5%). Далее следуют: Гомельская область (+18,9%), Гродненская область (+17,6%), Могилевская область (+16,52%), Минская область (+15,9%), Витебская область (+14,9%) и Брестская область (+14,2%).

Также за анализируемый период наблюдался постоянный рост объема розничного товарооборота на душу населения. В 2013 году объема розничного товарооборота на душу населения составил 28313,8 тыс. руб. в действующих ценах, увеличившись за год на 32,5% (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Динамика объема розничного товарооборота на душу населения за 2000-2013 годы в действовавших ценах, тыс. руб.

Источник: собственная разработка на основании [10].

За 2000-2013 годы значительно расширилось число объектов розничной торговли (с 30,8 тыс. ед. в 2000 году до 49,2 тыс. ед. в 2013 году) (рис. 2.4).

Рис. 2.4. Динамика объектов розничной торговой сети за 2000-2013 годы, тыс. ед.

Источник: собственная разработка на основании [10].

За анализируемый период значительно снизилась роль потребительской кооперации (в 2013 году -- 20,7%), которая обслуживает в основном сельских жителей. Информация о наличии объектов розничной сети Республики Беларусь за 2000-2013 годы представлено в табл. 2.2.

Таблица 2.2

Наличие объектов розничной сети Республики Беларусь за 2000-2013 годы

Показатели	2000	2005	2010	2011	2012	2013
Всего объектов розничной сети, тыс. ед.	30,8	34,2	45,7	47,1	47,8	49,2
на 10 000 человек населения, ед.	31	35	48	49	50	51
Из общего числа объектов
магазины	25,1	29,5	40,4	41,9	42,9	44,4
палатки и киоски	5,7	4,8	5,2	5,2	4,8	4,8
объекты потребительской кооперации, тыс. ед.	14,5	11,5	11,0	10,7	10,5	10,2
удельный вес в общем числе объектов, %	47,0	33,5	24,1	22,7	21,9	20,7

Источник: [10].

Рассматривая розничный товарооборот по формам собственности, можно проследить процесс становления в Беларуси многоукладной торговой системы.

Постепенно повышается доля частной собственности в структуре розничного товарооборота и снижается доля государственного сектора.

Если в 2000 году доля государственной собственности в общем объеме розничного товарооборота составляла 16,4%, то в 2013 году доля государственной собственности уменьшилась до 9,2% (рис. 2.5).



Рис. 2.5. Распределение розничного товарооборота по формам собственности за 200-2013 годы, в %

Источник: собственная разработка на основании [10].

В 2013 году торговыми организациями продано непродовольственных товаров на 139392,3 трлн. руб., что составило 52,0% от всей продажи товаров (рис. 2.6). Реализация непродовольственных товаров торговыми организациями в 2013 году по сравнению с 2012 годом возросла на 24,0% в сопоставимых ценах. В товарной структуре розничного товарооборота в 2013 году продажа продовольственных товаров снизилась на 0,5 пункта. Торговыми организациями в 2013 году продано пищевых продуктов, напитков и табачных изделий на 128626,4 трлн. руб., или в сопоставимых ценах 111,7% к уровню 2012 года.

Рис. 2.6. Товарная структура розничного товарооборота за 2000-2013 годы, в %

Источник: собственная разработка на основании [10].

Доля продажи товаров отечественного производства торговыми организациями в розничном товарообороте торговли в 2013 году составила 75,7% (в 2012 году - 76,1%), в том числе пищевых продуктов, напитков и табачных изделий - 85,5%, непродовольственных товаров - 63,5%.

В текущем периоде отмечается снижение объемов продаж по торговой сети отдельных министерств и ведомств (99,3%), удельный вес которых составляет 18,5% в товарообороте торговых организаций (Концерн "Беллесбумпром" - 48,3%; Минстройархитектуры - 62,6%; Минпром - 70,4%; концерн "Белгоспищепром" - 83,8%; Минэнерго - 85,7%; концерн "Беллегпром" - 93,4%) [9].

В 2013 году продолжалось развитие сетевой торговли. Наиболее динамично работают такие торговые сети, как "Евроопт", "Рублевский", "Родная сторона", "Соседи", "Виталюр", "АЛМИ, "БелМаркет" и другие. В настоящее время удельный вес торговых сетей в розничном товарообороте городов (от 1 до 3,5 процента) не позволяет отнести их к субъектам, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, однако их динамичное развитие требует дальнейшего регулирования антимонопольного законодательства в области торговли.

В результате на начало 2014 года обеспеченность торговыми площадями на 1000 человек составила в республике 391 кв. метра (при нормативе - 320 кв. метров) и увеличилась по сравнению с 2005 годом на 105 кв. метров.

