АПК Республики Беларусь: его структура и функции

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра «Экономической теории»

Дисциплина «Макроэкономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: АПК Республики Беларусь: его структура и функции

студентка

ФБД, 2 курс

Т.И. Парфеевец

Руководитель

магистр экон. наук

А.В. Филитович

ПИНСК 2012



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Общая характеристика АПК Республики Беларусь

1.1 Сущность агропромышленного комплекса

1.2 Структура и функции АПК

1.3 Экономическая эффективность агропромышленного комплекса

2. Анализ развития АПК Республики Беларусь

3. Развитие АПК Республики Беларусь: проблемы и пути их решения

Заключение

Список использованных источников



РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 30 страниц, 4 таблиц, 5 рисунка, 19 источников.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПОРТ, РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ, ИНТЕНСИФИКАЦИЯ, ЖИВОТНОВОДСТВО, РАСТЕНИЕВОДСТВО.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс.

В качестве предмета исследования выступает современное состояние и принципы государственного управления агропромышленным комплексом.

Цель работы: рассмотреть понятие агропромышленного комплекса и дать его характеристику, а также изучить агропромышленный комплекс Республики Беларусь и перспективы его развития.

При выполнении работы использовались графический, статистический методы.

Необходимо отметить, что рассматриваемая тема исследования освещена в литературе в достаточной степени, поэтому в процессе написания работы использовался широкий спектр литературных источников, научные и периодические издания, учебные пособия , а также материалы министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.



ВВЕДЕНИЕ

Аграрный сектор в экономике любой страны занимает особое место. Специфичность роли, отведенной сельскому хозяйству, обусловливается производством продуктов питания как основы жизнедеятельности людей и воспроизводства рабочей силы, производством сырья для многих видов непроизводственных потребительских товаров и продукции производственного назначения. То есть, по существу, уровень развития сельского хозяйства во многом определяет уровень экономической безопасности страны.

Производство продуктов питания является самым первым условием жизни людей всякого производства вообще. Этим характеризуется жизненно важная роль, которую выполняет сельское хозяйство в любом обществе.

Углубление специализации в отраслях народного хозяйства привело к более тесным взаимосвязям между ними. На базе обособленных видов промышленной и сельскохозяйственной деятельности произошло формирование единого агропромышленного комплекса, участники которого органически взаимосвязаны и ориентированы на единую конечную.

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя.

Главная задача агропромышленного комплекса состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления.

Несмотря на то, что экономике аграрного сектора уделяется всё больше и больше внимания, проблемы экономического развития АПК остаются недостаточно изученными, что и рассматривается в одной из глав данной курсовой работы.

Таким образом, тема данной курсовой работы является актуальной.

Объектом исследования является сам агропромышленный комплекс, предметом исследования - современное состояние и принципы государственного управления агропромышленным комплексом.

Ввиду вышеизложенного, целью данной курсовой работы является рассмотрение сущности и структуры агропромышленного комплекса страны, его социально-экономических функций и перспектив развития.

При выполнении работы использовались графический, статистический методы.

Для раскрытия поставленной цели перед работой стоят следующие задачи:

· дать определение и рассмотреть сущность агропромышленного комплекса;

· рассмотреть структуру и основные функции агропромышленного комплекса;

· охарактеризовать современное состояние агропромышленного комплекса Республики Беларусь;

· определить перспективы развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь на современном этапе.

Поэтапное решение данных задач обусловило структуру курсовой работы, которая состоит из введения, трех глав, последовательно раскрывающих тему, заключения и списка использованных источников.

В первой главе рассмотрен агропромышленный комплекс, его состав и структура, а также экономическая эффективность АПК.

Во второй главе рассмотрен современный агропромышленный комплекс Беларуси, а также проведен анализ его основных социально-экономических показателей за 2006-2011 гг.

В третьей главе будет рассмотрен такой вопрос как проблемы и перспективы развития АПК на современном этапе.



ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АПК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1 Сущность агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс (АПК) - это совокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими отношениями по поводу производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции [1, с.18].

Агропромышленный комплекс является функциональной многоотраслевой подсистемой, которая отражает взаимодействие сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики по производству сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации.

Формирование агропромышленного комплекса исторически связано с переходом сельского хозяйства к машинной стадии производства, которая значительно углубила и расширила технологические и функциональные связи сельского хозяйства с другими отраслями национальной экономики [2].

Долгое время в экономической науке и практике аграрный (сельскохозяйственный) сектор рассматривался изолированно от смежных отраслей народного хозяйства, обеспечивающих и обслуживающих сельское хозяйство, занимающихся продвижением и реализацией продовольственных товаров. Начиная с 70-х годов ХХ столетия, понимание этой проблемы стало меняться в связи с обоснованием и функционированием системы продовольственного обеспечения в США, агропромышленного комплекса - в СССР.

Основная задача АПК - устойчивое и динамичное развитие сельскохозяйственного производства и надежное снабжение населения страны продовольствием и товарами народного потребления из сельскохозяйственного сырья, обеспечение продовольственной безопасности страны и поставка продовольствия на экспорт, а также повышение уровня и улучшение качества жизни сельского населения. Для чего необходимо выполнение следующих условий: во-первых, сбалансированности и структуризации всех стадий агропромышленного производства по основным технико-экономическим параметрам, во-вторых, целенаправленности разнородных, но взаимосвязанных видов деятельности, которые и составляют в совокупности агропромышленный комплекс [3].