В соответствии с Концепцией реализации государственной политики в сфере внутренней торговли и общественного питания в Республике Беларусь на 2011-2015 годы основной тенденцией развития розничной торговли должно стать ее динамичное развитие и увеличение доли отрасли в ВВП [4].

Торговая сеть должна расширяться за счет реконструкции, а также строительства торговых объектов по следующим основным направлениям:

- укрупнение размеров магазинов за счет строительства и открытия гипер- и супермаркетов и торговых центров, формирование крупных розничных торговых структур, работающих по технологии торговых сетей;

- размещение в жилых кварталах городов магазинов шаговой доступности, применение понижающих коэффициентов к ставкам арендной платы при использовании под объекты торговли нежилых помещений первых этажей зданий.

В зонах размещения торговых объектов предусматривается приоритетное выделение земельных участков для организации достаточного количества парковочных мест.

В крупных городах будут создаваться торгово-развлекательные комплексы, включающие, кроме магазинов, ресторанов и кафе, также объекты службы быта, проката, проведения досуга, кинотеатры, отели, спортивные, культурные и другие объекты.

Получит дальнейшее развитие сетевой принцип организации торговли, будут привлекаться крупные компании, занимающиеся созданием и эксплуатацией торговых сетей. Предполагается появление и развитие международных розничных сетей. В целях недопущения завоеваниями ими большей части рынка и защиты национальных торговых сетей необходимо принятие мер по антимонопольному регулированию розничной торговли. Одним из путей снижения влияния международных сетей должно стать развитие отечественных сетей, в том числе за счет слияния и поглощения мелких торговых организаций, в частности за счет франшизы.

Для развития отечественных торговых сетей будут привлекаться субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие право использования товарного знака либо фирменного наименования субъекта торговли, организовавшего торговую сеть, в том числе на условиях договора комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга).

Развитие фирменной торговли будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- создание магазинов, представляющих ассортимент нескольких производителей товаров определенной номенклатуры либо сопутствующих товаров;

- открытие торговых сетей магазинов по продаже товаров известных брендов ("Коммунарка", "Спартак", "Слодыч", "Элема", "Марко", "Витязь", "Горизонт" и др.);

- открытие фирменных секций на торговых площадях магазинов иных собственников, создание которых позволяет удовлетворить спрос покупателя не только на продукцию одного производителя, но и одновременно предложить покупателю широкий ассортимент других;

- открытие интернет-магазинов по продаже товаров отдельных брендов.

Дальнейшее развитие получат социально ориентированные розничные торговые объекты (дискаунтеры) с минимальными торговыми надбавками. Также развитие получат так называемые, "социальные полки", с размещением на них ассортимента товаров, реализуемых со скидками.

Субъекты малого предпринимательства будут вовлекаться в развитие торговой инфраструктуры малых и средних городских поселений, в том числе за счет предоставления им на конкурсной основе права торгового обслуживания.

Наряду с магазинными формами торговли предполагается дальнейшее развитие и других форм.

Широкое распространение получит дистанционная торговля, в том числе через интернет-магазины, с предоставлением возможности заключения договора розничной купли-продажи иными способами (телемагазины, по каталогам, почте и др.), что объясняется их преимуществами (более широкий ассортимент, потребителям удобно выбирать товар дома, отсутствие затрат на аренду торговых площадей и др., что позволяет применять более низкие цены).

В целях приближения товара к покупателю продолжится развитие мелкорозничной торговой сети, проведение ярмарок, выставок-продаж, расширенных продаж, сезонных и праздничных распродаж, распродаж товаров по сниженным ценам, школьных базаров, дегустаций, рекламных акций, будут приниматься иные меры, направленные на стимулирование спроса населения.

Еще одной тенденцией развития розничной торговли должно стать использование собственных торговых марок. Для развития этого направления необходимо взаимовыгодное сотрудничество с отечественными товаропроизводителями, в том числе в части лицензионного производства товаров известных брендов.

Предполагается широкое развитие оказания дополнительных видов торговых, бытовых и иных услуг населению в магазинах и в торговых центрах с торговой площадью свыше 1000 кв. метров (услуги парикмахерских (включая маникюр), граверные работы, подгонка и ремонт одежды, химчистка, подключение и ремонт сотовых телефонов, доставка продуктов, цветов, подарков на дом, садово-огородного инвентаря и минеральных удобрений садоводческим кооперативам, изготовление товаров по индивидуальным заказам и ряд других).

Получит дальнейшее развитие практика предоставления льготных потребительских кредитов гражданам на приобретение продукции отечественного производства.

Продолжится работа по упорядочению деятельности рынков, включая их поэтапное перепрофилирование в современные торговые центры. Рынки будут развиваться по пути создания условий для продажи сельскохозяйственной продукции ее производителями, а также предоставления возможности физическим лицам для продажи принадлежащих им вещей.

В результате прогнозируется уменьшение к 2015 году по сравнению с 2010 годом количества рынков на 30 единиц с одновременным увеличением торговых центров на 32 единицы, их площади на 29,6 тыс. кв. метров, количества торговых объектов в торговых центрах - на 1179 единиц.

Предусматривается увеличение количества магазинов к 2015 г. до 39,2 тысяч единиц, их торговой площади - до 4427 тыс. кв. метров.

За пять лет планируется увеличить объем розничного товарооборота торговли через все каналы реализации, а также на душу населения - в 1,7-1,8 раза. Рост товарооборота будет обеспечиваться за счет увеличения производительности труда работников на 70%. За этот период число новых рабочих мест увеличится на 35,8 тыс. единиц [4].

2.2 Общественное питание

Общественное питание - отрасль народного хозяйства, которая производит, реализует готовую пищу и обслуживает потребителей.

В Республике Беларусь управление отраслью осуществляет Министерство торговли Республики Беларусь.

Согласно Закону Республики Беларусь "О торговле" общественное питание - это вид торговли, включающий производство, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием либо без оказания сопутствующих услуг населению [7].

Общественное питание осуществляется торговыми организациями, индивидуальными предпринимателями, специализирующимися на оказании услуг общественного питания, либо иными организациями, имеющими в своем составе соответствующие структурные подразделения, через торговые объекты общественного питания, которые подразделяются на типы (столовая, ресторан, кафе, бар, кафетерий, закусочная и т.п.), имеющие наценочные категории (люкс, высшая, первая, вторая, третья) либо не имеющие наценочных категорий.

Одним из главных показателей развития общественного питания является удельный вес продукции собственного производства в розничном товарообороте, который на протяжении последних лет составляет более 80% и свидетельствует о востребованности услуг общественного питания.

Сеть общественного питания динамично развивается. Ежегодно открывается порядка 400-500 объектов.

На 1 января 2014 года общественное питание представлено 12011 объектами, в которых одновременно могут разместиться 754 тыс. посетителей. Динамика числа объектов общественного питания в Республике Беларусь за 2000-2013 годы представлена на рис. 2.7.

Рис. 2.7. Динамика объектов общественного питания за 2000-2013 годы, тыс. ед.

Источник: собственная разработка на основании [10].

Распределение объектов общественного питания по типам за 2000-2013 годы представлено на рис. 2.8.

Рис. 2.8. Структура объектов общественного питания по типам за 2000-2013, %

Источник: собственная разработка на основании [10].

В республике работает 35,5% предприятий общественного питания государственной формы собственности и 62,7% - частной (рис. 2.9).



Рис. 2.9. Распределение предприятий общественного питания по формам собственности за 2000-2013 годы, в % к итогу

Источник: собственная разработка на основании [10].

По оценке Министерства торговли социальную направленность имеют 50% предприятий общественного питания республики, в которых на продукцию общественного питания установлены предельно низкие наценки, позволяющие обеспечить доступность услуг питания для всех категорий населения.

Активная политика социальных преобразований в республике способствует дальнейшему развитию современных предприятий. В 2013 году в городах республики за счет реконструкции и нового строительства открыто 536 объектов общественного питания на 17,6 тыс. мест.

За 2000-2013 годы наблюдался постоянный и устойчивый рост общего объема розничного товарооборота организаций общественного питания. Динамика розничного товарооборота организаций общественного питания за 2000-2013 годы представлена на рис. 2.10.

Рис. 2.10. Динамика розничного товарооборота организаций общественного питания за 2000-2013 годы в фактически действовавших ценах, млрд. руб.

Источник: собственная разработка на основании [10].

Розничный товарооборот общественного питания в 2013 году составил 13551 млрд. руб., или 111,2% к уровню 2012 года в сопоставимых ценах (рис. 2.11).

Рис. 2.11. Индексы розничного товарооборота общественного питания за 2000-2013 годы в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

Источник: собственная разработка на основании [10].

Также за анализируемый период наблюдался постоянный рост объема розничного товарооборота общественного питания на душу населения. В 2013 году объем розничного товарооборота общественного питания на душу населения составил 1431,5 тыс. руб. в действующих ценах (рис. 2.12).

Рис. 2.12. Динамика объема розничного товарооборота общественного питания на душу населения за 2000-2013 годы в действовавших ценах, тыс. руб.