Поэтому в состав АПК входят сельское хозяйство и отрасли, которые либо поставляют ему технические средства, минеральные удобрения, пестициды и т.п. и оказывают услуги, либо заготавливают и перерабатывают сельскохозяйственную продукцию и сырье, производят готовые к потреблению продукты питания и непродовольственные товары, доводя их до потребителя [4, c.6].

Постановлением Правительства Республики Беларусь № 4 от 3 января 1996 г. установлено, что независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, основными видами деятельности АПК Беларуси являются: производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовка, переработка и реализация; производство продуктов питания; лесохозяйственная деятельность; землеустройство и ведение земельного кадастра; подготовка кадров для отраслей агропромышленного комплекса; научное, техническое, производственно-техническое, агрохимическое, ветеринарное и транспортное обслуживание; материально-техническое обеспечение предприятий, объединений, организаций и учреждений агропромышленного комплекса; строительство и ремонт объектов производственного и непроизводственного назначения; изготовление и ремонт техники, оборудования и запасных частей для системы АПК [5, c.5].

В материальных и трудовых затратах АПК преобладает производство сельскохозяйственной продукции, собственно сельское хозяйство. Здесь трудится около 400 тыс. человек, или примерно 10 % работников, занятых в народном хозяйстве. Один работник сельского хозяйства кормит 20 жителей страны. Сельское хозяйство Беларуси ежегодно поставляет на внешний рынок продовольствия и сельскохозяйственного сырья на сумму, превышающую 2 млрд. долларов США.

Значение сельского хозяйства состоит в следующем:

· сельскохозяйственная продукция служит основным источником удовлетворения спроса населения на продукты питания;

· сельскохозяйственное производство является потребителем промышленной продукции (тракторов и автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования, минеральных удобрений и пестицидов, строительных материалов и нефтепродуктов, электроэнергии и др.);

· сельское хозяйство поставляет свою продукцию в качестве сырья для легкой и пищевой промышленности;

· сельскохозяйственное производство -- важная сфера приложения труда и создания рабочих мест для сельского населения, источник пополнения трудовых ресурсов для других отраслей;

· в сельском хозяйстве создается более 20 % валового внутреннего продукта (ВВП) страны.

Таким образом, сельское хозяйство -- это и поставщик огромного ассортимента продуктов питания, и важнейший фактор сбалансированного развития народного хозяйства в целом. С учетом этого развитие сельского хозяйства признано приоритетным направлением, пользующимся определенной поддержкой государства. В рыночных условиях хозяйствования АПК Беларуси ориентирован на формирование эффективного, устойчивого и конкурентоспособного производства сельскохозяйственной продукции [4, c.7].

Сельское хозяйство может успешно развиваться лишь в тесной связи с отраслями, поставляющими ему необходимые средства производства и перерабатывающими его продукцию. Отрасли народного хозяйства, участвующие в создании, переработке и реализации продукции сельского хозяйства, образуют аграрно-промышленный комплекс (АПК).

Агропромышленный комплекс (АПК) - целостная производственно-экономическая система, возникшая на основе общественного разделения труда и интеграции с отраслями промышленности, обеспечивающими сельское хозяйство средствами производства.

1.2 Структура и функции АПК

агропромышленный сельский хозяйство беларусь

Агропромышленный комплекс -- совокупность отраслей, включающая сельское хозяйство, промышленность и сферу услуг, технологически связанных с сельским хозяйством, осуществляющих транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, доведение ее до потребителя, обеспечивающих сельское хозяйство техникой, удобрениями, а также производственную и социальную инфраструктуру [6, c.15].

В составе АПК принято выделять три основных сферы (Рисунок 1):

· первая -- сельское хозяйство;

· вторая -- промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья -- отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация);

· третья -- обслуживающая инфраструктура -- отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства [7, c.8].



Рисунок 1 - Схема организационной структуры АПК Республики Беларусь

Первая сфера представлена сельскохозяйственным сектором и является центральным звеном всего агропромышленного комплекса. Он не только производит сырье для перерабатывающей промышленности, но во многом определяет экономику агропромышленного комплекса, так как доля сырья в структуре себестоимости его товарной продукции составляет 50% и более [8, c.3].

Важнейшая функция сельскохозяйственной сферы АПК заключается в производстве необходимых объемов высококачественной сельскохозяйственной продукции - сырья для последующей его переработки. Кроме того, в силу своей особой специфики в сельскохозяйственной сфере осуществляется воспроизводство продукции, которая выступает в качестве основных и оборотных средств, например основного поголовья, семян, кормов, органических удобрений, молодняка животных и т. д. При этом производство сельскохозяйственной продукции осуществляется как в крупных организациях, так и в небольших хозяйствах [5, c.6].

Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления. Продукция сельского хозяйства не может быть воспроизведена в других сферах или заменена другими видами продукции.

В сельском хозяйстве выделяют две основные отрасли -- растениеводство и животноводство. Внутри самих отраслей растениеводства и животноводства существуют также отраслевое деление. В растениеводстве выделяют: овощеводство, садоводство, зерновое производство, хлопководство, льноводство и др. В составе животноводства выделяют отрасли по видам животных: скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство. Наряду с этим выделяются животноводческие отрасли по характеру производимой продукции: молочное скотоводство, мясошерстное овцеводство и т. д

Удельный вес сельскохозяйственного производства во внутреннем валовом продукте (ВВП) в последние годы составляет 8-9%, а в целом агропромышленного комплекса - до 30% . Доля занятых в сельском хозяйстве составляет около 10% от общей численности населения занятого в экономике [9].