Источник: собственная разработка на основании [10].

Министерством торговли совместно с органами управления торговлей, услугами первостепенное внимание уделяется совершенствованию питания социально значимых слоев населения: учащейся молодежи, рабочих и служащих.

Питание учащейся молодежи республике осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации питания детей и учащейся молодежи в учреждениях образования в 2013/2014 году [8].

При учреждениях образования функционирует более 4394 объектов общественного питания на 390 346 мест или 36% всей сети.

Для более полного удовлетворения спроса учащихся и студентов в проведении различных мероприятий, культурного досуга молодежи при учебных заведениях функционирует 58 кафе и баров, 4 магазина и отдела кулинарии. Практически во всех учебных заведениях республики организованы буфеты или предусмотрен отпуск покупных товаров с линии раздачи, где можно дополнительно приобрести соки, молочные продукты, фрукты, овощные салаты, булочно-кондитерские изделия и другую кулинарную продукцию.

В целом по республике по системе предварительных заказов блюд по меню завтрашнего дня работает более 50% школьных столовых, охват горячим питанием в них составляет 85-100%.

Питание обучающихся осуществляется за счет бюджетных средств и родительской оплаты. За счет бюджетных средств (полностью или частично) питанием обеспечивается более 50% учащихся общеобразовательных учреждений.

Питание учащихся и студентов средних специальных и высших учебных заведений осуществляется за наличный расчет.

Оказываемое внимание и поддержка на государственном уровне организации питания учащейся молодежи позволяет обеспечить доступность услуг общественного питания в школьных, студенческих столовых республики и обеспечить охват питанием обучающихся общеобразовательных учебных заведений на уровне 77-95%, обучающихся и студентов средних специальных и высших учебных заведений - от 40 до 75%.

В настоящее время при производственных организациях по оперативным данным функционирует 1582 объекта общественного питания на 87,1 тыс. мест. В 2013 году открыто и возобновлена работа 61 объекта на 1954 места, в том числе в г. Минске - 23 объектов на 791 место, в Брестской области - 7 объектов на 184 места, в Гомельской области - 9 объектов на 203 места, в Минской области - 5 объектов на 218 мест, в Гродненской области - 5 объектов на 164 места, в Витебской области - 4 объекта на 216 мест, в Могилевской области - 8 объектов на 178 мест.

В республике 60% производственных организаций осуществляет удешевление питания за счет собственных средств. Для обеспечения доступности услуг по месту работы снижаются наценки общественного питания на 5-30 % на продукцию собственного производства и торговые надбавки (ОАО "Брестмаш", РУП "Барановичский автоагрегатный завод", РПУП "Торгмаш", ОАО "Барановичский завод "Санэлектрозаготовок", ПРУП "Барановичский комбинат ЖКБ", РУПП СПОАО "Спартак", УП "Беларусьнефть", РУП "Гомельтранснефть "Дружба", ОАО "Коминтерн", РУП "Гомельский станкостроительный завод им.С.М.Кирова", ОАО "Электроаппаратура", ЗАО КСИ, ОАО "Бабушкина крынка", РУПП "Ольса", РУП "Облгаз", ОАО "Бобруйский комбинат хлебопродуктов" и другие).

Находит внедрение кредитная система расчетов за обеды, продовольственные товары, что позволяет увеличить охват питанием до 70-80% (УП "Белкоммунмаш", ЗАО "Атлант", ТПРДУП "МТЗТОРГСЕРВИС", "Могилевхлебопродукт", УП "Минский моторный завод", ОАО "Полимер" г. Витебск, ОАО "Лакокраска" г. Гродно и другие).

Положительную тенденцию имеет развитие общедоступных объектов общественного питания, сеть которых на 1 января 2014 г. составляет 6247 единиц на 262,8 тыс. мест. Приоритетным является открытие объектов общественного питания, основанных на традициях белорусской национальной кухни. Это рестораны "Камяніца", "Талака", "Гасцiнный маёнтак" в г. Минске, кафе "Карчма Будзьма", ресторан "Старое время" в г. Гомеле, ресторан "Печерское предместье" в г.Могилеве и др. Наряду с белорусской национальной кухней, развивается сеть предприятий с национальными кухнями народов мира. Например, только в г. Минске представлено более 30 кухонь народов мира.

В республике появились новые типы предприятий питания - рестораны быстрого обслуживания, в том числе и с белорусской национальной кухней, кофейни и др. Наряду с ресторанами "Макдональдс" действуют такие сетевые предприятия, как "Sun Cafй", "Эль Помидоро", "Патио Пицца", "Дабл кофе", "Темпо". Развивается сеть специализированных объектов общественного питания, предназначенных для реализации пива отечественного производства.

Актуальным является развитие сети предприятий быстрого обслуживания, позволяющих при относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания с минимальными затратами времени на получение и прием пищи, особенно в местах миграционных потоков населения. В городах республики насчитывается около 2,4 тыс. объектов быстрого обслуживания. Именно эта сфера услуг питания в условиях экономического кризиса менее всего ощутила негативные его последствия, число посетителей здесь практически не изменилось.

В настоящее время реализуется Программа "Дороги Беларуси на 2006-2015 годы", которой установлены задания по вводу объектов придорожного сервиса. В 2013 году открыто 43 объекта общественного питания придорожного сервиса различных форматов как отдельно стоящих, так и в составе АЗС - кафе, кафетерии, ресторан.

Вместе с тем, развитие объектов придорожного сервиса в значительной мере осложняется низкой рентабельностью этого бизнеса. Срок окупаемости инвестиций в объекты придорожного сервиса значительно выше сроков окупаемости аналогичных объектов, расположенных в населенных пунктах.

Зарубежный опыт организации придорожного сервиса показывает, что обеспечение высокого качества обслуживания и широкого спектра услуг достигается за счет создания крупных комплексов на базе АЗС и возникающей в этих условиях конкуренции.

В соответствии с Концепцией реализации государственной политики в сфере внутренней торговли и общественного питания в Республике Беларусь на 2011-2015 годы основной целью дальнейшего развития общественного питания является обеспечение услугами питания различных категорий населения на основе повышения их качества и расширения номенклатуры услуг питания, а также обеспечения их доступности по ценовому и территориальному фактору [4].

Приоритетными направлениями для достижения этой цели в 2011-2015 годах будут выступать:

- создание реальной конкурентной среды на рынке услуг питания за счет развития сети объектов общественного питания и совершенствования ее структуры, дальнейшей либерализации условий ведения ресторанного бизнеса;

- внедрение современных технологий приготовления пищи на основе высокотехнологического и энергосберегающего оборудования, применения технологии шокового охлаждения кулинарной продукции;

- совершенствование организации питания учащейся молодежи, рабочих и служащих, направленное на качественное улучшение рационов питания и обеспечение безопасности питания обучающихся и работающих за счет использования продукции и сырья, не содержащих генетически модифицированные компоненты;

- развитие инфраструктуры торговых объектов придорожного сервиса, в том числе за счет создания сетевых объектов общественного питания придорожного сервиса, имеющих свой бренд, ориентированных на средний ценовой диапазон и предоставляющих комплекс услуг участникам дорожного движения;

- повышение профессионального мастерства работников общественного питания.

В качестве главного средства повышения ценовой доступности станет развитие социально ориентированных объектов общественного питания, а именно:

- развитие сети общественного питания при производственных организациях, учреждениях, учебных заведениях;

- ввод объектов быстрого обслуживания, многофункциональных объектов семейного досуга и других, ориентированных на объемы продаж при минимальной себестоимости продукции, услуг.

Развитие сети объектов общественного питания будет осуществляться за счет нового строительства, реконструкции действующих объектов, использования помещений, расположенных на первых этажах зданий, по следующим основным направлениям:

- открытие объектов, основанных на традициях белорусской национальной кухни, отражающих колорит и самобытность белорусской культуры;

- создание объектов быстрого обслуживания, в первоочередном порядке в местах миграционных потоков населения;

- создание специализированных объектов, в том числе детских кафе, кофеен, блинных и других, ориентированных на организацию обслуживания молодежи, посетителей с детьми;

- открытие объектов общественного питания, специализирующихся на продаже пива;

- развитие сети общественного питания в зонах комплексного торгового обслуживания в форме фуд-кортов, предусматривающих открытие в торговых центрах с постоянным потоком посетителей объектов питания различных концепций, не дублирующих одна другую;

- открытие ресторанов, кафе, в которых приготовление блюд осуществляется на глазах у посетителей (фри-фло), как наиболее популярных, а также объектов ресторанного бизнеса с авторской кухней.

В сфере ресторанного бизнеса будут преобладать "демократичные" рестораны, рассчитанные на публику со средним уровнем доходов. Появится все большее количество объектов смешанного типа, таких как ресторан-кафе, ресторан-клуб, ресторан-пиццерия. Будет развиваться сетевой ресторанный бизнес - где четко прописанные стандарты качества продукции и обслуживания направлены на достижение единого результата на каждом объекте сети.

Перспективным направлением ресторанного сервиса явится кейтеринг (выездное обслуживание потребителей). Эта концепция может работать как самостоятельное направление, так и в сочетании с любым форматом заведения.