Вторая сфера включает совокупность отраслей и предприятий, обеспечивающих заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта. В данную сферу входят пищевая промышленность (пищевкусовая, мясная и молочная), легкая промышленность (текстильная, кожевенно-меховая, обувная), комбикормовая промышленность, заготовительные и торговые организации. Отрасли второй сферы агропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработку сельскохозяйственного сырья, ее заготовку и хранение, а также вторичную переработку сырья и доведение его до готовности для реализации населению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения и реализации. Уровень жизни населения страны зависит от состояния и темпов развития агропромышленного комплекса и особенно второй сферы -- пищевой и перерабатывающей промышленности.

Третья сфера включает отрасли промышленности, обеспечивающие АПК средствами производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и легкой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты, ремонт оборудования и техники, строительство. Третья сфера комплекса, по существу, определяет возможности индустриализации и интенсификации производства как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях АПК.

Удельный вес третьей сферы в общем объеме сельскохозяйственной продукции можно определить исходя из инвестиций, осуществленных сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности, и начисленной амортизации [1].

Кроме того, в отдельную сферу (не имеющую явной отраслевой принадлежности) относятся производственная и социальная инфраструктура, обеспечивающие общие условия производства продукции, а также жизнедеятельности людей -- дорожно-транспортное хозяйство, связь, материально- техническое обслуживание, система хранения, складское и тарное хозяйство, отрасли нематериального производства и т.п. Обращает внимание тот факт, что в составе инфраструктуры присутствуют элементы, которые не принято относить к производству. Однако, с точки зрения экономики в целом, социальная структура является таким же неотъемлемым атрибутом, как и производственная, так как обуславливает и обеспечивает воспроизводство рабочей силы [7, c.8].

Таким образом, структура агропромышленного комплекса страны сложна, динамична и определяется степенью развития производительных сил и уровнем общественных потребностей в его конечном продукте.



1.3 Экономическая эффективность агропромышленного комплекса

Как уже отмечалось, одной из основных целей экономики отрасли является определение экономической эффективности как отдельных видов производств, так и отрасли в целом.

Эффективность производственной деятельности - это результативность хозяйствования. Она показывает, ценой каких затрат капитала (ресурсов) достигается конечный результат [10, с. 24].

Для оценки экономической эффективности агропромышленного комплекса в целом определяющее значение имеет понятие «конечного продукта». Это понятие носит характер, общий для всех отраслей промышленного производства, и в стоимостном выражении означает валовой продукт комплекса, уменьшенный на объем внутреннего потребления. То есть, для включения в конечный продукт стоимости перерабатывающей отрасли АПК не учитывается стоимость сельскохозяйственного сырья, направленного на переработку -- в расчет принимается только стоимость готовой продукции отрасли переработки [7, с.20].

В сельском хозяйстве различают следующие виды экономической эффективности: народнохозяйственную; отраслевую; отдельных отраслей сельского хозяйства; производства в различных формах хозяйствования; внутрихозяйственных подразделений звеньев, бригад и т.д.; производства отдельных видов продукции зерна, овощей, молока и т.д.; отдельных хозяйственных мероприятий - агротехнических, зоотехнических, ветеринарных, экономических, организационных.

Народнохозяйственная эффективность сельскохозяйственного производства оценивается с точки зрения удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, промышленности - в сырье, а также финансового вклада отрасли в решение народнохозяйственных задач.

Отраслевая эффективность отражает результативность использования ресурсного потенциала и потребленных ресурсов в сельском хозяйстве.

Другие виды эффективности аналогичны отраслевой, но характеризуют результативность различных форм организации производства, внутрихозяйственных подразделений, производства отдельных видов продукции и мероприятий, проводимых в сельском хозяйстве путем сопоставления полученного эффекта с ресурсами или затратами [7, c.21].

Экономическая эффективность агропромышленного комплекса оценивается по соотношениям:

-- стоимость конечного продукта -- сумма затрат в части производства конечного продукта (без учета затрат на продукцию, использованную на внутреннее потребление) либо стоимость конечного продукта -- стоимость основных производственных фондов.

Помимо экономической эффективности принято определять социальную эффективность агропромышленного комплекса. Так как предприятия и организации всех сфер АПК расположены преимущественно в сельской местности, то есть в районах, четко определяемых географическими границами, в качестве основного показателя социальной эффективности следует рассчитывать повышение занятости населения (снижение безработицы) в тех местностях, где расположены (или могут быть расположены) сельскохозяйственные предприятия. В качестве дополнительных показателей можно определять снижение безработицы по категориям трудовых ресурсов (рабочие, управленческий персонал и т.п.) и специальностям. Данные для расчета показателей берутся в органах местного самоуправления (или органах службы занятости -- там, где она организована) [7, с.22].