Дальнейшее развитие в сфере услуг питания получат объекты "фаст фуд". Концептуально они будут отличаться по сегментам потребителей:

- объекты, работающие в формате демократичного ресторана, имеющие дорогой интерьер, часто меняющийся ассортимент и частичное обслуживание официантами. К элементам "фаст фуда" относятся: шведский стол, салат-бар, горячий бар и т.д.;

- объекты типа "Макдональдс" и др. - уютные, комфортные и вместительные заведения. Как правило, такие объекты общественного питания позиционируют себя как семейные, позволяющие не только перекусить, но и пообедать;

- объекты уличной торговли - третий вид концепций заведений "фаст фуд" - наиболее демократичные и доступные заведения. Их концепция строится на реализации монопродукта - например, блинов, картофеля, пиццы, на основе которого разрабатывается последующая линейка блюд.

Среди коммерческих перспективных форматов в направлении "еда-отдых" - форматы "кофейни", "пивные бары", "пабы", которые в зависимости от выбранной концепции (дорогое или недорогое) будут определять не только ассортимент выбранной продукции, но и форму обслуживания, круг потребителей, цену и другие концептуальные критерии.

В целях более полного удовлетворения спроса населения в услугах общественного питания будут в полном объеме использоваться производственные мощности объектов общественного питания при промышленных организациях, учреждениях для организации обслуживания потребителей, развития заготовочных цехов, увеличения выпуска и расширения ассортимента продукции общественного питания.

Повышению качества обслуживания организаций общественного питания будет способствовать проведение аттестаций технологических пищевых лабораторий, обеспечение постоянного производственного, технологического контроля в торговых объектах общественного питания.

За 2011-2015 годы будет открыто 1,5 тыс. объектов общественного питания, в том числе быстрого обслуживания, придорожного сервиса и специализированных объектов; их общее количество составит 12752 объекта. Количество мест в объектах общественного питания увеличится до 766,2 тысяч. Объекты, специализирующиеся на реализации пива отечественного производства, появятся в каждом городе республики.

Все это позволит приблизиться к европейским стандартам по обеспечению населения местами в общедоступных объектах общественного питания. Норматив обеспеченности населения местами в общедоступных объектах общественного питания по республике к 2015 году составит не менее 40 мест на 1 тыс. человек, в г. Минске - не менее 45 мест на 1 тыс. человек.

За пять лет планируется увеличить объем розничного товарооборота общественного питания, в том числе на одного жителя республики, в 1,6 раза. Рост оборота будет обеспечиваться за счет увеличения производительности труда работников на 50%. В прогнозируемом периоде в общественном питании будет создано 2,3 тыс. новых рабочих мест [4].

2.3 Бытовое обслуживание население

Бытовое обслуживание населения представляет собой сферу деятельности по оказанию услуг по ремонту и изготовлению изделий по индивидуальным заказам, других услуг, связанных с удовлетворением личностных потребностей человека.

В Республике Беларусь управление отраслью осуществляет Министерство торговли Республики Беларусь.

Уровень развития бытового обслуживания населения, на долю которого в 2013 году приходилось 15,3% от общего объема платных услуг, во многом определяет возможности эффективного использования населением материальных и трудовых ресурсов, сокращения времени, затрачиваемого на потребление бытовых услуг (рис. 2.13).

потребительский беларусь торговля обслуживание

Рис. 2.13. Уровень бытовых услуг от общего объема платных услуг населению Республики Беларусь за 2000-2013 годы, в %

Источник: собственная разработка на основании [11].

Объем реализации бытовых услуг в фактических ценах в 2013 году увеличился по сравнению с 2000 годом почти в 76 раз (рис. 2.14).

Рис. 2.14. Динамика объема платных бытовых услуг населению Республики Беларусь за 2000-2013 годы в фактически действовавших ценах, млрд. руб.

Источник: собственная разработка на основании [11].

Объем реализации бытовых услуг в фактических ценах в 2013 году составил 8230,8 млрд. руб., или 104,9% к уровню 2012 года в сопоставимых ценах (рис. 2.15).

Рис. 2.15. Индексы объема реализации бытовых услуг за 2000-2013 годы в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

Источник: собственная разработка на основании [11].

Объем реализации бытовых услуг на душу населения в фактических ценах в 2013 года увеличился по сравнению с 2000 годом в 65 раз и составил 866,1 тыс. руб. (рис. 2.16).

Рис. 2.16. Динамика объема платных бытовых услуг населению на душу населения за 2000-2013 годы, тыс. руб.

Источник: собственная разработка на основании [11].