Таким образом, основными показателями эффективности хозяйственной деятельности АПК являются:

- урожайность сельскохозяйственных культур - показатель, характеризующий средний сбор сельскохозяйственной продукции с единицы площади (га или % закрытого грунта);

- урожайность кормовых культур;

- продуктивность в животноводстве - количество и качество продукции, получаемой от одного животного за определённый период (сутки, месяц, лактацию, год, в течение жизни). Сюда относятся: надой молока на одну корову, среднесуточный прирост живой массы скота и птицы, среднегодовая яйценоскость кур-несушек и т п. Определяется наследственностью и зависит от видовых, породных, возрастных, индивидуальных особенностей животного;

- производство основных продуктов сельского хозяйства на душу населения;

- численность занятых в сельскохозяйственной деятельности;

- землеотдача выражает отношение стоимости валовой продукции сельского хозяйства к стоимости земельных ресурсов;

- трудоёмкость - показатель, характеризующий затраты рабочего времени на изготовление единицы продукции или выполнение определённой работы. Чем меньше трудоёмкость, тем выше производительность труда.

- фондоотдача - показатель эффективности использования основных средств рассчитывается как годовой выпуск продукции, деленный на стоимость основных средств, с помощью которых произведена эта продукция;

- рентабельность - эффективность, прибыльность предприятия или предпринимательской деятельности. Количественно рентабельность исчисляется как частное от деления прибыли на затраты, расход ресурсов, обеспечивших получение прибыли. Для оценки рентабельности используют показатели валового и чистого дохода, окупаемости затрат, прибыли, норма прибыли;

- производительность труда - количество продукции, производимой в единицу рабочего времени, или кол-во рабочего времени, затрачиваемое на производство единицы продукции;

- себестоимость производства одной тонны продукции в сельскохозяйственных предприятиях. Себестоимость - денежное выражение текущих затрат на производство и реализацию продукции, часть стоимости.

При оценке эффективности сельскохозяйственного производства необходимо учитывать специфику этой отрасли. Производство в сельском хозяйстве, как ни в одной другой отрасли, связано с использованием природных ресурсов. Поэтому все меры по развитию АПК и повышению его эффективности должны быть согласованы с задачами сохранения окружающей среды.

Повышение экономической эффективности сельского хозяйства позволяет увеличить производство сельскохозяйственной продукции при том же ресурсном потенциале и снизить трудовые и материальные затраты на единицу продукции.

В условиях рыночной экономики эффективность сельского хозяйства в значительной степени зависит не только от производства, но и от распределения, обмена и потребления.

На уровень экономической эффективности влияют также погодные условия, поэтому одним из обязательных моментов определения эффективности сельскохозяйственного производства является анализ фактических показателей, отражающих динамику не менее чем за 3-5 лет. Это позволяет объективно выявлять тенденции и закономерности в развитии сельского хозяйства и в известной мере сглаживать влияние погодных условий на результат производства.

Таким образом, с одной стороны, агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими отношениями по поводу производства, распределения, обмена, переработки потребления сельскохозяйственной продукции.

С другой стороны, аграрно-промышленный комплекс (АПК) -- совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья.

АПК Беларуси является крупной межотраслевой подсистемой, объединяющей 9 отраслей народного хозяйства - сельское хозяйство, пищевая промышленность, молочная, мясная, комбикормовая, легкая (в части переработки сельскохозяйственного сырья), тракторное машиностроение, строительство, материально-техническое обеспечение и агросервис.



ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ АПК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Агропромышленный комплекс сегодня обеспечивает продовольственную безопасность страны, а также способствует развитию сельского хозяйства. Сельское хозяйство представляет собой вторую сферу агропромышленного комплекса и является основной составной частью АПК, в интересах которого организуются, функционируют и взаимодействуют другие сферы комплекса.

Сельское хозяйство является не только основным, определяющим элементом АПК, но и его связующим звеном -- даже незначительные изменения в объемах и структуре производимой сельскохозяйственной продукции могут оказать весьма существенное значение на другие сферы АПК.

В связи с этим проблема развития сельского хозяйства являются актуальной темой для научных исследований. Проанализируем основные показатели развития сельского хозяйства за последние 5 лет [11,с.59].

В прошлой пятилетке была реализована Программа возрождения и развития села. Это крупнейший за всю историю нашей страны инвестиционный проект совокупной стоимостью 52,6 млрд. долл. С учетом приоритетов развития агропромышленного комплекса и в предыдущие периоды программа позволила в корне улучшить жизнь белорусской деревни и создать новые конкурентные преимущества страны в международной торговле.

Беларусь не только обеспечила свою продовольственную безопасность, но и стала заметным экспортером продуктов питания. Занимая в мире 89-е место по территории, республика вышла на 4-е место по экспорту молока, 6-е - льноволокна, находится в числе 20 первых стран по экспорту сыров, мясопродуктов и других товаров продовольственной группы.

Экспорт сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности в 2010 г. достиг рекордного за всю историю значения в 3,3 млрд долл. и вырос за пятилетку в 2,1 раза . Успехи в выполнении программы сомнений не вызывают, но факторный анализ показывает, что ряд важных целевых задач не достигнут, экономика АПК находится в сложном состоянии [12,с.29].

В последние годы в структуре валового внутреннего продукта удельный вес сельского хозяйства в ВВП не превышает 8%. При этом минимальное значение этого показателя наблюдалось в 2007 и 2010 гг. - 7,5% (Рис. 2.1)

Рисунок 2.1 - Удельный вес отдельных отраслей экономики в структуре ВВП. Источник: [13]

Для сельского хозяйства характерен рост объемов производства продукции в постоянных ценах к предшествующему году за весь период исследования. В то же время в 2009 г. темпы роста объемов производства снизили такие отрасли, как лесное хозяйство, промышленность, транспорт, торговля и общественное питание [14].