Структура бытовых услуг населению по видам за 2000-2013 годы представлена в табл. 2.3.

Таблица 2.3

Структура бытовых услуг населению по видам за 2000-2013 годы

Наименование	2000	2005	2010	2011	2012	2013
Бытовые услуги населению	100	100	100	100	100	100
в том числе:
ремонт и пошив обуви	5,3	4,1	2,4	2,2	2,1	1,5
ремонт и пошив одежды	7,6	5,1	3,4	3,4	4,9	4,3
ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий	2,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,1
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий	6,1	4,7	4,0	4,4	4,5	4,8
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования	17,4	22,1	21,4	24,1	23,4	21,0
изготовление и ремонт мебели	2,6	5,1	3,7	5,4	5,6	6,5
химическая чистка и крашение	1,5	1,2	0,9	1,0	1,1	1,1
услуги прачечных	7,0	4,2	0,2	0,2	0,3	0,2
ремонт и строительство жилья и других построек	14,7	17,2	32,2	28,6	24,9	23,4
услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий	5,5	3,4	1,5	1,3	1,5	1,3
услуги бань и душевых	1,8	1,9	1,7	1,5	1,6	1,6
услуги парикмахерских	10,2	12,5	11,7	11,4	10,9	11,3
услуги организаций по прокату	1,9	1,7	0,8	0,8	0,7	1,0
ритуальные услуги	7,3	8,6	8,6	8,4	9,0	9,6
прочие	8,8	7,9	7,3	7,1	9,3	12,3

Источник: [11].

Наибольший удельный вес в структуре бытовых услуг населению составляют услуги по ремонту и строительству жилья и других построек (в 2013 году - 23,4% от общего объема бытовых услуг) и услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования (в 2013 году - 21,0%).

В отрасли проводится работа по техническому перевооружению организаций бытового обслуживания населения. На комплексных приемных пунктах установлено новое нестандартизированное оборудование.

Достигнуто улучшение финансового положения организаций бытового обслуживания населения.

В настоящее время целью развития бытового обслуживания является обеспечение платежеспособного спроса населения широким спектром высококачественных бытовых услуг, доступности их для потребителя на основе создания высокоэффективного производства.

В соответствии с Концепцией реализации государственной политики в сфере бытового обслуживания населения Республики Беларусь на 2011-2015 годы целями развития бытового обслуживания являются [3]:

- обеспечение населения Республики Беларусь широким спектром высококачественных бытовых услуг по доступным ценам на основе динамичного развития традиционных и новых видов бытовых услуг;

- повышение роли сферы бытового обслуживания населения как важнейшей составляющей экономического роста, уровня и качества жизни населения;

- создание новых рабочих мест в сфере бытового обслуживания населения страны.

Достижение поставленных целей связано с необходимостью решения следующих задач:

- обеспечение территориальной и ценовой доступности бытовых услуг всем слоям населения;

- определение принципиальных подходов к разработке механизмов рационального размещения объектов бытового обслуживания населения,

- развитие сети объектов бытового обслуживания населения, в том числе в сельской местности;

- поддержание и оптимизация государственных социальных стандартов в области бытового обслуживания населения;

- обеспечение удобного для населения режима функционирования объектов бытового обслуживания населения, в том числе КПП;

- повышение качества услуг и культуры обслуживания населения;

- организация проведения экспертиз качества бытовых услуг;

- совершенствование структуры бытовых услуг путем приоритетного развития новых видов услуг, а также внедрения передовых, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, современных форм обслуживания населения, новых видов сырья и материалов;

- выравнивание уровня бытового обслуживания городского и сельского населения;

- обеспечение государственной поддержки развития бытового обслуживания в сельской местности, малых и средних городских поселениях, а также выработка эффективного механизма функционирования субъектов бытового обслуживания с самостоятельным восполнением убытков, получаемых от оказания бытовых услуг в сельской местности, взаимодействия с организациями потребкооперации, организациями почтовой связи, субъектами малого предпринимательства, индивидуальными предпринимателями;

- проведение работы по созданию информационных систем сферы бытового обслуживания населения;

- формирование и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующие сферу бытовых услуг;

- проведение кадровой политики по стимулированию притока работников с высоким уровнем образования и квалификации в сферу бытового обслуживания, в том числе в сельской местности;

- разработка требований к организации процесса обучения по рабочим профессиям в сфере бытового обслуживания населения;

- принятие мер по упрощению ведения бизнеса в сфере бытового обслуживания;

- привлечение в сферу бытового обслуживания населения отечественных и зарубежных инвесторов.