В последние 5 лет в сельском хозяйстве трудилось 9,7-10,5% занятого населения. При этом наблюдается тенденция снижения численности трудовых ресурсов в сельском хозяйстве к 2010 г. Наибольшее число занятых в сельском хозяйстве пришлось на 2011г. и составило 10,3% (Табл. 2.1).

Таблица 2.1- Динамика численности населения, занятого в сельском хоз., тыс. чел.

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.
Занято в экономике, всего	4518,3	4610,5	4643,9	4665,9	4632
В т. ч. в сельском хозяйстве	455,2	451,2	456,6	450,4	477

Источник: [13]

Изучая структуру основных средств по отраслям экономики по их первоначальной стоимости на начало года за период 2006-2011 гг., можно увидеть, что здесь доля сельского хозяйства составляет 14,1-15,0%.

С 2006 года ежегодно увеличивались инвестиции в основной капитал в сельское хозяйство. Темп роста этого показателя в сопоставимых ценах за 2008- 2010 гг. составил к предшествующему году 128,5%, 129,8% и 108,7% соответственно. При этом доля сельского хозяйства в общем объеме инвестиций в основной капитал занимало от 14,6% в 2007 г. до 18,2% в 2009 г. (в действующих ценах). В 2011 г. этот показатель составил 12,5%, что на 4,7% меньше по сравнению с 2010 г. (17,2%).

Основную роль в производстве сельхозпродукции по-прежнему играют сельскохозяйственные организации - 62,0-69,6% общего объема (Рис. 2.2).

Вторую позицию занимают хозяйства населения. Показательно, что в 2010 году фермерские хозяйства вышли на максимальное за 5 лет значение - 1% в общем объеме производства сельхозпродукции.



Рисунок 2.2 - Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств.

Основные отрасли сельского хозяйства - растениеводство и животноводство - за последние 5 лет в республике занимали примерно одинаковый удельный вес с небольшим преобладанием продукции растениеводства: 52,6-56% и 44-47,4% соответственно (Табл. 2.2). При этом в сельхозпредприятиях лидирует производство продукции животноводства (56,2-60,8% в общем объеме производства) над растениеводством (39,2-43,8%). В то же время домашние и фермерские хозяйства занимаются преимущественно получением растениеводческой продукции (в пределах 77-84%) [14].

Таблица 2.2 - Продукция сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий; в процентах от общего объёма продукции сельского хозяйства )

	2005 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Растениеводство	52,6	53,5	56	53,6
Животноводство	47,4	46,5	44	46,4

За последние годы в Беларуси объемы сельскохозяйственного производства имеют тенденцию к увеличению во всех категориях хозяйств (Табл. 2.3). Достигнув максимума в 2008 году темпы прироста в последующем снизились и в 2010 г. составили 101,9%. Но в 2011 г. объем сельхоз продукции достиг отметки в 106,6%.

Таблица 2.3 - Индексы физического объёма продукции сельского хозяйства к предшествующему году (в сопоставимых ценах)

Категория хозяйств	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Хозяйства всех категорий	106,0	104,4	108,6	101,3	101,9	106,6
в т. ч. сельскохозяйственные организации, включая фермерские хозяйства	109,0	109,0	114,1	104,1	101,5	108,6
Хозяйства населения	101,8	97,9	101,1	96,2	102,9	101,2

Согласно официальной статистике, в течении последних лет в Беларуси наблюдается положительная тенденция в увеличении как общего объема производства сельскохозяйственной продукции, так и на 1 жителя и работающего в сельском хозяйстве - в 2010 году показатели превысили 2006 год более, чем в два раза (Табл. 2.4, рис. 2.3). Максимальный темп роста производства растениеводческой продукции наблюдался в 2008 г. (141,4% к предыдущему году), минимальный - в 2009 г. (102,1%). Продукции животноводства в 2010 году было произведено в объеме 127,3% к предыдущему году. Интересно, что в текущих ценах растениеводческой продукции было произведено больше, чем животноводческой.

Таблица 2. 4 - Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения и на одного работающего в отрасли

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010г.
Произведено сельскохозяйственной продукции, млрд. руб. (в текущих ценах)
Всего, в т. ч.	15544	18102	25052	26595	35613
Растениеводческой	8346	9739	13772	14056	19644
Животноводческой	7198	8363	11280	12539	15969
Произведено сельхозпродукции на 1 жителя, тыс. руб.
Всего, в т. ч.	1618	1893	2629	2797	3752
Растениеводческой	871	1021	1448	1480	2072
Животноводческой	751	876	1186	1320	1684
Произведено сельхозпродукции на 1 работающего в с/х, тыс. руб.
Всего, в т. ч.	33256	39767	55523	58246	79070
Растениеводческой	17856	21395	30523	30784	43615
Животноводческой	15400	18372	25000	27462	35455

Рисунок 2.3 - Динамика производства сельскохозяйственной продукции (в фактически действовавших ценах; млрд. руб )

В первом полугодии 2012г. в сельском хозяйстве в хозяйствах всех категорий производство продукции в текущих ценах составило 34070,1 млрд. руб. и увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2011г. в сопоставимых ценах на 5,1%.

В организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, объёмы производства продукции за этот период увеличились на 6,7%, при этом продукция животноводства - на 7,8%, растениеводства - на 0,2%

Несмотря на положительную динамику развития сельскохозяйственного производства Беларуси, А. Герасименко в своих исследованиях отмечает, что недореформированное и неэффективно функционирующее сельское хозяйство является бременем для государственного бюджета. Уровень бюджетной поддержки сельского хозяйства в Беларуси (4,15% к ВВП) значительно выше, чем в других странах (Рис. 2.4). А удельный вес трансфертов, выраженный в процентах к добавленной стоимости в агросекторе, у нас достигает 67%, при том, что в ЕС этот показатель соответствует 30%, в Канаде - 34%, России - 30% [16].

Рисунок 2.4 - Уровень бюджетной поддержки сельского хозяйства в разных странах мира, % к ВВП

Большинство мер поддержки, применяемые в Беларуси, по классификации ВТО относятся к так называемой «желтой корзине», т.е. они искажают производство и торговлю. По оценкам Всемирного банка, в 20082010 гг. на долю «желтой корзины» в Беларуси совокупно пришлось 86% объема господдержки, что составило около 40% сельскохозяйственного ВВП. Самая значительная статья расходов (42%) приходится на субсидирование процентных ставок по кредитам и исполнение госгарантий в их погашении. Субсидии на приобретение средств производства (удобрений, пестицидов, семян, топлива) составили 28% от общего объема «желтой корзины». На субсидирование лизинга приходится 12%, на поддержку производства отдельных видов сельхозпродукции - 9%.

В то же время на меры поддержки, относящиеся к «зеленой корзине» (наименее искажающие производство и торговлю), в 2010 г. было выделено лишь 12% от общего объема финансирования. В мире для данных целей приходится более 70% господдержки. При этом, как следует из доклада Всемирного банка, белорусская «зеленая корзина» отличается низким уровнем разнообразия и ограничена набором базовых государственных услуг, направленных на поддержание конкурентоспособности сектора. Ее основу составляет мелиорация и в меньшей степени - расходы на исследование, образование и НИОКР [16].

В 2005-2011 годы аграрный комплекс полностью обеспечивал потребности внутреннего продовольственного рынка страны и при этом осуществлялась поставка на экспорт. Как отмечает С.Шапиро, экспортная деятельность в предстоящие годы будет приоритетной в белорусском АПК. Однако, по мнению автора, путь на зарубежные продовольственные рынки будет нелегким. Во-первых, по мере роста материального благополучия населения требования к качеству продовольственных товаров постоянно возрастают как на внутреннем, так и на внешних рынках. Во-вторых, конкуренция на внешних рынках усиливается вследствие повышения активности ряда крупных развивающихся государств: Китая, Бразилии, Аргентины и других. Следует учесть и то, что сельскохозяйственное производство России тоже набирает темпы [17].

Для решения насущных проблем в АПК нужны меры инновационного характера, обеспечивающие существенное наращивание производства сельскохозяйственной продукции при экономической целесообразности, расширение ее ассортимента и повышение качества до уровня мировых стандартов.

С целью повышения эффективности АПК, повышения доходов сельского населения и других социально-экономических целей разработана и запущена Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015 гг. Предусматривается, что эффективность сельскохозяйственного производства будет повышено за счет:

- приведения затрат на производство сельскохозяйственного сырья и продовольствия к нормативному уровню;

- повышения продуктивности отраслей сельского хозяйства;

- развития материальной базы и технико-технологического переоснащения агропромышленного производства;

- установления приоритета экономических показателей, характеризующих доходность производства, рентабельность продаж товаров, продукции, работ, услуг, окупаемость инвестиций.

Предполагается, что за счет приведения затрат к нормативному уровню сэкономится около 1 трлн. руб. Повышение эффективности отраслей растениеводства и животноводства должно снизить удельные затраты на производство сельхозпродукции на 5-10%, что сегодня оценивается в сумме 1,5 трлн. руб., и обеспечить рост рентабельности продаж до 11% в целом по стране [18].

Проанализировав динамику, состав, структуру социально-экономических показателей аграрного сектора, можно сделать выводы о том, что государству необходимо сконцентрировать большее внимание на увеличение этих показателей.

По статистике хорошо видно как этим показатели падают с каждым годом: наблюдается тенденция снижения численности трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, сокращается численность занятого населения в сельском хозяйстве, медленными темпами растет ВВП, нужно увеличивать производство сельскохозяйственной продукции на душу населения.

ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ АПК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Стратегия развития АПК -- сформировать систему хозяйствования, обеспечивающую устойчивое развитие и повышение эффективности производства для надежного снабжения населения продуктами питания, перерабатывающей промышленности -- сырьем, активизацию экспорта и укрепление продовольственной безопасности страны.

Решая проблему продовольственной безопасности на национальном уровне, нельзя игнорировать усиливающиеся тенденции глобализации мировой экономики, быстро развивающиеся связи и либерализацию торговли сельскохозяйственной продукцией. В то же время отношения государств, базирующиеся на взаимодействии экономик, обусловлены, в первую очередь, созданием в сфере национального хозяйства внутренних возможностей устойчивого и эффективного развития. Важнейшие составляющие устойчивости -- социальная, экономическая и экологическая сферы в их рациональном взаимодействии представлены триадой «человек -- экономика -- окружающая среда».