Таким образом, бытовое обслуживание населения относится к сфере социально значимого производства, ориентированного на внутренний рынок республики и запросы конкретного гражданина. Главной задачей развития сферы бытового обслуживания является обеспечение населения вне зависимости от места проживания высококачественными услугами мирового уровня по доступным ценам.

2.4 Жилищно-коммунальное хозяйство

Среди важнейших направлений социально-экономических преобразований в Республике Беларусь выделяется реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которое создает необходимые условия для жизнедеятельности человека. Именно данная отрасль обеспечивает воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей [5, с. 376].

В Республике Беларусь управление отраслью осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Уровень развития жилищно-коммунального хозяйства в стране не соответствует в полной мере предъявляемым к нему требованиям, что в значительной мере влияет на качество жизни населения. Жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем в Беларуси. Так, число семей (включая одиноких граждан), состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на конец 2013 года составило 773,0 тыс., или увеличилось по сравнению с 2000 годом на 43,0% [11].

В состав жилищно-коммунального хозяйства входят следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищная сфера); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз и утилизацию мусора, канализацию), всего более 30 видов деятельности.

Жилищная сфера -- часть народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт.

От количества и качества услуг ЖКХ зависит уровень комфортности и благоустроенности жизни населения, что в конечном итоге сказывается на его работоспособности, здоровье, приросте, отношении к органам государственного управления. В отличие от других отраслей социальной сферы объемы и качество жилищно-коммунальных услуг не подлежат сокращению ниже определенного минимума. Уровень развития жилищно-коммунального хозяйства определяет функционирование и производственной сферы, и всего хозяйственного комплекса.

Основным показателем, который характеризует жилищное хозяйство, является наличие жилищного фонда. Как видно из приведенных в табл. 2.4 данных, наблюдается положительная динамика жилищного строительства в стране.

Таблица 2.4

Жилищный фонд Республики Беларусь за 2000-2013 годы

Показатель	2000	2005	2010	2011	2012	2013
Жилищный фонд, млн. м2, в том числе:	212,1	220,7	232,9	237,0	240,3	243,5
государственный	44,0	37,6	33,1	31,5	29,1	25,5
частный	168,1	183,1	199,8	205,5	211,5	218,0
Число граждан (семей), состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, тыс.	568,8	564,8	855,6	849,2	813,6	773,0
Число граждан (семей), улучшивших жилищные условия за год, тыс.	24,2	31,3	48,9	47,7	39,2	38,7

Источник: собственная разработка на основании [11].

Роль жилищного хозяйства в 2013 году определяется следующими показателями:

- в структуре потребительских расходов жилищно-коммунальные услуги занимали 4,4% всех расходов;

- в структуре платных услуг населению жилищно-коммунальные услуги составляли 17,7%.

В 2013 году объем реализации жилищно-коммунальных услуг в фактических ценах составил 7803,6 млрд. руб., или 147,8% к уровню 2012 года в сопоставимых ценах.

Протяженность распределительных квартальных тепловых сетей, состоящих на балансе УП ЖКХ Республики Беларусь, составляет более 6300 км в двухтрубном исчислении, примерно 270 км из которых имеют срок эксплуатации более 25 лет, и более 1600 км - со сроком эксплуатации 15-25 лет. Именно на этих сетях теряется вся экономия от комбинированной выработки тепла, при этом реальные потери с учетом теплопотерь и утечек теплоносителя достигают 30-40% от общей выработки, повреждаемость на этих сетях составляет 2-2,5 повреждений на 1 км в год. Минский городской исполнительный комитет принял решение создать совместное предприятие СООО "БелЕвроТрубПласт", соучредителем которого является Холдинг "Евротрубпласт", ведущее предприятие в Российской Федерации по производству наиболее эффективных и современных трубопроводных систем на основе гибких теплоизолированных труб "Изопрофлекс" и "Касафлекс". Унитарное предприятие "МинскКоммунТеплоСеть", учредитель СООО "БелЕвроТрубПласт" с белорусской стороны, приняло программу замены сетей горячего теплоснабжения на гибкие трубы "Изопрофлекс" в 2006-2010 годы.

Современное состояние водопроводно-канализационного хозяйства обусловлено ухудшением качества подземных вод при недостаточной мощности сооружений подготовки и очистки питьевой воды и характеризуется низкой обеспеченностью населенных пунктов системами сбора и очистки поверхностного стока, нерациональным использованием воды, низкой обеспеченностью приборами учета воды и высоким удельным водопотреблением населения.

В жилищно-коммунальном хозяйстве актуальной является проблема сбора и утилизации бытовых отходов с целью предотвращения загрязнения природной среды и организации на их основе эффективных безотходных производств.