Стратегия устойчивого инновационного развития агропромышленного производства определяет приоритетные направления, сущность важнейших из которых заключаются в следующем:

• техническое и технологическое переоснащение, модернизация материально-технической базы не только сельского хозяйства и всего агропромышленного производства, но и сельской территории;

• совершенствование размещения и специализации, обеспечивающие эффективное развитие отраслей сельскохозяйственного производства и создание устойчивых сырьевых зон перерабатывающей промышленности;

• устойчивость и эффективность производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в объемах, достаточных для сбалансированности внутреннего рынка при его экспортной ориентации;

• интеграция субъектов АПК в многоотраслевые и специализированные объединения юридических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в единой технологической цепи «производство -- переработка -- сбыт»;

• создание условий для устойчивого развития сельской территории и повышения качества жизни сельского населения.

В целом реализация стратегии устойчивого инновационного развития агропромышленного комплекса предполагает проведение комплекса мер, обеспечивающих решение ряда задач. Одна из таких важнейших задач, решение которой все еще проблематично, -- повышение эффективности производства и достижение самоокупаемости и самофинансирования АПК. Выполнение этой задачи настолько важно, насколько и сложно [19,с.4].

Рассматривая проблемы развития агропромышленного комплекса республики, решение которых требует соответствующей дифференциации мер, включая программное регулирование, следует выделить три группы вопросов:

• задачи, разрешаемые посредством мер общегосударственной экономической и социально-демографической политики;

• отраслевые проблемы, свойственные непосредственно сельскохозяйственному производству и агропромышленному комплексу;

• особенности регионального развития (Полесье; территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению; рекреационные территории).

Из наиболее актуальных, типичных для большинства отраслей и предприятий, в т. ч. и сельского хозяйства, выделяются проблемы, сущность которых заключается в следующем.

Высокая стоимость заемных средств, которая напрямую зависит от политики Национального банка Республики Беларусь. В агропромышленном комплексе большинство инвестиционных программ осуществляется на основе заимствований (кредитные ресурсы выделяются на строительство жилья на селе, реконструкцию и строительство животноводческих объектов, техническое переоснащение). Удешевление процентных ставок проводится за счет бюджетных средств, расходы по которым в связи с высокой ставкой рефинансирования и увеличением объемов инвестиций постоянно растут. При этом доля собственных средств в кредитах может быть незначительной.

Высокая процентная ставка ограничивает возможности привлечения заемных средств для инвестирования в сельское хозяйство.

Повышение экономической эффективности агропромышленного производства предполагает развитие экономических методов хозяйствования, усиление экономического прагматизма, стимулирование предпринимательской инициативы и постепенное замещение прямых (директивных) методов государственного управления косвенными, предусматривающими «управление интересами через интересы». В этой связи требуется предусмотреть разрешение противоречий, в первую очередь в использовании государственной поддержки АПК, эффективность которой все еще остается низкой [19, с.5].

Зачастую поддержка выделяется районам и предприятиям, не обеспечивающим высокие показатели урожайности культур, продуктивности животных и, как следствие, окупаемости бюджетных вложений. В конечном итоге это и приводит к тому, что субъекты хозяйствования, формирующие основной объем товарной сельскохозяйственной продукции республики (валообразующие), получают меньше бюджетных выплат в расчете на единицу продукции, чем предприятия с незначительным производством и низкой рентабельностью деятельности.

Основную часть средств правомерно направлять на поддержку сельскохозяйственного производства в виде дотаций за реализованную продукцию (надбавок к закупочным ценам), дифференцировав их в зависимости от условий хозяйствования. Что позволит сельскохозяйственным организациям, наряду с повышением эффективности хозяйственной деятельности, повысить устойчивость производства.

Во-первых, это будет стимулировать рост объемов производства и реализации продукции.

Во-вторых, предлагаемый порядок позволяет сосредоточить средства в эффективно работающих хозяйствах, имеющих наибольший объем реализации продукции, удешевить за счет этого продукцию и повысить ее конкурентоспособность.

В-третьих, за счет дифференциации дотаций можно выравнивать экономические условия развития отраслей (можно будет преодолеть хроническую убыточность выращивания КРС) [19, с.6].

За счет государственной поддержки формируется более трети совокупных доходов предприятий АПК (прямо и косвенно). Это придает первостепенное значение мерам по совершенствованию порядка централизованного финансирования села.

Рыночное развитие экономики Беларуси и ее аграрной сферы требует построения адекватной системы государственного экономического регулирования, призванной предотвращать и сглаживать специфические несовершенства аграрного рынка. Не создав экономических рычагов регулирования, отечественный АПК несет серьезные экономические потери.

Экспортная направленность агропромышленного производства и успехи в развитии отдельных направлений зарубежных поставок способствуют росту внешнеторгового оборота продукции сельскохозяйственного происхождения, который увеличивается из года в год.

В то же время, несмотря на положительную динамику, во внешнеторговой деятельности сохраняются проблемы. К негативным тенденциям в этой сфере относится и то, что в структуре экспорта преобладает продукция животноводства, на растениеводство приходится менее 20 %. В импорте, наоборот, продукция растительного происхождения составляет около 65 %. В данной связи важно стимулировать экспортные поставки продукции растениеводческого происхождения (картофеля, овощей, овощных соков и т. д.) [19, с.8].

Естественно, что продукция должна быть высокого качества. Делая ставку в экспорте на один вид продукции или на продукцию одной отрасли, страна рискует попасть в серьезную зависимость как от конъюнктуры рынка, так, как ни странно, и от импортера. Это необходимо иметь в виду, наращивая экспортный потенциал сельскохозяйственной продукции, в частности молока [19, с. 9].

Сохраняя в принципе специализацию республики в животноводческом направлении, необходимо диверсифицировать производство в направлении расширения экспортного потенциала растениеводства, повышения его товарности и замещения импорта. В контексте повышения уровня независимости в решении продовольственной проблемы необходимы меры по наращиванию объемов производства таких видов зерна, как просо и гречиха, энергоемкого корма, белковосодержащего сырья и добавок, балансирующих корма. Требует пристального внимания и инновационного развития кормопроизводство, ставшее для ряда стран непреодолимой проблемой в наращивании продукции животноводства. Республике сложно конкурировать на рынке кормового и продовольственного зерна. В то же время, широко используя научный потенциал, неплохую селекционную базу и систему семеноводства, можно значительно расширить экспортные поставки инновационной продукции -- семян зерновых культур. Для этого следует провести модернизацию материально-технической базы отрасли и обеспечить строительство заводов по производству семян.

Не менее значимый вопрос -- формирование и совершенствование рынка картофеля и замещение импорта картофелепродуктов. С ориентацией на экспорт необходимо развивать и другие отрасли растениеводства, в особенности такие, как овощеводство и плодоводство.

Одной из приоритетных задач развития экспорта -- укрепление товаропроводящей сети на основных рынках за рубежом. Учитывая региональный принцип формирования рыночной инфраструктуры, обусловленный историческими, экономическими и иными факторами, а также опыт зарубежных стран, товародвижение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия организуется, как правило, по гибкой схеме. Значительная часть производителей в современных условиях на рынок непосредственно не выходит. Состав, структура, выполняемые функции посредников определяются институтами, на которых базируется экономика, и трансакционными издержками. Все это следует заинтересованно отслеживать для определения оптимальной цены поставок и повышения эффективности экспорта. Зачастую складывается ситуация, когда цены на белорусские агропромышленные товары, поставляемые по экспорту, в два раза ниже розничных цен этого рынка. Такая тенденция характерна для российского рынка, причем в последнее время соотношение цен усугубляется. В результате основная доля добавленной стоимости и прибыли в цене переходит к иностранным компаниям.

В современных условиях экономическая эффективность функционирования сельскохозяйственных организаций во многом определяется активностью на рынке, что предполагает наличие товарной продукции высокого качества, пользующейся спросом, и успешное продвижения ее к потребителю. В условиях недостаточной устойчивости агропромышленного производства и нестабильности продовольственного рынка немаловажное значение имеет расширение спектра реализуемых товаров и оказания услуг, что позволяет упредить производственные риски или снизить их негативное влияние.

Анализируя опыт развитых стран и стран с переходной экономикой, следует отметить, что система продвижения продукции от сельских товаропроизводителей до конечных и розничных потребителей построена на кооперации или объединениях товаропроизводителей, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, торговых и сбытовых структур снабженческих подразделений, включая финансовые организации. В виде агрофирм, агрокомбинатов, кооперативных и иных объединений действуют такие структуры и в Беларуси. Консолидируя интересы всех контрагентов рынка по технологии создания конечного продукта и его реализации, эти структуры имеют возможность сосредоточить ресурсы и усилия на главных направлениях повышения конкурентоспособности продукции. Кооперативно-интеграционные объединения в республике находятся на стадии становления, их недостаточно, хотя в принципе на их основе должен перестраиваться весь агропромышленный комплекс. Во главе таких объединений могут быть специализированные перерабатывающие и торговые предприятия или другие организации. В составе таких объединений можно концентрировать ресурсы, согласуя интересы участников, создавать фонды развития, работать на коммерческой основе и самоуправлении. Их главная цель -- эффективность производства, конкурентоспособность, ориентация на спрос, рыночная устойчивость на основе модернизации и финансовая стабильность [19, с.10].

Можно подвести итог: главными целями сельскохозяйственного производства являются обеспечение продовольственной безопасности страны, ориентация на удовлетворение спроса внутреннего рынка и увеличение поставок на экспорт, повышение уровня и качества жизни сельского населения.

Для достижения этих целей требуется осуществить комплекс мер и мероприятий, связанных с технико-технологическим перевооружением сельского хозяйства, укреплением производственного потенциала, интенсификацией растениеводства и животноводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий и соответствующей сельскохозяйственной техники, социально-экономическими преобразованиями на селе.

Необходимо создать систему хозяйствования, обеспечивающую устойчивое развитие аграрного производства с выведением его рентабельности на более высокий уровень. Это будет гарантировать самофинансирование и при сложившемся уровне государственной поддержки создаст экономическую основу решения социальных задач на селе.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев и проанализировав теоретические аспекты сущности и структуры агропромышленного комплекса и его состояние в современной экономике Республики Беларусь можно сделать следующие выводы.

Аграрно-промышленный комплекс (АПК) -- совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья. АПК Беларуси является крупной межотраслевой подсистемой, объединяющей 9 отраслей народного хозяйства - сельское хозяйство, пищевая промышленность, молочная, мясная, комбикормовая, легкая (в части переработки сельскохозяйственного сырья), тракторное машиностроение, строительство, материально-техническое обеспечение и агросервис.